문서번호	동물보호과-15546
결재일자	2017.9.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	동물정책팀장	동물보호과장		시민건강국장
배진선	代배진선	전재명		09/06 나백주
협 조

재개발지역 반려동물 유기예방 사업계획

2017.  7.

시민건강국

(동물보호과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	협치사업
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

재개발지역 반려동물 유기예방 사업계획

재개발지역 반려동물에 대해 동물 등록 및 중성화 수술을 지원하여 향후 유기견의 야생화로 인한 사회적 문제를 사전에 차단하는데 기여하고자 함

1		사 업 개 요

○ 사 업 명 : 재개발지역 반려동물 유기예방 사업

○ 사업기간 : 2개월

○ 대상지역 : 동물 유기예방 민관협력 사업(2017년)에서 조사한 재개발 예정 지역(갈현 1구역, 불광 5구역, 백사마을, 신림3구역)

○ 사업규모 : 유기위험 동물의 등록, 중성화 수술 및 사업 효과분석

- 동물등록(205마리 내외), 수술전검사(190마리 내외), 중성화수술(대상의 80% 내외)

○ 사업참여자격 : 수의사법에 따른 동물병원

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

******************

2		세부사업내용

사업대상

○ 대 상 지 : 재개발예정 지역 4개소

- 은평구 갈현동 300번지 일대(갈현1구역) 239,247㎡

- 은평구 불광동 245번지 일대(불광5지역) 117,191㎡

- 중계본동 중계동 30-3 일대(백사마을) 188,900㎡

- 관악구 신림동 삼성재개발지역(신림 3지역)

○ 사업규모 : 동물등록 205마리, 동물중성화 190마리

- 동물등록 : 대상지내 미 등록된 반려견(205마리 내외)

- 수술전 검사 : 대상지역 미 중성화된 반려견(190마리 내외)

- 중성화 수술 : 수술전 검사후 이상없는 개체(190마리의 80%내외)

※ 동물 유기예방 민관협력 사업(2017년)에서 조사하여 파악한 규모이며 사업 추진과정에서 일부 대상 수량이 변동 될 수 있음

2. 세부사업내용

○ 동물등록 : 서울시에서 제공하는 동물 등록용 내장형 무선식별장치를 활용하여 등록

- 동물 등록 신청 작성, 동물 등록 신청 대행(해당 자치구) 포함

○ 수술전 검사 : 중성화 수술을 받기전 반드시 전두수를 대상으로 실시하고 검사 결과는 동물 소유주에게 제공

- 검사항목 : 흉부 X-ray(전면 1컷, 측면 1컷)

- 혈구검사(CBC) : 전혈구수(빈혈, 염증 등)

- 혈액화학검사 : ALB, ALB/GLOB, GLOB, ALT, BUN, BUN/CREA, CREA, GLU, ALKP, TP

○ 중성화 수술 : 수술전 검사 결과 마취와 수술이 가능한 건강한 개체(수의사가 판단하여 결정)

○ 동물이동 : 대상동물을 소유주로부터 인계받아 동물병원으로 이동, 등록, 검사, 수술 후 귀가 조치

○ 교육홍보 : 개체 검사(수술)결과에 따른 질병예방 및 평생돌봄 방법

3. 사업 효과 분석

○ 재개발 대상지와 동물 사육 형태에 따른 동물의 건강상태 분석

- 전수조사 설문 분석 결과와 연동하여 반려동물의 의료적 돌봄에 대한 교차 분석

- 실내외, 예방접종 등 사육 형태에 따른 질병 감염 정도

○ 향후 재개발 지역 동물유기 및 야생화를 방지하기 위한 정책 제안 등

3		사업자 선정

사업자 선정 방법 및 절차

○ 선정방법 : 협상에 의한 계약

○ 선정과정

사업공고		제안요청서 접수		제안서 평가		협상순위 결정 및 협상		협약체결
동물보호과		동물보호과		평가위원회		동물보호과		동물보호과
		<20일>		<1일>		<10일>

- 제안요청서 교부 : 서울시 홈페이지 또는 동물보호과에서 직접 교부, 별도 제안설명하지 않고 제안요청서로 갈음함

- 제안서 접수 : 방문접수(우편 접수 불가)

- 제안서 평가 : 제안서 접수 익일

2. 제안서 평가위원회 구성 및 운영

○ 평가위원회 구성 : 7명

- 아래 각분야 인사로 평가위원의 3배수 이상 예비 평가위원 명부를    작성하여 입찰참여자가 추첨하여 결정

· 서울시 동물복지위원 / 동물보호 민간단체 / 동물보호 명예감시원

· 수의과 대학 교수(전임강사 이상)  / 임상 수의사

※ 다빈도 추첨된 자를 평가위원으로 하며, 동일한 빈도일 경우 연장자 순함

○ 평가대상 : 기술 제안서중 정성적 평가

○ 평가위원회 운영

- 위원장은 위원회 위원 중에서 호선으로 정하고, 제안서 평가에 참여

- 위원회 간사는 발주부서 담당사무관(동물정책팀장), 서기는 담당공무원으로 함

※ 그 외 위원회 운영에 필요한 사항은 「서울특별시 제안서평가 위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」에 따름

3. 제안서 평가항목 및 배점

○ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(80점) + 제안가격평가(20점)

- 기술능력평가 : 정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점

○ 평가 방법

- 정량적 평가분야는 사업부서가 심사기준에 따라 평가함

- 정성적 평가분야는 평가위원회에서 평가하되, 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

○ 평가 세부항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점	비 고
합 계			100
기술 능력 평가 (80)	정량적 평 가 (20)	▪ 사업책임자 전문성 평가	10	사업부서 평가
		▸ 수의학 또는 동물보호 관련 학위 및 경력
		▪ 동물 병원 운영 실적	10
		▸ 동물병원 운영 기간
	정성적 평 가 (60)	▪ 참여연구진 평가	10	평가위원 평가
		▸사업책임자의 전문성, 활동 경력 등 ▸사업참여자의 역할분담의 적정성 및 효율성	10
		▪ 사업수행계획	40
		▸사업수행계획의 창의성⋅부합성 - 제안내용에 창의성이나 차별성이 추가되었는지 여부 - 제안내용이 과업범위 및 내용에 부합하는지 여부 - 구체적인 사업수행방법 제시 및 제안내용의 적절성	20
		▸사업수행계획의 현실적 실현가능성 - 사업 추진체계 및 수행일정의 적정성 - 사업수행계획이 현실적으로 실현가능한지 여부	20
		▪ 결과물 및 사후관리	10
		▸사업결과물의 정책활용 가능성 - 성과의 정책활용 가능성⋅효과성 - 활용 가능한 구체적인 사업자료 및 성과품 제출가능성 ▸사업결과물에 대한 사후지원 가능성 - 사업과정 및 이후의 후속 서비스 방안 및 사후지원 계획의 구체성	10
제안가격평가(20)		입찰가격 평점 산식에 의거 평가	20

○ 정량적 평가분야의 세부 평가기준

- 사업책임자 전문성 평가 : 관련분야(수의학 또는 동물보호) 학위 및 활동 경력

등급	참여 연구진 평가기준	배점
(가)급	o 박사학위를 취득한자로서 2년이상 해당분야 업무를 수행한 자 o 석사학위를 취득한자로서 4년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	10
(나)급	o 박사학위를 취득한자 o 석사학위를 취득한자로서 3년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	8
(다)급	o 석사학위를 취득한자 o 학사학위를 취득한자로서 3년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	6
(라)급	o 학사학위를 취득한자로서 1년 이상 해당분야 업무를 수행한 자	4

- 동물병원 운영 실적

구 분	5년이상	4년이상	3년이상	2년이상	2년미만
점수	10	8	6	4	2

○ 제안가격 평가산식

- 제안 가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

- 제안 가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

· 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 /추정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (추정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의  80%  상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격) ]

* 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 협상에 의한 계약체결기준을 준용

4		추진일정

○ ’17.  9월 : 사업계획 수립 및 사업자 모집공고(20일)

○ ’17.  9월 : 제안서 접수 및 심사, 선정

○ ’17. 10월 : 사업추진(2개월)

○ ’17. 12월 : 사업완료 및 사업결과 평가

5		소요예산

○ 산출금액

- ***************

- **********************************

○ 예산과목 : 동물보호과, 선진형 동물보호 시스템 구축, 동물보호 및 복지수준 향상, 동물유기 예방을 위한 중성화센터(동물보건소) 조성 및 운영, 일반운영비, 사무관리비

붙임 : 사업비 산출자료 1부.  끝.