문서번호	버스정책과-17921
결재일자	2017.12.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	노선팀장	버스정책과장		교통기획관
김해진	代박흥식	김정윤		12/27 이대현
협 조

- 2018년 동계방학 기간 중 -

시내버스 감축운행 계획

2017. 12.

도시교통본부

(버스정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

- 2018년 동계방학 기간 중 -

시내버스 감축운행 계획

겨울철 각 학교의 동계방학 시행으로 버스승객 수요 감소가 예상되므로 운행대수를 적정한 수준으로 감축하여 운행 효율성과 운송수지를 개선코자 함.

Ⅰ		추진 배경 및 방향

□ 추진 배경

○ 매년 겨울철은 초․중․고․대학교 방학으로 시내버스 이용수요 감소

○ 감소한 수요만큼 운행대수를 감축하여 수요와 공급간 균형유지 필요

- 이용수요 감소로 인한 운송수지 적자폭을 줄이기 위함

※ 방학기간 감축운행 현황(2015~2017)

구분	2015년		2016년		2017년
	동절기	하절기	동절기	하절기	동절기	하절기
평일 감축률 (토․공휴일)	5% (토1%, 공4%)	5% (토1%, 공4%)	5% (토1%, 공4%)	5% (토1%, 공4%)	5% (토1%, 공4%)	5% (토1%, 공4%)
감축기간	‘15.1.1~ 1.30 (30일간)	‘15.7.20~ 8.14 (26일간)	‘16.1.1~ 1.31 (31일간)	‘16.7.21~ 8.15 (26일간)	‘17.1.1~ ‘17.1.29 (31일간)‘	‘17.7.22~ ‘17.8.15 (25일간)

□ 추진 방향

○ 과거 방학기간 승객수 감소추이를 분석하여 적정 감축운행계획 수립

○ 주 5일제 수업시행에 따른 방학기간 단축과 연동하여 감축기간 적용

○ 업체별, 노선별 수요특성에 대응한 탄력적인 조정이 가능토록,

버스회사에 일정 범위내 자율성 부여

Ⅱ		감축운행 계획

□ 감축운행 기간

○ ’18년 감축기간은 1.1(금) ~ 1.31(일) 31일간으로 설정

- 동계기간 중 승객수가 평균이하인 기간과 학교방학기간이 중첩되는 기간 선정

- 연말 심야 택시 승차난 해소를 위하여 ’17.12월은 감축운행 기간 제외

① ’16년 12월(평시) ’17년 1월(방학중) 승객수 : 감소 승객수 –14,784천명

구 분	감소승객수	’16년 12월(평시)	’17년1월(방학감축기간중)	비고
승객수	-14,784천명	131,405천명	116,621천명	△11%

○ 평시와 방학감축기간중 요일별 승객수 변화

▸ 일~화요일은 승객수가 증가하였고, 수~토요일은 승객수가 감소함

② ’17년 각급 학교 겨울방학 일정  ※학사일정 및 학교에 따라 상이

▸ 대학교 : ’17.12.22 ~ ’18.02.28

▸ 초․중․고등학교 : ’17.12.27 ~ ’18.01.31

□ 감 축 율

○ 평일 5%, 토요일 1%, 공휴일 4% 감축운행 추진

○ 단, 총 감축대수를 유지하는 범위내에서 노선 특성에 따라 감축대수 차등 적용

- 노선별 승객수 변화율이 상이하므로 서울시 승인을 득할 경우, 차등적용 허용

① ’17년 감축기간(’16.12 ~ 17.1) 총 승객수 변화

▸ 평일 △9.5%, 토공휴일 △17% 감소

② 감축율 적용시 운행대수 변화(’18년)

▸ 31일간 총 8,646대 감축 운행

구 분	운행 대수 (단위:대)
	계	평 일	토요일	공휴일
평시 운행대수/일 (평일대비 감축률)	16,287	6,972	5,905	3,410
			(△15%)	(△25%)
감축 대상/일	545	352	63	130
		(5%)	(1%)	(3.8%)
감축기간(단위:일)	31	22	4	5
총 감축 대수/31일	8,646	7,744	252	650

□ 기대 효과

○ 동절기 차량 감축운행으로 약 9.5억원 절감효과

- 110,000원(일일 대당 가동비중 연료비, 타이어 비용) × 8,646대(감축 대수)

≒ 951백만원

※ 감축운행 시행시 적용운행 대수 감소비율만큼 인건비 한도가 낮아짐에 따라, 운전직인건비 실비도 일정 부분 감소되어 추가적인 절감효과 예상

○ 운행횟수 조정으로 승무사원(운전기사) 휴식권 보장 등

Ⅲ		추진 일정

○ 여객자동차운송사업개선명령 통보 : ’17.12.27(수)

붙임 동계방학 기간중 감축운행 계획 1부.  끝.