문서번호	자활지원과-15485
결재일자	2016.12.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
★주무관	자활지원팀장	자활지원과장	복지기획관		복지본부장
기재일	이진우	김종석	엄의식		12/09 장경환
협 조	복지정책과장			신종우
	환경정책팀장			박숙희
	자활정책팀장			배기선

호텔 교체물품 후원 확대 및 활성화 계획

2016.  12.

복 지 본 부

(자활지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

호텔 교체물품 후원 확대 및 활성화 계획

호텔 교체물품을 쪽방 주민 등 저소득층에게 후원하는 호텔을 확대하고 활성화화여 자원의 효율적인 활용과 기업의 기부 문화를 확산하고자 함

1		추 진 현 황

▢ 참여호텔 : 13개사 15개소 (7,599객실 규모)

❍ ’15년 협약체결 호텔 : 11개사 13개소 (6,939객실)

❍ 협약 미체결(중도참여) 호텔 : 특급호텔 2개사 2개소 (660객실)

▢ 후원물품 접수(’15.10월 ~ ’16.11월) : 5개 품목 107종

구 분	품 목	환산금액(천원)
계	5개 품목 107종	425,083
위생용품	비누(1,394kg), 샴푸(2,599L), 린스(1,397L), 샤워젤(1,098L) 등 17종	67,481
침구류/의류 등	간이침대(125개), 오리털 보료(425개), 담요 47개 등 19종	93,390
가전제품	TV(219대), 냉장고(16대), 커피포트(76대), 다리미(41개) 등 34종	79,520
사무용 집기	객실용 의자(487개), 간이의자(160개), 진열장(25개), 테이블 등 26종	78,550
기타	그릇(14,888점), 폐식용유(9,495L), 식판(808점) 등 11종	106,102

※ 접수물품 금액 환산 기준 : 동종물품에 대한 중고 시장 매입가 기준

❍ 기부금 영수증 발행가액 : 34,494천원

▢ 물분 배분 및 매각

구 분	배 분	매 각
계	75종 (접수물품의 38.6%)	28종 (10,228천원)
위생용품	비누 337kg, 샴푸 2,592L, 린스 991L 등 15종	비누 168kg, 실내화 1,456점 등 2종
침구류/의류 등	간이침대 58개, 담요 47개, 매트리스 25개 등 14종	린넨 20,720kg, 보료 4점 등 4종
가전제품	TV 103대, 커피포트 51대, 다리미 14대 등 20종	TV 114대, 냉장고 16대, 컴퓨터 86대 등 16종
사무용 집기	의자 267개, 간이의자 6개, 진열장 19개 등 21종	의자 200개, 책상 4개, 서랍장 2개 등 4종
기타	그릇 3,792점, 수저/포크 355점, 식판 50점 등 5종	그릇 5,316점, 폐식용류 9,495L 등 2종

❍ 배분시설 : 40개 시설(쪽방상담소 4, 노숙인 시설 16, 노숙인 단체 3, 기타)

❍ 매각금액 처리 : 후원호텔과의 협약에 의거, 수행기관(한종사협) 운영비로 충당

2		문제점 및 개선방안

□ 사업 추진상 문제점

▢ 후원물품 접수 부진 현상

❍ 호텔업 불경기로 인한 호텔 리노베이션 일정 지연

※ ’17. 1월 “리츠칼튼 서울”부터 리노베이션 진행 예상

❍ 참여호텔에 대한 인센티브 부족

- 후원물품의 장부가액(기부금 영수증 발행)이 실제 가치의 10% 수준

- 후원 사업에 대한 서울시의 “인증”제도, 포상 등 적극적인 유인책 부재

❍ 협약체결 호텔연계 비즈니스 호텔의 미온적인 참여

▢ 물품 배분 부진 현상

❍ 쪽방촌 주민․노숙인․사회복지시설의 수요가 많지 않은 물품

- 침대(매트리스), 서랍장, 탁자, 의자 등 부피가 큰 가구류 등

❍ 홍보 부족으로 인한 사회복지시설의 낮은 인식 수준

▢ 불용품 매각 등 사업수익(운영비 충당․사업기금 적립) 부진

❍ 아름다운가게 등 재활용가게 등이 위탁판매에 소극적

❍ 후원받은 물품을 짧은 시간에 중고시장에 유통시 가격 협상력 저하

□ 개선방안

▢ 협약 참여 호텔 추가 모집을 통한 후원사 확대

▢ 효율적인 후원물품 배분 체계 정비

❍ 사업 관련 홈페이지 구축 및 사회복지시설에 대한 적극적 홍보

▢ 불용품 매각의 사회적 역할 강화

❍ 사회적주택(LH), 사회주택(市) 등 매입임대주택 입주자의 세간 마련에 도움이 되는 방향으로 전환

▢ 참여호텔에 대한 인센티브 마련

❍ 환경부 “친환경 호텔 서비스 인증”에 대한 지원 (환경정책과 협업)

❍ 참여호텔 임직원 등 사업 유공자에 대한 정례적인 표창

3		사업 활성화 세부 계획

□ 참여호텔 확대

▢ 확대대상 : 서울시 소재 특급호텔

분류	전체 호텔 수		협약 체결 호텔		협약 미체결 참여 호텔		미참여 호텔
	개소수	객실수	개소수	객실수	개소수	객실수	개소수	객실수
계	60	19,522	13	6,939	2	660	47	11,923
특1급	26	11,986	13	6,939	1	357	14	4,690
특2급	34	7,536			1	303	33	7,233

❍ 교체 후원물품의 ‘질’을 감안하여 참여호텔은 특급으로 한정

❍ 관련 비즈니스 호텔의 경우, 현행과 같이 별도 협약을 체결하지 않음

▢ 목    표 : (기존)11개사 13개소 6,939객실 → (확대)15개사 17개소 9,000객실

❍ 협약 미체결 참여호텔(프레지던트, 쉐라톤 서울 팔래스) 협약 체결 우선 추진

※ 장기적으로 서울시 소재 특급호텔이 모두 참여 목표

▢ 확대방법 : 한국호텔업협회를 통한 사업 홍보 및 제안서 발송

❍ 한국호텔업협회를 통한 사업홍보 및 참여 제안서 발송

❍ 참여희망 호텔로부터 신청서 접수

❍ 참여희망 호텔 대상 협약 체결 (협약 체결식 계획 별도 수립)

□ 배분 시스템 정비 계획

▢ 홈페이지 개설

❍ 현행 : DAUM 카페(cafe.daum.net/hanjongsahyup)로 물품 재고현황 공지

❍ 정비 : 별도 홈페이지 마련 후, 서울시 소재 사회복지시설에 홍보

- 회원제 운영을 통한 재고 현황 공지 및 물품신청

- 커뮤니티 공간 활성화를 통해 사회복지 분야에 필요한 물품 수요를 사전에 파악

※ 홈페이지 개설에 필요한 비용은 수행기관((사)한종사협)과 협의

▢ 물품 보관 및 배분 창고 이전

❍ 현행 : 서울의료원 강남분원 신관 3층 (547.2㎡)

- ’16. 2월 현재 창고로 이전했으나, 의료원 매각 계획에 따른 장기 사용은 곤란

- 화물 엘리베이터가 없는 3층으로 가구류 등 큰 짐 운반에 어려움

❍ 이전 : 성동구 용답동 250-1, 1층 (600㎡)

- 현행 재해구호물품창고로 활용하고 있으나, 대부분의 재해구호물품 비축이 자치구로 이관됨에 따라 여유공간 발생

※ 재해구호물품창고 공동 사항은 복지정책과 협의 사항

- ’17. 4~6월 중 개보수 공사 후, 7~9월 중 이전 추진

□ 불용품 매각 등 사업수익 개선 방안

◦ 필 요 성

- 교체물품 후원사업 수행기관의 운영비 부족 현상 완화

- 폐기 비용이 소요 물품(가구류 등) 재활용으로 참여호텔의 활발한 후원 유도

◦ 중점 매각 방식 변경

- 불용품 개별 품목 판매 → 세간 일습 패키지 판매

- 중고 재활용시장 유통 → 실수요자 직거래

▢ 주거취약계층 임대주택 입주자 연계사업

❍ 대   상 : 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH) 지원 임대주택 입주자

- 서울시 소재 매입임대주택 : LH 1,900호 이상, SH 10,000호 이상

- ’17년 수도권 “사회적 주택(시범사업)” 분양 물량 : 293호

❍ 연계방안 : 임대주택 운영기관과 협업하여 입주자에게 홍보

❍ 대상물품 : 호텔 객실에 있는 제반 물품 (세간 일습)

- TV ~ 다리미 등 가전제품, 침대 ~ 서랍장 등 가구류, 기타 소모품

❍ 연계방식 : 입주자에게 저렴하게 판매(원칙)

▢ 지역자활센터 자원순환네트워크를 통한 위탁 판매

❍ 대상물품 : 그릇, 소형물품(가구, 장식용품), 소모품 일부 등

❍ 위탁대상 : 서울 소재 지역자활센터 자활사업단 연합체

※ ’16.11.17 위탁판매 관련, 서울광역자활센터와 (사)한종사협간 협약 체결

❍ 판 매 장 : 5개 지역자활센터 10개 매장(녹색가게, 되살림가게 등)

❍ 수익배분 : 판매금액의 50%씩 배분

▢ 소셜커머스를 통한 인터넷 위탁 판매 등 다양한 판로 확보

	《노후화, 고장 등으로 사용 불가능한 제품의 처리》
○ 장기적인 경기 불황으로 원자재 가격이 낮고, 재활용업체들의 구매 수요가 적음 ○ 품목별 처리 방안 - 폐가전제품 : SR센터에 무상 양여 (시 산하기관, 자치구와 동일) - 포장재, 용기(用器) 등 부산물 : (주)에코그린에 매각 또는 양여 - 린넨․폐식용유 등 : 민간 재활용업체에 시세에 맞게 매각 처리

□ 사업 유공자 표창

▢ 표창대상 : 사업 참여 호텔 또는 임직원

▢ 선정기준 및 추천 : 사업 참여 호텔에서 자체 선정 추천

❍ 서울시 시민 표창계획에 따라 공적심의위원회에서 심의 확정

▢ 대상인원 : 사업 기여도에 따라 호텔별 표창인원 배분

※ ’16년 : 사업 첫 해임을 감안하여 25명 표창

▢ 추천제외자

❍ 법령에 따른 부적격자 (금고 이상의 형 종료 이후 일정 기간 미도래자 등)

❍ 2년 이내 표창을 받은 중복 추천자, 사회적으로 물의를 일으킨 자 등

▢ 표창시기 : 매년 11~12월

4		추 진 일 정

▢ 참여호텔 추가 접수 : ’16.12. 9 ~ 12.16

▢ 사업 유공자 표창 (’15년 방침에 의거 호텔별 유공자 선정 중)

❍ 표창 계획 통지 및 공적조서 접수   : ’16.11.24 ~ 12. 6

❍ 복지본부 자체 공적심의위원회 개최 : ’16.12.12

❍ 서울시 공적심의위원회 접수        : ’16.12.13

▢ 협약식 및 표창 전수식 : ’16.12.23

※ 행사 계획 별도 수립

5		행 정 사 항

▢ 자활지원과

❍ 참여호텔 신청 접수

❍ 협약식 및 표창 전수식 준비

▢ 복지정책과 : 물품 보관 창고 이전 지원

❍ 재해구호물품창고 공동 개보수 및 분임재산관리관 조정

▢ 환경정책과 : 서울친환경호텔협의체 구축 사업과 연계

❍ ‘친환경 호텔 서비스 인증’ 관련 실무담당자 교육 지원

▢ 한국호텔업협회 : 신청접수 지원 (사업제안서 및 신청서 전파)

붙임 1. 사업제안서 및 신청서 1부.

2. 협약서(안) 1부. 끝.