문서번호	여성정책담당관-9064
결재일자	2017.5.12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		여성일자리팀장		여성정책담당관
안지호		최영무		전결 05/12 배현숙
협 조	여성정책기획팀장				代지명규
	여성정책평가팀장				김용석
	여성단체협력팀장				代심주현
	여성복지팀장				정태명
	늘푸른여성팀장				代나정파
	젠더정책팀장(젠더자문관)				김연주

안심귀가 스카우트 운영실태 점검계획

2017. 5.

여성가족정책실

(여성정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

안심귀가 스카우트 운영실태 점검계획

안심귀가 스카우트의 운영현황과 귀가지원 서비스 시행실태 전반에 대한 점검으로 스카우트 서비스 질 제고 및 사업의 효율적 운영을 도모하고자 함

▢ 점검개요

◯ 추진근거 : ’17년 안심귀가 스카우트 추진계획[여성정책담당관-1508(’17.1.20.)호]

◯ 점검대상 : 25개 자치구

◯ 점검기간 : ’17.5.15(월)~5.30(화)

◯ 추진방법 : 점검반 편성·운영(여성정책담당관 직원 및 대학생)

◯ 점검내용 : 운영현황 전반, 귀가지원 서비스 시행실태 등 현장점검

- 운영현황 : 스카우트 대원 근태 및 실적관리 점검

- 귀가지원 : 귀가지원서비스 단계별 시행실태 파악

▢ 중점 점검사항

◯ 안심귀가 스카우트 근무실태 및 실적관리 현황

- 안심귀가 스카우트 근무실태

· 근무복(조끼·모자), 경광봉 및 신분증 등 착용여부

· 근무상황표 및 근무기록부, 상황실 근무일지 등 작성 충실도

· 안심스카우트 대원의 근태(출·퇴근등) 및 근무지침 준수여부

· 귀가지원 신청이 없을 경우 근무실태 및 홍보 활동내용

· 현장에서의 즉석 귀가신청 이용 권유태도

- 자치구별 실적관리 현황

· 신청매체별 귀가지원 현황(앱, 120, 상황실, 현장 등)

· 귀가지원 실적과 근무상황표, 상황실 근무일지 일치여부

◯ 귀가지원 서비스 실태, 민원사항 시정 여부 및 수범사례 발굴

- 귀가지원 서비스 실태

· 상황실 근무자의 응대 태도(친절·신속 대응 여부 등)

· 귀가지원 서비스 이용의 용이성 여부

· 귀가지원시 근무수칙 준수여부 및 태도(약속시간 엄수·언행주의 등)

· 특이사항 발생시 대응태도(귀가지원신청 중복·이용자 도착 지연 등)

- 민원사항 시정 여부

· 귀가동행시 불필요한 대화 시도 여부

· 취약지 순찰시 부적절한 언행 여부

· 시민에게 현장 귀가동행 권유시 태도 적절 여부

- 기타 수범사례 발굴

· 위급상황 발생시 빠른 대처로 불의의 피해 미연에 방지

· 어려운 상황에 있는 귀가지원 신청자 지원(무거운 소지품 운반 보조 등)

	<주요 지적사례>
◯ ’16년도 정기 점검시 지적사항 - 신분증 미제시, 취약지 순찰 없이 버스정류장 등에서 대기, 근무시간 종료전 귀가지원 신청 거부 ◯ ’16년도 행정사무감사 지적사항 - 무리한 현장 귀가동행 권유, 취약지 순찰 태도 불량 등 ◯ 언론보도 및 민원 발생사항 - 이용자에 부적절한 사적 대화 시도, 취약지 순찰시 언행 불량, 귀가지원 신청 중복시 나중 신청자에 부적절한 대응

▢ 점검결과 후속조치

◯ 점검결과 자치구 통보(지적사항 개선·시정계획 제출)

◯ 점검결과 및 시정계획 토대로 하반기 개선·운영방향 수립

◯ ’18년도 자치구 인원배정 및 인센티브에 점검결과 반영

▢ 행정사항

◯ 점검반 편성

- 점검인원 : 여성정책담당관 직원

※ 서울여대 재학생 활용(귀가지원 서비스 점검)

- 근무시간 : 21:00~01:00(4시간)

- 근무장소 : 각 자치구 상황실 또는 귀가지원 희망 장소

- 지원사항 : 출장여비 지급

※ 전일 근무자에 한해 익일 오전 대체휴무 실시

- 소요예산 : 총 120만원

· 운영현황 점검 30회 × 2만원 ×1인 = 60만원

· 귀가지원 점검 30회 × 2만원 ×1인 = 60만원

- 예산과목 : 여성정책담당관, 성평등 및 여성복지증진, 여성경제력강화, 안심귀가스카우트, 사무관리비

◯ 점검계획 자치구 통보(운영실태 점검에 한함) : 5.12.(금)

◯ 중점 점검사항 및 점검방법 사전 교육 : 5.15(월) 10:30

붙  임 : 1. 점검일정표 1부.

2. 자치구 상황실 연락처 1부.

3. 현장점검표 1부.

4. 안심귀가 스카우트 근무지침 주요내용 1부.

5. 근무상황표·상황실 근무일지·근무기록부 표본 각 1부.  끝.

붙임1		점검일정표

점검일	점검구	점검자		점검구	귀가지원 점검자
5.15(월)	종로구	윤경희		양천구	서울여대 재학생 ※ 여성인권 프로젝트 참여자
	용산구	안미희		금천구
5.16(화)	강동구	황윤지		강서구
	강남구	김지현		마포구
5.17(수)	중구	배성신		은평구
	성동구	강동훈		영등포구
5.18(목)	송파구	이원형		구로구
	서초구	안지호		서대문구
5.19(금)	광진구	오부자		노원구
	중랑구	안지호		강북구
5.22(월)	관악구	이현정		동작구
	영등포구	안미희		도봉구
5.23(화)	성북구	이용철		성북구
	도봉구	유동선		동대문구
5.24(수)	동작구	심효진		관악구
	강북구	성기원		중랑구
5.25(목)	노원구	성기원		광진구
	서대문구	고준영		서초구
5.26(금)	구로구	지명규		송파구
	동대문구	강지훈		성동구
5.29(월)	은평구	우효정		중구
	마포구	백현기		강남구
5.30(화)	강서구	고준영		강동구
	금천구	한명화		용산구
	양천구	이계원		종로구

붙임2		자치구 담당자 및 상황실 연락처

자치구명	종합상황실	담당자	전화번호
종로구	2148-1111	한샛별	*************
중구	3396-4000,4001	손주람	*************
용산구	2199-6300	이혜환	*************
성동구	2286-6262	김종원	*************
광진구	450-1330	방실이	*************
동대문구	2127-4000	장현주	*************
중랑구	2094-2094	주은혜	*************
성북구	920-3000	홍준혁	*************
강북구	901-6114	김랑현	*************
도봉구	2091-3109	권준규	*************
노원구	2116-3742	백은희	*************
은평구	351-8000	권정순	*************
서대문구	330-1119	송유정	*************
마포구	3153-8104	문철우	*************
양천구	2620-3399	이주희	*************
강서구	2600-1280~1	양동혁	*************
구로구	860-2330	최지민	*************
금천구	2627-2414	이유미	*************
영등포구	831-9736	정경환	*************
동작구	820-1040~1	유정순	*************
관악구	879-7640	김성민	*************
서초구	2155-8510	김 수	*************
강남구	3423-6000~3	김진이	*************
송파구	2147-2799	김상수	*************
강동구	3425-5009	조의현	*************

붙임3		현장점검표

점검일시 (날짜, 점검시간)	월 일 ( : ~ : )	점 검 자 성 명
점검지역	00구 (전철역 등)	스카우트 성 명

점검내용		평 가	비 고
안심귀가 스카우트 근무상황	1. 거점지(지구대 등)에 근무상황부가 비치되어 있는가?	①예 ②아니오
	2. 스카우트 대원은 근무기록부 및 근무상황표를 성실히 작성하는가?	①예 ②아니오
	3. 상황실근무자는 귀가지원 현황에 맞게 상황실 일지를 작성하는가?	①예 ②아니오
	4. 상황실에서 신청인과 안심귀가 스카 우트 대원의 출발·도착확인을 하는가?	①예 ②아니오
	5. 스카우트 대원은 출퇴근 시간을 준수하고 있는가?	①예 ②아니오
	6. 스카우트 대원의 현장 귀가지원서비스 이용 권유 태도는?	①합리적이고 공손함 ②무례하며 끈질김
	7. 귀가지원 없을시 근무태도 및 순찰 여부는?	근무태도 : 양호/불량 순찰여부 : O / X
	8. 귀가지원 없을시 안심귀가 스카 우트 사업 홍보를 실시하는가?	①예 ②아니오
	9. 안심귀가 스카우트 사업을 홍보 하는 태도는?	①성실하며 적극적 ②불성실하며 형식적
귀가지원 실적관리 현 황	1. 신청방법별 귀가지원 건수는?	앱( ), 120( ), 상황실( ), 현장( )
	2. 1회 귀가서비스 소요시간 및 시간당 귀가지원 건수는?	( )분 / ( )건
	3. 귀가지원실적과 근무상황표상 기록은 일치하는가?	점검대상월 : ( )월 일치여부 : O / X
	4. 귀가지원실적과 상황실 근무 일지는 일치하는가?	일치여부 : O / X (신청방법별 일치여부 확인)

점검내용		평 가	비 고
귀가지원 서 비 스 실시상황	1. 상황실근무자는 신속하고(벨 3회 이내) 친절하게 전화응대 하는가?	①예 ②아니오
	2. 서비스 신청시 이용가능여부 및 만남시간을 정확히 안내하는가?	①예 ②아니오
	3. 앞선 신청자 귀가지원 등 서비스 이용이 어려울 때 응대 태도는?	①친절히 상황설명 ②설명없이 상황고지
	4. 신청인 도착 전 만남장소에 도착하여 대기하는가?	①예 ②아니오
	5. 신청인에게 신분증 제시·신청내용 확인 후 상황실에 만남보고 하는가?	①예 ②아니오
	6. 조끼, 모자, 신분증, 경광봉은 모두 착용하고 근무하는가?	①예 ②아니오
	7. 2인1조(여성1명 필수포함)로 근무하는가?	①예 ②아니오
	8. 스카우트 대원의 동행태도는 친절하 며 근무수칙을 준수하고 있는가?	①예 ②아니오
총 평	◈ 근무지침(출·퇴근시간, 귀가지원 태도 등) 준수여부 및 현장에서의 과도한 귀가지원 서비스 이용 권유 여부, 단시간·단거리 귀가신청 집중 지원 여부, 귀가지원 실적과 상황실 근무일지·근무상황표 일치 여부 확인 및 평가 기재

붙임4		안심귀가 스카우트 근무지침

구 분	주 요 내 용
근무시간	· 월요일 22:00~24:00 / 화~금요일 22:00~01:00 · 근무시간 10분 전까지 거점지(지구대 등)에 출근
근무형태	· 2인 1조 근무 원칙(조원 중 여성 포함 필수) · 근무복(노란색 조끼·모자) 착용 및 신분증 패용, 경광봉 소지 필수 · 출근 혹은 퇴근시 근무기록부(거점지 비치)에 출근 확인
귀가지원	· 신청자 뒤 1~2m 거리 유지하며 귀가지원 · 귀가지원 전 이용자에 인사 및 스카우트 신분 확인(신분증 제시) · 귀가동행시 이용자에 사적 대화 및 과도한 개인정보 질문 등 금지
근무태도	· 귀가지원 신청 대기 및 취약지 순찰시 언행 주의 · 귀가지원 없을시 안심귀가 스카우트 사업 홍보 실시 · 귀가지원 현장 권유시 과도하거나 무례한 동행권유 금지
일지기록	· 스카우트 대원은 귀가지원시 근무상황표 기록 · 상황실 근무자는 근무일지 기록 · 신청방법별 귀가지원 실적(앱, 120 및 상황실, 현장) 분류하여 정리
참고사항 (민원발생 사 례)	· 스카우트 대원의 부적절한 언행 여부에 집중하여 점검 예) 이용자에게 사적인 대화 시도(혼자 사는지, 어느 학교 다니는지 등) 취약지 순찰시 주변 남성을 지칭하여 불쾌감 야기(“저러고 다니면 무섭다”) · 현장 귀가동행 권유시 시민에게 무례한 언행 하는지 여부 점검 예) 귀가동행 거부하는 시민에게 끈질기게 귀가동행 권유 귀가동행 거부 시민을 지칭하여 불쾌감 야기(“젊은 사람이 왜 저래”) · 앞선 시민 귀가지원 등으로 서비스 이용 어려울 때 응대태도 점검 예) 상황설명을 한 후 양해를 구하지 않고 무작정 기다리라고 윽박지름 · 귀가지원 대기 및 취약지 순찰시 근무태도 점검 예) 순찰 도중 인근 편의점에서 한동안 담소로 시간을 보내 민원 야기됨 · 앱, 전화 통한 귀가지원 신청은 실적 가산 대상이므로 실제 신청여부 점검

붙임5		근무상황표 등 표본

○ 근무상황표

○ 근무기록부

○ 근무일지(상황실 작성)