제 안 요 청 서

위탁명	2017년 서울특별시 강북구 기록물 폐기
주관기관	서울특별시 강북구 (행정관리국 민원여권과)

2018.01.

담당	성명	소 속	전화번호	e-mail
	문찬일	행정관리국 민원여권과	02-901-6245 fax: 02-901-6285	chanili2@gangbuk.go.kr

1		개요

근거

□ 『공공기록물 관리에 관한 법률』 제27조(기록물의 폐기)

□ 2017년 기록물 평가 및 폐기 계획(민원여권과-13220, 2017.06.27.)

내용

□ 기간 : 2018. 1. 18. ~ 2. 28.

□ 대상 : 2017년 기록물평가심의회에서 폐기 확정된 23,205권(약 23.2톤)

구분	권수	무게(추정치)
구청 서고	950	0.9톤
번동 서고	12,721	12.7톤
수유동 서고(2층)	2,788	2.7톤
수유동 서고(3층)	6,746	6.7톤

□ 장소

- 구청 서고 : 서울특별시 강북구 도봉로 89길 13(수유동) 강북구청 지하1층

- 번동 서고 : 서울특별시 강북구 오현로 145(번동) 강북문화정보도서관 지하1층

- 수유동 서고 : 서울특별시 강북구 인수봉로 19가길 10-23(수유동)

□ 특성 : 소음민원 및 협소한 작업공간으로 고려하여 현장파쇄 미실시

- 구청 및 수유동 서고 : 승강기 시설 부존재

- 번동 서고 : 승강기 시설 존재하나 도서관 이용자에 의한 제한적 사용 가능

□ 작업범위

- 마대 및 상자 등을 이용한 폐기 기록물의 포장 및 서고 외부 반출

- 기록정보의 보안을 유지하며 입고파쇄 현장으로 이송하여 파쇄

- 오전은 폐기 기록물의 반출을 실시하고 오후는 기록물 이송 및 파쇄

□ 의무사항

- 파쇄처리 금액은 반드시 ‘무상’으로 할 것(공동수급 또는 하도급 금지)

- 파쇄 완료 후 아래의 서류를 제출할 것

1. 보안서약서(업체), 보안서약서(작업인력)

2. 작업 사진(폐기 기록물 포장, 서고 반출, 차량 적재 및 이송, 파쇄, 압축)

3. 파쇄 동영상, 계량증명서, 파쇄완료증명서, 용해증명서

2		위탁업체 선정

평가기준

□ 평가요소별 점수를 합산하여 최고점 획득한 업체 선정

- 최고점 동일점수 발생 시, 파쇄공장의 거리가 가장 가까운 업체 선정

평가요소		배점	기준	점수
업체 개요 (30)	사업자등록증 상 사업의 종류	5	문서파쇄 포함	5
			문서파쇄 미포함	0
	파쇄공장의 업체 소유 여부	10	소유	10
			미소유	0
	1일 당 가용 작업인력	10	9인 이상	10
			5 ~ 8인	5
			4인 이하	0
	작업인력 보험 가입 여부	5	가입	5
			미가입	0
이송 차량 (15)	2.5톤 화물 차량의 적재량	5	4톤 초과	5
			2 ~ 4톤	3
			2톤 미만	1
			미소유	0
	적재함 CCTV동영상 제출	5	제출 가능	5
			제출 불가	0
파쇄 공장 (55)	파쇄공장의 위치	10	1~20㎞	10
			21~40㎞	6
			41~60㎞	3
			60㎞ 초과	0
	파쇄 작업장 여건	10	실내	10
			실외	0
	파쇄장비 처리량(시간당)	5	5톤 이상	5
			3톤 ~ 4.9톤	3
			1톤 ~ 2.9톤	1
			1톤 미만	0
	환기시설 구축	10	구축	10
			미구축	0
	압축기 소재	10	작업장 동일	10
			작업장 외부	0
	작업장 CCTV 설치 대수	5	6대 이상	5
			4대 ~ 5대	4
			3대 ~ 4대	3
			1대 ~ 2대	2
			미설치	0
	파쇄 동영상 제출	10	실시간 시청	10
			제출 가능	5
			제출 불가	0
합계				100

평가요소 설명

□ 사업자등록증 상 사업의 종류

- 파쇄 전문 업체인지 판단하기 위함

□ 파쇄공장의 업체 소유 여부

- 파쇄 업체의 전문성 및 파쇄된 기록물의 보안 유지 여부를 평가하기 위함

□ 1일 당 가용 작업인력

- 작업 인력의 확보를 통한 기록물 폐기의 신속성 및 효율성을 추구하기 위함

- 실제 투입된 인원이 적을 경우, 즉시 계약 파기하고 향후 2년 간 위탁 대상에서 제외

□ 작업인력 보험 가입 여부

- 안전사고를 대비하여 작업인력을 보호하기 위함

- 폐기 작업 중에 발생하는 모든 사고에 대한 책임은 위탁업체에게 있음

□ 2.5톤 화물 차량의 적재량

- 수유동 서고 여건에 따른 적재량 2.5톤 이하 차량의 소유 여부 평가하기 위함

- 2대 이상일 경우, 적재량의 총합으로 계산하여 평가

- 적재함은 밀폐된 공간이어야 하며, 시건 장치가 반드시 설치되어 있어야 함

- 폐기 기록물의 보안 유지를 위해 업체 소유의 차량만 대상으로 인정

- 가림막 설치 및 적재량 2.6톤 이상의 차량은 평가 대상에서 제외

□ 적재함 CCTV 동영상 제출

- 폐기 기록물의 정보보안 확보를 위해 적재함의 CCTV 설치 여부를 평가하기 위함

□ 파쇄공장의 위치

- 짧은 이송거리를 통한 폐기 기록물의 정보보호 및 업무 효율성을 추구하기 위함

- 객관적인 평가를 위해 운행 시간 등에 관한 자료는 인정하지 않음

- 제안 업체는 각종 지도 상의 최단거리를 자체 조사하여 제출

□ 파쇄 작업장 여건

- 기록물 파쇄의 보안유지를 위해 파쇄 작업장 여건을 평가하기 위함

- 4면 및 천장이 문 또는 벽으로 밀폐된 작업장만 실내로 인정

□ 파쇄장비 처리량(‘시간당/톤’으로 환산)

- 파쇄 작업의 효율성 및 신속성을 평가하기 위함

- 작업장에 설치된 파쇄장비만 인정하며, 현장파쇄 차량은 인정하지 않음

- 실제 처리속도가 다를 경우, 향후 2년 간 위탁 대상에서 제외

□ 환기시설 구축

- 작업인력의 건강을 고려한 파쇄업체의 관심도를 평가하기 위함

- 대형선풍기, 단순한 환풍기 등은 인정하지 않음

- 파쇄 작업장 여건이 실외일 경우, 환기시설은 미구축된 것으로 평가함

□ 압축기 소재

- 파쇄 기록물의 정보보안을 위해 압축기의 설치 장소에 대하여 평가하기 위함

- 파쇄장비가 설치된 작업장소에 동일하게 압축기가 설치되어야 인정

- 파쇄 작업장 여건이 실외인 경우, 압축기는 외부에 있는 것으로 평가함

□ 작업장 CCTV 설치 대수

- 파쇄 기록물의 정보보안을 위해 작업장의 CCTV 설치 대수를 평가하기 위함

- 파쇄장비, 압축기 등의 작업장 내부를 촬영하는 CCTV만 인정

- 공장입구, 사무실 등에 설치된 CCTV는 인정하지 않음

- 파쇄 작업장 여건이 실외인 경우, 실외 CCTV는 인정하지 않음

□ 파쇄 동영상 제출

- 파쇄 업체의 보안유지를 보증하기 위해 파쇄 동영상 제출 여부를 평가하기 위함

- 파쇄 동영상은 CCTV로 작업 전 과정을 촬영하여 제출하여야 함

- 실시간 시청은 강북구청에서 인터넷으로 시청 가능할 경우만 인정

3		제안서 작성 방법

제안서 유의사항 및 작성지침

□ 유의사항

- 제안서에 명시된 내용은 계약서와 동일한 효력 발생

- 제안서에 대해 강북구는 추가 자료의 요청 또는 현지 실사를 실시할 수 있음

- 제안서가 허위, 담합으로 작성될 경우 향후 2년 간 위탁 대상에서 제외

- 위탁 계약 후, 제안서 내용을 변경할 경우 사전에 강북구의 승인을 얻어야 함

- 위탁 계약 후, 제안서에 별도 내용이 없을 경우 강북구의 판단에 따라야 함

□ 작성지침

- 붙임1의 자체평가서를 제안서의 앞부분에 첨부

- 제안서는 제반 요구사항의 만족 여부를 명확하고 간결하게 기술하여야 함

※ ‘사용가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주

- 제시된 목차 및 내용을 준수하고 내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’으로 기술

- 제안서 내용의 근거자료를 첨부하여 함께 제시

제안서 목차

목차	내용	첨부서류
Ⅰ. 업체 개요	1. 자체평가서	- 붙임1의 자체평가서 작성
	2. 업체소개
	3. 사업자등록	- 사업자등록증
	4. 파쇄공장의 업체 소유	- 파쇄공장의 업체 소유 여부를 판단할 수 있는 서류
	5. 1일 당 가용 작업인력
	6. 작업인력 보험 가입	- 작업인력에 대한 산재보험 및 기타 보험가입 증명서 ※기타 보험 가입 증명서는 업체 선정 후 제출 가능. 단, 미제출 시 계약 해지
Ⅱ. 이송 차량	1. 2.5톤 화물 차량의 적재량	- 차량의 소유권을 확인할 수 있는 서류 - 차량의 덮개 및 시건장치 촬영 사진
	2. 적재함 CCTV 동영상	- 적재함 CCTV 촬영 사진
Ⅲ. 파쇄 공장	1. 파쇄공장의 위치	- 파쇄공장의 도로명주소 - 자체 조사한 지도 상의 거리
	2. 파쇄 작업장 여건	- 파쇄 작업장 촬영 사진
	3. 파쇄장비 처리량	- 파쇄장비 설치 업체에서 보증하는 성능증명서 등
	4. 환기시설 구축	- 환기시설 촬영 사진 및 기능 설명
	5. 압축기 소재	- 파쇄장비와 압축기가 함께 촬영된 사진
	6. 작업장 CCTV 설치 대수	- 작업장에 설치된 CCTV 촬영 사진 또는 CCTV 화면 사진
	7. 파쇄 동영상 제출	- CCTV의 실시간 시청 가능한 인터넷 주소

붙임1. 자체평가서

평가기준				자체평가
평가요소		기준	점수	내용	점수
업체 개요 (30)	사업자등록증 상 사업의 종류	문서파쇄 포함	5
		문서파쇄 미포함	0
	파쇄공장의 업체 소유 여부	소유	10
		미소유	0
	1일 당 가용 작업인력	9인 이상	10
		5 ~ 8인	5
		4인 이하	0
	작업인력 보험 가입 여부	가입	5
		미가입	0
이송 차량 (15)	2.5톤 화물 차량의 적재량	4톤 초과	5
		2 ~ 4톤	3
		2톤 미만	1
		미소유	0
	적재함 CCTV동영상 제출	제출 가능	5
		제출 불가	0
파쇄 공장 (55)	파쇄공장의 위치	1~20㎞	10
		21~40㎞	6
		41~60㎞	3
		60㎞ 초과	0
	파쇄 작업장 여건	실내	10
		실외	0
	파쇄장비 처리량(시간당)	5톤 이상	5
		3톤 ~ 4.9톤	3
		1톤 ~ 2.9톤	1
		1톤 미만	0
	환기시설 구축	구축	10
		미구축	0
	압축기 소재	작업장 동일	10
		작업장 외부	0
	작업장 CCTV 설치 대수	6대 이상	5
		4대 ~ 5대	4
		3대 ~ 4대	3
		1대 ~ 2대	2
		미설치	0
	파쇄 동영상 제출	실시간 시청	10
		제출 가능	5
		제출 불가	0
합계