「2017년 마을기업 중간지원기관」 평가 계획

2017. 11.

	행정안전부 (지역공동체과)

「2017년 마을기업 중간지원기관」 평가 계획

마을기업에 대한 설립 전 교육, 경영 컨설팅 등을 지원하는 시·도 마을기업 중간지원기관 ‘17년도 평가를 통하여 마을기업 육성 및 정책지원

Ⅰ		마을기업 중간지원기관 현황

○ (개념) 마을기업 설립 및 운영에 필요한 사항을 총괄 지원하는 기관

○ (선정현황) 17개 시·도 17개 기관(시도별 1개 기관)

○ (역할) 마을기업 설립 전 교육 및 신규 모델 발굴, 마을기업 선정 지원,

경영 컨설팅 및 판로지원, 마케팅 및 교육 등

< ‘17년 시·도 마을기업 중간지원기관 현황 >

시·도	기 관 명	시·도	기 관 명
서울	서울사회적경제지원센터	강원	강원도사회적경제지원센터
부산	사회적기업연구원	충북	충북지방기업진흥원
대구	커뮤니티와 경제	충남	충남사회경제네트워크
인천	사회적협동조합 다원세상	전북	전북경제통상진흥원
광주	사회적협동조합 살림	전남	전남중소기업종합지원센터
대전	마을과 복지연구소	경북	지역과 소셜비즈
울산	울산경제진흥원	경남	(사)한국에코문화관광연구원
세종	세종시주민참여도시재생연구원	제주	(사)제주사회적경제네트워크
경기	따복공동체지원센터	-	-

Ⅱ		평가 개요 및 세부내용

□ 평가 개요

○ 추진근거 : 2017년 마을기업 육성사업 시행지침(Ⅵ.마을기업 육성사업 추진실적 평가)

○ 대상기관 : ’17년 마을기업『중간지원기관』17개

○ 대상기간 : ’17년 계약일 ~ ’17년 10월말까지

○ 평가내용 : 정량적 평가와 정성적 평가를 실시하여 종합적으로 평가

〈평가분야〉	〈평가방법〉	〈배점 : 총 100점〉
❶ 정량 평가	실적자료 + 증빙자료 확인	50
❷ 정성 평가	PT 발표에 의한 심사	50

○ 평가결과 : 평가 결과에 따라 ’17년도 예산 배분 시 반영

- 우수 기관에 대해서는 일반회계 예산 추가 배분(1~3위, 국비 총 60백만원) 및 장관 표창(1~5위) ’18년도 지원기관 선정 시 가산점 부여 추진

- 2년 연속 최하위(15~17위)기관은 다음 연도 기관 선정시 제외 등 추진

□ 세부 내용

① 정량 평가 : 중간지원기관 관련된 업무 추진 실적 등

- (평가 내용) 마을기업 또는 희망하는 마을(단체)에 대한 교육 및 컨설팅, 지역별 네트워크 구축, 홍보, 판로지원 등

- (평가 방법) 평가지표에 따라 중간지원기관에서 제출한 실적자료를 토대로 증빙자료 확인을 거쳐 평가

※ 정량평가(50점) 분야

세부항목	컨설팅	교육	홍보	판로지원
배점	15	10	10	15

② 정성 평가 : 기획 및 프로그램 효과성 등 사업수행 능력

- (평가 내용) 기본과업 수행과정에서 나타난 사업능력, 전문역량, 마을기업 성과, 마을기업 발전방안 등

- (평가 방법) PT발표를 통한 평가위원회 심사 평가 실시

※ 정성평가(50점) 분야 = 사업능력(10) + 전문역량(10) + 마을기업 성과(20) + 마을기업 발전방안(10)

Ⅲ		추진 체계 및 일정

□ 추진 체계 및 절차

○ ’17년 평가계획 수립․시행 및 최종 평가결과 확정 : 행안부

* 전문가 및 공무원 5인 내외 중간지원기관 평가위원회 구성·운영

○ ’17년 평가계획(평가지표)에 따른 자료 확인·제출 : 시·도

* 필요시 실적 및 증빙자료에 대한 시도 자체 현장 확인 실시

○ 평가자료 작성 제출 및 발표 : 중간지원기관

❸ 실적자료 작성 및 제출(발표)	⇦	❷ 평가계획 공지, 설명	⇦	❶ 평가계획수립
	➡	❹ 자료 확인 및 제출	➡	❺ 평가 및 결정
〈중간지원기관〉		〈지자체(시․도)〉		〈행정안전부〉

□ 향후 일정

○ 시·도, 중간지원기관 평가자료 제출(시․도→행안부) : 11. 22.

○ 시·도 정성평가(P.T발표) : 11.30(예정)      * 추후 통보

○ 중간지원기관 평가 결과 확정 및 시·도 통보 : 12월초

「마을기업 중간지원기관」 평가 지표(요약)

분야	항목	2016년		2017년
		평가내용	배점	평가내용	배점
계			100		100
정량 평가 (50)	컨설팅 (20→15)	1개 마을기업당 컨설팅 건수 (현장방문 및 내방 컨설팅 포함)	10	1개 마을기업당 컨설팅 건수 (현장방문 및 내방 컨설팅 포함)	10
		제품 및 포장디자인 브랜드화, 제품 아이템 개발 지원 건수	10	제품 및 포장디자인 브랜드화, 제품 아이템 개발 지원 건수	5
	교육 (10)	마을기업 설립전 교육 프로그램(설립전 교육, 일반 등) 운영 실적	5	마을기업 설립전 교육 프로그램(설립전 교육, 일반 등) 운영 실적	5
		마을기업 설립후 교육 프로그램(회계, 판로·마케팅 등) 운영 실적	5	마을기업 설립후 교육 프로그램(회계, 판로·마케팅 등) 운영 실적	5
	홍보 (5→10)	온·오프라인 홍보 지원 (언론, 방송, 인터넷 등 온·오프라인 홍보 지원 건수)	5	온·오프라인 홍보 지원 (언론, 방송, 인터넷 등 온·오프라인 홍보 지원 건수)	5
				마을기업 로고 활용 실적 (중간지원기관에서 로고활용 홍보, 사업건수)	5
	판로 지원 (15)	신규 판매망 개발(기업, 마트, 온라인, 직거래 등 납품·유통 지원 건수)	10	신규 판매망 개발(기업, 마트, 온라인, 직거래 등 납품·유통 지원 건수)	10
		마케팅 및 판로(박람회, 직거래장터 등 참여/개최 건수) 지원	5	마케팅 및 판로(온‧오프라인 박람회, 직거래장터, 등 참여/개최 건수) 지원	5
	만족도 (10→0)	마을기업에 대한 업무수행 만족도(마을기업대상 설문)	10	표본지표에 따라 설문결과의 편차가 커 평가에서 삭제	0
정성 평가 (50)	사업 능력 (10)	마을기업 지원사업 수행능력 (신규사업 발굴, 지역특성별 특화사업, 유관기관 연계, 홍보마케팅 등)	10	마을기업 지원사업 수행능력 (신규사업 발굴, 지역특성별 특화사업, 유관기관 연계, 홍보마케팅 등)	10
	전문 역량 (10)	전담인력 및 전문성 (조직, 인원수, 분야별 전문성, 경력 등)	10	전담인력 및 전문성 (조직, 인원수, 분야별 전문성, 경력 등)	10
	마을기업 성과 (20)	마을기업의 일자리 창출 및 소득증대 효과, 마을관계망 확대 등 공동체성 제고 (※증빙자료를 첨부시 평가 반영)	20	마을기업의 일자리 창출 및 소득증대 효과, 마을관계망 확대 등 공동체성 제고 (※증빙자료를 첨부시 평가 반영)	20
	마을기업발전방안 (10)			마을기업이 더욱 성장‧발전하기 위한 방안 제시(휴‧폐업 축소 , 청년층 참여 활성화 등)	10

붙임1		평가지표 및 세부평가기준(안)

1. 평가지표

가. 정량평가(50점) 분야

▶ 평가대상기간 : 계약일 ~ 2017년 10월 31일

세부항목	심사내용	배점
1. 컨설팅(15)	․ 1개 마을기업당 컨설팅 지원 건수 (※ 현장방문 및 내방 컨설팅 포함)	10
	․ 제품 및 포장디자인 브랜드화, 제품 아이템 개발 지원 건수	5
2. 교육(10)	․ 마을기업 설립전 교육 프로그램(설립전 교육, 일반 등) 운영 실적	5
	․ 마을기업 설립후 교육 프로그램(회계, 판로·마케팅 등) 운영 실적	5
3. 홍보(10)	․ 온·오프라인 홍보 지원 (언론, 방송, 인터넷 등 온·오프라인 홍보 지원 건수)	5
	․ 마을기업 로고 활용 실적 (마을기업 로고 활용 홍보 및 사업건수)	5
4. 판로지원(15)	․ 신규 판매망 개발(기업, 마트, 온라인, 직거래 등 납품·유통 지원 건수)	10
	․ 마케팅 및 판로(온․오프라인 박람회, 직거래장터 등 참여/개최 건수) 지원	5
	․ 제출기한 준수 여부	-10

나. 정성평가(50점) 분야

▶ 평가대상기간 : 계약일 ~ 2017년 10월 31일 (PT발표)

세부항목	심사내용	배점
1. 사업능력 (10)	․ 마을기업 지원사업 수행능력 (신규사업 발굴, 지역특성별 특화사업, 유관기관 연계, 홍보마케팅 등)	10
2. 전문역량 (10)	․ 전담인력 및 전문성 (조직, 인원수, 분야별 전문성, 경력 등)	10
3. 마을기업 성과 (20)	․ 마을기업의 일자리 창출 및 소득증대 효과, 마을관계망 확대 등 공동체성 제고 (※증빙자료를 첨부시 평가 반영)	20
4. 마을기업 발전방안(10)	․ 마을기업이 발전하기 위하여 지원기관에서 바라본 방안제시 (예시 : 휴․폐업 축소, 청녕층 참여 활성화 방안 등)	10

2. 정량평가 세부 기준

【평점배분표】

• 각 평가항목의 기관별 제출실적의 최대값(A)과 최소값(B), 차이(C)를 구함

• 17개 구간의 각 범위를 구함(각 구간별 차이 D = C/17)

* 1등 : 최대값 이하, 2등은 1등-D, 3등은 2등-D와 같이 산정

【예】최대값 50, 최소값 16, 차이 34일 경우, 구간별 평점표는 아래와 같음

구간	범위		평점		구간	범위		평점
			5점만점	10점만점				5점만점	10점만점
1	50.0	이하	5.0	10.0	10	32.0	이하	3.2	5.5
2	48.0	"	4.8	9.5	11	30.0	"	3.0	5.0
3	46.0	"	4.6	9.0	12	28.0	"	2.8	4.5
4	44.0	"	4.4	8.5	13	26.0	"	2.6	4.0
5	42.0	"	4.2	8.0	14	24.0	"	2.4	3.5
6	40.0	"	4.0	7.5	15	22.0	"	2.2	3.0
7	38.0	"	3.8	7.0	16	20.0	"	2.0	2.5
8	36.0	"	3.6	6.5	17	18.0	"	1.8	2.0
9	34.0	"	3.4	6.0	구간 점수차 (5점 만점 : 0.2 /10점 만점 :0.5)

【세부 산출 방안】

항 목	1. 컨설팅		배 점	15점
세부산출 기 준	① 1개 마을기업당 컨설팅 지원 실적 : 10점 (※ 현장방문 및 내방 컨설팅 포함) ☞ 산출방법 : 전체 컨설팅 횟수를 마을기업 수로 나눈 평균 건수 ☞ 산출식 : 컨설팅 횟수 ÷ 관내 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 컨설팅 결과보고서, 사진자료 등
세부산출 기 준	② 제품 및 포장 디자인 브랜드화, 사업·제품 아이템 개발 지원 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 제품 및 포장 디자인, 브랜드화, 사업 및 제품 아이템 개발 지원 건수의 마을기업당 평균 실적 ☞ 산출식 : 제품 및 포장 디자인, 브랜드화 등 지원 총 합계 ÷ 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 결과보고서, 사진자료 등
항 목	2. 교육		배 점	10점
세부산출 기 준	① 마을기업 설립전 교육 프로그램 운영 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 설립전 교육, 일반 설명회 등 프로그램 운영 실적 ☞ 산출식 : 설립전 교육, 일반시민 설명회 건수 ② 마을기업 설립후 교육 프로그램 운영 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 회계교육, 판로 및 마케팅 교육 등 프로그램 운영 실적 ☞ 산출식 : (프로그램 운영시간 × 참여인원 수) ÷ 관내 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 프로그램 운영 결과보고서, 사진자료 등 (※ 유관기관 및 단체 등 공동주관한 교육, 간담회 등 포함)
항 목	3. 홍보		배 점	10점
세부산출 기 준	① 온·오프라인 홍보 지원 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 언론, 방송, 인터넷 등 온·오프라인 홍보 지원 실적 ☞ 산출식 : 온·오프라인 홍보 건수 ÷ 관내 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 결과보고서, 사진자료 등 (※ 중간지원기관이 직접 홍보 지원한 건수에 한함)
세부산출 기 준	② 마을기업 로고 활용 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 마을기업 로고를 활용한 홍보 및 사업 실적 ☞ 산출식 : 로고 활용 홍보건수 ＋ 로고 활용 사업 건수 ☞ 증빙자료 : 결과보고서, 사진자료 등 (※ 중간지원기관이 직접 홍보하고 사업한 건수에 한함)
항 목	4. 판로지원	배 점			15점
세부산출 기 준	① 신규 판매망 개발(기업, 마트, 온라인, 직거래 등 납품․유통 지원 실적) : 10점 ☞ 산출방법 : 기업,마트,온·오프라인 등 납품·유통 지원 건수의 마을기업당 평균 실적 ☞ 산출식 : 기업 납품·유통지원 건수의 총 합계 ÷ 관내 마을기업 수 (소숫점이하 첫째자리까지 산정) ☞ 증빙자료 : 결과보고서, 사진자료 등
	② 마케팅 및 판로(박람회, 직거래장터 등 참여 / 개최 건수) 지원 실적 : 5점 ☞ 산출방법 : 박람회, 직거래장터 등 참여/개최 건수 ☞ 산출식 : ∑ (판로지원 행사 총 건수) ☞ 증빙자료 : 결과보고서, 사진자료 등

※ 평가기준일 : 계약일 ~ ‘17.10.31

붙임2		정량평가서 작성 및 제출 방법

▶ 평가지표와 동일 순서로 A4, 양면인쇄, 흑백, 분량제한 없음

▶ 정량평가 서류 및 정량평가 증빙서류는 별도 제본

⇒ 정량평가서 2부 및 증빙서류(별도 제본) 2부를 제출

Ⅰ. 기관현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용 및 실적

Ⅱ. 정량평가

1. 컨설팅

1-1. 1개 마을기업당 컨설팅(방문, 유관단체 연계 등) 지원 실적

1-2. 제품 및 포장디자인 브랜드화 및 제품 아이템 개발 지원 실적

2. 교육

2-1. 마을기업 대상 교육프로그램(설립전교육, 회계교육 등) 운영 실적

3. 홍보

3-1. 온·오프라인 마케팅(온·오프라인 홍보 마케팅 지원 건수)

3-2. 마을기업 로고 활용 실적(로고 활용 홍보 및 사업 건수)

4. 판로지원

4-1. 신규 판매망 개발(기업, 대형마트, 온라인, 직거래 등 납품·유통 지원 건수)

4-2. 직거래 장터(자체기획 및 기타 행사 참여 등) 건수

Ⅲ. 증빙서류  (별도 제본)

※ 단, 증빙서류는 날짜와 기관명이 찍힌 공문서와 같이 통상적으로 공신력이 인정될 수 있는      자료여야 함(시·도에 제출한 공문 및 시·도에서 작성한 문서 가능)

붙임3		정성평가 분야 PT자료 작성 목차

▶ 기관현황 요약

※ 기관의 일반현황, 조직 및 인원, 주요사업내용 및 실적을 간략히 발표

▶ 정성평가분야 지표 순서와 같은 목차로 작성

※ PT분량 : 15' 이내, 20페이지 이내

※ PT자료는 당일 현장에서 10부씩 제출

Ⅰ. 기관현황 (세부사항은 서면평가서에 수록되었으므로 간단히 소개)

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용 및 실적

Ⅱ. 정성평가 분야

1. 사업능력 (마을기업 지원사업 수행 능력)

2. 전문역량 (전담인력, 특화사업 수행 등 전문성)

3. 마을기업 성과 (마을기업 일자리 창출 및 소득증대, 마을관계망 확대 등 공동체성 제고)

4. 마을기업 발전방안(휴․폐업 축소 방안, 청년층 참여 활성화 방안 등)