등록번호	보건위생과-15804		주무관		공중안전팀장		보건위생과장		보건소장
등록일자	2017.7.21.
			박수연		박미숙		김선옥		07/21 代김선옥
결재일자	2017.7.21.
공개구분	대시민공개
			협 조	교육지원과장		김판덕
				여성가족과장		박우석
				의약과장		代장진섭
				지역건강과장		代황성기
2017년 어린이 식생활 안전·영양수준 조사 평가 대비 계획

서 대 문 구

보건위생과

2017년 어린이 식생활 안전·영양수준 조사 평가 대비 계획

식품의약품안전처 주관으로 실시하는 2017년 어린이 식생활 안전·영양수준 조사 평가에 대비하여 좋은 성적을 거두고자 함

Ⅰ

추진 배경 및 근거

□ 추진 배경

ㅇ 어린이 식생활 환경개선을 위한 지자체의 어린이 먹을거리 안전관리 노력 및 환경 수준에 대한 평가·관리의 필요성 대두

□ 목적

ㅇ 지자체의 어린이 식생활 안전과 영양 확보를 위한 노력 수준을 수치화하고 객관적으로 확인·평가하여 어린이 식생활 안전을 향상시키기 위함

- 식생활 안전지수를 이용하여 지자체의 식생활 안전·영양 수준을 평가

□ 근거 법령

ㅇ 식품의약품안전처 식생활영양안전정책과-1536(2017.5.25.)호

ㅇ 어린이 식생활 안전관리 특별법 제2조 및 제23조

제2조(정의) 4. “어린이 식생활 안전지수”란 어린이를 위하여 식품안전 및 영양관리에 관한 정책을 수행하고 어린이 기호식품 및 단체급식 등을 제조·판매 또는 공급하는 환경을 개선하는 정도를 평가하여 도출한 수치를 말한다.

제23조(식생활 안전지수 조사 등) ① 식품의약품안전처장은 어린이 식생활의 안전과 영양수준을 객관적으로 확인·평가하기 위하여 식생활 안전지수를 대통령령으로 정하는 바에 따라 정기적으로 조사하여 공표하여야 한다.

Ⅱ

세부 추진내용

1		어린이 식생활 안전·영양수준 조사 및 평가

⑴ 평가 기관 : 식품의약품안전처

ㅇ 위탁기관 : 한국보건산업진흥원

⑵ 평가 대상 : 전국 228개 시·군·구

⑶ 평가 방법 : 어린이 식생활 안전지수 조사자료 입력시스템 입력제출

ㅇ 입력기간 : 2017.10.1. ~ 10. 20

⑷ 평가지표 : 3개영역 29개 세부지표

① 안전영역: 식생활 안전 관리 정도(13개 세부지표)

② 영양영역: 결식, 비만관리 등 영양섭취 관리 정도(9개 세부지표)

③ 인지실천영역: 어린이의 인지·실천 수준 조사(7개 세부지표)

ㅇ 식생활안전지수 세부 평가지표 및 담당부서(팀)

평가영역	평가항목	평가 지표	추진부서 (해당팀)
어린이 식생활 안전 분야 (0.4)	식생활 안전관리 지원수준 (0.12)	1. 어린이 기호식품 우수판매업소 지정률 (0.025)	보건위생과 (공중안전팀)
		2. 어린이 기호식품 우수판매업소 재정 지원율 (0.025)	보건위생과 (공중안전팀)
		3. 어린이급식관리지원센터 설치율 (0.025)	식약처
		4. 어린이급식관리지원센터 어린이 수혜율 (0.025)	식약처
		5. 어린이급식관리지원센터 가정 어린이집 관리 등록률 (0.02)	식약처
	기호식품 안전관리수준 (0.09)	6. 어린이 식품안전보호구역 지정률 (0.02)	보건위생과 (공중안전팀)
		7. 어린이 기호식품 조리·판매업소 점검률 (0.02)	보건위생과 (공중안전팀)
		8. 어린이 기호식품 조리·판매업소 위반율 (0.02)	보건위생과 (공중안전팀)
		9. 어린이 기호식품 전담관리원 지정률 (0.015)	보건위생과 (공중안전팀)
		10. 어린이 기호식품 전담관리원 활동량 (0.015)	보건위생과 (공중안전팀)
	단체급식 안전관리수준 (0.19)	11. 어린이 급식시설 점검률 (0.04)	서울시
		12. 어린이 급식시설 위반율 (0.04)	서울시
		13. 학교 식중독 발생률 (0.11)	식약처
어린이 식생활 영양분야 (0.4)	결식 및 비만관리수준 (0.13)	14. 결식아동 식품 이용 수혜율 (0.035)	여성가족과 (아동친화팀)
		15. 결식아동 1인당 지원액 (0.035)	여성가족과 (아동친화팀)
		16. 비만율(국가지표) (0.06) [2016년 국민건강영양조사]	식약처
	기호식품 영양관리수준 (0.11)	17. 품질인증 실적(국가지표) (0.02) 17-1. 품질인증 실적(0.01) 17-2. 품질인증 홍보 실적(0.01)	보건위생과 (공중안전팀)
		18. 어린이 식생활에 관한 영업자 교육량 (0.03)	보건위생과 지역건강과 교육지원과 의약과
		19. 어린이 식생활에 관한 주민 교육량 (0.03)	보건위생과 지역건강과 교육지원과 의약과
		20. 어린이 식생활 홍보 및 대응 건수 (0.03)	보건위생과 지역건강과 교육지원과 의약과
	단체급식 영양관리수준 (0.16)	21. 식생활 지도 및 상담 수혜 실적 (0.11) [설문조사] ① 교육 받은 적이 없다 ② 교육 받은 적이 있다	보건위생과 지역건강과
		22. 학교급식지원 조례 제정 여부 (0.05) • 조례 제정: 100점 • 조례 미 제정: 0점	교육지원과
어린이 식생활 인지·실천 분야 (0.2)	식생활 안전 및 영양제도인지수준 (0.04)	23. 고열량·저영양 식품 등 인지수준 (0.01) [설문조사]	평가기관에서 설문조사
		24. 영양성분표시 인지 실천수준 (0.03) [설문조사]
	식생활 안전관리 인지실천수준 (0.07)	25. 개인위생관리 인지 실천수준 (0.04) [설문조사]
		26. 올바른 식품구매 인지 실천수준 (0.03) [설문조사]
	식생활 영양관리 인지실천수준 (0.09)	27. 세끼식사 섭취수준 (0.04) [설문조사]
		28. 과일, 채소 및 흰 우유 섭취수분 (0.03) [설문조사]
		29. 패스트푸드, 탄산음료 및 과자 섭취수준 (0.02) [설문조사]

⑸ 평가에 따른 조치

ㅇ 평가 결과 공표 및 우수 지자체 포상

- ‘17년 어린이 식생활 안전지수 조사·평가 결과 통보 및 공표(‘18.3)

- 상위 지자체 식품의약품안전처장 표창(`18.4)

ㅇ 지자체 대상 컨설팅 실시

- 하위 15% 지자체에 대한 식생활 수준 개선 컨설팅 실시

Ⅲ

행정사항

ㅇ 세부지표 담당자 지정 : 보건위생과, 지역건강과, 의약과,

교육지원과, 여성가족과

ㅇ 어린이 식생활 안전지수 평가 세부지표 자료 수집 안내 : 해당부서

ㅇ 식생활 안전지수 조사자료 시스템 입력 안내 : 세부지표 담당자

[ 첨부 ]  식생활 안전지수 세부지표별 제출자료 및 산출방법

평가영역	평가항목	평가 지표 및 산출내역	추진부서 (해당팀)
어린이 식생활 안전 분야 (0.4)	식생활 안전관리 지원수준 (0.12)	1. 어린이 기호식품 우수판매업소 지정률 (0.025) = [eqn: {우수판매업소 지정 수} over {어린이 기호식품 총 조리 BULLET 판매업소 수} TIMES 100]	보건위생과 (공중안전팀)
		2. 어린이 기호식품 우수판매업소 재정 지원율 (0.025) = [eqn: {우수판매업소 재정 지원액} over {(당해식품진흥기금 총액-예치금액)} TIMES 100]	보건위생과 (공중안전팀)
		3. 어린이급식관리지원센터 설치율 (0.025) 가. (설치주체가 시‧군‧구인 경우)지자체 내 센터가 설치되어 있으면 100%, 설치되어 있지 않으면 0% 나. (설치주체가 시‧도인 경우)시‧도내에 설치된 센터 수/지자체 수 × 100	식약처
		4. 어린이급식관리지원센터 어린이 수혜율 (0.025) [eqn: {어린이급식관리지원센터에 등록된 어린이 급식소(100인 미만)의 어린이 수} over {지자체 내 어린이 급식소(100인 미만)의 급식 어린이 수} TIMES 100]	식약처
		5. 어린이급식관리지원센터 가정 어린이집 관리 등록률 (0.02) = [eqn: {어린이급식관리지원센터에``등록된``가정`어린이집``수} over {지자체내``가정``어린이집``수} TIMES 100]	식약처
	기호식품 안전관리수준 (0.09)	6. 어린이 식품안전보호구역 지정률 (0.02) = [eqn: {식품안전보호구역``지정``학교``수} over {(지자체내학교수-학교주변조리 BULLET 판매업소가``없는``학교``수)} TIMES 100]	보건위생과 (공중안전팀)
		7. 어린이 기호식품 조리·판매업소 점검률 (0.02) = [eqn: {어린이기호식품조리 BULLET 판매업소의``총``점검업소``수} over {(어린이기호식품총조리 BULLET 판매업소수 TIMES 9(실적개월수) TIMES 1또는0.5} TIMES 100] * 점검업소 수 누적 적용 * 기타식품판매업, 자동판매기영업은 격월 1회이상(산출식에서 1/2적용) , 일반음식점, 휴게음식점, 제과점영업, 즉석판매제조가공업, 학교매점, 문구점, 슈퍼마켓, 편의점, 기타일반음식점은 월 1회 이상(산출식에서 1적용) 지도점검	보건위생과 (공중안전팀)
		8. 어린이 기호식품 조리·판매업소 위반율 (0.02) = 100 - [eqn: {어린이기호식품조리 BULLET 판매``위반업소수} over {(어린이기호식품총조리 BULLET 판매``지도점검업소수)} TIMES 100] * 지도점검 업소 수, 위반 업소 수 누적 적용	보건위생과 (공중안전팀)
		9. 어린이 기호식품 전담관리원 지정률 (0.015) = [eqn: {전담관리원``수} over {{지자체내`학교`수} over {20} TIMES 2} TIMES 100] * 전담관리원 지정 수 기준(특별법 시행규칙 제5조) - 시·구 단위 : 학교 20개당 2명 이상	보건위생과 (공중안전팀)
		10. 어린이 기호식품 전담관리원 활동량 (0.015) = [eqn: {연간`활동비`총액} over {{지자체내`학교`수} over {20} TIMES 2 TIMES 50,000 TIMES 9} TIMES 100]	보건위생과 (공중안전팀)
	단체급식 안전관리수준 (0.19)	11. 어린이 급식시설 점검률 (0.04) = [eqn: {어린이``(집단)급식시설``지도 BULLET 점검``시설``수} over {(지자체``내``지도 BULLET 점검대상``어린이``(집단)급식시설``수} TIMES 100] * 50인 이상의 어린이집, 유치원 해당 * 지도·점검 시설 수 누적 적용	서울시
		12. 어린이 급식시설 위반율 (0.04) = 100 - [eqn: {어린이대상``(집단)급식시설``위반시설``수} over {(지자체``내``어린이대상`(집단)급식시설```지도 BULLET 점검`시설```수} ` TIMES `100] * 지도·점검 시설 수, 위반시설 수 누적 적용	서울시
		13. 학교 식중독 발생률 (0.11) = [eqn: {식중독``발생환자(학생)``수} over {지자체``내``전체 학생 수} TIMES 1,000,000] * 최근 3년간(15년, 16년, 17년 9월까지) 매년 어린이 급식시설 식중독 발생률의 평균값으로 점수 부여 * 식중독 발생률(학생 100만명당) - 100명 이하인 경우 100점 - 100명 초과 1,000명 미만 = 100-[(식중독발생환자 수 - 100) × 1/9] - 1,000명 이상인 경우 0점으로 처리함	식약처
어린이 식생활 영양분야 (0.4)	결식 및 비만관리수준 (0.13)	14. 결식아동 식품 이용 수혜율 (0.035) = [eqn: {결식아동``급식지원``연인원``수} over {결식아동``지원사업``대상``총``아동``연인원``수} TIMES 100] * 끼니 기준	여성가족과 (아동친화팀)
		15. 결식아동 1인당 지원액 (0.035) = [eqn: {결식아동``급식지원``예산집행액} over {결식아동``급식지원사업``총``수혜``아동``수} TIMES 100] * 끼니당 지원액 * 지원 대상 아동 1인당 지원 금액을 T점수화하여 평가(상대적으로 점수 부여) = (해당 지자체 1인당 지원 금액 - 조사대상 지자체 전체의 1인당 평균 지원 금액)/조사대상 지자체 전체의 1인당 지원금액의 표준편차) × 10 + 50 * T점수: 원점수 분표를 평균 50, 표준편차 10으로 점수분포를 변환시켜놓은 환산 점수(지자체간 상대적 수준을 정교하게 비교할 수 있음)	여성가족과 (아동친화팀)
		16. 비만율(국가지표) (0.06) [2016년 국민건강영양조사] = 초･중･고등학생의 비만율(비만 판정 기준: BMI 백분위가 95% 이상이거나 BMI가 25kg/m2 이상인 경우 비만율이 5% 미만인 경우: 100점을 부여 비만율이 25% 이상인 경우: 60점을 부여 비만율이 5～25% 사이인 경우: 100～60점 사이의 점수를 부여(즉 비만율 1% 증가마다 2점씩 감소시킴)	식약처
	기호식품 영양관리수준 (0.11)	17. 품질인증 실적(국가지표) (0.02) 17-1. 품질인증 실적(0.01) =[eqn: {품질인증``받은``건``수} over {품질인증```목표``건``수} TIMES 100] 17-2. 품질인증 홍보 실적(0.01) = ①지자체 홈페이지 게재건수+②영상매체(시설물)송출건수+③축제 및 행사 시 홍보건수+④기호식품 판매업소 홍보건수 * 홍보대상: 지자체 주민, 어린이 기호식품 판매업자 * 산식의 4개(①,②,③,④) 홍보방법을 활용하여 각각 1회 이상 홍보했을 경우 100점	보건위생과 (공중안전팀)
		18. 어린이 식생활에 관한 영업자 교육량 (0.03) = [eqn: {연간``교육받은``기호식품의``조리 BULLET 판매업자,`제조업자`등`관련업`종사자} over {기호식품의``조리 BULLET 판매업자,`제조업소`등``관련업``종사자} ` TIMES `100```# # `````+```` {``````````연간```교육받은```전담관리원```수````````````````} over {{전담관리원```수 TIMES 5(군)`또는`10(시 BULLET 구)} over {지자체`내```학교```수}} `` TIMES ``100]	보건위생과 지역건강과 교육지원과 의약과
		19. 어린이 식생활에 관한 주민 교육량 (0.03) = [eqn: {만``19세`이상``교육받은``주민```수} over {만`19세```이상``지자체``주민``수} TIMES 100]	보건위생과 지역건강과 교육지원과 의약과
		20. 어린이 식생활 홍보 및 대응 건수 (0.03) = 홍보 건수 + 보도 건수 + 대응 건수 * 건당 10점씩 부여 : 건수가 10건 이상인 경우는 100점 건수가 없는 경우는 0점 * 홍보 건수: 홍보물 배포건수 + 광고/홍보 건수(어린이급식관리지원센터 및 품질인증 홍보건수 제외) - 홍보물 배포건수: 책자류(책자, 소책자 등), 동영상류(동영상, PPT등), 포스터류(포스터, 리플릿류), 기타 - 광고/홍보 건수: 홍보관/체험관운영, 캠페인, 광고(전광판, 버스, 지하철 등), 기타 * 보도 건수: 지방지, 중앙지, 공중 및 지상파 방송 등 해당 * 대응 건수: 해명 및 설명자료 등 해당 * 기준사항(주제, 장소, 기간개념 도입) ① 주제가 다른 경우 각각 인정 ② 동일 주제라면 최소 한달 이상 간격이 있어야 인정 ③ 한 주제, 동일 내용으로 여러 인터넷뉴스에 홍보한 경우 한건으로 인정 ④ 한 장소에서 여러 주제로 홍보가 이루어 질 경우 한 건으로 인정	보건위생과 지역건강과 교육지원과 의약과
	단체급식 영양관리수준 (0.16)	21. 식생활 지도 및 상담 수혜 실적 (0.11) [설문조사] ① 교육 받은 적이 없다 ② 교육 받은 적이 있다 * 교육 : 100점, 미교육 : 0점	보건위생과 지역건강과
		22. 학교급식지원 조례 제정 여부 (0.05) • 조례 제정: 100점 • 조례 미 제정: 0점 * ‘학교급식’에 관한 조례 모두 인정	교육지원과
어린이 식생활 인지·실천 분야 (0.2)	식생활 안전 및 영양제도인지수준 (0.04)	23. 고열량·저영양 식품 등 인지수준 (0.01) [설문조사]	평가기관에서 설문조사
		24. 영양성분표시 인지 실천수준 (0.03) [설문조사]
	식생활 안전관리 인지실천수준 (0.07)	25. 개인위생관리 인지 실천수준 (0.04) [설문조사]
		26. 올바른 식품구매 인지 실천수준 (0.03) [설문조사]
	식생활 영양관리 인지실천수준 (0.09)	27. 세끼식사 섭취수준 (0.04) [설문조사]
		28. 과일, 채소 및 흰 우유 섭취수분 (0.03) [설문조사]
		29. 패스트푸드, 탄산음료 및 과자 섭취수준 (0.02) [설문조사]

[ 첨부 ] 식생활 안전지수 세부지표별 제출자료 및 산출방법