문서번호	상황대응과-12670
결재일자	2017.8.23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	재난상황팀장	상황대응과장	안전총괄관		안전총괄본부장
이정주	김영선	황일람	이진용		08/23 김준기
협 조

긴급재난문자(CBS)

송출방법 및 송출훈련 실시

2017. 8.

안전총괄본부

(상황대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

긴급재난문자(CBS) 송출방법 및 송출훈련 실시

재난사고 발생 또는 예측시 긴급재난문자가 적기 발송될 수 있도록 발송판단, 발송요청자, 승인자, 입력자 등의 임무를 지정하고 송출 숙달을 위한 송출훈련을 실시하고자 함

Ⅰ		긴급재난문자 발송요청 및 승인 방법

❑ 발송권자 : 서울특별시장(자치구 발송요청 건은 승인처리)

❑ 발송시기 : 재난사고 발생 또는 예측시(또는 자치구 발송요청시)

❑ 대    상 : 자연재난 및 사회재난(행안부 발송 자연재난은 제외)

❑ 발송절차

❍ 재난사고 발생(예측) → 긴급재난문자 발송요청 → 승인 → 발송

❑ 긴급재난문자 발송요청 및 승인 방법

		재난문자 발송요청 방법(부서 및 자치구)

❍ 발송(요청)시기

- 재난사고(자연재난,사회재난)가 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우

❍ 발송요청자

- 요청자 : 재난사고 주관부서 과장(입력자 : 과장이 지정한 자)

※ 요청자 및 입력자 지정/임무부여/시스템 관리 등 “긴급재난문자

발송(요청) 운영계획’’수립 시행(각 부서, 자치구)

❍ 발송요청시 주요 검토사항

- 발송대상 재난사고 여부, 발송시기의 적정성

- 발송문구, 중복발송 여부 등

❍ 발송요청 절차

- 재난사고 발생(예측) → 지휘보고 및 발생대상 재난사고 여부 판단 →           재난문자 발송 시스템 연결 → 표준문안 활용 재난문자 입력 → 발송         요청 방법에 따라 발송요청 → 승인(안전총괄본부) → 발송

		재난문자 발송승인 방법(안전총괄본부)

❍ 발송시기

- 각 부서 및 자치구의 발송요청이 있을 때

- 대규모 재난사고가 발생, 예측 될 때

❍ 발송대상 재난사고 결정 및 승인

- 발송대상 재난사고 여부 결정(요청 또는 필요시) : 안전총괄본부장,          안전총괄관, 상황대응과장, 재난상황팀장 정보공유, 판단 결정

- 긴급재난문자 발송 승인 : 상황대응과장(재난상황팀장)

❍ 발송대상 재난문자의 판단시 참고할 사항(요청 및 필요시)

- 시민안전(대피, 예방 등)에 필요여부

- 재난문자 내용의 적절성

- 발송범위의 적절성

- 재난문자의 중복발송 여부 등

❍ 시스템 직접입력(긴급시 등 필요한 경우), 발송

- 시스템 입력, 발송 : 재난안전통합상황실 근무직원

※ 재난안전통합상황실 근무직원은

•근무시간 중 24시간 긴급재난문자 발송시스템 운영, 관리

•재난문자 발송요청이 있을 경우, 과장·팀장께 지체없이 보고

•과장 또는 팀장의 긴급재난문자 입력 등 요구시 확행

•상황대응과장 또는 재난상황팀장 ID로 상시 접속상태 유지

- 직접입력(긴급시 등 필요한 경우)방법

•SNS, 문서 등을 통해 전달받은 긴급재난문자 문구를

시스템[재난관리업무포털(http://www.ndms.go.kr)]에 입력 함

Ⅱ		긴급재난문자 송출훈련 실시

□ 훈련개요

❍ 훈련일시 : ’17.8.28(월) 10:30~15:50(3회)

(10:30~11:20 / 14:00~14:50 / 15:00~15:50)

❍ 재난유형 : 38개 유형 (현장조치 행동 매뉴얼 58개 유형 중)

❍ 훈련대상 : 서울시 38개 부서(서울시 현장조치 행동매뉴얼 담당부서장 및 담당)

안전총괄본부	상황대응과, 도로관리과, 도로시설과, 교량안전과 보도환경개선과	1회 (10:30~11:20)
물순환안전국	물순환정책과, 하천관리과, 물재생시설과
소방재난본부	서울종합방재센터
도시교통본부	교통정책과, 버스정책과, 택시물류과
기후환경본부	녹색에너지과, 대기정책과, 자원순환과, 생활환경과	2회 (14:00~14:50)
시민건강국	보건의료정책과, 동물보호과, 생활보건과
건축주택국	건축기획과
도시재생본부	재생협력과
푸른도시국	자연생태과, 산지방재과
경제진흥본부	도시농업과, 경제정책과, 공정경제과
문화본부	문화정책과	3회 (15:00~15:50)
비상기획관	민방위담당관
정보기획관	정보통신보안담당관, 데이터센터
행정국	총무과
도시기반시설본부	광역도로과, 토목2과
상수도사업본부	누수방지과, 시설과, 생산관리과, 게측관리과
한강사업본부	수상안전과

□ 훈련 중점사항

❍ 상황발생시 준비된 표준문안에 따라 신속한 긴급재난문자 입력 및 승인 요청

❍ 신속한 카톡방 개설 및 승인

□ 훈련 내용

상황발생 메시지 발송		문자입력 및 승인요청		카톡방 개설		검토·승인(발송)
서울시 상황대응과		서울시 38개 부서		실·국·본부 단위 (38개 부서장 참여)		서울시 상황대응과 (재난안전상황실)

❍ 회별 시범 훈련실시 : 메시지 휴대폰 문자 발송

- 1회 : 하천관리과(풍수해)

- 2회 : 자연생태과(산불)

- 3회 : 누수방지과(상수도 누수)

※ 시범훈련 실시 부서는 해당 실·국·본부장까지 카톡방 초대

❍ 상황발생 메시지 발송 : NDMS 상황전파 메시지 발송(상황대응과)

□ 향후 계획

❍ 훈련결과 긴급재난문자 승인요청 지체 및 발송문안 부적합 등 숙달이

필요한 부서는 추가 훈련

Ⅲ		행정사항

❍ 긴급재난문자발송(요청) 운영계획 수립 시행 : 각 부서 및 자치구

❍ 훈련참여 : 서울시 38개 부서

붙임 : 긴급재난문자 운영규정(안. 표준문안 첨부) 1부.  끝.