공고 제 2017 - 19호

강서농산물도매시장 시장도매인 신규 모집 공고(안)

농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률 제36조에 의거 서울특별시 강서농산물도매시장에 입주할 시장도매인을 아래와 같이 모집합니다.

□ 모집 공고에 부치는 사항

가. 공고명 : 강서농산물도매시장 시장도매인 신규 모집

나. 시장도매인 형태 : 법인

다. 모집부류 및 개수 : 청과 부류 8개사

라. 모집 그룹 및 지정 업체 수 : 아래 참조

◦ 신규 법인을 대상으로 공개모집하되, 그룹별 유형과 법인 수 지정

그룹별 모집 유형	법인 수	그룹별 모집 유형	법인 수
그룹 1) 생산자 단체 지분 참여	2	그룹 3) 시장도매인 경력자	2
그룹 2) 친환경농산물 전문 취급	1	그룹 4) 일반 유통인 경력자	3

※ 신청 상황에 따라 그룹별 모집정원 변동 가능(공고문 □ 처리 기준 적용)

마. 지정 기간 : 시장도매인 지정일로부터 총 5년간

◦ 지정기간 중이라도 농안법 또는 지정조건 위반시 지정을 취소할 수 있음

바. 시장도매인의 역할

◦ 시장도매인이란 “농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률 제36조 제1항”에 따라 도매시장 개설자로부터 지정을 받고 농수산물을 매수 또는 위탁받아 도매하거나 매매를 중개하는 영업을 하는 법인을 말함

□ 자격기준 및 의무사항

가. 자격기준

구 분		내 용
기본 자격	법적 요건	․농안법 제36조(시장도매인의 지정) 제2항의 자격요건 ․서울시 조례 제10조 및 조례 시행규칙 제16조~제22조
	개설자 요건	․주주 구성원의 최근 2년간 농산물 평균 매출액 100억원 이상 (단, 시장도매인 경력자 그룹은 120억원 이상)
그룹별 자격	그룹 1) 생산자 단체 지분 참여	․생산자 단체(영농조합법인, 농업회사법인, 지역농협)가 주식의 51% 이상 소유한 법인 (단, 지역농협 만으로 주주를 구성한 경우 신청 불가)
	그룹 2) 친환경 농산물 전문 취급	․친환경 생산자 인증을 취득한 사업자가 주식의 100% 참여한 법인
	그룹 3) 시장도매인 경력자	․주주 구성원의 최근 2년간 농산물 평균 매출액 120억원 이상 ․주주는 시장도매인 복수 대표 경력자 및 직원 경력자 만으로 구성하되, 직원 경력자가 주식의 10% 이상을 소유하고, 법인의 임원으로 경영에 참여한 법인
	그룹 4) 일반 경쟁	․상기 1~3 그룹에 신청하지 않은 법인

나. 의무 사항

◦ 시장도매인 신청자는 법인이어야 하며, 신청시 법적 요건 및 개설자 요건을 충족하되, 미 충족시 신청 대상 제외

◦ 시장도매인으로 지정된 법인은 “농수산물 유통 및 가격에 관한 법률”과 “서울시 농수산물 도매시장 조례”, 지정조건에 명시된 시장도매인의 법적 역할과 의무를 준수

□ 평가 방안

가. 평가 개요

◦ 정량 평가 : 신청 법인이 제출한 자료를 토대로 공사 담당부서에서

심의 평가

☞ 관련 평가지표 : (친환경)농산물 평균 매출액, 재무 건전성, 가감점

◦ 정성 평가 : 시장도매인 심사위원회의 사업계획서 심층 평가

☞ 관련 평가지표 : 사업계획서

◦ 시장도매인 지정 : 시장도매인 심사위원회의 시장도매인 적격 여부 심의

나. 그룹별 평가 기준

◦ 그룹 1) 생산자 단체 지분 참여 2개사

☞ 첨부 1 : 해당 그룹 평가구분 관리번호 ①-1~①-5 평가지표 참고

◦ 그룹 2) 친환경 농산물 전문 취급 1개사

☞ 첨부 2 : 해당 그룹 평가구분 관리번호 ②-1~②-4 평가지표 참고

◦ 그룹 3) 시장도매인 경력자 2개사

☞ 첨부 3 : 해당 그룹 평가구분 관리번호 ③-1~③-6 평가지표 참고

◦ 그룹 4) 일반 경쟁 3개사

☞ 첨부 4 : 해당 그룹 평가구분 관리번호 ④-1~④-4 평가지표 참고

□ 모집 신청 및 서류 제출

가. 신청 기간 : ‘17.9.13 ~ 10.17 (평일 09:00~18:00 접수)

◦ 기간 중 토요일, 공휴일 및 접수마감 시간 이후에는 접수 불가

◦ 평일 12:00~13:00는 중식 시간이므로 신청시 참고 바람

나. 접수 방법 : 방문접수만 가능(제출서류 미구비시 반려)

다. 접 수 처 : 서울특별시농수산식품공사(강서지사 3층 유통관리팀)

◦ 주소 : 서울시 강서구 발산로 40(외발산동, 강서농산물 도매시장 내)

라. 제출서류 편철 및 형태

◦ 아래 “마”항 제출서류 순서대로 A4 규격(세로형)으로 스프링 형태 제본하고, 순번대로 간지 및 라벨지 부착 하기 바람

◦ 제본 제출 서류와 별도로 제출 서류를 스캔한 파일(pdf) 또는 한글 파일(hwp)을 담당자 e-mail(gurwo@garak.co.kr)로 송부 필수

◦ 단, 사업계획서 설명회 심사를 위해 추가로 작성한 파워포인트(ppt 2007 버전)파일을 담당자에게 e-mail 송부하고, 사업계획서 한글과 파워포인트 파일은 각각 10부 인쇄하여 별도로 밀봉하여 제출

마. 제출 서류(원본 기준)

◦ 제출서류는 정량․정성 평가 및 시장도매인 지정에 활용, 서류 미제출시 관련 평가지표(항목)은 0점 처리됨.

◦ 접수 마감 이후에는 제출서류 내용 수정 불가(단, 공사가 추가 자료를 요구 시에는 반드시 응해야 함)

구 분	내 용
공통 서류	1) 시장도매인 지정 신청서 1부(서식 1호) 2) 시장도매인 신청 법인 정관 1부 3) 시장도매인 신청 법인 등기부등본 및 주주 명부 각 1부 4) 신청 법인 임원의 이력서(사진 2부) 및 가족관계증명서 각 1부 ○ 법인등기부등본상 임원(대표이사, 감사, 이사) 전원 5) 신청 법인 설립일 또는 등기일 기준 개시 대차대조표 및 주식 상황 명세서 각 1부 6) 조례시행규칙 제21조에 따라 “납입 자본금” 및 “거래보증금 해당액(6천만원)”을 충족시킬 수 있는 예금통장 등의 사본 각 1부 7) 조례시행규칙 제22조에 따른 순자산액 비율을 입증할 수 있는 총자산․부채 내역(대차대조표로 갈음) 8) 주주 구성원의 2015~2016년 농산물 매출액(서식 2-1호) 현황 1부 9) 신청 법인 주주 구성원의 농산물 매출액 확인을 위한 제출 서류 ○ 주주 구성원이 법인(생산자 단체) 경력자일 경우 - 법인(생산자 단체) 명의 최근 2년간(2015～2016) “부가가치세 과세표준 확인서” 및 “재무상태표”, “손익 계산서” 각 1부 ○ 주주 구성원이 개인(법인 임원 이상, 개인사업자 대표) 경력자일 경우 - 소속 법인의 “임원 경력 증빙(등본 상의 임원 등재기간)” 1부 - 소속 법인(개인사업자) 명의 최근 2년간(2015～2016) “부가가치세 과세표준 확인서” 및 “재무상태표”, “손익 계산서” 제출 각 1부 10) 전체 주주 구성원의 재무건전성을 확인하기 위한 신용평가 보고서 각 1부 ○ 주주 구성원이 법인일 경우 기업신용평가 보고서(적격심사 및 공공기관 제출용) ○ 주주 구성원이 개인일 경우 개인신용평가 보고서(금융거래 제출용) 11) 사업개시 예정일부터 5년간의 사업계획서(서식 3호) 및 설명회 발표 자료(ppt 2007 버전) 각 1부 12) 주주 구성원의 최근 2년간 채소부류 지정품목 거래실적 현황(서식 4호) 13) 경합 업무 임원 포기 각서(해당자만 작성, 서식 8호) 1부

구 분		내 용
추가 서류	생산자단체 지분 참여 그룹	14) 생산자단체 주주 구성원의 농업경영체 증명서 각 1부
	친환경농산물 전문 취급 그룹	15) 친환경농산물 생산자 인증서 사본 각 1부 16) 주주 구성원의 2015~2016년 친환경농산물 매출액 현황(서식 2-2호) 각 1부 17) 법 위반 행정처분 이력 현황(서식 5호) 각 1부 18) 법 위반 행정처분 이력 정보 제공 동의서(서식 6호) 각 1부 19) 친환경농산물 취급 서약서(서식 7호) 1부

□ 시장도매인 지정 및 계약

가. 시장도매인 지정 업체 최종 선정 결과는 개별 통보 및 공사 홈페이지를 통해 공지

◦ 지정․미지정 업체에 대한 평가 결과(점수․순위 등)는 미공개(지정 여부만 공개)

나. 시장도매인 지정 업체는 거래보증금을 납부하고, 공사와 시설사용계약(시설사용보증금 납부 포함) 체결

□ 추진 일정

농수산식품공사		농수산식품공사		심사위원회		농수산식품공사
신규모집 공고 및 신청 서류 접수		1차 서류심사 (계량 평가)		2차 현장심사 (비계량 평가)		적격자 서울시 추천 및 지정대상자 공고
①9.13~10.17		②10.18~10.27		③10.31~11.1		④11.2~11.3

※ 상기 일정은 심사 진행상황 등에 따라 변경될 수 있음

① 그룹별 시장도매인 신규모집 안내 및 신청서류 접수

② 그룹별 법적․개설자 요건 심사, 제출 서류의 사실 여부 확인 및 계량 평가

③ 그룹별 사업계획서에 대한 심사위원 평가 및 적격 여부 심의

④ 심의 결과 적격자 서울시 추천, 지정 대상자 공고

□ 그룹별 신청 상황에 따른 처리 기준

가. 그룹별 중복 신청을 제한하되, 그룹별 선택권 확대

◦ 법인은 그룹 1~4 유형 중 택일하여 신청하되, 타 그룹에 중복 신청하는 것은 불가하나,

◦ 그룹 1~3 유형의 신청 자격을 갖춘 법인이 해당 그룹에 신청하지 않고, 그룹 4 유형의 일반 경쟁을 선택하여 신청하는 것은 가능

나. 그룹별 신청자 미달 또는 그룹별 단독 신청시 처리 기준

◦ 그룹 1~3 유형의 신청자 미달시 모집정원을 그룹 4 유형의 일반 경쟁정원으로 이월 모집하되,

◦ 그룹 1~4 유형의 신청자가 각각 모집 정원에 맞게 신청하여 경쟁이 불가할 경우 해당 법인의 ＊매출액과 신용평가 등급 기준을 충족하는 신청 법인(불충족 할 경우 심사 제외)에 한해

◦ 시장도매인 심사위원회에서 사업계획서 평가 및 시장도매인 지정 적격 여부 심의 등 관련 평가 절차를 거쳐 최종 선정함

※ 농산물 매출액 100억원 미만, 재무건전성 25점 미만 일 경우 심사제외

다. 그룹별 신청자 평가 결과 동점자 처리 기준

◦ 사업계획서, 재무 건전성, 농산물 매출액 규모 순으로 점수가 높은 법인 선정

□ 기타 사항

가. 본 시장도매인 모집 신청자는 공고문, 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법령 등을 숙지･준수하여야 하며, 미이행으로 인한 책임은 신청자에게 있음

나. 공고문에 명시되지 않는 사항이나 해석상의 이견이 있는 경우 공사(개설자)의 결정에 의하여 처리됨

다. 공사는 구비서류가 미비하거나 자격조건을 갖추지 못했을 경우 신청자에게 보완을 요구할 수 있으며, 접수기한 내 보완이 이루어지지 않을시 이로 인한 불이익은 신청자에게 있음

라. 제출된 서류는 일체 반환･공개하지 않으며, 본 모집공고와 관련된 일체의 소요 비용은 모집 신청자의 부담으로 함

마. 각종 기준일에 대한 별도 명시가 없는 경우 접수 마감일을 기준으로 함

바. 신청자가 제출한 서류가 허위 또는 사실과 다를 경우 최종 지정과정에서 제외될 수 있음

사. 기타 자세한 사항은 공사 홈페이지(www.garak.co.kr) 시장소식 공지 및 강서지사 유통관리팀(02-2640-6053 또는 6059)으로 문의하시기 바람

별첨 : 첨부 1) 생산자 단체 지분 참여 그룹 평가지표 정의서

첨부 2) 친환경농산물 전문 취급 그룹 평가지표 정의서

첨부 3) 시장도매인경력자 그룹 평가지표 정의서

첨부 4) 일반경쟁 그룹 평가지표 정의서

첨부 5) 서식 1~8 및 참고사항 1~3 모음

위와 같이 공고합니다.

2017. 9.   .

서울특별시농수산식품공사 사 장