『2017년도』

유수율 향상 추진사업 종합평가 매뉴얼

2017년 5월

상수도사업본부

[시설안전부]

목 차
	1.	유수율 증대실적
	2.	누수탐지
	3.	배급수관 정비공사
	4.	불용관 정비
	5.	과학적인 중블록 공급량 분석 관리
	6.	재개발 ․ 재건축 지역 관리
	7.	유량계 및 유량감시시스템 관리
	8.	가압급수 지역 관리
	9.	중블록 유수율 목표 관리
	10.	조례위반 처분 추징
	11.	철저한 요금 심사
	12.	유수율 분석 보고
	13.	유수율 유공 실적
		(작성 서식)

1

유수율 증대실적

평가배점

52점 (57점⇒52점)

평가기준

유수율 목표 달성도 및 유수율 증대 실적

평가방법

❍ 금년목표 대비 유수율 증대실적 평가 (52점)

- 산출식 : 목표달성도 (50점) + 유수율 순위 (2점)

- 평가 기준은 1~12월 누계 확정 유수율로 평가

목표 달성도 (50점)	(평가사업소 목표달성도 ÷ 목표달성 1위 사업소의 달성도) × 50점 ※ 목표달성도 = 실적 ÷ 목표
유수율 순위 (2점)	유수율 1순위 사업소를 2.0점으로 하고 순차적으로 0.1점씩 감점 최하 1.3점 부여

☞’17년 유수율 목표                                (단위 : %)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
’17년 목표	95.5	90.15	98.00	96.75	95.29	94.35	95.38	97.98	96.70
’16년 실적	95.3	89.18	98.59	96.40	95.31	94.14	94.85	97.54	97.79

❍ 가점사항 : 전년 실적대비 유수율 증가분(%)에 따른 가점(최고1.0점)

- 초과시 가점(증가분=’17년 실적 - ’16년 실적)

(단위 : %)

구 분	0.1~0.2	0.3~0.4	0.5~0.6	0.7~0.8	0.9~1.0	1.1~1.2	1.3~1.4	1.5~1.6	1.7~1.8	1.9이상
가점	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5	0.6	0.7	0.8	0.9	1.0

담당자

누수방지과 행정6급 김 영 일

2

누수탐지

평가배점

7점

평가기준

누수탐지 실적 및 기간제 근로자 관리

평가방법

【2-1】 누수탐지 실적 : 6.5점

❍ 다점형 탐지(70%),일반탐지(30%)평가 반영

❍ 다점형 계획탐지 실적 인정

- 야간탐지 : 주간 오후 설치, 익일 회수 및 누수분석

- 실적확인 : 장비 프로그램 파일 및 GIS 프로그램 입력결과

❍ 사업소별 탐지목표                                 (단위 : 건)

사업소	목표	1/4분기(15%)		2/4분기(35%)		3/4분기(80%)		4/4분기(100%)
		다점형	일반	다점형	일반	다점형	일반	다점형	일반
계	1,700	179	77	238	102	535	229	238	102
중부	284	30	13	40	17	89	38	40	17
서부	229	24	10	32	14	72	31	32	14
동부	273	29	12	38	16	86	37	38	16
북부	150	16	7	21	9	47	20	21	9
강서	193	20	9	27	12	61	26	27	12
남부	286	30	13	40	17	90	39	40	17
강남	150	16	7	21	9	47	20	21	9
강동	135	14	6	19	8	43	18	19	8

❍ 배점

- 목표 달성 사업소는 6.5점(만점)

․ 미달 사업소는 순차적으로 0.2점씩 감점

․ 목표 초과 달성 사업소 달성율에 따라 0.1씩 가점

▸ 달성율110~119% 0.1점 가점, 실적120~129% 0.2점, 130%이상 0.3점 가점

- 실적은 분기말 점수를 합산하여 실적으로 평가

❍ 가점사항

- 누수탐지 성과 평가시 80㎜ 이상 탐지실적 우대(상대 평가)

‣ 탐지적출 실적 대비 80㎜이상 비율이 가장 많은 사업소를 0.7점으로   하고 순차적으로 0.1점씩 감점

❍ 감점사항

- 누수 취약지역 관리 계획 수립 및 결과보고 미실시 0.2점 감점(상, 하반기)

‣ 단일 배관․수계전환 불가지역 및 송수관의 곡선부, 지하철역 주변, 3회 이상 누수다발관, 재개발․재건축지역 등에 대한 계획 및 결과일 경우 인정

- 점검결과 탐지실적이 보고내용보다 적을시 건당 0.1점 감점

- 탐지실적 월보 보고 기일 미 준수 시 건당 0.5점 감점

‣ 당월분 분석결과 익월 7일(발송일 기준)까지 보고

【2-2】 기간제 근로자 관리 : 0.5점

❍ 출․퇴근 관리 지문인식기 사용 여부(상시)

❍ 근로자에 대한 근무평가 실시 여부(상, 하반기)

❍ 감점사항 : 미시행시 각 0.25점 감점

담당자

누수방지과 시설6급 한 현 숙

3

(신설)

배급수관 정비공사

평가배점

4점

평가기준

배급수관 정비공사 추진실적 및 기존관 철거율 평가반영

평가방법

❍ 대   상 : 노후 상수도관(배급수관)정비

❍ 평   가 : 추진실적 / 사업소별 배급수관 정비목표

❍ 평가방법 : 배급수관 추진실적 및 기존관 철거율 75%미만시 감점

평가시기 적용 : 하반기 누계 실적으로 평가반영

․상반기 평가에서는 제외하고 하반기 평가시 목표달성도 반영

목표 달성율에 따른 점수부여(3점)

․배급수관 추진실적 목표 달성율에 따라 차등점수 부여

단위사업 발주 기존관(본관 기준)철거율 평가반영(1점)

․단위사업 발주 기존관 철거율 달성율에 따라 차등점수 부여

❍ 세부 평가점수 적용

- 배급수관 정비 추진실적 반영(3점)

(단위:㎞)

구 분	달성도(%)						비 고
	100	98이상	97이상	96이상	95이상	95이하
정비목표	3점	2점	1.9점	1.8점	1.7점	1.6점

- 기존관 철거율(1점)

(단위:㎞)

구 분	달성도(%)						비 고
	75이상	72이상	70이상	68이상	66이상	65이하
정비목표	1.0점	0.9점	0.8점	0.7점	0.6점	0.5점

담당자

누수방지과 시설6급 이 동 욱

4

불용관 정비

평가배점

5점 (3점⇒5점)

평가기준

불용관 사전예방을 위한 관리방안으로 평가기준 변경

평가방법

❍ 평가방법

- 신발생 불용관 예방에 역점을 두고 예방적 차원의 불용관 관리

․ 기존관을 미폐쇄하여 불용관을 발생할 시 감점적용하여 평가

- 불용관 발생은 과거 각 종 공사시 기존관 폐쇄를 소홀히 하여         발생되었으며, 발생지점 파악에 어려움이 있는 등 사후 관리보다      사전 예방이 무엇보다 주요함.

- 따라서 평가방법을 예방 위주의 선제적 대응으로 변경하기 위하여       실적 위주가 아닌 사전 예방차원의 평가방법으로 변경시행.

❍ 세부 평가점수 적용

- 과년도 불용관 정비시 가점부여 : 0.5점(장기관리 없는 사업소 0.5점 부여)

- 기존관 미폐쇄 및 발견된 불용관 미정비시 감점

구 분		50㎜이하	80㎜이상	비 고
기존관 분기점 미폐쇄		0.1점씩 감점	0.2점씩 감정	최대-4.5점 감점처리
발견된 불용관 분기점 미폐쇄	최초발견후 20일내 정비	0.1점씩 감점	-
	최초발견후 30일내 정비	-	0.2점식 감점

․ 각종 장애요인으로 인하여 보고서 작성후 관리하고 있는 불용관을 정비시 가점      부여 단, 보고서 작성후 관리하고 있는 대상 적용기준 강화

※ 무분별한 보고서 작성으로 미정비 장기관리 대상을 방지하고자 관련 증빙자료      인정기준 강화(장애요인에 대한 사진검증 등 인정여부 판정)

※ 장기관리 대상 인정기간은 1년 이내로 하고 이후 동일건 계속 방치시 감점

담당자

누수방지과 시설6급 이 동 욱

5

(신설)

과학적인 중블록 공급량 분석 관리

평가배점

5점 (신설)

평가기준

유량감시 시스템에 의한 중블록 공급량 분석 관리 여부

평가방법

❍ 과학적인 공급량 분석 관리

- 표준 보고서식(본부 지정)에 의한 체계적인 공급량 증‧감 원인분석 실시

※ 월별 공공용수 사용 현황(대장) 첨부 보고 포함

- 유량감시 시스템(블록 통계)에 의한 과학적인 공급량 분석 관리

※ 월별 분석 보고하는 공급량과 유량감시 시스템 공급량 일치 여부

☞ 월별 공급량 분석 보고 시 유량감시 Report→ 월보 → 블록 통계

“블록 월간 보고서” 엑셀 변환 자료 첨부(일치 여부 확인 자료)

▸유량감시 시스템 공급량은 본부에서 매월 통보하는 공급량(보정량 포함)과        일치되도록 입력 관리

▣ 공급량 차이 발생 주요원인

- 유량감시 시스템 중블록별 공급량 산출식(유입 유량계-유출 유량계) 착오 입력

- 수계 전환 등으로 유입‧유출 유량계가 변경되었는데 기존 산출식을 수정하지 않을 경우

- 수계별 보정량 유량감시 시스템에 미 입력

❍ 가점 사항

- 미 고립되었던 중블록을 고립 완료한 경우(블록 당 0.2점 가점)

▸ 중블록 세분화(분리) 포함 – 세분화(분리)는 유량감시 시스템까지 완료

⇒ 보고서 등 관련 증빙 자료를 제출

※ 고도정수처리 관련 대체급수, 한시적인 수계전환 대상 중블록 제외

❍ 감점 사항

- 공공용수 사용 현황 미제출 ⇒ 1회당 0.2점 감점

- 월별 분석 보고하는 공급량과 유량감시 시스템 블록별 공급량 미 일치

⇒ 블록 당 0.1점 감점

※ 단, 부득이한 사유(고도정수처리 관련 대체급수, 한시적인 수계전환)로

중블록 간 혼용 급수하는 경우 미 감점 → 혼용 사유에 대한 증빙 자료 제출

☞ 혼용되는 각 중블록 공급량 합계는 일치되어야 함

담당자

누수방지과 시설7급 최 경 서

6

재개발 ⁃ 재건축 지역 관리

평가배점

3점

평가기준

재개발 ⁃ 재건축 지역의 상수도 시설물 관리 실태 점검

평가방법

❍ 점검 대상

(단위 : 개소)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
합 계	199	28	47	30	13	10	25	29	17
사업시행인가	69	10	16	13	5	4	4	11	6
관리처분계획인가	57	5	14	6	6	3	10	8	5
착공	73	13	17	11	2	3	11	10	6

※ 대상지역은 사업추진에 따라 변동될 수 있음

❍ 배   점

평가사항

점수

점  검  내  용

재개발

재건축

현장 관리실태

3점

① 관리계획 수립 : 1점

- 우수(1.0) : 사업단계별 분야를 세분화하여 구체적으로 계획 수립

- 보통(0.5) : 일상적인 관리계획 수립

- 저조(0.0) : 관리계획 미 수립

② 관리실태 점검 : 2점(GIS시스템 입력 여부)

- 사업 단계별 주요 입력 사항

‣ 사업시행인가 : 기본정보, 협의/추진사항

‣ 관리처분 계획인가 : 기본정보, 협의/추진사항, 순찰/점검(분기1회), 폐전사항

‣ 착공 : 기본정보 및 모든 세부 추진사항(밸브 철거/폐쇄, 누수복구 이력 제외)

- 입력 실적에 따라 감점

‣ 사업대상(기본정보) : 91~95%(0.1점 감점), 90%이하(0.2점 감점)

‣ 세부 추진사항

구 분	세부 추진사항(폐전 사항 등)
	91~95%	81~90%	71~80%	61~70%	60%이하
감 점	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5

❍ 감점 사항

- 누수 및 조례위반 사항 적출 시 감점 (수시 점검 포함)

▸누수적발, 부정급수 (도수) 적발 감점 : 1건당 0.3점

▸플러그 미설치 : 1건당 0.1점씩 감점

- 사업소 자체점검 시 3건을 적발하면 본부 점검 시 적발된 1건을 상쇄

(과태료 부과한 부정급수 1건은 플러그 미설치 3건으로 상쇄)

담당자

누수방지과 시설7급 최 경 서

7

유량계 및 유량감시시스템 관리

평가배점

5점

평가기준

구역 ․ 중블록 유량계, 가압장 ․ 배수지 유량계

평가방법

❍ 유량계 관리 점검

- 자체 유지관리계획 수립, 점검결과 지적사항에 대한 조치관리

❍ 유량감시시스템 운영 점검

- 통신불량 및 공급량 보정, 일일 공급량 분석

- 시설현황 자료 관리, 심야시간 최소유량 분석 등

❍ 점검 체크리스트 산정표에 의하여 평가

- 점검 체크리스트 상□하반기 각각 별도 통보 예정

❍ 산출식 = (평가사업소 실적률/1위 사업소 실적률) × 배점 5점(소수점2자리)

- 실적률 = 양호물량(점검대상물량-지적건수)/점검대상물량

❍ 구역․중블록 유량계 현황

구 분		계	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
합 계		180	40	30	36	8	15	35	11	5
구역	초음파	55	14	6	14	3	4	8	5	1
	전자식	5	5	0	0	0	0	0	0	0
중블록	초음파	115	19	23	22	5	11	25	6	4
	전자식	5	2	1	0	0	0	2	0	0

❍ 가압장, 배수지 유량계 현황

구 분		계	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
합 계		214	38	41	22	30	18	21	34	10
가압장	초음파	136	28	31	9	28	15	11	8	6
	전자식	19	1	1	0	0	0	0	17	0
배수지	초음파	59	9	9	13	2	3	10	9	4
	전자식	0	0	0	0	0	0	0	0	0

담당자

누수방지과 공업7급 문 성 원

8

가압급수 지역 관리

평가배점

4점 (5점⇒4점)

평가기준

가압급수 지역 유수율 편차 해소 및 정확도 개선

평가방법

❍ 유수율 과대․과소 가압급수 지역 기준

- 과대 : 100% 이상

- 과소 : 가압급수 지역 사업소별 기준표(유수율 목표의 94.24%)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
가압급수 지역 수	125	15	24	8	26	15	6	24	7
’17년 유수율 목표(%)	95.50	91.25	96.66	96.57	95.5	94.30	95.05	97.67	97.61
과소기준 (%)	90.00	85.99	91.09	91.01	90.00	88.87	89.58	92.05	91.99

※ 상반기는 평가 항목에서 제외, 하반기는 1~12월 누계 확정 유수율로 평가

❍ 배 점

- 산출식 : [(전체 가압급수지역-유수율 과대과소 가압급수지역)÷전체 가압급수지역]×3점

- 가압수 지역 유수율 정확도 개선 : 1점

▸ 순찰 점검, 집중 누수탐지, 수전대사 작업 등 추진사항

▸ 가압급수지역 관리자료 GIS시스템 입력(관리카드, 수전내역, 밸브현황)

❍ 가점사항

- 급수지역 경계 및 수전 대사 작업 후 수전 정보 수정 실적(최대 1.0점)       ☞ 요금과 통보 공문 및 수정 입력자료 제출 시(지역 당 0.1점)

❍ 감점사항

- 가압급수지역 관리자료 GIS시스템 입력 여부(미 입력 시 건당 0.1점)

※ 입력경로 : 시설물 관리/가압장 관리/가압장 정보/가압지역 선택/관련자료(첨부)

담당자

누수방지과 시설7급 최 경 서

9

중블록 유수율 목표 관리

평가배점

4점 (5점⇒4점)

평가기준

중블록 유수율 편차 해소 및 목표관리

평가방법

❍ 유수율 과대․과소 중블록 기준

- 과대 : 유수율 100%이상

- 과소 : 중블록 사업소별 기준(유수율 목표의 94.24%)

(단위 : %)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
중블록 수	104	23	15	11	5	16	23	6	5
’17년 유수율 목표	95.50	91.25	96.66	96.57	95.5	94.30	95.05	97.67	97.61
과소기준	90.00	85.99	91.09	91.01	90.00	88.87	89.58	92.05	91.99

▸산출 근거 : 공급량(유량감시 시스템), 조정량(Arisu 인포 시스템)

※ 상반기는 평가 항목에서 제외, 하반기는 1~12월 누계 확정 유수율로 평가

❍ 배    점

- 산출식 : [(전체중블록수-유수율 과대과소 중블록수) ÷ 전체중블록수] × 3점

- 중블록별 유수율 목표관리 추진사항 실행 여부 : 1점

❍ 감점 사항

- 중블록별 공급량 일일 결산제 실행(과장이상 결재) 여부

- 월15회 미만 실행 시 1일당 0.1점 감점

담당자

누수방지과 시설7급 최 경 서

10

조례위반 처분 추징

평가배점

5점 (4점⇒5점)

평가기준

조례위반 처분에 의한 조정량 증대 실적

평가방법

❍ 평가대상

- 계량기를 통하지 않고 부정한 방법으로 수도관을 연결하여 사용

- 계량기 조작 등을 통해 사용량을 포탈하는 등의 조례위반 사항

- 적발하여 조정량을 증대한 실적

- 조정량 증대를 위한 업무추진 노력(과태료 부과)

실적제외 : 승인없는 급수공사 시공, 정수처분 중 임의개전 사용 등

요금차액 포탈 (혼용)은 제외

- 검침수탁자로부터 제출되는 근무보고서 처리 실적

❍ 배점

①  추징량이 많은 순으로 최고 3.0점부터 0.1점씩 차감

구분	1위	2위	3위	4위	5위	6위	7위	8위
점수	3.0	2.9	2.8	2.7	2.6	2.5	2.4	2.3

②  과태료 부과건수가 많은 순으로 최고 1.0점부터 0.1점씩 차감

(조정량 증대는 없으나 부정급수를 적발하기 위한 노력 평가)

구분	1위	2위	3위	4위	5위	6위	7위	8위
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0.5	0.4	0.3

③ 근무 보고서 미처리 건수가 적은 순으로 최고 1.0점부터 0.1점씩 차감

구분	1위	2위	3위	4위	5위	6위	7위	8위
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0.5	0.4	0.3

❍ 감점사항

- 근무보고서 접수처리부에 미등재 또는 처리담당자 미지정(건당 0.1점)

- 근무보고서 3개월(90일)이상 미처리 시(건당 0.1점)

담당자

누수방지과 행정6급 김 영 일

11

(신설)

철저한 요금 심사

평가배점

2점

평가기준

철저한 심사를 통해 정확한 조정량 증대

평가방법

❍ 평가대상

- 전산 심사 미실시 : 차수 마감전까지 미심사 건수

- 인정조정 연속 6회이상 수전 수

❍ 배점

①  전산심사 미실시 건수가 적은 순으로 1.0점부터 0.1점씩 차감

구분	1위	2위	3위	4위	5위	6위	7위	8위
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0.5	0.4	0.3

②  인정조정 6회이상 수전수가 적은 순으로 1.0점부터 0.1점씩 차감

구분	1위	2위	3위	4위	5위	6위	7위	8위
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6	0.5	0.4	0.3

※ 전년(12월)대비 인정조정 감소율(%)에 따른 가점: 최고0.7점

*감소율(%) = (전년도 인정건수 – 현년도 인정건수)*100/현년도 인정건수

감소율	0~5%	6~10%	11~15%	16~20%	21~25%	26~30%	31%이상
가점	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5	0.6	0.7

* 인정조정 순위점수와 합하여 최대 1점 적용

❍ 감점사항

- 요금관리 “수용가 개전관리” 6개월 미처리(반영여부) 건당 0.1점

- 6개월 이상 신개전 누락 발생 건당 0.1점

담당자

누수방지과 행정6급 김 영 일

12				유수율 분석
평가배점			2점
평가기준			공급량 및 조정량 분석 보고
평가방법			❍ 공급량․조정량 증감원인 분석 보고 : 연 12회 (월 1회) - 공급량 분석보고 : 당월분 분석결과 익월 20일(발송일 기준)까지 보고 ☞ 본부에서 매월 통보하는 공급량에 의하여 수계별 보정량을 유량감시 시스템에 수정 입력하기 위하여 보고기일 연장(당초 13일) - 조정량 분석보고 : 당월분 분석결과 익월 20일(발송일 기준)까지 보고 ※ 보고기일이 휴일인 경우 다음 최초 근무일까지 보고 ❍ 감점사항 : - 보고기일 미준수시 건당 0.1점 감점
담당자			누수방지과 시설7급 최 경 서

13				유수율 유공 실적
평가배점			2점
평가기준			사업소별 유수율 향상 특화사업 발굴 실적
평가방법			❍ 평가대상 : 유수율 향상을 위해 사업소 자체적으로 추진한 사업 - 추진계획서, 결과보고서 및 실적 등 관련 증빙서류 ❍ 유수율 증대, 지역여건, 노력도 등을 고려하여 차등 배점 ❍ 자체 유공실적 심사위원회 구성하여 평가 - 일상적이고 반복적인 사업에 대하여 차등 배점 ❍ 평가결과에 따라 우수사업소 유수율 유공 공무원 시장표창 상신 추천
담당자			누수방지과 행정6급 김 영 일

유공실적 사례 제목(HY견고딕 24P)

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기관명(부서명) : 00 수도사업소

□ 추진배경  (신명태고딕 16P)

○ (신명태명조 14P, 장평 95)

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□ 추진개요

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□ 추진실적

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□ 기대효과 또는 향후 발전계획

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편집용지 (A4용지), 줄간격 160%

위쪽10, 아래쪽10, 왼쪽20, 오른쪽20, 머리말15, 꼬리말10

※ 1건당 1페이지 이내로 작성

※ ‘17년 추진업무 중 제도혁신 및 개선, 획기적인 예산절감 효과 등

수범사례를 대상으로 작성 - 일상적인 업무처리 실적은 제출 지양

* 수도사업소별 최대2건까지 제출

붙임 1

유공실적 사례 요약서(HY견고딕 24P)

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기관명(부서명) : 00 수도사업소

연번	제목	요약내용
1		○ 신명태명조 12P, 장평 95
2

※ 수도사업소별 최대 2건까지 제출