서울특별시 강남구 도로 점용허가 및 점용료 등 징수 조례 일부개정조례안

의 안 번 호	397	제출년월일 : 2018. 1. 26. 제 출 자 : 강남구청장 (소 관 부 서 : 건설관리과)

1. 제안이유

- 상위법령(「도로법 시행령」 및 「서울특별시 도로 점용허가 및 점용료 등 징수조례」) 개정사항을 반영하여 법령운영의 통일성 및 적법성을 기하고,

- 법령명 변경사항을 반영하는 등 조례를 최신화하여 법령 이해의 혼선을 막고자 함.

2. 주요내용

가. 도로점용허가 대상에 “횡단보도 쉘터” 신설(안 제2조)

- 현재 “횡단보도 쉘터”는 도로점용허가 대상이 아님

나. 2개 연도 이상 계속 점용하는 경우로서 점용료가 10%이상 증가하는 경우 10%만 증가하도록 함(안 제6조)

- 현재 증가율에 따라 조정점용료율 10% ∼ 30% 차등적용

다. 전통시장 관련 도로점용료 감면 규정의 한시적용문구 삭제(안 별표1)

- 현재 2016.12.31.까지 80% 감면율 적용하도록 규정

3. 참고사항

가. 관계법령

-「서울특별시 도로 점용허가 및 점용료 등 징수조례」제2조(도로점용허가)

5. 횡단보도 쉘터(설치 및 운영에 관한 세부사항은 규칙으로 정한다)

-「도로법 시행령」제69조(점용료의 산정기준 및 조정) ③ 도로를 계속하여 2개 연도 이상 점용하는 경우로서 제1항 및 법 제68조에 따라 산정한 연간 점용료가 전년도에 납부한 연간 점용료보다 100분의 10 이상 증가하게 되는 경우에는 전년도에 납부한 연간 점용료보다 100분의 10이 증가된 금액으로 한다.

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당기관 없음

라. 기    타 :

(1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

(2) 입법예고(2017.10.13. ～ 2017.11.2.) 결과, 특기할 사항 없음

(3) 규제심사 : 심사대상 규제사무 없음

(4) 부패영향평가 : 원안동의

(5) 성별영향분석평가 : 개선사항 없음

서울특별시 강남구 조례  제        호

서울특별시 강남구 도로 점용허가 및 점용료 등 징수 조례 일부개정조례안

서울특별시 강남구 도로 점용허가 및 점용료 등 징수 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4. 횡단보도 쉘터(설치 및 운영에 관한 세부사항은 규칙으로 정한다.)

제3조에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 별표 1에 따로 정하지 않은 점용물의 점용료 산정기준은 영 별표 3에서 정하는 바에 따른다.

제4조제1항 중 “법 제61조”를 “도로법(이하 “법”이라 한다) 제61조”로 한다.

제5조제1항 및 제2항 단서 중 “「지방세기본법」 제80조”를 각각 “「지방세징수법」 제25조제1항”으로 한다.

제6조제1항 중 “10퍼센트”를 “100분의 10”으로, “때에는 해당연도의 점용료는 영 별표 4의 점용료 조정산식에 따라 산출한 금액으로 한다”를 “경우에는 전년도에 납부한 연간 점용료보다 100분의 10이 증가된 금액으로 본다.”로 한다.

제9조제2항 중 “점용기간”을 “도로점용허가를 받은 자가 도로를 점용하지 아니하거나 점용기간”으로 한다.

제9조의2 중 “영”을 “영 제105조”로 한다.

별표 1 비고 중 “경감하되 2016년 12월 31일까지 효력을 가진다”를 “경감한다”로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(도로점용허가) 공작물ㆍ물건ㆍ그 밖에 시설물로서 「도로법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제55조제12호에 따라 도로관리청이 정하는 도로점용허가 대상시설물은 다음 각 호와 같다.	제2조(도로점용허가) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 삭 제	1. ～ 3. (현행과 같음)
2.ㆍ3. (생 략)
<신 설>	4. 횡단보도 쉘터(설치 및 운영에 관한 세부사항은 규칙으로 정한다.)
제3조(점용료의 산정기준) 점용료의 산정기준은 별표 1에 따른다. <단서 신설>	제3조(점용료의 산정기준) ------------------------------. 다만, 별표 1에 따로 정하지 않은 점용물의 점용료 산정기준은 영 별표 3에서 정하는 바에 따른다.
제4조(점용료 등의 부과ㆍ징수) ① 법 제61조 및 영 제54조에 따라 도로점용허가를 받아 서울특별시장 및 서울특별시 강남구청장(이하 “구청장”이라 한다)이 도로관리청인 도로(이하 “도로”라 한다)를 점용하는 자에 대하여는 점용료를, 도로점용허가를 받지 아니하고 도로를 점용한 자에 대하여는 법 제72조에 따라 변상금을 부과ㆍ징수한다.	제4조(점용료 등의 부과ㆍ징수) ① 도로법(이하 “법”이라 한다) 제61조 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제5조(점용료 등의 분할납부) ① 점용기간이 1년 이상이거나 「지방세기본법」 제80조 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 점용료 및 변상금을 분할하여 납부하게 할 수 있다.	제5조(점용료 등의 분할납부) ① ------------------------ 「지방세징수법」 제25조제1항 --------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따라 점용료 및 변상금을 분할 납부하게 할 경우에는 1회 부과 후 남은 금액에 대해서는 영 제71조제2항에 따른 이자를 붙인다. 다만, 「지방세기본법」 제80조 각 호의 어느 하나에 해당하여 분할 납부하게 할 경우에는 이자를 붙이지 아니한다.	② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---- 「지방세징수법」 제25조제1항 -------------------------------------------------------------.
제6조(점용료의 조정) ① 도로를 계속하여 2개 연도 이상 점용하는 경우로서 제3조에 따라 산정한 연간 점용료가 전년도에 납부하였거나 납부하여야 할 연간 점용료보다 10퍼센트 이상 증가하게 되는 때에는 해당연도의 점용료는 영 별표 4의 점용료 조정산식에 따라 산출한 금액으로 한다.	제6조(점용료의 조정) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 100분의 10 ------------- 경우에는 전년도에 납부한 연간 점용료보다 100분의 10이 증가된 금액으로 본다..
② 삭 제
제9조(점용료 등의 소액부징수 및 반환) ① (생 략)	제9조(점용료 등의 소액부징수 및 반환) ① (현행과 같음)
② 법 제66조제2항의 각 호의 어느 하나에 해당하거나 점용기간을 단축하게 되어 사전에 서면으로 신고하였을 경우와 법 제97조에 따라 도로점용허가를 취소한 경우에는 영 제71조제5항과 제6항에 따라 이미 징수한 점용료 중 점용하지 아니하게 된 기간분의 점용료는 반환하여야 한다.	② ---------------------------------------- 도로점용허가를 받은 자가 도로를 점용하지 아니하거나 점용기간-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제9조의2(과태료 부과ㆍ징수) 구청장이 영 별표 7 중 제2호 가목에 따른 과태료를 부과할 경우의 부과기준은 별표 2와 같다.	제9조의2(과태료 부과ㆍ징수) ------ 영 제105조 -----------------------------------------------------------.

신ㆍ구 별표 대비표

현        행

개   정   안

[별표 1] 점용료 산정기준 (제3조 관련)

점용물의 종류		기준단위		점용료 (단위 : 원)
		점용단위	기간단위
1. 영 별표 3 제7호에서 정한 점용물	가로판매대, 구두수선대	점용면적 1㎡	1년	토지가격에 0.007을 곱한 금액
	노점			토지가격에 0.007을 곱한 금액
	생활정보지 통합배포대			토지가격에 0.01를 곱한 금액
	자동판매기, 상품진열대			토지가격에 0.05를 곱한 금액
	전통시장의 상품진열대			토지가격에 0.03를 곱한 금액
2. 영 별표 3 제11호에서 정한 점용물	농업 및 식물재배, 어업 및 어획물 위탁판매	점용면적 1㎡	1년	토지가격에 0.01 곱한 금액
				토지가격에 0.025를 곱한 금액
	주택
				토지가격에 0.03을 곱한 금액
	전통시장 내 시설 등
				토지가격에 0.05를 곱한 금액
	기타

※비고

「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제18조에 따른 시장․상점가 및 상권활성화구역에 상인 또는 상인이나 고객이 공동으로 사용하는 시설의 점용료의 경우에는 점용료 80/100을 경감하되 2016년 12월 31일까지 효력을 가진다.

[별표 1] 점용료 산정기준 (제3조 관련)

(현행과 같음)

※비고

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 경감한다.

〈 의안 소관 부서명 〉

안전교통국 건설관리과
연 락 처	(02) 3423 - 6515