문서번호	누수방지과-1137
결재일자	2018.2.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	누수방지과장	시설안전부장		상수도사업본부부본부장
협 조
	요금제도과장

2017년 하반기                   유수율 향상 추진사업 점검계획

2018. 2.

상수도사업본부

(누수방지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

2017년 하반기

유수율 향상 추진사업 점검계획

“2017년 유수율 향상 추진사업 평가계획”에 의하여 수도사업소에서 추진한 유수율 향상 사업에 대한 점검계획을 보고 드림.

※ 2017년 유수율 향상 추진사업 평가계획(누수방지과-4561, 본부장 방침) 관련임.

Ⅰ		점검 개요

○ 대    상 : 2017년도 유수율 향상 추진사업(‘17. 1. 1.~12. 31.)

○ 점검기간 : 2018. 2. 20.(화)~3. 2.(금)

○ 점검방법

- 사업소 방문 점검(사업소별 2일간)

- 유수율 향상 추진실적 자료 검증 및 필요시 현장 확인

○ 점 검 자 : 2개조 편성(9명)

- 1조 : 한현숙, 최성태, 김영일, 문성원, 김일구

- 2조 : 최선희, 차경호, 강은영, 노경철

○ 점검일정

구분	1조				2조
	강서	남부	강동	중부	서부	동부	북부	강남
점검일	2.20. ∼2.21.	2.22. ∼2.23.	2.26. ∼2.27.	2.28. ∼3.2.	2.20. ∼2.21.	2.22. ∼2.23.	2.26. ∼2.27.	2.28. ∼ 3.2.

○ 주요 점검내용

- 누수탐지 추진사항

- 배급수관 정비추진 실적, 공사 중 발생한 기존관 철거,불용관 정비 실적

- 중블록별 공급량 · 유수율 분석관리, 가압급수 지역 유수율 관리

- 재개발․재건축 지역관리 실태, 유량계 및 유량감시시스템 관리

- 철저한 요금심사 이행(전산심사 미실시 여부, 인정조정 6회 이상 조치 등)

- 공급량․조정량 분석

- 조례위반 처분 추징 실적 및 기타 유수율 향상 수범 사례 등

Ⅱ		점검항목 및 배점기준

□ 점검 항목별 배점 기준

구 분	유수율 증 대	누 수 탐 지	배급수관 정비공사	불용관 정 비	중블록 공급량 관리	재개발 재건축 지역관리	유량계 관 리	가압급수 관 리	조 례 위 반	중블록 유수율	요금 심사	유수율 분 석	유공 실적
배 점 (100)	52	7	4	5	5	3	5	4	5	4	2	2	2

□ 평가 항목 및 배점 조정 : 신설 3. 배점조정 5, 폐지(변경) 3

연번	평가항목	배점조정		비 고
		전	후
1	[배점조정] 유수율 증대	57	52	유수율 달성도 및 순위 점수 조정
2	[변경] 기존관 철거	2	-	배급수관 정비공사 추진실적에 포함하여 평가
3	[신설] 배급수관 공사	-	4	배급수관 추진실적 목표 달성율 평가
4	[배점조정] 불용관 정비	3	5	불용관 사전예방에 역점적 관리 강화
5	[폐지] 노후 인입급수관 정비	2	-	노후 인입급수관 정비 완료
6	[폐지] 유수 장애 정비	3	-	심한 편차 및 평가 불합리성 제기
7	[신설] 과학적 중블럭 공급량 관리	-	5	유량감시시스템과 자료 관리 일치
8	[배점조정] 가압 급수지역 관리	5	4	평가항목 개선에 따른 점수 축소
9	[배점조정] 조례위반 추징 실적	4	5	조정량 증대를 위한 노력도 평가 확대
10	[신설] 철저한 요금 심사	-	2	철저한 심사를 통한 조정량 증대
11	[배점조정] 중블럭 유수율 관리	5	4	평가항목 개선에 따른 점수 축소

□ 평가 기준 주요 변경 사항

유수율 증대실적	유수율 목표달성도 및 순위점수 조정

○ 평가 배점 : 52점 (57→ 52점 변경)

○ 평가 기준 : 유수율 목표 달성도 및 유수율 증대실적

○ 평가 방법

- 금년 목표 대비 유수율 증대실적 (52점)

· 목표달성도 (50점), 유수율 순위(2점)

- 가점사항 : 전년 실적대비 유수율 증가분(%)에 따른 가점(최고 1.0점)

누수탐지	평가기준에 대한 사업소 건의 의견 반영

□  평가 배점 : 7점

※ ‘16년도와 평가배점은 같으나 누수탐지 실적(6.5)과 기간제 근로자 관리(0.5)로 구분

【평가기준】

1. 누수탐지 실적 : 6.5점

○ 다점형 탐지(70%), 일반탐지(30%) 평가 반영

○ 다점형 계획탐지 실적 인정

- 야간탐지 : 주간 오후 설치, 익일 회수 및 누수분석

- 실적확인 : 장비 프로그램 파일 및 GIS 프로그램 입력 결과

○ 배점

- 목표달성 사업소는 6.5점(만점)

· 미달 사업소는 순차적으로 0.2점씩 감점

· 목표 초과달성 사업소 달성율에 따라 0.1씩 가점

▶ 달성율 110~119% 0.1점 가점, 120~129% 0.2점, 130%이상 0.3점 가점

- 실적은 분기말 점수를 합산하여 실적으로 평가

○ 가점 사항

- 누수탐지 성과 평가시 80㎜ 이상 탐지실적 우대(상대 평가)

▶ 탐지적출 실적 대비 80㎜ 이상 비율이 가장 많은 사업소 0.7점으로 하고 순차적으로 0.1점씩 감점

○ 감점 사항

- 누수 취약지역 관리 계획 수립 및 결과보고 미실시 0.2점 감점(상·하반기)

▶ 단일배관·수계전환 불가지역 및 송수관의 곡선부, 지하철역 주변, 3회 이상 누수다발관, 재개발·재건축지역 등에 대한 계획 및 결과일 경우 인정

- 점검결과 탐지실적이 보고내용보다 적을시 건당 0.1점 감점(전년 동일)

- 탐지실적 월보 보고 기일 미 준수 시 건당 0.5점 감점(전년 동일)

※ 당월분 분석결과 익월 7일(발송일 기준)까지 보고

2. 기간제 근로자 관리 : 0.5점

○ 출·퇴근 관리 지문인식기 사용 여부(상시)

○ 근로자에 대한 근무평가 실시 여부 (상·하반기)

○ 감점사항 : 미 이행시 각 0.25점 감점

배급수관 정비공사	배급수관 추진실적(신설) 평가에 기존관 철거율 포함 평가

○ 평가 배점 : 4점 (배급수관 정비추진 실적 3점, 기존관 철거율 1점)

○ 평가기준 : 배급수관 정비공사 추진실적 및 기존관 철거율 평가반영

○ 평가방법

- 대 상 : 노후 상수도관(배급수관) 정비

- 평 가 : 추진실적/ 사업소별 배급수관 정비목표, 기존관 철거율

· 배급수관 추진실적 목표달성율에 따른 차등 점수부여(3점)

· 단위사업 발주 기존관(본관 기준)철거율 평가반영(1점)

※ 기존관 철거율 75% 미만시 감점

- 평가시기 : 하반기 누계 실적으로 평가 반영

(상반기 평가에서는 제외하고 하반기 평가시 목표달성도 반영)

○ 세부 평가점수 적용

- 배급수관 정비 추진실적 반영(3점)

(단위 : ㎞)

구 분	달성도(%)						비고
	100	98이상	97이상	96이상	95이상	95이하
정비목표	3점	2점	1.9점	1.8점	1.7점	1.6점

- 기존관 철거율(1점)

(단위 : ㎞)

구 분	달성도(%)						비고
	75이상	72이상	70이상	68이상	66이상	65이하
정비목표	1.0점	0.9점	0.8점	0.7점	0.6점	0.5점

불용관 정비	평가 배점 조정

○ 평가 배점 : 5점 (3점 → 5점)

○ 적용 기준 변경

- 당초 : 각종 상수도공사 시 기존관 분기점 폐쇄(실적 인정)

- 변경 : 과거 분기점 미 폐쇄로 존치되고 있는 경우 분기점 폐쇄시만 불용관 인정

○ 대상 : 누수복구, 급수공사(폐전) 및 각 종 상수도 공사 시 발견된     불용관을 분기점에서 완전 폐쇄한 건수

○ 평가방법

- 신발생 불용관 예방에 역점을 두고 예방적 차원의 불용관 관리

· 기존관 미폐쇄하여 불용관 발생시 감점적용 평가

○ 세부평가점수 적용

- 가점사항

· 과년도 불용관 정비시 가점 부여 : 0.5점(장기관리 대상이 없는 사업소)

- 감점사항 : 기존관 미폐쇄 및 발견된 불용관 미 정비시 감점

구 분		50㎜ 이하	80㎜ 이상	비고
기존관 분기점 미폐쇄		0.1점씩 감점	0.2점씩 감점
발견된 불용관 분기점 미폐쇄	최초 발견후 20일내 미정비	0.1점씩 감점	-	최대 4.5점 감점처리
	최초 발견후 30일내 미정비	-	0.2점씩 감점

※ 무분별한 보고서 작성으로 미정비 장기관리 대상을 방지하고자 관련 증빙자료

인정기준 강화(장애요인에 대한 사진검증 등 인정여부 판정)

▶ 장기관리대상 인정기간은 1년 이내로 하고 이후 동일건 계속 방치시 감점

과학적인 중블록 공급량 분석 관리	‘17년 평가항목 신설 (누수방지과-4561 ‘17. 5. 11. 유수율 평가계획)

○ 평가 배점 : 5점(신설)

○ 평가기준 : 유량감시 시스템에 의한 중블록 공급량 분석 관리 여부

○ 평가방법

- 표준 보고서식(본부 지정)에 의한 체계적인 공급량 증·감 원인분석 실시

- 유량감시시스템(블록 통계)에 의한 과학적인 공급량 분석 관리 여부

※ 월별 분석 보고하는 공급량과 유량감시시스템 공급량 일치 여부

○ 가점 사항

- 미 고립되었던 중블록을 고립 완료한 경우 (블록 당 0.2점 가점)

▶ 중블록 세분화(분리)포함 → 세분화는 유량감시시스템까지 완료

○ 감점 사항

- 공공용수 사용현황 미제출 : 1회당 0.2점 감점

- 월별 분석 보고하는 공급량과 유량감시 시스템 블록별 공급량 미일치

⇒ 블록 당 0.1점 감점

※ 단, 부득이한 사유(고도정수처리 관련 대체급수, 한시적인 수계전환)로

중블록 간 혼용 급수하는 경우 미 감점 → 혼용 사유에 대한 증빙자료 제출

재개발·재건축지역 관리	평가기준에 대한 사업소 건의 의견 반영

○ 평가배점 : 3점

- 관리계획 수립 : 1점

- 관리실태 점검 : 2점 (GIS 시스템 입력 여부)

· 입력 실적에 따라 감점

‣ 사업대상(기본정보) : 91~95%(0.1점 감점), 90% 이하(0.2점 감점)

‣ 세부 추진사항

구 분	세부 추진사항(폐전 사항 등)
	91~95%	81~90%	71~80%	61~70%	60% 이하
감 점	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5

○ 감점 사항

- 누수 및 조례위반 사항 적출 시 감점 (수시 점검 포함)

▸누수적발, 부정급수 (도수) 적발 감점 : 1건당 0.3점

▸플러그 미설치 : 1건당 0.1점씩 감점

- 사업소 자체점검 시 3건을 적발하면 본부 점검 시 적발된 1건을 상쇄

가압급수 지역 관리	평가 항목 개선에 다른 배점 조정

○ 평가 배점 : 4점(5점 ⇒ 4점)

- 가압급수지역 유수율(과대·과소)점수 : 3점

·산출식:〔(전체 가압급수지역 - 유수율 과대과소 가압급수지역)÷전체가압급수지역〕× 3점

- 가압수 지역 유수율 정확도 개선 : 1점

▶ 순찰 점검. 집중 누수탐지, 수전대사 작업 등 추진사항

▶ 가압급수지역 관리자료 GIS시스템 입력(관리카드, 수전내역, 밸브현황)

○ 평가 기준 : 가압급수 지역 유수율 편차 해소 및 정확도 개선

○ 가점 사항

- 급수지역 경계 및 수전 대사 작업 후 수전 정보 수정 실적(최대 1.0점)

☞ 요금과 통보 공문 및 수정 입력자료 제출 시(0.1점)

○ 감점 사항

- 가압급수지역 관리자료 GIS시스템 입력 여부(미 입력 시 건당 0.1점)

※입력경로 : 시설물관리/가압장관리/가압장 정보/가압지역 선택/관련자료(첨부)

중블록 유수율 목표관리	평가항목 개선에 따른 점수 축소

○ 평가 배점 : 4점(5점 ⇒ 4점)

- 산출식:〔(전체 중블록수 - 유수율 과대과소 중블록수)÷전체중블록수 〕× 3점

- 중블록별 유수율 목표관리 추진사항 실행 여부 : 1점

○ 평가 기준 : 중블록 유수율 편차 해소 및 목표관리

○ 감점사항

- 중불록별 공급량 일일 결산제 실행(과장이상 결재 )여부

- 월15회 미만 실행 시 1일당 0.1점 감점

조례위반 처분 추징	부정급수 적발하기 위한 노력평가 추가

○ 평가 배점 : 5점(4점 ⇒ 5점)

○ 평가기준

- 조례위반 처분에 의한 조정량 증대 실적

○ 평가대상

- 계량기를 통하지 않고 부정한 방법으로 수도관을 연결하여 사용

- 계량기 조작 등을 통해 사용량을 포탈하는 등의 조례위반 사항

- 적발하여 조정량을 증대한 실적

- 조정량 증대를 위한 업무추진 노력(과태료 부과)

※ 실적제외 : 승인없는 급수공사 시공, 정수처분 중 임의개전 사용 등

요금차액 포탈(혼용)은 제외

- 검침수탁자로부터 제출되는 근무보고서 처리 실적

○ 배점

- 추징량이 많은 순으로 최고 3.0점부터 0.1점씩 차감(3.0~2.3)

- 과태료 부과건수가 많은 순으로 최고 1.0점부터 0.1점씩 차감(1.0~0.3)

(조정량 증대는 없으나 부정급수를 적발하기 위한 노력 평가)

- 근무보고서 미처리 건수가 적은 순으로 최고 1.0점부터 0.1점씩 차감 (1.0~0.3)

○ 감점사항

- 근무보고서 접수처리부에 미등재 또는 처리담당자 미지정(건당 0.1점)

철저한 요금 심사	정확한 조정량 관리를 위해 평가항목 신설 (누수방지과-4561 ‘17. 5. 11. 유수율 평가계획)

○ 평가 배점 : 2점

○ 평가 기준 : 철저한 심사를 통해 정확한 조정량 증대

○ 평가 대상

- 전산심사 미실시 : 차수 마감전까지 미심사 건수

- 인정조정 연속 6회 이상 수전 수

○ 배점

- 전산심사 미실시 건수가 적은 순으로 1.0점부터 0.1점씩 차감

- 인정조정 6회이상 수전수가 적은 순으로 1.0점부터 0.1점씩 차감

(가점 사항)

- 전년(12월)대비 인정조정 감소율(%)에 따른 가점 : 최고 0.7점

※ 감소율(%) = (전년도 인정건수 – 현년도 인정건수)*100/현년도 인정건수

(감점 사항)

- 요금관리 “수용가 개전관리” 6개월 미처리(반영여부) 건당 0.1점

- 6개월 이상 신개전 누락 발생 건당 0.1점

유수율 분석 보고	감점사항 점수 변경

○ 평가 배점 : 2점

○ 평가 기준 : 공급량 및 조정량 분석보고

○ 평가 방법 : 공급량·조정량 증감원인 분석 보고일 준수(익월 20일까지)

- 감점 사항 : 보고기일 미준수시 건당 0.1점 감점(0.05→ 0.1점 변경)

Ⅲ		사업소 사전 준비사항

❍ 누수탐지

- 누수탐지 대장(1월~12월) : 다점, 일반 구분하여 출력

※ 별도 대장이 없는 사업소는 반듯이 GIS에서 출력하여 종이 문서로 준비요망

- 누수복구 서류(완료보고서) : 7월~12월

- 누수취약지역 관리계획 수립 및 결과보고 문서 : 하반기

- 기간제 근로자 출·퇴근 지문인식기 사용내역 및 근무평가서

❍ 불용관 정비

- 노후 인입급수관(50㎜ 이하) 관리대장 작성(정비 여부 표기)

❍ 재개발․재건축지역 관리

- GIS 시스템에 관리카드 및 추진사항 입력

❍ 과학적인 중블록 공급량 분석관리

- 유량감시시스템 블록별 공급량과 월별 보고 공급량과 일치여부 확인

❍ 조례위반 처분 추징

- 조례위반 처분 복명서 출력

- 근무보고서 접수처리부 등재

❍ 철저한 요금 심사

- “인포시스템 〉수용가 개전관리 〉GIS 개전통지관리” 전산 반영처리여부 확인

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 사업소에서는 점검 대비 준비 철저

-「2017년 유수율 향상 추진사업 평가계획(누수방지과-4561, ’17. 5. 11.)」항목별 평가 매뉴얼 참조

- 사업소별 유수율 향상 특화사업 추진자료 준비(유공실적 반영)

※ 2017년 하반기(7~12월) 추진자료 : 점검 일까지 미제출시 미반영

❍ 상․하반기 점검 결과 가․감점을 종합하여 1년간 실적 평가(연 1회)

- 2017년 유수율 향상 추진사업 평가 및 우수부서 포상 : ‘18. 4월경

붙임 : 2017년 유수율 향상 추진사업 평가 매뉴얼 1부. 끝.