설 명절 농축산물 수급안정 대책(안)

2018. 1.

목    차

Ⅰ. 금년 설 수급여건	1

Ⅱ. 주요 농축산물 수급안정 대책(안)	2

가. 10대 성수품 공급 확대	2

나. 장터 운영 등 소비촉진	3

다. 알뜰 소비정보 제공 및 부정유통 관리	5

라. 수급안정 대책반 운영	6

<참고> 설 성수품 품목별 공급계획 등

Ⅰ. 금년 설 수급여건

	< 요 약 >
◇ (여건) 채소류는 작황양호, 과일류는 저장량 충분, 축산물은 사육두수 증가 등 원활한 공급 가능 ㅇ 최근 청탁금지법 시행령 개정 등에 따라 농축산물 소비에 우호적 분위기 * 소비자심리지수 : (’17.9.) 108 → (10.) 109 → (11.) 112 → (12.) 110.9 ◇ (전망) 농축산물 가격은 대체로 평년 수준이 예상되나, 쇠고기 등은 수요집중으로 가격 강세 전망

□ (채소) 일부 채소류를 제외하고 평년대비 다소 낮은 가격이며, 한파․폭설 등이 없을 경우 안정세 지속 전망

ㅇ (배추․무) 생산량 소폭 감소가 전망되나, 비축물량(6천톤) 등 감안 시 설 공급 물량은 충분

* 생산전망 : 겨울배추 301천톤(평년비 2.6%↓), 겨울무 338천톤(23.8%↑)

* 1.상 도매가격 : 배추 1,807원/포기(평년비 10.7%↓), 무 928원/개(0.3%↓)

□ (과일) 사과 저장량이 다소 감소하였으나 전반적인 공급량은 충분

ㅇ (사과) 평년대비 공급량이 많고 대과(大果) 비중도 높아 가격은 평년보다 다소 낮을 전망

* 설 성수기 공급량 : (평년) 35천톤 → ('17.설) 43 → ('18.설p) 38

ㅇ (배) 공급량이 충분해 가격은 평년보다 다소 낮으나 전년과 비슷할 전망

* 설 성수기 공급량 : (평년) 43천톤 → ('17.설) 35 → ('18.설p) 39

□ (축산물) 소고기는 수요증가로 가격 강세, 돼지고기․닭고기․계란은 사육기반 회복 등에 따른 공급증가로 가격 약세 전망

* 사육마릿수(’17.9.): (한육우) 309만두(전년비 2.5%↑)/ (돼지) 1,078만두(전년비 1.1%↑)

* 산지가격(1.상): 소고기 18,000원/kg(평년대비 18.3%↑), 돼지고기 4,123원/kg(0.4%↑),  (도매가격)      닭고기 998원/kg(37.1%↓), 계란 1,019원/특란10개(19.6%↓)

□ (임산물) 밤은 생산량 감소로 강보합, 대추는 평년수준 가격 전망

* 생산량 : 밤 49.3천톤(전년비 8.0%↓, 평년비 12.3%↓), 대추 11.9천톤(10.1%↑, 9.0%↓)

* 도매가격(1.상) : 밤 6.2～6.5천원/kg, 대추 12.0～12.5천원/kg

Ⅱ. 주요 농축산물 수급안정대책(안)

	< 기본 방향 >
◇ 설 성수기 성수품 등 수요 증가를 고려, 원활한 공급체계 구축 ㅇ ‘설 성수품 수급안정대책반(반장: 차관)’ 운영 ⇒ 선제적 수급관리 ◇ 다양한 장터 운영 및 알뜰소비정보 제공 등으로 농축산물 소비촉진 및 소비자 부담 완화 지원

가. 10대 성수품 공급 확대

□ 설 대비 특별공급 기간 중 10개 중점관리 품목*의 공급량을 평시대비 평균 1.4배 수준으로 확대

ㅇ 채소류 1.7배, 과일류 2.5, 축산물 1.2, 임산물 1.6

ㅇ 특별공급 기간 : ‘18.2.1(목) ~ 2.14(수) (설 전 2주간)

ㅇ 공급계획 : (평시) 5,706톤/1일 → (대책기간) 8,035(141%)

* (농산물) 배추․무․사과․배, (축산물) 소고기․돼지고기․닭고기․계란, (임산물) 밤․대추

□ 정부, 농협 등의 보유물량을 공급계획 및 수급상황에 따라 탄력적 방출

ㅇ 채소 : 비축･계약재배 물량 등을 도･소매시장에 확대공급(배추 3.2천톤, 무 5.4)

* ‘17년 계약재배 물량 : 배추 34천톤, 무 77천톤

ㅇ 과일 : 계약재배 사업 물량을 집중 출하(사과 10.2천톤, 배 9.6)

* ’17년 계약재배 물량 : 사과 52천톤, 배 48천톤

ㅇ 축산물 : 농협 도축물량 및 관련단체 회원 보유물량 공급 확대

- (한육우․돼지․닭) 생산자단체 중심의 출하물량 확대 요청을 통해 안정적 공급(소고기 평시대비 121%, 돼지고기 122%, 닭고기 121% 확대)

* 농협 공급(부천, 고령, 나주, 음성) : (평시)18천두 → 27(9%↑, 1.15.～2.13.)

- (계란) 대한양계농협 중심으로 공급 확대(1일 340만개, 204톤)

ㅇ 임산물 : 산림조합 보유량 집중 출하(밤 120톤, 대추 20톤)

나. 장터 운영 등 소비촉진

1	성수품 등 구매 장터 운영

□ (오프라인 장터) 직거래장터 및 농·임협 판매장 등을 확대 개설하여 성수품 등의 구매 지원(총 2,584개소, 10～50% 할인)

ㅇ 정부, 지자체, 생산자단체(농협 등)가 직거래장터, 로컬푸드마켓 축산물 이동판매장 등 운영

*『바로마켓 설맞이 큰 장터』운영(10～30%↓, 1.31∼2.14, 과천 경마공원)

** 설 농축산물 직거래장터 운영 : 농협, 소비자단체 등이 주관이 되어 특별 직거래장터 운영(10～30%↓, 2.5～2.6, 농협 본관 앞)

< 직거래장터 및 특판장 운영계획(1.25.～2.14.) >

직거래 장터		축산물 이동판매장	특판장 (농·임협 판매장)	합계
로컬푸드직매장	바로마켓, 직거래 장터 등
188	167	17	2,212	2,584개소

* 장터정보는 인터넷(싱싱장터, www.esingsing.com), 스마트폰 ‘싱싱장터’ 앱을 통해 검색 가능

□ (공영TV홈쇼핑, aT사이버거래소, 농협몰) 농축산물 특별판매 편성 확대, 인터넷 오픈마켓 등과 협력 기획 판매

ㅇ (공영홈쇼핑) 사과·배 세트, 떡, 참기름세트, 축산물세트, 건강기능식품 등 판매 방송 집중 편성

* 설 전 2주간(2.1.～2.14.) 약 201회 집중 편성

ㅇ (온라인장터) 대형 인터넷 쇼핑몰(쿠팡, CJ몰 등) 기획전 운영, 중소마트 회원사 등과 연계한 성수품․선물용품 판매(‘18.1.22.～2.18. 포스몰)

2	소비촉진 및 홍보

□ (소비촉진) 소비자의 구매 부담을 낮춘 다양한 선물세트 공급 확대

ㅇ (과일) 과일세트* 공급(5만개/5～7.5kg, 중소과 구성, 농협계통매장, 공영홈쇼핑, 홈앤쇼핑 등, 25～30% 할인)

* 사과(5kg, 18개 구성), 배(7.5kg, 14개), 사과·배 혼합(6kg, 13개)

ㅇ (축산물) 설 선물세트 판매 및 정육 할인행사 실시

- (한우고기) 소포장․실속형* 10만원 이하 선물세트(24천 세트, 축협 등, 2.1~14) 및 국거리용 등 주요 부위(4,000두, 25~30%↓, 농협 등 대형마트, 2.8~17) 할인판매**

* 상품 구성 내용 : 구이용․국거리, 불고기․장조림용 등 1kg

** ‘한우 114몰’을 통해 산지와 연계한 직거래 판매(한우자조금, 10～20%↓, 2.8～17)

- (돼지고기, 닭고기) 한돈Mall 등 온라인을 통한 선물세트 할인판매*

* 돼지고기 : (한돈Mall) 한돈선물 쿠폰증정(5천원, 1,000매, 1.15～2.7) 및 대량구매시 10% 할인, 정육(1.8kg) 선물세트 할인판매(5%, 2,500세트, 공영홈쇼핑(아임쇼핑), 1.23.)

* 닭고기가공품 : 삼계탕, 닭갈비 등 20～30% 할인, 2.1～14.

* 햄․소시지 등 식육가공품 선물세트(1,400만개) 10～40% 할인, 2.1～14

ㅇ (임산물) 산림조합 주요 임산물 판매장(산림마트, 푸른장터), 직거래 장터(정부대전청사, 2.9.) 등 할인판매 실시(10～40% 할인)

ㅇ (선물세트 예약판매) 농협, 이마트 등 대형유통업체 예약 판매 중

* 예약판매 : (이마트) ‘17.12.28～’18.1.31(최대 40% 할인), (롯데마트) ‘17.12.28～’18.2.1.(최대 40%), (홈플러스) ‘17.12.14.～’18.1.31.(최대 30%), 농협 ‘17.12.28～’18.1.31.(최대 50%)

* 농축산물 선물세트 구성(H사) : 238품목(전체 선물세트의 79%), 5～10만원대(21종 → 31종)

□ (소비홍보) 우리 농산물 소비확대를 위한 캠페인 등 실시

- 청탁금지법 가액 한도내 농축산물 선물 홍보 추진(안내용 스티커 제작·배포*(‘18.1.~, 100만장), TV·온라인 홍보(과수·한우), 각 판매장, 버스, 열차 등을 영상·자막 송출 등)

* (배부처) 대형유통업체(7개소), 도매시장(30여개소), APC(30여개소) 등, 개별업체는 우리부 홈페이지에서 ‘바른사용 동의서’ 등 확인 후 사용

ㅇ (선물캠페인) 우리 농수산식품 선물하기 캠페인 지속 실시

- 설 선물 카탈로그*(‘우리 농수산식품 모음집’)를 중심으로 온라인(www.holidaygift.co.kr) 및 오프라인 홍보**

* 농식품부·지자체가 추천하는 농수산식품, 전통명인식품 등 주요 상품 수록

** 기업체 및 공공기관, 쇼핑몰 등에 카탈로그 및 장관서한 배포(‘18.1.중)

ㅇ (연계마케팅) 알뜰소비 및 내수 진작을 위해 농․임․수협 등 설특판 참여매장의 현수막 공동 사용 등 합동 홍보

- 특판 홍보물 등에도 로고, 문구 등을 통일적으로 사용

로고	현 수 막(안)

다. 알뜰 소비정보 제공 및 부정유통 관리

□ (소비정보 제공) 성수품 및 선물세트 비용 등 구매정보 제공 강화

ㅇ 설 성수품 등의 가격정보, 농축산물 부류별 최적 구매시기 등 제공

- 보도자료 3회(1.25, 2.1*, 2.8) : 성수품(9부류 30품목), 선물세트(6부류 7품목)에 대한 19개 지역 45개 시장의 전․평년 대비 가격 동향

* 설 성수품 가격정보 제공, 차례상 시연회 개최(aT, 기자브리핑)

- 주간 알뜰장보기 물가정보(매주 금) : 대형마트 및 SSM할인행사 정보 등

- 라디오(YTN‧경기방송 6회), 지역방송(KBC 1회), SNS(블로그, 페이스북, 트위터) 및 포털(NAVER 등 8회)을 통한 성수품 등의 물가정보 제공

ㅇ 농산물유통정보(KAMIS)내 ‘2018년 설 행사정보 포털’ 운영

- 기관․단체별 설 특판 관련 행사, 설 알뜰장보기, 설 성수품 가격․소비정보 등

ㅇ 직거래장터, 특판장 등 오프라인 장터 정보 제공(‘싱싱장터’ - ‘설특판장 정보‘코너 운영)

- (기존) 각 특판장의 연락처, 위치정보 등 제공* → (개선) 각 특판장별 특판행사 등 주요 행사정보 제공(특판내용, 일정 등)

* 사용자가 위치하고 있는 지역내, 특정지역 등 설 특판장 검색 지원

□ (부정유통 단속) 설 성수기 단계별* 원산지 허위표시 등 부정유통 단속 실시(500개반, 4,100여명)

* 제수․선물용품 제조업체 및 통신판매 업체 중심단속(1단계, 1.22.∼2.4.) →  전통시장, 대형마트 등 도·소매업체 중심단속(2단계, 2.5.∼2.14.)

ㅇ 특별사법경찰관리(1.1천명), 명예감시원(3천명) 등 참여, 단속현장 언론보도 병행 추진(1.22.∼2.14.)

* 대상 품목: 제수용품(육류, 과일류, 나물류 등), 선물용(갈비, 한과류 등), 특산물

라. 수급안정 대책반 운영

□ ‘설 성수품 수급안정 대책반(반장, 농식품부 차관)’ 운영(‘18.1.25. ~ 2.24., 설 전 3주간)

ㅇ 관련기관·단체 등 ｢민·관｣합동*으로 4개 팀을 구성·운영

- 총괄팀(원예산업과장), 과일팀(사과, 배), 축산물팀(소고기, 돼지고기, 닭고기, 계란), 임산물팀(밤, 대추)

* 참여기관: 산림청, aT, 농협, 농업관측본부 등

⇒ 품목별 공급상황･가격동향을 일일점검하고, 수급불안이 우려되는 경우, 관계기관 등과 신속한 협업을 통해 수급안정 필요 조치

참고 1		설 성수품 품목별 공급계획(2.1.~2.14.)

품목	일일 평균 공급량(톤)			대책기간 중 공급량 (12일간)	비고
	평시(a)	대책 기간 (b)	b/a (%)
배추	180	270	150	3,240	계약재배물량, 상시비축물량
무	234	450	192	5,400	〃
사과	350	850	243	10,200	계약출하물량
배	300	800	267	9,600	계약출하물량
소고기	662	800	121	9,600	품질평가원 등급판정 물량
돼지고기	3,023	3,700	122	44,400	품질평가원 등급판정 물량
닭고기	785	950	121	11,400	한국육계협회 공급물량
계란	165	204	124	2,448	한국양계농협 공급물량
밤	6	9	167	120	산림조합계통 물량
대추	1	2	150	20	산림조합계통 물량
계	5,706	8,035	141	96,428

* '17년 설 대책 : (평시) 4,958톤, (대책기간) 7,232톤(대책기간 중 공급량 96,117톤)

‣(공급물량 설정) 과거 설 명절 수급 기간중 물량 변화를 감안해 공급물량 설정

* 과거 설명절 기간 중 채소류는 1.3배, 과일류는 1.9배, 축산물은 1.1배 수준으로 반입량 증가(‘15～‘17, 가락시장 기준)

‣(공급자) 정부․농협․산림조합, 민간(품목별 협회) 단체 등이 공급 계획

* 채소․과일류는 정부비축 및 농협계약재배 물량, 축산물은 생산자단체(닭고기, 계란), 민간 유통물량(소고기, 돼지고기), 임산물은 산림조합 계통 공급물량 기준

참고 2		설 직거래장터 및 특판장 운영계획

장 터 명	개소수 (기간)	주 요 내 용
설 농축산물 직거래 장터	1 (2.5～2.6)	○ 농림축산식품부, 농협경제지주, 소비자단체 등 참여 ○ 판매부스 30개 설치, 시중보다 10~30% 할인 판매
내고향 농축산물 및 제수용품 직거래 장터	100 (2.1~2.14 중 2~6일)	○ 전국 농협(지역본부, 시·군지부, 농축협 등)에서 신토불이 창구와 연계하여 농특산물 판매 ○ 장터별 판매부스 2~4개 규모, 10~30% 할인 판매
지자체 직거래 장터	65 (1.29～2.12 중 1~2일)	○ 지역 농특산물 판매 10~30% 할인 판매
로컬푸드 직매장	188 (2.1~2.18)	○ 로컬푸드 직매장(188개소) 내 성수품 및 지역농산물 특판
｢바로마켓｣ 설맞이 큰 장터	1 (1.31~2.1/ 2.7~2.8)	○ 과천경마공원 직거래장터에서 선물세트 및 제수용품 150여 품목 판매 ○ 판매부스 100개(축산물 이동 판매 차량 4대)설치, 10~20% 할인 판매
설명절 농축수산물 선물대잔치	2,205 (2.1～2.15)	○ 농협경제지주 판매장(하나로클럽 등 67개소) 및 농․축협 판매장(하나로마트 2,138개소)에서 성수품목 할인판매 ○ 제수용품, 과일․한우선물세트 10~50% 할인 판매
축산물 이동판매	17 (2.1～2.15)	○ 바로마켓 등 직거래장터에서 한우 및 돼지고기 10~40% 할인 판매(17개 축협, 한우협회 참여)
임산물 할인 (산림조합 계통판매장 특판행사)	7 (1.25~2.14)	○ 산림조합 주요 임산물 판매 매장 할인행사(가평, 강화, 고성, 곡성, 구례, 제주, 임산물유통센터(수원) 매장) ○ 일부매장 판매대를 설치하여 10~40% 할인 판매
계	2,584

* 개설 실적은 향후 변동될 수 있음