의원 요구 자료 제출

시 행	자전거정책과-11733
결재일자	2017.10.20.
공개여부	대시민공개
접수번호
접수일자
수 신 자	수신자참조

주무관		자전거정책팀장	자전거정책과장	보행친화기획관	도시교통본부장	결재
오은경		김완신	김성영	여장권	10/20 고홍석
협 조

제 목	국회의원 요구자료 제출 (요구번호 2066번, 김현아의원, 국토교통위원회)

붙임 : 국회의원 요구자료 1부.  끝.

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김현아 의원(국토교통위원회, 자유한국당)

[요구번호 : 2066번]

1. 서울시 따릉이 사업관련 자료요청

1-1. 서울시 따릉이 사업개요

1-2. 서울시 따릉이 사업예산(운영비, 구축비, 인건비, 이용권 수익 등)

* 인건비의 경우 세부자료 인원 및 1인당 지급금액

1-3. 서울시 따릉이 사업 용역업체 정보(입찰경과 및 금액 등)

1-4. 서울시 따릉이 사업 자전거수리현황(수리건수, 수리금액 등)

1-5. 서울시 따릉이 사업 안전성 확보방안(없는 경우 없음)

1-6. 서울시 따릉이 사업 민원 및 사고발생 현황(건수 및 사례)

1-7. 서울시 따릉이 사업 추진방안(예산확보방안포함)

1-8. 서울시 따릉이 사업 문제점 및 개선방안

* 사업시작시부터 현재까지, 연도별 자료요청

* 자료작성시 담당부서, 담당자성명, 직책, 연락처 명기

* 미제출 자료는 기관장 사유서 제출 요망

□ 의원님께서 요구하신 자료를 아래와 같이 제출합니다.

1-1. 서울시 따릉이 사업개요

○ 사업목적 : 생활교통수단으로의 자전거 이용활성화

- 대중교통 연계 및 언제, 어디서나 이용 가능한 환경조성으로 단거리 이동수단으로 자전거 이용활성화 도모

○ 운영지역 : 서울시 전역(25개 자치구)

- 운영규모 : 자전거 11,600대, 대여소 896개소(‘17.9월말 기준)

○ 이용대상 : 만 15세 이상 누구나

○ 이용요금

- 1시간제 : 일 1천원, 주 3천원, 월 5천원, 6개월 15천원, 년 30천원

- 2시간제 : 일 2천원, 주 5천원, 월 7천원, 6개월 20천원, 년 40천원

○ 운영방식 : 서울시설공단 대행

1-2. 서울시 따릉이 사업예산

○ 운영비, 구축비, 인건비, 이용권 수익

(단위 : 백만원)

구분	운영비		구축비		요금수입
2015년 9.19~12.31	인건비	195	공공자전거 운영관리시스템, 대여소 150개소, 자전거 2,000대	2,876	77
	운영경비	255
	소계	450
2016년 1~12월	인건비	1,911	대여소 300개소, 자전거 3,600대	5,994	1,003
	운영경비	2,308
	소계	4,219
2017년 1~12월	인건비	4,860	대여소 840개소, 자전거 10,600대	14,398	2,292(1~9월)
	운영경비	5,045
	소계	9,905

※ 구축비중 6,564백만원은 민간기부를 통해 확보

○ 인건비 세부내역

구 분	인 원		근 무 기 간	집행예산	1인당 평균 집행내역
2015년	기간제	39명	3.3개월	195,000천원	1,515천원
2016년	소 계			1,662,124천원
	일반직	15명	12개월	643,027천원	3,572천원
	기간제	54명	12개월	1,019,097천원	1,573천원
2017년 (1~9월)	소 계			2,357,038천원
	일반직	19명	9개월	613,208천원	3,586천원
	공무직	69명	7개월	843,269천원	1,746천원
	기간제	56명	9개월	900,561천원	1,787천원

※ 개인별 연봉과 월별 근무인원이 상이하여 평균 인원 및 금액 산출

1-3. 서울시 따릉이 사업 용역업체 정보(입찰경과 및 금액 등)

○ 2015년 : 서울시 발주(공개경쟁입찰)

구 분	금액	제조사	납품업체	비고
자전거	299백만원	㈜알톤스포츠	㈜알톤스포츠	741대

※ 일부 자전거에 이색디자인(280대)을 적용하여 제작단가가 높음

※ 단말기 및 대여소는 민간에서 기부받음

○ 2016년 : 서울시설공단 발주(공개경쟁입찰)

구 분	금액	제조사	납품업체	비고
자전거 제작	244백만원	㈜알톤스포츠	㈜알톤스포츠	870대
단말기 제작 및 설치	487백만원	㈜빅텍	㈜빅텍	1,090대
거치대 제작	630백만원	㈜위트콤	㈜위트콤	3,600대

※ 무선AP, 안내판은 민간에서 기부받음

○ 2017년 상반기 : 서울시설공단(공개경쟁입찰)

구 분	금액	제조사	납품업체	비고
자전거 제작	1,676백만원	㈜알톤	㈜빅텍	6,000대
단말기 제작 및 설치, 무선AP(함체, 폴대, 테스트 비용 포함)	3,688백만원	위트콤	위트콤	6,000대
				460대
안내간판 제작	323백만원	이정애드	이정애드	460대
거치대 제작 및 설치, 안내판 설치	1,193백만원	㈜위트콤	㈜위트콤	6,000대
전기공사	79백만원	인산씨엔씨	인산씨엔씨	460개소

○ 2017년 하반기 : 서울시설공단(공개경쟁입찰)

구 분	금액	제조사	납품업체	비고
자전거 제작	1,251백만원	㈜알톤	㈜빅텍	4,400대
단말기 제작 및 설치, 무선AP(함체, 폴대, 테스트 비용 포함)	2,451백만원	㈜빅텍	㈜빅텍	4,400대
				380대
안내간판 제작	270백만원	양지기업	양지기업	380대
거치대 제작 및 설치, 안내판 설치	1,090백만원	㈜위트콤	㈜위트콤	4,940대
전기공사	128백만원	세진종합이엔씨	세진종합이엔씨	380개소

1-4. 서울시 따릉이 사업 자전거수리현황(수리건수, 수리금액 등)

○ 자전거 수리 건수

(단위 : 건) *(  )은 일평균

구 분	합 계	단말기	벨	핸들	브레 이크	변속기	타이어	체인	체인 커버	물받이	스탠드	기타
2017년 (1~9월)	17,504 (64)	1,760 (6)	1,492 (5)	391 (1)	2,030 (7)	434 (2)	2,993 (11)	270 (1)	109 (0)	3,200 (12)	509 (2)	4,316 (17)
	100%	10%	9%	2%	12%	2%	17%	2%	1%	18%	3%	24%
2016년 (3~12월)	16,688 (55)	2,606 (9)	1,289 (4)	2,039 (7)	1,949 (6)	404 (1)	1,556 (5)	728 (2)	157 (1)	1,568 (5)	637 (2)	3,755 (13)
	100%	16%	8%	12%	12%	2%	9%	4%	1%	9%	4%	23%

○ 자전거 수리 금액(부품 구매) : 총 288백만원

구 분	구매내역	소요예산
2017년	소계	143백만원
	공공자전거 부품 구매(물받이 외 18종) 단말기 부품 구매(바디 외 14종) 배터리 구매(2,000개)	91백만원 17백만원 35백만원
2016년	공공자전거 부품 구매 (자전거프레임외 35종 구매)	145백만원

1-5. 서울시 따릉이 사업 안전성 확보방안

○ 자전거 이용자의 안전인식 강화와 자전거 안전시설 확충 추진

- 안전의식 강화를 위한 대상별 ‘맞춤형 안전교육’ 시행

▸ 자전거 안전교육은 유아․학생․성인․운수종사자 등 대상별 ‘맞춤형 안전교육’ 운영하고 있으며, ’17년 9월말 기준 6만 8천명 교육 수료

▸ 운수종사자 자전거 이용자 적대행위 금지교육 강화 : 40,633명(’16) → 63,314명(’17)

- 인프라 확충을 위해 안전시설과 자전거 전용도로 확충

▸ 안전표지, 노면표지의 당초 설치기준(100~200m) 보다 강화된 기준으로(50m) 설치․운영

▸ 자전거 전용도로 지속적 확충

구 분	도로연장(㎞)	자전거도로 연장(㎞)	도로대비 자전거도로율(%)
’16. 12	8,215.1	868.7	10.5%
’17. 12	8,240.0	896.5	10.9%
’18. 12	8,140.0	945.4	11.5%

- 따릉이 이용자 대상 보험 가입 및  안전수칙 홍보

▸ 종합보험과 영조물 손해배상 가입으로 안전사고에 대비

▸ 이용자에 대해 안전수칙 안내문 부착, 이용시 안전수칙 안내문자 발송

1-6. 서울시 따릉이 사업 민원 및 사고발생 현황(건수 및 사례)

○ 서울시 응답소에 접수된 민원(‘15.9~’17.9월) : 788건

(단위:건)

구분	계	정책 건의	요금/ 결제	대여/ 반납	홈페이지/앱	회원가입	대여소 이전‧설치	자전거 이상	기타
건수	788	146	50	31	39	25	392	28	77

○ 따릉이 관련 사고 내역(보험접수 기준) : 총 94건

구 분	사고건수
2017년 1~9월	70건
2016년	22건
2015년 9~12월	2건

※ 사고건수는 보험접수건수 기준임

※ 유형별 현황

누 계	단독	자대차	자대인	자대자
94건	74건	12건	4건	4건

1-7. 서울시 따릉이 사업 추진방안(예산확보방안포함)

○ 시 예산을 통해 운영비용을 확보하되, 이용활성화를 통한 이용요금 수입증대 및 광고유치로 시 재정부담 최소화

1-8. 서울시 따릉이 사업 문제점 및 개선방안

○ 운영상 문제점

- 구축비용 최소화를 위한 앱(APP)기반의 공공자전거 시스템 도입으로 스마트폰에 익숙하지 않은 시민의 경우 이용에 어려움을 겪는 경우가 있음

○ 개선방안 : 이용절차 간소화 및 앱 디자인․기능 보완으로 서비스 개선

- 비회원과 외국관광객의 경우 2017.7월 이용절차를 간소화(6단계 → 3단계) 하여 이용편의 도모

- 앱에 대한 디자인 구조 및 기능을 보완하여 따릉이 앱을 보다 쉽게 이용할 수 있도록 2018년 초에 개선할 계획임

작성자	기 관 명 ( 부 서 명 )	직 위	성 명
	서 울 특 별 시 (자전거정책과)	담당사무관	김 완 신
	☎02)2133-2752	주 무 관	이 정 섭
	작 성 일 : 2017. 10. 19.