문서번호	보행정책과-5264
결재일자	2017.5.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	보행문화팀장	보행정책과장	보행친화기획관		도시교통본부장
심보화	이우승	이방일	代이방일		05/02 윤준병
협 조

2017년 5월1주 세종대로 보행전용거리 운영계획

2017. 5.

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2017년 5월1주 세종대로 보행전용거리 운영계획

강릉단오제, 금산세계인삼엑스포 등 3개의 지역축제 공연‧체험 프로그램 및 특산물장터를 마련하여 도농상생의 거리로 거듭나고자 함

1		추진근거 및 방향

□ 추진근거

❍ 보행친화도시 서울 비전(시장 제404호, 2012.12.27.)

❍ 다시 찾고 싶은 거리 조성을 위한 ’17 도심권 보행전용거리 추진계획(보행정책과-2187호, 2017.2.21.)

□ 추진방향

❍ 각 지역 대표 축제 콘텐츠와 특산물 장터 운영으로 타지자체와 상생교류

❍ 시민공모 콘텐츠 운영으로 시민이 직접 참여하고 즐기는 거리로 확립

2		4월3주 행사결과 보고

□ 운영개요

❍ 일시·장소 : ’17.4.16 (일) 09:00~18:00 / 광화문삼거리 ⇒ 세종대로(550m)

❍ 행사 내용 : 도농상생 장터(봄맞이 씨앗展) + 부대행사(도시재생장터)

토종 벼 전시		풍물놀이 공연		농부의 시장

□ 추진결과

❍ 참여인원 : 약 10천명

❍ 설문조사 결과  ※ 행사장 방문 246명 설문조사

- 방문자 연령 : 30대(24.5%), 40대(21.5%), 50대(18.5%)

- 방문 횟수 : 처음 방문(62%), 처음 방문이 아니다(38%)

- 방문 경위 : 리플렛(33.5%), 소식지(25.5%), 주위사람 소개(23%), 인터넷(15.5%)

- 방문목적 : 상품구매(43.5%), 공연관람(24%), 체험(22%), 전시(9%)

- 만족도 : 만족(39.5%), 매우만족(25%), 보통(23.5%), 불만(10.5%)

- 재방문의향 : 방문(41%), 반드시방문(23.5%), 보통(25.5%), 방문안함(8.5%)

❍ 언론보도 실적 : 총 3건(세계일보, 내일신문 등 일간지 보도 실적)

- 행사 결과 보도 : 3건

□ 운영평가

❍ 도농상생 장터(농부의 시장, 서로살림 연계), 도시재생 장터 등 다양한 볼거리 제공

- 전국 각지 생산 농산품, 수공예품 등 다양한 판매품, 아이들이 즐길 수 있는 다양한 체험, 신나는 공연 등을 마련, 흥겨운 장터 분위기 연출

- 행사 참여부스 및 판매자 만족도도 전반적으로 높았음

❍ 오후4시까지 운영이 짧아서 아쉽다는 참여 농가의 의견도 있었음

- 하절기(5, 6, 9월) 19시까지 운영시간 연장에 대해 경찰 협의 추진

3		5월1주 행사계획

□ 운영개요

○ 일    시 : ’17. 5. 7.(일) 09:00~18:00

○ 운영구간 : 광화문삼거리 ⇒ 세종대로(550m)

○ 프로그램 : 지역축제의 거리 + 시민공모 프로그램 + 부대행사

□ 지역축제의 거리 (3개 지자체 참여)

○ 대표축제 : 강릉단오제

- 강릉단오제 : 단오굿‧관노가면극 공연, 강릉 공예품 체험+ 특산품(한과, 커피 등)

- 금산세계인삼엑스포 : 한방향첩 만들기, 인삼 인형탈 홍보 + 특산품(홍삼제품 등)

- 영동 대한민국와인축제 : 40종 영동와인 전시‧시음체험 + 특산품(품종별 와인)

□ 시민공모 프로그램 (총 19개팀)

○ 공연 (9개팀)

- 치어리딩‧댄스‧전통가무악 공연, 오카리나‧색소폰 연주, 포크‧어쿠스틱 밴드 등

○ 체험 (10개팀)

- 천연염색 및 바느질‧클레이‧퀼트 체험, 수세미‧액서서리‧가죽팔찌 만들기, 한지‧프랑스 공예, 아이패드 캐리커쳐 및 삼행시 등

□ 부대행사

○ 거리체육관, 잔디쉼터

- 패드민턴, 미니골프 등 간단한 몸풀기 체육체험, 잔디 및 파라솔 쉼터 운영

《공간구성(안)》

《세부 프로그램 내용》

명칭	프로그램명	시간	구분	프로그램 내용
지역 축제의 거리	강릉 단오길놀이 퍼레이드	12:30~12:50 15:00~15:20	공연	∘단오제 주요 요소 길놀이 퍼레이드
	강릉 단오굿	12:50~13:10 15:20~15:40	공연	∘강릉단오제 굿에 사용되는 가무악을 활용한 퍼포먼스
	강릉 관노가면극	13:10~13:30 15:40~16:00	공연	∘국내 유일의 무언의 가면극 - 양반과 소매각시의 사랑과 오해, 화해의 스토리
	강릉 단오제 신주 체험	11:00~16:00	체험	∘강릉쌀로 만든 신주와 수리취떡을 먹기 단오체험
	강릉 단오제 포토존	11:00~16:00	체험	∘강릉단오제 인형 캐릭터와 사진촬영
	강릉 공예품 체험	11:00~16:00	체험	∘초충도 등 강릉 공예품 만들기 체험 및 판매
	강릉 특산물 판매	11:00~16:00	판매	∘한과, 쌀쉐이크(음료), 블루베리 가공품, 황태, 커피 등
	금산 한방향첩 만들기	11:00~16:00	체험	∘한방약재를 재료로 한 향첩 방향제 만들기
	금산 홍삼차 시음	11:00~16:00	체험	∘홍삼액을 재료로 한 홍삼차 시음행사
	금산 엑스포 홍보부스	11:00~16:00	체험	∘홍삼사탕젤리세트, 리플릿 배부, 인삼 인형탈과 사진촬영
	금산 특산물 판매	11:00~16:00	판매	∘홍삼액종류, 농축액, 절편, 정과, 스틱제품, 홍삼청 등
	영동 와인라벨링	11:00~16:00	체험	∘영동와인 포토존에서 찍은 사진으로 나만의 와인라벨만들기
	영동 특산물 판매	11:00~16:00	판매	∘6개 영동와이너리의 다양한 품종의 와인
시민공모 프로그램	풍류동행	11:30~12:00	공연	∘4명의 전통가무악 공연 (메인무대)
	소리샘 오카리나	12:00~12:30	공연	∘퓨전국악 오카리나 연주 (무대1)
	정성래	12:00~12:30	공연	∘봉천놀이마당 풍물패 공연 (무대2)
	심재준	13:30~14:00	공연	∘70- 80년대 인기 포크송 공연(무대1)
	AMD	13:30~14:00	공연	∘5명의 젊은 아티스트들의 댄스 퍼포먼스 (무대2)
	베리타스	14:00~14:30	공연	∘20대 청춘남녀의 치어리딩 퍼포먼스 (메인무대)
	이매진	14:30~15:00	공연	∘청량하고 따뜻한 목소리로 노래하는 싱어송라이터(무대1)
	대한색소폰	14:30~15:00	공연	∘색소폰 앙상블 연주 (무대2)
	송희태	15:30~16:00	공연	∘어쿠스틱 솔로 공연 (무대1)
	천연염색 및 바느질	11:30~12:00	체험	∘전통기법을 이용한 천연염색 및 바느질 체험
	수세미, 팔찌 만들기	12:30~13:00	체험	∘친환경 수세미 및 파라코드 팔찌 만들기
	엑세서리 만들기	11:30~12:00	체험	∘종이공예를 이용한 나만의 팔찌, 장식품 등 만들기
	퀼트	11:00~16:00	체험	∘퀼트 배워보기 및 작품전시
	가죽팔찌 만들기	11:00~16:00	체험	∘나만의 가죽팔찌 만들기
	클레이 체험	11:00~16:00	체험	∘클레이를 활용한 인테리어 소품 및 장난감만들기
	캐리커쳐+삼행시	11:00~16:00	체험	∘아이패드로 그린 캐리커쳐 작품과 및 특별한 삼행시
	프랑스 공예	11:00~16:00	체험	∘하드보드지,기타패브릭을 통한 액자만들기
	한지 공예	11:00~16:00	체험	∘전통한지로 손거울 등 만들기
	역사놀이체험	11:00~16:00	체험	∘자체 개발 앱을 통해 문화재의 숨겨진 멋을 알리는 체험
부대행사	거리체육관	11:00~16:00	체험	∘패드민턴, 미니골프 등 간단한 몸풀기 체육 체험
	잔디쉼터	11:00~16:00	체험	∘잔디 및 파라솔 쉼터

4		교통 대책

□ 차량운행 통제

❍ 통제일시 : 5월 1주 일요일(5.7) 09:00~18:00 (9시간)

시 간	내 용	비 고
09:00 ~ 11:00(2H)	행사 준비 및 시설 설치 등	- 행사준비 차량은 09:00~10:30 16:00~18:00 진입 허용
11:00 ~ 16:00(5H)	행사진행
16:00 ~ 18:00(2H)	시설철거 및 철수

❍ 통제구간 : 광화문 삼거리 → 세종대로 사거리 방향(550m)

❍ 통제조치 : 사전 홍보물 설치 안내, 경찰·모범운전자 배치 등

- 통제 사전안내 : 배너(대형 50개, 소형 60개), 입간판 16개

- 당일 출입통제 시설물 설치

‣ 시설물 - 안전휀스 30개, 안내표지판 9개, 라바콘 200개 등

- 교통통제, 차량 우회처리(경찰 23명, 모범운전자 58명)

<차량 통제시설 설치도>

□ 교통처리

❍ 우회로 확보, 안내를 통한 진입동선별 차량 우회처리

《세종대로 주변 우회도로》

❍ 버스노선별 우회경로 설정 : 46개 노선 우회

- 시내 16, 마을 2, 공항리무진 1, 경기버스 27

□ 교통수요 관리 등

❍ 승용차 수요 억제, 대중교통이용 안내

- 언론, 방송, 뉴미디어 등 홍보매체 활용 승용차 이용자제 당부

❍ 모범운전자 등 배치를 통한 교차로 소통 및 보행자 안전관리

- 광화문삼거리 등 주변 주요 교차로 및 횡단보도 중점 배치

❍ 주변도로 불법주정차 집중단속, 교통소통 원활화

- 불법 주차차량 집중단속, 운전자 탑승 정차차량 집중 계도

5		안전관리 및 홍보대책

□ 안전관리

❍ 교통통제 관련 안전 확보를 위해 시간 엄수 및 사전 안내 철저

❍ 의료 및 교통사고 대비를 위한 비상구급요원 및 비상연락체계 구축

□ 홍보대책

❍ 교통통제 홍보 : 행사구간 및 주변 교통시설 사전 안내 등

- 도심 주요 접근도로에 통제·우회 안내 입간판 및 홍보배너 설치

- 도심주요도로, 남산 1․3호터널, 고속도로 톨게이트 등에 VMS 표출

- BIT 표출 및 버스내부, 버스 정류장내 우회 안내

❍ 행사 참여 홍보

- 보도자료 배포 및 교통방송 방송프로그램 편성, 서울미디어보드, 120 등을 통한 홍보

- 시·자치구 홈페이지, SNS, 포털사이트 배너 등을 통해 지속적 홍보

- 보행전용거리 ‘스토리 인 서울’ 및 전용 페이스북을 통해 행사 실시간 홍보

※ 스토리인 서울 ‘보행전용거리’ 운영(www.seoul.go.kr/story/walk)

6		행정사항 및 직원배치

□ 직원 근무계획

❍ 근무개요

- 근무일시 : ’17.5.7(일) 9:00~18:00

- 근무장소 : 세종대로 및 주변 지역

- 주요임무 : 교통소통(우회처리), 행사장 차량 진입관리, 시민안전 관리 등

❍ 근무내용 및 배치인원(106명)

〈시 인력〉- 9명

- 현장 상황관리 및 교통통제 관리  : 5명(보행정책과)

▸ 행사총괄(2명), 지자체 담당(3명)

- 상황지원 : 4명

‣교차로 신호 운영관리(1)(교통운영과) ‣교통상황실(Topis) 운영(1)(교통정보과)	‣행사장 주변 불법주정차 단속(1)(교통지도과) ※ 서부지역대 주차단속요원 2명 투입 ‣버스노선 관리(1)(버스정책과)

〈외부인력〉- 97명

- 교통통제 : 경찰 23명, 모범운전자 58명 / 행사운영 : 대행사 16명

□ 행정사항

❍ 부서·유관기관 역할분담 및 운영지원단 현장상황실 구축

[ 운영지원단 현장상황실 참여기관별 업무분담]

							보행친화기획관(단장)
총괄운영반					교통대책반						홍보지원반					안전질서반
보행정책과장(반장)					교통운영과장(반장)						교통정보과장(반장)					교통지도과장(반장)
보행정책과 교통정책과					교통운영과 버스정책과 주차계획과 (서울시설공단)						교통정보과 교통방송 언론담당관 시민소통담당관 시민봉사담당관 뉴미디어담당관 정보화기획담당관					교통지도과 재난대응과 (소방재난본부) 종로소방서 종로구

❍ 모범운전자(외부인원) 지원 근무비 지급

- 소요예산 : ************************************

▸ 자전거이용활성화 및 교통환경개선/보행환경개선사업/보행전용거리 운영/사무관리비

※ 모범운전자 근무시간 : 08:30~18:30(10시간)

▸ 근무비는 모범운전자 연합회에서 근무사실 확인서 및 근무기록을 토대로 우리시로 청구하고, 우리시에서 근무자 개인별 입금 계좌로 지급

< 교통관리원 인당 근무비용 산출근거 >

- ****************************(백원단위 절사)

※ ’17.1.1 기준 건설업 임금실태 조사보고서(시중노임단가), 대한건설협회, 특별인부 노임단가 기준*******************을 준용하되, 모범운전자연합회와 협의 후 하향조정 가능

- 전국모범운전자연합회 서울지부 종로지회와 협약 체결하여 시행

❍ 휴장 기준

- 전날 오후2시 기상청 예보에 준하여 취소 결정하되, 관련 부서(기관) 등과의 협의 결과에 따라 최종 결정

▸ 휴장기준 – 우천 경우 강수확률 80%이상이고 강수량 5mm이상

붙임 1

5월1주 행사 프로그램(안)

□ 지역축제의 거리 (3개 지자체 참여)

○ 강릉 단오제 (5.27~6.3, 강릉 남대천 단오장) ※ 세계최초 유네스코 인류무형문화유산

- 단오길놀이 및 단오굿 공연 : 가무악을 활용한 단오제 퍼레이드 및 단오굿

- 관노가면극 공연 : 국내 유일의 무언 가면극(양반과 소매각시 사랑, 오해, 화해 스토리)

▸ 단오굿 및 관노가면극 : 강릉 단오제 지정문화재

- 신주 및 수리취떡 시식 : 신주와 수리취떡 먹으며 한 해의 건강과 행복 기원 단오 풍습

- 강릉 공예품 체험 : 초충도 등 강릉 공예품 만들기 체험 및 판매

- 특산품 판매 : 한과, 쌀쉐이크, 블루베리 가공품, 황태, 커피, 감로차 홍보 및 판매

단오굿 공연		관노가면극		수리취떡 시식

○ 금산 세계인삼엑스포 (9.22~10.23, 금산 인삼엑스포광장) ※ 기재부 승인 국제행사

- 한방 향첩만들기 체험 : 팔각향, 천궁, 당귀, 계피, 박하 등을 이용한 향첩 만들기

- 금산엑스포 홍보 : 홍삼사탕·젤리세트, 리플릿 배부 및 인삼 인형탈과 사진 찍기

- 특산품 판매 : 홍삼액종류, 농축액, 절편, 정과, 스틱제품, 홍삼청 등

○ 영동 와인축제 (10월 중, 영동군 일원) ※ 대한민국 와인1번지 영동와인 축제

- 나만의 와인라벨 만들기 체험 : 영동와인 포토존에서 찍은 사진으로 나만의 라벨을 만들어 구입하는 와인에 부착

- 영동군의 6개 와이너리 참여, 품종별(7종) 영동와인 전시‧시음‧판매

금산 한방 향첩 만들기		금산 홍삼차 시음		영동 와인 시음

□ 시민공모 프로그램 (총 19개팀)

①	풍류동행	: 4명의 전통가무악 공연
②	소리샘 오카리나	: 퓨전국악 오카리나 연주
③	심재준	: 70- 80년대 인기 포크송 공연
④	AMD	: 5명의 젊은 아티스트들의 댄스 퍼포먼스
⑤	베리타스	: 20대 청춘남녀의 치어리딩 퍼포먼스
⑥	이매진	: 청량하고 따뜻한 목소리로 노래하는 싱어송라이터
⑦	대한색소폰	: 색소폰 앙상블 연주
⑧	송희태	: 어쿠스틱 솔로 공연
⑨	봉천놀이마당	: 풍물패 공연

○ 공연 (9개팀)

①	천연염색 및 바느질	: 전통기법을 이용한 천연염색 및 바느질 체험
②	수세미, 팔찌 만들기	: 친환경 수세미 및 파라코드 팔찌 만들기
③	엑세서리 만들기	: 종이공예를 이용한 나만의 팔찌, 장식품 등 만들기
④	퀼트	: 퀼트 배워보기 및 작품전시
⑤	가죽팔찌 만들기	: 나만의 가죽팔찌 만들기
⑥	클레이 체험	: 클레이를 활용한 인테리어 소품 및 장난감만들기
⑦	캐리커쳐+삼행시	: 아이패드로 캐리커쳐 스케치 및 특별한 삼행시 짓기
⑧	프랑스 공예	: 하드보드지,기타패브릭을 통한 액자만들기
⑨	한지 공예	: 전통한지로 손거울 등 만들기
⑩	역사놀이 체험	: 자체 개발 앱을 통해 문화재의 숨겨진 멋을 알리는 체험

○ 체험 (10개팀)

□ 부대행사

○ 거리체육관, 잔디쉼터

- 패드민턴, 미니골프 등 간단한 몸풀기 체육체험, 잔디 및 파라솔 쉼터 운영

《공연 시간표》

구분	메인무대	무대1	무대2
11:00~11:30
11:30~12:00	풍류동행
12:00~12:30		소리샘 오카리나	봉천놀이마당
12:30~13:00	강릉단오제 공연1 길놀이 퍼레이드(20분) 단오굿 공연(20분) 관노가면극(20분)
13:00~13:30
13:30~14:00		심재준	AMD
14:00~14:30	베리타스
14:30~15:00		이매진	대한색소폰
15:00~15:30	강릉단오제 공연2 길놀이 퍼레이드(20분) 단오굿 공연(20분) 관노가면극(20분)
15:30~16:00		송희태

붙임 2

부서‧유관기관 역할 분담

○ 부서·유관기관별 담당업무

참여부서·기관	담 당 업 무
교통정책과	• 행사 홍보 및 총괄 운영 협조
교통운영과	• 교차로 신호운영 및 교통관리 협조
버스정책과	• 시내버스 임시 우회 운영 협조
주차계획과 (서울시설공단)	• 세종로주차장, 적선 노외주차장 사용 협조
교통정보과	• VMS 표출, 포털사이트 배너 및 BIT 안내
교통방송	• 행사안내 및 교통 통제 방송 : 방송프로그램 편성 교통통제 홍보 실시
언론담당관	• 주요 방송시 교통통제 및 행사 안내 자막 표출 등 홍보 지원
시민소통담당관 시민봉사담당관	• 시 운영 각종 정보매체 활용 홍보 협조(전광판 포함) • 120 활용 교통 통제 안내(매뉴얼)
교통지도과	• 우회도로 불법주정차 단속 협조
소방재난본부	• 행사 구간 내 응급환자 구호(종로소방서) : 119 구급대 , 오토바이 구급대 지원 등
종로구	• 광화문 행사장 도로(세종문화회관 앞) 등 사용 협조 • 주변 불법 주정차 단속요원 배치, 행사 종료 후 청소

‣ 상주 근무자 최소화로 근무 부담을 경감하되, 비상 연락체계 구축으로 상황 유지

※ 부서 · 기관별 필수인원 차출, 상황근무 실시(9시간 이상 근무자, 대체휴무 사용가능)

붙임 3

현장상황실 연락체계도(안)

							현장상황실장
							보행친화기획관
							***		*************
총괄운영반					교통대책반							안전질서반						협업기관(부서)
보행정책과장(반장)					교통지도과							보행문화팀장(반장)						광화문광장운영
******		*************			***		*************					******		*************				세월호 유족 관련(총무과)
*****		*************			*** *******		************ *************					***		*************				***		*************
***		*************			버스정책과													광장상황실(역사도심재생과)
					***		*************					교통통제 및 질서유지						***		*************
교통통제시설					교통운영과							서울지방경찰청(교통안전과)
우리산업					***		*************					*****		*************				지역축제홍보
******		*************			교통정보과							종로경찰서(교통과)						강릉시
******		************			*** *****		************* ***********					******		*************				*** ***		************* *************
												모범운전자연합회 종로지회						금산군
문화행사					교통통제(신호운영)							******		*************				***		*************
㈜블렌트					도로교통공단													영동군
총괄운영					******		*************					의료구급						******		*************
******		*************										사설구급차
******		*************			주차협조							******		*************
협력업체관리					주차계획과(서울시설공단)							종로소방서(구급팀)
******		*************			세종로주차장		02-2290-6569					***		********
인력운영					적선로주차장		02-2264-4895					**************
******		*************			신문로주차장		02-720-0964
******		*************			주차지도 (서부지역대 기간제 근로자)							청소및현장정리
					***		*************					종로구청(청소행정과)
					***		*************					***		************* *********

※ 근무명령은 별도 시행예정으로 보행정책과 인원추가 등 일부 변동 가능(행사 전일 최종 확정)