2018년 제1차

서울특별시 도시디자인위원회 회의록

2018.  1.

도시공간개선단

2018년 제1차

서울특별시 도시디자인위원회 회의록

	<회의개요>
❍ 일 시 : 2018. 1. 11.(목) 14:00~16:15 ❍ 장 소 : 서울시청 본관 9층 공용회의실 ❍ 참석위원 : 총6인 - 김주경 위원(건축), 김혜숙 위원(산업), 우성호 위원(공간), 윤경희 위원(공간), 이상곤 위원(유니버설), 황용득 위원(조경) ※ 간사 : 공공디자인팀장 ❍ 상정안건 : 총3건 1-1 신반포 18차, 24차 아파트 주택재건축정비사업 도로조성 공사 1-2 명일역(5호선) 지하철 환기구 이설 공사 1-3 문정컬처밸리 광장 조성공사(설계 보완) ❍ 심의결과 : 조건부동의 2건, 재심 1건

□ 간사 성원보고

□ 위원장 선정

< 간  사 >

○ 도시공간개선단장님, 반장님께서 외부회의로 인해 참석하지 못하셨습니다. OOO 위원님를 위원장으로 호선하여 심의를 진행하겠습니다.

□ 위원장 개회선언

○ 지금부터 2018년 제1차 서울특별시 도시디자인위원회 심의를 시작하겠습니다.

1-1. 신반포 18차, 24차 아파트주택재건축정비사업 도로조성 공사

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 단지 외곽으로 담장 설치 계획이 있습니까?

< 설 계 자 >

○ 담장은 설치하지 않지만, 4면에 녹지가 조성될 계획입니다.

< 000 위원 >

○ 대상지 안쪽에 조성되는 공원과 진입하는 보도 공간에 대한 계획은 심의대상에 포함되지 않나요?

< 설 계 자 >

○ 단지 내부에 대한 공간으로 본 심의대상에는 제외하였습니다.

< 000 위원 >

○ 단지 내부의 공간이라고 하더라도 보도블록 재질이나 패턴 등을 주변 외곽 보도와 동일하게 적용하여 연속성 및 공공성을 확보하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 경관 및 도시 환경 측면에서 방음벽 설치보다는 방음림을 조성하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 또한 너무 과한 방음림보다는 자연스러운 조경 식재를 통하여 열린 공간으로 조성되면 더 훌륭할 것 같습니다.

< 000 위원 >

○ 동의합니다. 아파트 단지뿐만 아니라 가로의 경관까지 고려하는 조경 계획에 대하여 좀 더 고민하여 주시고, 방음림 조성에 대한 모범사례가 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 보도패턴의 경우 간결하고 단순한 디자인으로 수정하여 주시고, 보도블록은 300X300 규격을 적용하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 수정하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 점자블록에 대한 계획이 빠져있습니다. 장애인 등 보행약자를 고려한 계획을 포함하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 보도가 새로 조성되므로 기존 맨홀을 그대로 활용하기 보다는 서울시 인증제품 등 디자인 맨홀을 적용하도록 검토하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

□ 설계자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가

비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 보도블록은 300mmX300mm 규격을 적용하고, 보도패턴은 단순하고 간결한 디자인으로 수정하시기 바랍니다.(기본블록에 포인트블록을 활용한 산포식 패턴 디자인 권장)

- 단지 내부 공원 및 공원 진입부의 포장은 단지 외부의 보도포장과 동일하게 적용하여 연속성 및 공공성을 확보하여 주시기 바랍니다.

- 점자블록 설치 계획을 제시하여 주시기 바랍니다.

- 도시환경 및 주변경관과의 조화 등을 고려하여 방음벽 대신 방음림을 조성하여 주시기 바랍니다.

- 가로등 및 보안등은 하부 체결부가 외부로 돌출되지 않도록 지면 밑으로 매립하여 시공하시기 바랍니다.

- 맨홀은 쾌적하고 안전한 도시공간 조성을 위하여 기존 제품보다는 디자인 맨홀 제품으로 설치하여 주시기 바랍니다.(권장)

- 모든 사람이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 서울시 유니버설 디자인 통합 가이드라인을 반영하여 사업을 진행하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

1-2.  명일역(5호선) 지하철 환기구 이설 공사

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 환기구 설치 후 녹지공간의 유효 폭은 어느정도 인가요?

< 설 계 자 >

○ 환기구 폭은 2.2m이며, 양쪽으로 약 15cm 폭의 여유가 있습니다.

< 000 위원 >

○ 보도에 거의 붙어서 설치되다보니 사람들이 통행하면서 뜨거운 바람으로 인해 불쾌감을 느끼지 않을지 우려됩니다.

< 설 계 자 >

○ 공기가 순환되고 약 1m 높이의 유리펜스 설치되기 있기 때문에 불쾌감을 느낄 정도는 아니라고 판단됩니다.

< 000 위원 >

○ #5342 환기구 뒤쪽에는 옹벽인가요?

< 설 계 자 >

○ 아파트 대지가 도로보다 높아 단차가 생기는 구간입니다.

< 000 위원 >

○ 환기구 시설물이 녹지공간에 포함되므로 목재에 덩굴 식재를 조성하여 녹지의 일부로 보이도록 계획을 수정하면 어떨까요?

< 설 계 자 >

○ 유지관리 기관과의 협의 등을 통하여 유리펜스 1m를 적용한 서울시 표준형디자인으로 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 유리난간을 꼭 해야 하나요? 유리난간이 적용된 표준형디자인은 보도 내에 설치하는 경우 안전을 고려하여 계획되었지만, 녹지공간에 설치하는 경우는 덩굴 식재 등을 적용하면 도시 경관에 더 좋은 영향을 줄 것 같습니다.

< 설 계 자 >

○ 보행자 및 차량이용자가 도로 및 주변 상황 등을 파악하는 데에 불편이 없도록 시각적으로 개방감 있는 디자인을 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 옹벽 앞 환기구는 옹벽과 맞닿는 측에는 유리펜스의 설치가 불필요하므로 유리펜스를 3면으로만 두르고 보도측 공간에는 식재를 조성하여 환기구가 눈에 띄지 않는 디자인으로 수정하여 주시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 공동주택 주출입구 쪽에 이설되는 환기구를 좀 더 안쪽이나 우측으로 이동할 수 있는 여지가 없나요?

< 설 계 자 >

○ 환기구의 규모 및 위치를 변경하는 것은 불가하며, 설계를 진행하면서 최대한 주출입구에서 멀리 떨어진 곳에 위치하도록 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 위치를 이동할 수 없다면 환기구의 보도쪽에 접하는 전면을 예술적으로 승화될 수 있도록 고민하여 주시기 바랍니다. 해당 구간을 상징적인 공간으로 조성하기 위해 소재, 디자인 등 마감처리에 대하여 디자인을 보완하면 주변 경관에도 훨씬 좋을 것 같습니다. 아파트의 사인이나 벽면 녹화 등의 방법을 활용하는 등 다양한 방법을 고려하여 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 간 사 >

○ 본 심의자료에 빠져 있는 보도 및 자전거도로, 가로시설물 등은 별도로 심의를 받으셔야 합니다. 보도블록의 규격, 점자블록 설치 계획, 자전거도로의 포장색상 구분 등의 내용을 확인하시어 향후 심의를 신청하여 주시기 바랍니다.

□ 담당자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가

비교된 이미지나 도면)은 도시공간개선단으로 제출하여 주시기 바랍니다.

- #5340 환기구는 주변과의 조화 및 경관의 연속성을 고려하여 특화된 디자인을 적용하시기 바랍니다.(공동주택 주출입구 및 보도측에 접하는 부분의 벽면 녹화 또는 친환경 소재 적용 등)

- #5342 환기구는 공동주택 옹벽과 접하는 면을 제외한 3면만 유리 펜스를 적용하고, 시설물의 시각적 차단을 위하여 차폐식재를 조성하시기 바랍니다.

- 향후 공동주택 주변 경관과 조화되는 보도(가로시설물 포함) 및 자전거 도로에 대한 계획을 수립하여 별도로 심의를 신청하시기 바랍니다.

- 모든 사람이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 서울시 유니버설 디자인 통합 가이드라인을 반영하여 사업을 진행하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

1-3.  문정컬처밸리 광장 조성공사(설계 보완)

□ 안건설명

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 주민요청사항으로 현재 제안된 10가지 사업을 다 진행하는 건가요?

< 설 계 자 >

○ 내부 검토, 주민 협의 등으로 10가지의 사업을 진행하는 것으로 설계를 변경하였습니다.

< 000 위원 >

○ 주민요구사항의 핵심은 무엇인가요? 상권활성화가 가장 큰 목적 아닌가요?

< 설 계 자 >

○ 상권활성화 및 휴게공간, 문화공간 등에 대한 요구가 있었습니다. 당초에 지하층 상부에 덮개를 요구한 사항은 협의를 통하여 반그늘 공간으로 변경하였고, 지하층에 테이크아웃 공간 조성, 전시, 문화공간 등 사람들을 많이 유인할 수 있도록 설계를 변경하였습니다.

< 000 위원 >

○ 수공간, 문화, 휴식공간을 조성하는 계획을 보여주는 것도 중요하지만 지하의 공간을 어떻게 점포화 할 것인지에 대한 계획을 분명히 밝혀주어야 합니다.

< 설 계 자 >

○ 활성화를 위한 용역을 별도로 진행하고 있습니다.

< 000 위원 >

○ BF 인증 받았나요?

< 설 계 자 >

○ 기존 설계 시 받았습니다.

< 000 위원 >

○ 장애인 이동 등에 불편이 없도록 유니버설디자인을 설계에 반영하여 다시 심의를 받아야 할 필요가 있다고 판단됩니다.

< 설 계 자 >

○ 검토하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 한정된 예산으로 많은 사업을 추진할 수 있을지 의문입니다. 특히나 느티나무 조형물, 대형스크린 등 시설물들이 지역의 랜드마크가 될 수 있도록 주위의 경관 중에서 두드러지게 눈에 띄고 지역을 대표하는 상징물이 될 수 있도록 보완이 필요합니다.

< 000 위원 >

○ 반그늘 구조의 안전성에 대하여 검토하셨나요?

< 설 계 자 >

○ 6m 간격으로 휴게시설물 상단에서 파이프 구조물을 받쳐 주어 하중을 받는 구조로 계획하였습니다.

< 000 위원 >

○ 동절기에 눈이 쌓이거나, 축제, 행사 등으로 다른 시설물들을 매달 경우를 대비하여 추가 하중에 대한 안전성 검토 등 구조기술사의 면밀한 검토가 필요합니다.

< 000 위원 >

○ 수공간의 경우 여름철에는 활성화될 수 있겠지만 동절기에 활용 방안과 안전 문제에 대한 계획이 필요하다고 생각합니다.

< 설 계 자 >

○ 안전펜스 등을 설치하여 낙하 방지 및 안전 사고를 예방하고, 겨울철에는 크리스마스 트리 설치 등으로 시각적인 즐거움을 주는 공간으로 활용할 계획입니다.

< 000 위원 >

○ 느티나무 조형물의 경우 야간에는 조명으로 인해 매력적으로 보일 수 있으나 주간에는 다소 차가운 시설물로 보일 수 있으므로 좀 더 디자인을 보완해 주시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 기존 계획에서 조경 분야의 개선이 필요하다는 점은 인정하나, 전체 공간별 콘셉트의 일관성이 없습니다. 도심 속 계곡이라는 맥락이 분명해 져야 합니다. 예를 들면 지하의 반개방 공간 전체를 숲으로 조성하고, 인공지능을 활용한 새소리, 바람 등으로 숲을 체험할 수 있는 곳으로 만드는 등 새로운 명소로 만들어서 사람들을 유인해야 이 공간이 활성화될 수 있습니다.

< 000 위원 >

○ 저도 같은 생각입니다. 스탠드, 무대, 조형물, 수경시설 등을 분산시키지 말고 오히려 같은 공간에 집중하고, 상부는 잔디광장으로, 하부는 도심 속 계곡으로 구분하여 공간을 좀 더 효율적으로 계획하시기 바랍니다. 공간의 집중화가 필요합니다. 다양한 요소들을 분산시켜 나열하기보다는 특정한 공간에 집중하는 것이 훨씬 효과적입니다.

< 설 계 자 >

○ 본 공사는 이미 공사가 완료되었고 보완 설계는 건축구조물의 변경 없이 대부분 조경에 대한 변경으로만 계획되어 있어 어려움이 있습니다.

< 000 위원 >

○ 구조물의 변화 없이도 지하층의 기둥, 바닥, 상부 난간 등 상가의 파사드를 가리지 않으면서도 충분히 녹지공간을 조성하면 새로운 공간으로 조성될 수 있습니다.

< 설 계 자 >

○ 유지관리 등의 문제가 있어 전체적으로 녹지를 조성하기에는 어려움이 있습니다.

< 000 위원 >

○ 안내사인은 설치되어 있나요?

< 설 계 자 >

○ 전체적으로 안내사인이 설치되어 있고 입구가 많아 길 찾기에는 어려움이 없는 편입니다.

< 000 위원 >

○ 이 광장이 중요한 공간인 만큼 설계와 시공의 많은 어려움이 따르겠지만 위원님들의 의견이 설계에 반영될 수 있도록 시행기관에서 좀 더 노력하여 주시기 바랍니다.

공간을 권역별로 나누고 권역별 콘셉트를 특화하여 상부의 잔디광장, 랜드마크 시설물의 디자인 보완 및 위치 재검토, 지하층의 녹지공간 조성 등으로 재검토하여 주시기 바랍니다.

□ 담당자 퇴장 후 위원들 토론

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 다시 심의 신청하시기 바랍니다.

- 도심속 계곡이라는 주콘셉트가 반영된 상징적인 광장 공간으로 조성될 수 있도록 공간별 계획을 재검토하시기 바랍니다.(광장 중심부의 잔디광장, 스탠드 및 무대, 수공간, 느티나무 쉼터 조형물 등 랜드마크 시설물이 조화되는 공간, 도심 속 계곡이 연상되는 지하광장 등 효율적인 공간 계획이 필요함)

- 개별 시설물들의 디자인 일관성 확보 및 공공성 강화를 위하여 위치, 재질, 형태, 내구성, 안전성 및 유니버설디자인 등에 대하여 재검토하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘재심’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

□ 위원장 폐회선언

○ 이상으로 2018년 제1차 서울특별시 도시디자인위원회를 마치겠습니다.  끝.