문서번호	체육정책과-9350
결재일자	2017.7.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		체육정책팀장	체육정책과장
김인숙		김윤하	07/28 최한철
협조

2018년 예산편성 자문을 위한

체육분야 예산 정책 워크숍 결과 보고

2017. 7

관광체육국

(체육정책과)

2018년 예산편성 자문을 위한

체육분야 예산 정책 워크숍 결과 보고

1		워크샵 개요

○ 일    시 : 2017.07.06(목) 10:00 ~ 12:00

○ 장    소 : 서소문청사 5층 회의실

○ 참    석 : 총 14명(市 4명, 체육회 · 공단  4명, 외부전문가  6명)

○ 토론안건

- 다양한 주체가 참여하는 워크숍을 통해 내년도 체육 정책기조 및 중점방향 설정

- 2017년 주요사업에 대한 성과점검을 통해 다음 년도 예산사업 방향 설정

2		분야별 자문 내용

□ 100회 전국체전 준비를 위한 예산확대 필요

<선수육성 측면>

○ 전국체전에서 서울시가 우수한 성적을 거두기 위해서는 현재 중등부 우수선수 및 서울시 대학 및 실업팀에 예산지원 강화 필요

<인프라 확충 측면>

○ 전국체전을 하면서 인천 등 타 시도 지역의 체육시설을 이용하는 것은 바람직하지 않으므로, 시설분야 예산지원을 확대해서 100회 전국체전을 서울시에 부족한 체육시설을 확충하는 계기로 삼아야 할 것임

○ 100회 전국체전(장애인 체전 포함) 대비 장애인 및 비장애인에 대한 숙박시설 구축 및 이용에 대한 배려 필요

- 장애인 인증호텔 (대회 및 출입기간 출입가능) 추진 필요

- 대구시의 경우처럼 장애인 숙박시 市 보조금 지원 검토 필요

□ 평창올림픽 성공적 개최를 위한 예산 및 행정지원 필요

○ 평창올림픽 관람객들의 강원도 전일 체류 가능성이 낮으므로 서울시에서 숙박 등 관람객 수용 준비가 필요함

○ 평창올림픽 대비 장애인 아이스하키 전지훈련을 서울시에서 유치 필요(목동빙상장)

○ 서울은 평창올림픽 수혜가 높을 것이므로 ‘한강변 크로스컨트리 대회’, 시청 앞 광장 ‘봅슬레이 경기장’ 조성 등 평창 올림픽을 붐업할 수 있는 예산배정이 필요

□ 남북 체육교류 추진을 위한 예산 편성 필요

○ 경평축구, 100회 전국체전시 남북교류협력팀 북한초청 관련 예산 반영 필요

○ 장애인체육 남북교류 관련 장애인 탁구단 교류 추진

□ 서울시 체육정책 방향

<체육시설 활용 및 확보 방안>

○ 인근 학교와 연계한 홍보, 시민 건강을 지킬 수 있는 인증, 스포츠지도사를 활용하는 등 서울시민체력인증센터 활성화 방안 강구 필요

○ 스포츠과학센터는 기존 전문선수의 체력측정에서 생활체육 분야로 활용에 어려움이 있으므로 기자재 및 인력을 보강하여 활성화방안 마련 필요

○ 서울시 지역별 거점 시설을 확보하여 지역 스포츠클럽 거점센터를 늘림으로써 유소년 체육을 활성화시켜야 할 것임

<생활체육지도자 처우개선 필요>

○ 휴일근무수당, 근속수당 등 처우가 점진적 개선되고 있으나, 교통비・식비・교육비 예산 지원 필요

○ ‘생활체육지도사’를 ‘스포츠지도사’로 명칭 변경 필요

○ ‘스포츠지도사’ 정규직화는 중‧장기적인 검토사항이지만 최소 30%는 무기계약직으로 전환 검토 필요

<시민리그 측면>

○ 서울시민리그(S-리그)는 긍정적이며, 사업 확대 추진 필요

○ 시민리그 사업기간 단계적 운영계획 필요

- 자립할 수 있는 일정기한을 정하고, 1단계는 사업비를 투입하고, 2단계는 자립

<기 타>

○ 기부채납 방식을 통한 대학교 체육시설 활성화

○ 체육시설 운영시 적자폭을 최소화하는 자립기반 조성 필요

○ 스포츠 소외계층, 고령화 대상 사업에 대한 중요성이 크므로 예산확대 필요

3		위원별 주요 자문의견

□ 채재성 교수

○ 서울시의 체육예산이 전체 예산의 1% 이하라는 것에 대한 아쉬움이 큼

○ 엘리트 체육과 생활체육에 대한 명확한 구분보다는 통합적 연계적 접근 필요

○ 서울시민리그(S-리그)는 긍정적이며, 사업 확대 추진 필요

○ 체육시설 운영시 적자폭을 최소화하는 자립기반 조성 필요

○ 기부채납 방식을 통한 대학교 체육시설 활성화

□ 김종덕 교수

○ 전국체전을 앞두고 체육분야 예산액 한도 감소에 대한 우려감

○ 100회 전국체전은 의미 있는 대회, 현재 중등부 우수선수에 대한 지원 필요

○ 서울지역 캠퍼스 대학팀의 소속지를 서울시로 등록하여 시에서 지원 필요

○ 체전대비 서울시 대학, 실업팀 예산 배정 요청

○ 지역 스포츠과학 거점센터(종목별 기초체력 등) 홍보 활성화 필요

○ 평창올림픽시 강원도에 전일 체류 가능성 낮으므로 서울시에서 숙박 등 관람객 수용 준비 필요

□ 곽해곤 장애인체육회 사무처장

○ 생활체육지도자 처우개선 필요

- 휴일근무수당, 근속수당 등 점진적 개선되고 있으나, 교통비・식비・교육비 필요

○ 100회 전국체전 연계된 장애인 전국체전 숙박 배려 필요

- 장애인 인증 호텔(대회 및 훈련기간 출입 가능)

- 대구시의 경우처럼 장애인 숙박시 시 보조금 등 지원 필요

○ 장애인체육 남북교류관련 장애인 탁구단 교류 추진

○ 평창올림픽 대비 장애인 아이스하키 전지훈련을 서울시에서 유치 필요(목동빙상장)

□ 황선환 교수

○ 서울시민체력인증센터 활용 증진 방안 강구

- 시민 활용도가 중요하므로 체육시설 이용 및 건강 프로그램 혜택 우대

○ 시민리그 사업기간 단계적 운영계획 필요강구

- 스포츠와 관광을 연계한 사업 기획 필요(블레저 – 비즈니스+레저)

□ 형구암 교수

○ 스포츠과학센터 관련, 생활체육 전환을 위한 다양한 프로그램 운영 필요

○ 서울시민체력인증센터의 홍보 강화 필요

- 인근 학교와 연계한 홍보, 시민 건강을 지킬 수 있는 인증, 스포츠지도사 활용

○ ‘생활체육지도사’를 ‘스포츠지도사’로 명칭 변경 필요

○ ‘소외계층 사업’을 ‘재능기부 사업’으로 명칭 변경 필요

□ 김권일 팀장

○ 타시도와 비교하면서 예산의 장기적인(3~5년간) 변동성 체크 필요

○ ‘스포츠지도사’ 정규직화는 중‧장기적인 검토사항

- 최소 30%는 무기계약직화 전환 가능

○ 스포츠 소외계층, 고령화 대상 사업에 대한 중요성이 크므로 예산확대 필요

□ 한종우 이사장

○ 지역 스포츠클럽 거점센터를 늘려 유소년 체육 활성화 필요

- 서울시 지역별 거점 시설 확보의 중요성(부지 확보) / 현재 마포구 1개 있음

○ 서울시가 시설여건을 조성하여 자치구가 시민접근성을 강화하도록 해야 함

○ 전국체전 개최 준비를 통해 서울시에 스포츠인프라를 구축해야 할 것임

- 전국체전을 하면서 인천 등 타 지역의 시설 이용은 바람직하지 않음

○ 학교는 많으나, 학교대비 운동부가 많이 부족하므로 장기적 차원에서 검토

○ 타 시도와 차별화된 서울시만의 체육정책 수립 필요(시민의견 적극반영)

□ 정창수 서울시체육회 사무처장

○ 스포츠과학센터 관련, 기존 전문선수의 체력 측정에서 생활체육 분야로 확대 필요(기자재 보강, 인력 보강 필요)

○ 100회 전국체전 준비에 대한 우려

- 개‧보수 사업비 지속 감소, 증축 및 건립 없어 타 시‧도 시설 이용해야 하는 실정

- 숙박 시설 구축 및 이용에 대한 우려

○ 경평축구, 100회 체전시 남북교류협력팀 북한초청 관련 예산 반영 필요

○ 서울은 평창올림픽 수혜가 높음(‘18.1월에라도 붐 업 조성 예산배정 필요)

- 한강변 크로스컨트리 대회, 시청 앞 광장 봅슬레이 경기장 등

4		행정 사항

○ 참석수당 지급 : 900,000원

- 산출내역  : 150,000원(2시간 이상) × 6명 = 900,000원

- 예산과목 : 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 사무관리비

5		향후 일정(안)

○ ’17.09.26 ~ 10.02          예산안 실·본부·국 조정회의

○ ’17.10.11 ～ 10.13          행정1·2부시장 주재 조정회의

○ ’17.10.25                    시장 예산안 1차 보고

○ ’17.10.27                   2018 예산(안) 최종보고 및 확정

○ ’17.11 ~ 12월               2018예산(안) 시의회 심의

○ ’17.12.16(예정)              2018예산(안) 시의회 의결