문서번호	소방행정과-2250
결재일자	2018.2.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	소방행정과장		소방서장
장경호	전봉순	안서용		02/20 장현태
협 조
	재난관리과장		정선웅
	예방과장		손병두
	현장대응단장		김운하

- 2018년 청렴도 향상을 위한

청렴 자율준수제 추진 계획

구로소방서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

			목 차

Ⅰ. 추진근거	1

Ⅱ. 2017년 청렴성과	1

Ⅲ. 권익위 소방청렴도 분석	2

Ⅳ. 청렴대책 중점 사항	5

Ⅴ. 추진방향 및 목표	7

Ⅵ. 세부추진계획	8

1. 청렴 자율준수제 운영	8

2. 자율적 부패예방활동	10

3. 확고한 청렴·친절 문화 조성	14

4. 직무역량 향상을 통한 시민만족도 제고	17

Ⅶ. 행정사항	19

청렴 자율준수제 자체 추진계획

자율적 청렴실천문화 조성으로 각종 비위행위를 사전 차단하여 깨끗하고 투명한 청렴소방 실현에 기여하고자  함.

Ⅰ		추 진 근 거

□ 「서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례」 제3장 청렴자율준수제 운영 및 제4장 청렴문화조성

□ 「서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙」 제5장 청렴자율준수제

□ 「소방감사 담당관」2018년 소방청렴도 향상 종합대책 시행

Ⅱ		2017년 청렴성과

□ 국민권익위 외부 청렴도 9.36점 (서울시 7.65점)으로 소방분야 평균 8.70점보다 0.66점 높으며, 17개 시·도 소방본부 중 5위를 기록하여 3년 연속 최상위권 유지

□ 또한 우리 소방재난본부는 서울시 행정분야별 청렴점수에서 3년 연속 1위를 달성

< 연도별 점수 및 전국 순위 >

❍ 부패취약분야 상시 모니터링(해피콜, 레드휘슬 등)을 통한 부패예방 및 억제 효과 입증

❍ 각 기관의 자발적이고 체계적인 청렴자율준수제 시행으로 직원들의 부담을 줄이면서 자연스럽게 청렴실천 문화 정착

□ 서울시 자체 주요 대민업무 청렴도 9.26점으로, 전년대비(9.88점) 0.62점 하락하여 서울시 업무별 평가에서 4위를 기록

구 분	서울 대민업무 평균	업무별 평가점수
		보조금	계약	소방 (완비,위험물)	비영리단체	공유재산관리	시내버스운송사업	건설공사품질관리	상수도 요 금	식의약품검사
청렴도 (10점)	8.88	9.15	9.63	9.26	8.55	9.49	9.32	7.79	9.33	9.24

※ 서울시 실국본부 비교 : 소방(9.21) 〉본청 평균 (9.20) 〉사업소 평균(8.87)

Ⅲ		권익위 소방청렴도 결과 분석

□ 측정개요

❍ 조사범위 : 1년간 처리한 소방민원(’16. 7월 ∼ ’17. 6월)

❍ 측정업무 : 완비증명 발급, 위험물시설 (변경)허가, 계약 등

❍ 모 집 단 : 1,210 개소(완비 1041, 위험물 59, 공사 62, 용역 48)

❍ 설문항목 : 2개(부패, 부패위험)지수, 17개 항목

❍ 설문방법 : 유선전화, 이메일(스마트폰) 활용

□ 측정결과 : 9.36점(서울시 평균 대비 1.71⇧, 전국 소방 5위)

❍ 서울시 행정분야(민원업무)별 점수 비교 : 소방 3년 연속 1위

순위	1	2	3	4	5	6	7	8	9
업무	소방	문화 관광 체육	기획자치행정	보건복지여성	도시건설주택	경제	환경 녹지	도로 교통	상하 수도
점수	9.36	9.10	9.08	8.49	8.17	7.98	7.88	7.37	6.02

❍ 전국 소방본부 순위 : 서울소방 5위

순위	1	2	3	4	5
기관	충남	세종	대전	제주	서울
점수	9.72	9.60	9.44	9.40	9.36

※2016년 9.40(3위), 2015년 9.76(1위)

□ 외부청렴도 분야별 세부점수(10점)

평가영역(가중치)		세부항목(가중치)	2017	2016	전년대비	2015
외부 청렴도 점수			9.36	9.40	-0.36	9.76
부패 지수 (0.638)	부패직접경험 (0.511)	금품제공률	10.00	10.00	·	10.00
		금품제공빈도	10.00	10.00	·	10.00
		금품제공규모	10.00	10.00	·	10.00
		향응제공률	10.00	10.00	·	10.00
		향응제공빈도	10.00	10.00	·	10.00
		향응제공규모	10.00	10.00	·	10.00
		편의제공률	10.00	10.00	·	10.00
		편의제공빈도	10.00	10.00	·	10.00
	부패간접경험 (0.138)	금품·향응·편의 제공 간접 경험	5.07 (1건)	10.00	-4.93	10.00
	부패인식 (0.351)	특정인에 대한 특혜 여부	9.72	8.87	+0.85	9.50
		연고관계에 따른 업무 처리	9.61	9.11	+0.50	9.30
		부당한 영향력 행사	9.59	8.57	+1.02	9.75
		부당청탁에 따른 업무처리	9.75	9.40	+0.35	9.84
부패 위험 지 수 (0.362)	투명성 (0.552)	업무처리 기준 절차의 공개성	9.74	9.34	+0.40	9.62
		기준절차의 수용가능성	9.54	8.43	+1.11	9.41
	책임성 (0.448)	업무완수에 대한 노력	9.68	9.39	+0.29	9.62
		권한남용	9.64	8.73	+0.91	9.66

❍ 평가영역별 지수 대부분이 전년대비 전반적으로 상승, 특히 ‘부당한 권력행사’ 항목와 ‘기준절차의 수용가능성’ 항목은 전년도에 비해 1점 이상 상승하여 민원인들은 업무처리가 투명하고

부당한 요구나 영향력 행사 없이 공정하게 처리되는 것으로 평가하고 있음. 또한 ‘특정인에 의한 특혜 여부’ 항목과 ‘권한남용’ 항목도 8점대에서 9점대 후반으로 상승하여 특정인에게 특혜를 주거나 권한 밖의 행위로 업무를 처리하지 않는 것으로 평가함

❍ 다만 부패지수 중 ‘부패간접경험’ 항목이 다른 지수(9.54점 이상)에 비해 상당히 낮아 5.07점을 기록, 이는 민원인의 친지·동료 또는 동종업체 종사자 등 주변 사람들이 지난 1년간 공무원에게 직접 또는 그 배우자를 통해 금품·향응·편의를 제공한 적이 있다고 답변한 결과임

□ 내부청렴도 (서울시)는 7.31점으로 광역자치단체 평균 (7.75점)보다 낮고, 전년대비 0.56점 하락

※ 소방공무원은 서울시 소속 공무원으로 전체 평가함

□ 감점은 0.29점으로 전년(0.35점) 대비 0.06점 개선되었으나 부패행위 징계사건 발생과 신뢰도 저해행위 등에 대한 지속적 관리 필요

※ 소방공무원은 서울시 소속 공무원으로 전체 평가함

Ⅳ		청렴대책 중점사항

□ 치밀한 반부패 관리시스템 강화 필요

❍ 청렴 조직문화 정착의 자평에도 불구하고 부패 잠재위험 확인

- 과거 부패간접경험(’13년 1건 / ’14년 2건) 발생으로 청렴도 급락

- ’17년 모든 부패평가 지수에서 9점대 중후반을 기록했음에도 부패간접경험 1건 발생으로 인해 외부청렴도 9.36점에 그쳐 전국 소방 1위 달성 좌절

❍ 현재 운영 중인 반부패 관리시스템을 유지하면서 보다 치밀하고 강도 높은 관리로 전직원 독려할 필요 있음

- 부패요소 발굴을 위한 모니터링 대상 및 기간 확대

☞ 2017년 권익위 청렴도 측정대상으로 자체 청렴도 조사 실시

☞ 2017년 하반기 및 2018년 상반기 민원 소방해피콜 실시

- 청렴추진실적에 따른 소방서 성과평가 차별성 부여

☞ 성과평가점수(6점)을 9등급에서 16등급으로 세분하여 차등 점수 부여

- 소방민원인에 대한 익명제보시스템 홍보 강화

☞ 내부직원뿐만 아니라 소방업체관계자들에 대한 적극 홍보로 부패 발굴

- 내실있는 청렴교육 실시, 원스트라이크 아웃제 확행 등 청렴대책 추진으로 전직원 청렴 경각심 제고

□ 투명하고 책임있는 업무처리로 민원만족도 제고

❍ 부패지수 중 부당한 영향력 행사(9.59), 기준절차의 수용가능성(9.54) 항목이 상대적으로 낮음

- 두 항목은 전년 대비 1점 이상 상승하여 많이 개선되었으나 ’16년에도 낮게 평가된 경험이 있음

❍ 특화된 청렴교육과 직무 전문성 교육 콘텐츠 강화로 업무처리의 공정성 및 직무역량 강화

□ 내부청렴도 및 감점 분야 관리 병행

❍ 내부청렴도(7.31)와 감점(0.29) 항목도 서울시 종합청렴도 순위에 중요한 역할 수행

- 광역자치단체 평균 내부청렴도(7.75)보다 낮고, 감점 사항도 다른 광역자치단체보다 0.2점 높은 편임

❍ 업무지시 공정성 확보와 고충해결을 위한 익명제보 활성화 및 홍보 필요

❍ 자율적 청렴활동 지원, 포상 등 청렴친절 유공자 인센티브 확대

Ⅴ		추진방향 및 목표

청렴 자율준수제 정착으로

전국 소방청렴도 1위 회복

추진방향	자율적 청렴준수 노력으로 부패예방 및 관리 청렴의식 확립을 위한 청렴교육 특화 및 강화 청렴실천 문화조성으로 시민만족도 제고

추진과제		청렴 자율준수제		청렴 선포식 및 임명식 개최 청렴자율준수 전담TF 운영 청렴자율준수제 업무매뉴얼 배포 청렴 추진실적 평가 및 환류
		자율적 부패예방활동		정례적 청렴대책회의 개최 자율적 부패발굴 시스템 가동 부패요소 모니터링 강화 기강감찰 운영으로 자정력 향상 비리행위자 및 연관자 엄정 처벌
		청렴마인드 함양		청렴·친절 전문기관 위탁교육 국제기구와 함께하는 청렴교육 찾아가는 청렴마인드 함양교육 끊임없는 청렴마인드 함양노력
		민원업무만족도 제고		민원처리의 공정성·객관성 확보 체감할 수 있는 민원서비스 제공 적극행정 면책 및 법무지원
		청렴실천문화 조성		자율적 청렴활동 지원 반부패·청렴실천 우수사례 전파 전방위 소통으로 내부청렴도 향상 예측 가능한 인사행정 실현

Ⅵ		세부추진계획

1		청렴 자율준수제 운영

❖ ‘자율’과 ‘책임’의 부패 예방체계인 청렴 자율준수제 이행

❖ 청렴 자율준수제 운영에 필요한 리더십과 인력·예산 확보

1		청렴 자율준수제 추진

□ 청렴 선포식 개최  『기실시』

성과평가

❍ 추진일자 : 2018. 2. 9.(금)

❍ 청렴선포 : 소방서장

❍ 청렴선서 : 분야별 대표4명(행정, 현장대응, 구조, 구급)

❍ 장    소 : 구로소방서 3층 강당

❍ 참석대상 : 내·외근 전직원

❍ 개최내용

- 청렴다짐을 통한 청렴 실천의지 천명으로 청렴분위기 확산

- 청렴선포식을 통해 현장활동 간부들의 자연스런 청렴의식 고취

□ 청렴 자율준수담당관 지정 및 임명 『기실시』

성과평가

❍ 추진기간 : 연중

❍ 청렴자율준수담당관 : 소방행정과장

❍ 주요 역할

- 부패예방 교육, 감독·점검 등 청렴자율준수 업무 총괄

- 부패위험요소 발굴, 모니터링 및 점검, 부패 신고접수 및 상담

❍ 청렴자율준수담당관 임명

- 담당관 : 소방행정과장

- 임명식 : 2018.2.9.(금) “청렴 선포식과 병행 실시”

- 기관장이 직접 청렴자율준수담당관 임명으로 책임의식 고취

□ 청렴자율준수 전담TF(자율준수팀) 운영 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진기간 : 연중

❍ 운영부서 : 소방행정과(행정팀)

❍ 전담TF(자율준수팀) 구성 : 각 부서별 10명 내외

❍ 활동내용

- 산하기관 청렴 자율준수제 도입·운영 지도 및 교육, 홍보

- 소방특성에 맞는 부패요소 발굴 및 모니터링 강화

- 현장에서 느끼는 민원 만족도 모니터링 및 개선사항 발굴

- 산하기관 청렴 자율준수제 추진현황 점검 및 보고

□ 청렴자율준수 교육 의무이수제 시행 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진기간 : 연중

❍ 대     상 : 전 직원

❍ 방     법 : 각종 청렴교육 및 대책회의 등과 연계실시

❍ 내     용

- 기관장, 부서장이 직접 청렴자율준수 관련 내용(부패발굴 현황, 모니터닝 결과 등)을 소속 직원들에게 교육

- 신규직원 및 내근직원에 대한 교육(연 5회 이상, 사이버교육 병행) 중점 실시

2		추진실적 평가 및 환류를 통한 선순환체계 구축

□ 청렴 자율준수 실태 점검 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진기간 : 상·하반기

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀), 자율준수팀

❍ 내    용

- 청렴 자율준수제에 따른 정량평가요소 이행실태 점검

- 기관장 및 산하기관에 점검결과 통보로 자율적 개선대책 마련 ·시행토록 유도

- 청렴대책회의를 통한 기관별 문제점 공유 및 개선대책발표, 우수사례 전파, 취약분야 감사실시 등

2		자율적 부패예방활동 추진

❖ 치밀한 부조리 예방시스템을 가동하여 부패발생 여지 차단

❖ 해피콜, 익명제보, 기강감찰 등으로 상시 모니터링 실시

3		부패요소 발굴 시스템 가동

□ 부패유형 발굴 토론회 등 실시 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진시기 : 상·하반기

❍ 추진부서 : 자율준수팀

❍ 참석대상 : 청렴자율준수팀, 민원·감찰업무담당자

❍ 방    법 : 토론회, 간담회, 설문조사 등

❍ 내    용

- 기관장과 직원들이 함께 고민하는 부패유형 발굴 토론회 등 실시- 소방업무 특성에 맞는 부패요소 발굴로 부조리 사전 예방

- 발굴한 부패유형을 활용하여 예상 취약분야 집중 모니터링

□ 시민 청렴자문단 구성 및 운영 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진시기 : 연중(반기별 1회 이상)

❍ 추진부서 : 예방과

❍ 자문단구성 : 실정에 맞게 자문단 구성

❍ 활동내용

- 민․관 청렴공감대 형성을 위한 자문 및 협력

- 민원업무 처리과정에서 발생하는 불친절, 불공정 행위 감시

- 소방행정 및 청렴대책 지원, 계도․홍보 활동 등

4		부패요소 모니터링 강화

□ 비위유형 발굴(간담회, 모니터링 실시)『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진시기 : 매월 1회

❍ 대    상 : 완공 등 민원처리 분야, 인사관련 분야

❍ 주    관 : 소방행정과(감찰담당)

❍ 방    법 : 전화 및 방문조사

❍ 내    용 : 공무원 행동강령 위반행위 및 부당지시 여부 등

□ 청렴-e 시스템 점검 실시 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진시기 : 매월 1회

❍ 대    상 : 각 부서

❍ 주    관 : 소방행정과(행정팀, 장비회계팀)

❍ 점검사항

- 업무추진비 사용내역 및 공개 여부

- 업무추진비 공개 표준서식에 의한 공개항목 적정성

- 청백-e시스템 경보발생시 처리율 및 승인률 확인

□ 부패유형별 자기진단 실시

성과평가

❍ 대   상 : 수의계약, 보조금, 부과금

❍ 방   법 : 담당업무수행전 자기진단서를 작성하여 자체발굴 시행

❍ 자기진단업무 추가발굴

- 업무에 대한 자기진단서를 발굴ㆍ개발하여 서울시에 등록 및 감사위원회에 승인 요청

❍ 결과등록 : 행정포털 청백-e 시스템 자기진단 및 업무에 입력

□ 청렴대책·교육 피드백 설문조사 실시『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀), 자율준수팀

❍ 대    상 : 전직원

❍ 방    법 : 청렴․친절 교육 특강과 병행

❍ 내    용

- 소방청렴도 향상 종합대책 및 청렴교육에 대한 설문평가

- 고객중심 청렴대책 및 교육 추진방향 설정

5		비위유형별 기강감찰로 자정능력 향상

□ 기강감찰 자정노력『2018. 공직기강확립 추진계획 시달』

❍ 운영기간 : 연중

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀), 청렴자율준수팀

❍ 추진방향 : 시기별· 분야별 기강감찰반 집중 운영

- 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기별 특별감찰

- 인사, 예방, 대응 등 분야별 상시 직무감찰

❍ 방    법 : 기강감찰 전담반 운영

- 편성인원 : 2인 1개조

- 운영방법 : 비노출 암행감찰(노출·야간감찰 병행)

❍ 주요활동

- 상급자의 부당 업무지시, 청탁·압력행사 여부 확인 등

- 법령위반, 권한남용, 사적이익 추구행위 등 부패요소 예방점검

- 금품제공 및 부적절한 유착관계를 형성한 업체의 자료 수집

6		비리 행위자 및 연관자 엄정한 처벌

□ 원 스트라이크 아웃제 시행

❍ 추진기간 : 연중

❍ 대    상 : 전 직원

❍ 내    용

- 직위, 금액에 관계없이 금품․향응․편의 등을 직무관련자로부터 수수한 경우 엄격한 처벌기준 적용

※ 서울특별시 지방공무원 징계양정에 관한 규칙 [ 별표4 ]

- 특히 직무수행 중 능동적 수수자(업무를 빙자하여 금품·향응·편의제공 요구자)에 대하여는 ‘해임 이상’ 중징계로 공직에서 반드시 퇴출

- 청렴의무 위반자 처벌 및 공금횡령 등 부패행위자 형사고발

❍ 금품‧향응수수 발생시 인사상 패널티 강화

- 문책 이후 즉시 인사발령 조치

- 인사․예산 및 민원부서 배치 금지

- 승진 심사 시 인품평가 점수에 대한 강제적 하위점수 부여

❍ 음주운전, 성희롱 관련 기타 비위발생자

- 관리감독자

ㆍ 승진 및 근무평정, 상여금 등 인사상 불이익 조치

ㆍ 사회봉사활동 20시간 이상

3		확고한 청렴·친절 문화 조성

❖ 특화된 청렴·친절 교육으로 확고 불변한 청렴의식 기반 조성

❖ 직원들의 자정의지와 틈새 청렴습관으로 청렴문화 안착

7		특화된 교육으로 청렴마인드 함양

□ 사이버 청렴교육 『별도계획 수립』

성과평가

❍ 추진시기 : 2018. 3월 ~ 11월 중

❍ 대    상 : 전 직원

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀)

❍ 운영방법

- 소방학교 또는 서울시 인재개발원을 통한 자율적 교육

- 다양한 접근 방식을 통한 의무교육 이수 및 효과 증대

□ 청렴 및 친절 외부강사 초빙교육『별도계획 수립』

❍ 추진시기 : 2018. 3월 ~ 11월 중

❍ 대    상 : 구로소방서 전직원

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀)

❍ 내    용 : 청렴․민원응대 시 친절 교육

8		끊임없는 자정의지로 청렴마인드 확립

□ 청렴서약서 작성 『별도계획 수립』

❍ 추진기간 : 2018. 2월중

❍ 추진부서 : 소방행정과(행정팀)

❍ 대    상 : 전 직원

❍ 내    용

- 개인별 청렴서약서 작성 후 소방행정과 취합 보관

- 청렴과 친절 실천에 대한 자기성찰과 실천의지 및 책임감 부여

□ 청렴의지 다짐의 장 마련 『별도계획 수립』

❍ 추진시기 : 연중(분기별)

❍ 추진부서 : 전 부서

❍ 참석대상 : 내․외근 전 직원(희망자 한함)

❍ 추진방법 : 콘텐츠 자율적 설정(간담회, 영화, 스포츠활동 등)

❍ 기대효과

- 기존 강의식 청렴교육에서 탈피 청렴친절 관심도 제고

□ 소통ㆍ공감ㆍ화합의 청렴의 날 운영 『별도계획 수립』

❍ 추진시기 : 매월 1회 이상

※ 부서별 일정에 맞게 일자,시간 변경 가능

❍ 대 상 : 각 과, 현장대응단 및 각 안전센터

❍ 장 소 : 사무실 등(다과와 토론을 즐길수 있는 장소)

❍ 내 용

- 수평관계를 상징하는 라운드테이블에서 청렴 티타임 갖기

- 청렴관련 우수사례 공유

- 부패유형 발굴하여 취약분야 모티터링 실시

□ 청렴 동아리 운영ㆍ활성화『별도계획 수립』

❍ 추진시기 : 연중(분기별 1회 이상)

❍ 추진부서 : 각 부서

❍ 동아리 구성 : 자율적 콘텐츠 구성

❍ 운영방법

- 기존 동호회 활동에 청렴 마인드 부여하여 실천 프로그램 개발

❍ 활성화 방법

- 청렴추진 담당자 주도하에 희망직원들로 자율적 구성

- 청렴동아리 + 타 동호회 : 직원 간 유대강화, 청렴문화 확산

- 청렴 마인드를 부여할 수 있는 실천 프로그램 개발

ㆍ 싸이클 대회 : 자전거를 매개체로 소규모 소통 기회 창출

ㆍ 산악회 : 등산로 주변 쓰레기 줍기, 참가자 대상 홍보

ㆍ 축구, 탁구 등 동호회 : 스포츠를 매개 소규모 소통 기회 창출

ㆍ 연구학문 동호회 : 청렴소통 주체 연구로 청렴시책 발굴

□ 청렴ㆍ친절 분위기 조성

❍ 청렴 공감대 형성을 위한 표어 공모

- 대 상 : 전 직원

- 제출방법 : 감찰담당에서 메일, 카톡, 문자 등 자율적 제출

- 공모대상 : 톡톡튀는 청렴 표어

❍ 청렴캠페인

- 운영시기 : 반기별 1회 이상

- 추진방법 : 소방서장 등 간부주도하에 민원인에게 청렴유인물 배부 등

- 캠페인 내용 : 청렴 실천의지 표명 등 시민 홍보활동 강화

❍ 활기차고 청렴한 직장 분위기 조성

- 청사내 방송시설 활용 청렴송 방송으로 청렴 분위기 조성

- 오전, 오후 업무시작전 5분 건강체조로 업무전환 등

□ 민원서비스 제공

❍ 민원처리 실명제 지속 시행 (예방과)

- 민원처리시 이름ㆍ담당업무 등이 포함된 명함 교부로 업무처리의 책임성 강화

❍ 고객감동 5S 친절운동 적극 추진 (전부서)

① stand up 일어서서 맞이하기  ② See 눈 마주치고 인사하기

③ Smile 웃으며 응대하기 ④ Speed 업무신속처리 ⑤ Satisfaction 결과만족

❍ 시민섬김벨 운영 (예방과)

- 현관 입구에 설치된 벨을 민원인이 누르면 해당 업무당당자가 확인 즉시 업무처리 준비 및 민원인 응대

- 외부교육 우선기회 부여, 자격증 취득 시 인사 가점 부여

- 전문교육을 통한 자신감 회복 및 최신 정보 공유로 친절도 향상

□ 소방안전교육과 함께하는 청렴한 서울

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 예방과

❍ 대    상 : 특정소방대상물 관계자(소집교육시)

❍ 내    용

- 청렴 홍보물 배부, 교육 시작 전 청렴 동영상 상영

- 확고한 반부패 실천의지와 청렴 소방이미지 각인

4		직무역량 향상을 통한 시민만족도 제고

❖ 민원처리의 공정성 확보와 체감서비스로 시민만족도 제고

❖ 적극행정 면책제도, 법무지원을 통한 직원의 업무경감

9		민원업무처리의 공정성 ․ 객관성 확보

□ 법령적용의 통일성 유지

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 예방과

❍ 추진대상 : 민원관련 업무담당자

❍ 내    용

- 소방서간 상이한 법령 해석사례를 찾아 일관된 법령 적용

- 현실과 괴리된 법령 등 규제개혁, 업무매뉴얼 상시 교육·전파

□ 민원업무담당자 전문성 강화

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 예방과

❍ 추진대상 : 민원업무 담당자(건축, 위험물, 완비증명 등) 또는 예정자

❍ 내    용

- 직무관련 전문교육기관 위탁교육시 민원업무 담당자 또는 민원       업무담당 예정자 우선 선발

- 외부 위탁교육 우선기회 부여, 자격증 취득 시 인사 가점 부여

- 전문교육을 통한 자신감 회복 및 최신 정보 공유로 전문성 향상

□ 민원해결 청취관 운영

❍ 추진시기 : 연중

❍ 추진부서 : 예방과

❍ 민원청취관 지정 : 소방서 예방과장

❍ 대상민원 : 소방시설 완공․완비증명, 위험물 허가 등

❍ 내    용

- 민원인이 고충․이의제기 시 일선서 예방과장이 민원인과 직접 상담

- 권한과 책임이 있는 공무원의 직접 접촉으로 민원처리 신뢰성 증대

Ⅶ		행정사항

추진부서	주 요 내 용
전부서 공통	❍ 청렴 결의 실천 대회(기 실시) ❍ 소통ㆍ공감ㆍ화합의 청렴의 날 운영(매월 첫째주 월요일) ❍ 청렴 교육 : 5시간 이상 (전직원 이수) ❍ 청렴서약서 제출 : 전직원 ❍ 청렴 동아리 운영 활성화 ❍ 청렴 표어 공모 : 매월 말 (자유로이 제출) ❍ 원스트라이크 아웃제 및 감독자 공동 패널티 적용 ❍ 부패유형별 자기 진단 ❍ 부패요소 발굴 토론회 등 ❍ 청렴방송 및 청렴 체조 실시 ❍ 고객감동 5S 친절운동 추진
소방행정과	❍ 청렴업무 총괄 관리 ❍ 청렴 자율준수담당관 지정 및 임명(기 실시) ❍ 청렴 전담 TF팀(자율준수팀) 운영 ❍ 청렴 자율준수 실태점검 ❍ 청렴 워크숍 추진 및 청렴 캠페인 추진(별도 계획 수립) ❍ 청렴 특별정신교육 추진(연5회 이상) ❍ 비위유형 발굴토론회, 간담회, 모니터링 실시 ❍ 청렴 다짐의 장 마련 ❍ 청백-e 시스템 점검 ❍ 청렴대책 피드백 설문조사
예방과	❍ 시민청렴 자문단 구성 및 운영(반기별 1회 이상) ❍ 민원 청취관 운영 (예방과장) ❍ 민원처리 실명제 지속 시행 ❍ 시민섬김벨 운영 ❍ 민원업무담당자 전문성 강화

■ 전 부서에서는 청렴자율순수 세부 이행 계획이 정착될 수 있도록숙지하여 주시고, 성과평가 등에 반영됨을 감안하여 실적관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다.