문서번호	건강증진과-2339
결재일자	2018.1.31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
★주무관	건강환경지원팀장	건강증진과장
김은성	이병철	01/31 박경옥

2018년「건강생태계 조성사업」 추진 자치구 선정계획

2018.1.31.

시민건강국

(건강증진과)

2018년「건강생태계 조성사업」 추진 자치구 선정계획

주민 주도적·지속적으로 건강의제 발굴, 건강관련 민간자원 연계「2018년 건강생태계 조성사업」을 효과적으로 운영할 수 있는 자치구를 공모·선정하고자 함

건강생태계 : 민간차원의 건강관련 자원연계 강화를 통하여 관의 지원이 중단되어도 지역사회 안에서 주민주도 건강 문제 해결이 지속될 수 있는 자생력을 갖는 환경

Ⅰ		추진근거 및 방향

□ 추진근거

❍ 국민건강증진법 제6조(건강생활의 지원 등), 지역보건법 제11조

(보건소의 기능 및 업무), 양성평등기본법 제5조(국가 등의 책무)

❍ 시장지시사항-644(2014.7.15.) ‘지역 중심이 된 건강생태계 조성’

❍ 시장 공약(2011.10.)‘여성을 위한 내부 안전망 구축’

❍ 건강증진과-1601(2018.1.23.) ‘2018년 건강생태계 조성사업 추진계획’

□ 추진방향

❍ 구체적 건강의제 발굴을 통한 소생활권 건강생태계 운영인지도 제고

2) 소생활권 : 시민들의 일상적인 건강관련 생활 활동이 이루어지는             공간범위로서, 인구 10만 내외,  3~4개 洞 규모

구(區)	인구 30만 이상
소생활권	인구 10만 내외, 3~4개 洞 규모
동(洞)	인구 3만 내외
마을	인구 1만 이내

- 건강과 관련 있는 직접적인 의제 발굴 및 실천에 집중

❍ 유관사업 연계를 통한 주민건강 통합모델 구축

- 찾동, 301네트워크, 마을공동체 등 유관사업 연계를 통한 건강취약 주민 발굴 및 지원

❍ 다문화 가정 여성 신규 추진으로 취약여성 건강관리 확대

- 감정노동, 돌봄, 전통시장 근로여성 및 다문화가정 여성 건강관리

❍ WHO 건강도시 개념의 주도적 주민참여로 지속 가능성 확보

- 주민조직화를 통한 지역공동체 활성화 및 시민 건강자치력 향상

Ⅱ		전년도 추진현황 및 실적

1. 건강생태계

□ 건강생태계 운영 현황 ※ ’15~17년까지

- 4개구(’15년)→ 6개구7개소(‘16년)→ 6개구7개소(‘17년)

자 치 구		‘15년 생활권	‘16년 생활권	‘17년 생활권	해당 洞	장 소	인력(명)
							상근	비상근
성 북		중 부(풍경소리)	-	-
도 봉		방 학 (동북여성민우회)	방 학 (동북여성민우회)	-
성 동		살 구 (건강한의료사협)	살 구 (건강한의료사협)	살 구 (건강한의료사협)	왕십리 2, 행당 1·2 금호 1·2∙3가	금호 보건분소	1	1
금천	독 산	독 산 (환경과 사람들)	독 산 (한우물아이쿱생협)	독 산 (한우물아이쿱생협)	독산 1·2·3·4 가산	독산 보건분소 지하1층 다목적실	2
	시 흥	-	시 흥 (한우물아이쿱생협)	시 흥 (한우물아이쿱생협)	시흥 1·2·3·4·5	보건소 3층 검진실 내	2
노 원		-	상 계 (함께걸음의료사협)	상 계 (함께걸음의료사협)	상계 2·3·4·5	상계 보건지소 행정사무실 내	2
은 평		-	봉 산 (교육앤핸즈)	봉 산 (살림의료사협)	신월 1·2·3·4·5·6·7	신월 보건센터 내	1	2
양 천		-	신 월 (남서여성민우회)	신 월 (남서여성민우회)	갈현 2 구산, 역촌	구산 보건지소	1	2
중 랑 (신규)		-	-	중화 묵동 (중랑배꽃아이쿱)	묵1,2 중화1,2	중랑구 보건소	1	2
계		4개구	6개구 7개소	6개구 7개소	34개 洞	7개소	10명	7명

□ 주요사업 내용 및 실적

생활 권	의제 발굴	의 제	주민조직화 (건강소모임 및 주민활동)	성 과	건강리더 양성과정	건강 네트워크
	성과
금천 · 독산	금천 방송 라디오 진행 4회/80명	운 동	∎ 동별 걷기모임 운영 ∎ 어르신 걷기모임 구성 ∎ 하와이 훌라 ∎ 따스한 동행	3개/ 140명	∎전통놀이강사 심화교육 ∎건강리더교육 8회/30명	∎지역 민간 단체중심의 건강네트워크 운영 중 ∎지역네트워크를 연계 작은 운동회 개최 (100명 참석) 15개/3회 (분기별)
		주거 환경	∎ 쓰레기문제 / 환경 GPS활동 – 청소년 , 주민 함께 홍보 재활용 장바구니 사용 – 홍보, 피켓팅 활동 ∎ 쓰레기 방치지역 – 공동체 사업과 협력 주민이 벽화그림
	주민조직화 강화 -찾동, 마을계획단 연계	놀이터	∎ ‘16년 놀이지도자 과정(놀잼) 수료 후 - 문성초 놀이 지도자의 건강리더 활동
금천 · 시흥	청소년 비만 먹거리 4회/85명	식생활	∎ 야심찬 (식생활개선 및 역량강화) 건강리더 활동	7개/ 150명	∎식생활교육 강사 양성 심화교육 ∎건강리더교육 8회/30명
		비 만	∎ 올곧은 먹거리원정대 초등학교 - 나누리 지역아동센터, 어르신 - 노인정 ∎ 식품안전 표시제 - 소비자 알거리 캠페인
	지역아동센터, 청소년 비만 해결 방법 모색	걷기 동아리 활성화	∎테마가 있는 우리동네 길찾기 ∎시흥1동 윤소맘(안양천걷기) ∎시흥5동튼튼다리(호압사걷기)
성 동 · 살구	지역주민 만나기 2회/ 40명	우울/스트레스	∎ 풍선아트/지역주민 – 지역사회 행사시 재능기부	6개/ 80명	∎성동주민 건강대학 운영 10회/45명	∎마을계획단, 지역생협과 건강불평등 주제 영화상영 10개/10회
		먹거리	∎ 건강한 밥상, 저염식이 공부모임 - 지역네트워크 확산
	우울/스트레스 먹거리/ 신체활동 지역 해결방법 모색	신 체 활 동	∎ 걷기 신체활동 촉진 - 금호1가동 마을계획단과 마을지도 제작을 위한 주민의견수렴 진행 ∎ 몸살림운동 – 지역주민 강사로 참여해 상시 주민활동 이어짐
노원 · 상계	먹거리 건강체크 5회/150명	보행 환경 개선	∎ 장애인, 노약자, 어린이들이 안전한 보행환경을 확보할 수 있도록 포토보이스를 이용하여 마을지도 작성과 활동보고 기록	5개/ 100명	∎ 건강리더 반기별 교육 12회/50명	∎ 찾동간호사 연계 간담회 ∎ 마을공동체 및 사회적 경제 센터와 민민협력 10개/6회
		운 동	∎ 하늘을 걷는사람들 - 클라이밍 소모임 ∎ 둘레길 힐링모임
	걷기,신체활동,취약지역 건강활동 강화	건 강 걷 기	∎ 지역건강걷기 통한 이야기가 있는 걷기 좋은길 찾아내어 기록 ∎ 이미용 자원봉사자 소모임 - 스트레칭과 건강실천모임
		먹거리	∎ 풀향기 –생태적인 건강생활, 의식주 개선하기
양 천 · 신월	의제발굴 동별 토론회 5회/100명	항공기소 음	∎ 항공기 소음 주민지원센터와 피해상황 공유 받고 지원방향모색	4개/ 150명	∎ 주 민 건강 리 더 교육 ∎ 청소년 건강리더 교육 4회/ 30명	∎ 찾동간호사 연계회의로 지역네트워크 구축 ∎ 주민 주도 건강축제기획 30개/5회
		생 활 쓰레기	∎ 생활 쓰레기 퇴비화 – 신월 3동 지킴마루 행복나눔 봉사단 연계
	항공기소음, 생활쓰레기, 안전통학로	생 활 운 동	∎ 걷기동아리 (직장인 토요걷기) ∎ 놀이꽃이 피었습니다.(생태놀이모임 - 새터민 ,어린이 확대)
		안전한 보행길	∎ 청소년 건강마을 수호대 - 청소년 건강리더 교육 후 통학로 교통안전을 해결하기 위한 활동으로 계획
은 평 · 봉산	건강소식지 발행 설문조사 10회/300명	운 동	∎ 설렁설렁 봉봉 - 주1회 봉산걷기모임 ∎ 어르신 걷기 모임	6개/ 100명	∎ 건 강 리 더 교육 4회/ 25명	∎은평마을넷 서북병원 간담회 8개/4회
		스트레스	∎ 걸그먹 /걸으며 생태그림그리기
	걷기 스트레스 신체활동	여 성	∎ 성평등정책 모니터링단 - 여성주의 관점으로 모니터링 및 정책제안
		우 울	∎ 건강한 책읽기 모임
중 랑 · 중화1,2 묵 1,2	지역건강실태와 요구도 설문조사 7회/250명	우울감	∎ 맘놀이 공동체 공부 모임 - 역량 강화로 지역사회 연계	4개/ 100명	∎ 건강리더 양성/심화 교육 6회/40명	∎ 중랑 마을넷 과 혁신교육 네트워크와 연계 10개/4회
		환 경	∎ 양말목을 이용한 러그 짜는 모임
	우울감/ 환경/ 운동의 안전한 보행환경개선을 위한 방안모색	운 동	∎ 걷기를 통한 중랑구 역사 공무 모임
		안전한 보행환경	∎ 지역 학부모와 연대하여 옐로우카펫 설치 추진모임

2. 취약여성

□ 취약여성 운영 현황 ※ ‘12~15년까지 공통 및 시범사업 병행, ‘16년부터 시범사업만 집중

❍ 시범사업 (지역 참여형 민관협력 여성건강관리 사업)

- 4개구(‘12년) → 6개구(‘13년) →  8개구(‘14년) →  6개구(‘15년) → 7개구(‘16년)→ 7개구(‘17년)

- 감정노동, 전통시장 근로여성 및 장애여성 대상 지역사회 민관협력 건강사업 추진

※ 12~15년 실시한 25개구 공통사업

- 여성암 검진률 향상, 여성리더 양성, 생애주기별 건강프로그램 운영 등

자치구	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년
도 봉	지역여성건강 네트워크 ①	더불어만드는 여성건강마을 ②	더불어만드는 여성건강마을 ③	여성음주자 치유프로젝트 ④
금 천	가산디지털단지 여성건강관리 ①
은 평	돌봄여성 건강관리 ①	여성돌봄근로자 건강관리 ②	여성돌봄근로자 건강관리 ③
강 동	젠더관점의 지역보건 사업 발전방안 ①	장애여성건강 네트워크 ②	장애여성건강 네트워크 ③	장애여성건강 네트워크 ④	장애여성건강 네트워크 ⑤
성 동		여성노인건강관리 ①	여성노인건강관리 ②			다문화 가정여성 건강관리 ①
서 초		여성노인건강관리 ①	여성노인건강관리 ②
동대문		전통시장근로 여성건강관리 ①	전통시장근로 여성건강관리 ②	전통시장근로여성 건강관리 ③	전통시장근로여성 건강관리 ④	한부모 여성가장 건강관리 ①
강 북			감정노동근로여성 건강관리 ①	감정노동근로여성 건강관리 ②	감정노동근로여성 건강관리 ③
마 포			취약근로여성(상인) 건강자활네트워크 ①	취약근로여성(상인) 건강자활네트워크 ②	취약근로여성(상인) 건강자활네트워크 ③	취약근로여성(상인) 건강자활네트워크 ④
영등포				전통시장근로여성 건강관리 ①	전통시장근로여성 건강관리 ②
중 랑					보육교사 건강관리지원 ①	보육교사 건강관리지원 ②
중 구					보육교사 건강관리지원 ①	보육교사 건강관리지원 ②
광 진						다문화 가정여성 건강관리 ①
동 작						다문화 가정여성 건강관리 ①
계	4개구	6개구	8개구	6개구	7개구	7개구

※ ①회차 ∼ ⑤회차 : 지역별·주제별 추진 기간을 의미

Ⅲ		추진개요

□ 선정개요

❍ 공모대상 : 12개구(안), 심의위원회에서 결정 예정임

※ `17년 추진 자치구 건강생태계(6) - 성동, 중랑, 금천, 노원, 양천, 은평

취약여성(7) - 성동, 중랑, 동대문, 마포, 중구, 광진, 동작

- 신규 : 사업 미추진 14개구 중 선정

- 기존 : ‘17년 사업을 추진하고 ’18년 사업 신청서 및 민관협력 계획서를

제출하여 서울시 컨설팅에 따라 보완을 완료한 구

❍ 선정방법  : 심의위원회 개최 (서울시 관련부서, 전문가 등 구성)

- 서류심사(사업계획서), PPT 발표 및 질의응답 과정으로 선정

- 심사위원 평가결과에 의해 합계 점수 고득점 순으로 선정

※ 우선 선정분야  : 찾동 및 301네트워크 연계 주민 참여형 건강리더 활용한          주민건강돌봄사업

□  사업기간 : 2018. 3월 ~ 12월 (10개월)

□ 사업절차

서울시
사업 추진 및 자치구 공모		⇨	자치구 선정		⇨

자치구
사전준비 (사업설명회 및 관련자 교육 등)		⇨	건강 네트워크 조직구성		⇨

건강 네트워크(가칭)
민간건강 자원확보		⇨	지역별 건강문제 발굴 및 이용 가능한 자원 연계

□ 사업내용

- 주민 주체로 소생활권의 건강의제 발굴 (예시: 주민대토론회 개최)

- 건강리더 양성을 통한 주민건강위원회 조직 운영

- 유관사업(찾·동, 301네트워크 등) 연계를 통한 주민건강 통합모델 구축 및 운영

- 건강생태계 기반조성 및 역량강화

□ 예산지원

❍ 사업비 : 총 500,000천원(시비 100%)

❍ 자치단체경상보조 및 민간이전(인건비, 운영비, 사업비 등)

※ 단, 자산취득비 및 임대료(장소, 사무기기 등) 제외

Ⅳ		신규공모계획

□ 공모개요

❍ 공 고 명 : 2018년 건강생태계 조성사업 운영 자치구 선정

❍ 공모대상 : 12개구 내외 (기존 추진 자치구 우선 선정)

❍ 공모방법 : 민(민간단체)·관(보건소) 협력 사업 신청서 및 계획서 제출

❍ 공고기간 : 2018.2.1.~2.9

❍ 선정방법 : 심의위원회 개최 (서울시 관련부서, 전문가 등 구성)

- 서류심사(사업계획서), PPT 발표 및 질의응답 과정으로 선정

- 심사위원 평가결과에 의해 합계 점수 고득점 순으로 5개구 선정

❍ 선정절차(안)

2.1 ~ 2.9		2.12
공고 및 사업계획서 접수	⇨	심사 및 신청지역 PPT 발표	⇨

2.20		2.22~28
사업 개별 컨설팅	⇨	자치구 협약연장 및 예산교부	⇨

3.2

사업 착수

❍ 선정기준

- 시(市) 추진방향 및 주요사항을 반영한 사업계획의 충실성

- 자치단체장과 보건소장의 사업 추진 및 실현 의지 등

(효과적 사업수행을 위한 장소, 운영지원, 사업추진을 위한 적극성 등)

- 민·관 거버넌스 및 건강생태계 구축을 위한 자치구 여건 및 추진역량 :

건강 자원(인적, 물적, 사회적 자원 등) 운영 실현가능성, 창의성

- 지속적 모니터링 등 서비스 수준 향상을 위한 노력

- 찾동 및 301네트워크 등 연계 주민 참여형 건강리더 활용한 주민건강돌봄사업 추진

평가항목		평가요소	배점
1. 사 업 추진의지 및 여건 (25점)	사업 추진의지	▪ 지방자치단체장 및 보건소장의 추진의지 - 전담인력 및 업무 조정 정비, 공간확보 및 운영 지원 적극성, 구체적 방안 제시 ▪ 시(市) 추진방향을 반영한 사업계획 충실정도	10
	시민협의체 활동, 주민참여 사업 경험 및 역량	▪ 민간단체의 주민참여 사업의 운영 경험 및 추진의지 ▪ 사업 수행의 주민 주도적 참여 정도 ▪ 민간단체와 보건소 간 역할분담 및 협력방안	15
2.. 사 업 운 영 (45점)	사업계획 및 구성	▪ 시범사업 분야의 성격 및 방향에 대한 이해도 - 민관 거버넌스 및 건강생태계 구축을 위한 자치구 여건 및 추진역량 - 건강분야 민간자원(인적, 물적, 사회적 자원 등) 운영 실현가능성, 효과성, 지속가능성 등 - 찾동 및 301네트워크 연계 주민 참여형 건강리더 활용한 주민건강돌봄사업 추진	15
		▪ 사업 단계별 수행계획 및 체계(구체적 과정) - 지역적 특성을 고려한 차별성 있는 전략 등	10
	사업운영	▪ 사업 인지도 향상을 위한 홍보 및 주민참여 전략	10
		▪ 지역자원 연계를 활성화 방안	10
3. 사 업 효과성 (30점)	사업관리	▪ 사업평가 및 피드백 수행계획 - 수행 기관(단체)에 대한 정기 지도점검 - 실적관리 및 결과 피드백 방안	10
		▪ 지속적 모니터링 등 서비스 수준 향상을 위한 노력	10
	기대효과	▪ 지역 확대를 위한 자체방안	10

❍ 평가항목 및 배점(안)

Ⅴ		행정사항

□ 사업공고 (서울시 건강증진과)

□ 심의위원회 구성 및 개최, 자치구 선정 (서울시 건강증진과)

❍ ********************************

-「2018년도 예산편성 잠정기준」 시험수당(면접수당) 기준에 따라 지급

❍ ********************

❍ 예산과목 : 시민건강국 건강증진과, 시민건강수준향상, 건강생활기반조성, 건강도시환경조성, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 민관협력 사업신청서 및 계획서 제출 (자치구, 민간단체)

❍ 제출기한 : 2018.02.09.(금) 18:00까지 도착분

❍ 제출서류 : 사업신청서 및 계획서 각 7부(인쇄본),

PPT 발표자료(A4 10매 내외)

❍ 제출방법 : 전자공문(제출서류 첨부) 및 인쇄본 직접 제출

❍ 제 출 처 : 중구 세종대로 110 서울시청 4층 건강증진과 건강환경지원팀

(담당자 : 김은성 주무관  ☏ 02-2133-7586)

붙임 : 민관 협력 사업 신청서 및 계획서 작성양식(기존,신규) 각 1부. 끝.