등록번호

안전치수과-8210

주무관

재난관리팀장

안전치수과장

안전건설교통국장

부구청장

구청장

등록일자

2017.5.10.

강주현

권헌육

김귀용

이경우

조인동

05/11

문석진

결재일자

2017.5.11.

공개구분

대시민공개

협  조

사회복지과장

代정세영

어르신복지과장

代석도현

환경과장

조도영

홍보담당관

고재용

의약과장

정연훈

행정지원과장

김광선

2017년 폭염 종합대책 추진계획

서 대 문 구

안전치수과

2017년 폭염 종합대책 추진계획

지구 온난화로 여름철 평균기온 상승과 함께 폭염일수 증가 예상에 따라 취약계층에 대한 피해예방과 신속한 대응을 위한 종합대책을 수립·추진하여 주민 안전보호에 만전을 기하고자 함

1		여름철 기상전망

2017년 여름철 기상전망(6∼9월)

기   온 : 평년(23.6℃)과 비슷하거나 높고, 여름 내내 이동성

고기압의 영향을 주로 받겠음

강수량 : 평년(723.2㎜)과 비슷하나, 여름철 전반에는 맑고                         건조한 날이 많겠고 후반에는 저기압과 대기 불안정의                     영향으로 국지성 호우가 잦겠음

폭염특보 발령 기준

○ 폭염주의보 : 6 ~ 9월에 일최고 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

○  폭염경보: 6 ~ 9월에 일최고 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

2		2016년 폭염피해 현황

인명피해 및 온열질환자수

구 분	서대문구	서 울	전 국	비 고
사 망 자(명)	-	-	17
온열질환자(명)	-	170	2,124

3		추 진 개 요

기    간 : 2017. 6. 1 ~ 9. 30(4개월)

추진부서 : 안전치수과 및 관련 부서

운영체계 : 평  상  시 - 폭염 상황관리 T/F 구성·운영

폭염특보시 - 서대문구 폭염대책본부 구성·운영

목    표

여름철 시민생활 안전 도모

전    략

◈ 취약계층 인명피해 예방

◈ 취약시설물 안전관리

추진방향

실 시 간 폭   염

상황관리

폭    염

취약계층

보    호

폭    염

취약시설

안전관리

시민생활

불편해소

4		추 진 체 계

① 평상시 운영체계

폭염 상황관리 T/F 구성·운영

□ 운영 개요

- 운영시기 : 2017. 6. 1. ~ 9. 30.(4개월)

- 운영방법 : 소관부서별 상황유지 및 폭염관련 주요 임무 추진

□ 추진업무

- 폭염 상황관리 안전치수과 총괄

- 관련부서간 비상연락망 구축

- 폭염정보 전달체계 구축, 무더위 쉼터 및 재난도우미 운영

- 취약계층에 대한 안부전화, 건강체크 등의 행정서비스 지원

- 폭염 취약 시설물 안전관리 및 폭염대비 행동요령 홍보

□ 운영체계

								서대문구 T/F 반장 : 안전치수과장
상황관리총괄팀									긴급생활안정지원팀									에너지기능복구팀
반장 : 재난관리팀장									반장 : 어르신재가복지팀장 (협조 : 생활보장팀장, 가족보건팀장)									반장 : 에너지관리팀장
▸ 폭염상황 총괄 관리 ▸ 폭염 상황파악 및 전파 ▸ 폭염대책 추진실적 보고 ▸ 폭염정보 전달체계 구축									▸ 취약계층 보호 재난도우미 운영 ▸ 무더위 쉼터 운영 ▸ 폭염상황 발생시 의료지원 ▸ 폭염대책 추진실적 통보 → 안전치수과									▸ 가스·유류 등 시설물 안전관리 ▸ 에너지절약 홍보

□ 팀원구성(10명)

- 상황관리총괄팀(2명),긴급생활안정복구팀(6명),에너지기능복구팀(2명)

② 폭염특보시 운영체계

폭염대책본부 구성·운영

□ 운영 개요

- 운영시기 : 폭염특보 발령시, 고온현상으로 피해 우려 또는 발생한 때

- 운영장소 : 안전치수과 사무실

□ 상황반 구성(5개반 14명)

- 상황관리총괄반(2명)     : 폭염상황 총괄 및 보고

- 긴급생활안정지원반(6명) : 취약계층 폭염 피해예방 및 안전보호

- 에너지기능복구반(2명)   : 폭염 취약시설물 피해예방 및 조치

- 재난수습홍보반(2명)     : 폭염특보 발표시 주민행동요령 홍보

- 행정지원반(2명)         : 행정지원 및 대외협력

※ 폭염특보 발령 시 반별 1명(긴급생활안정지원반 3명)씩 근무

□ 폭염대책본부 체계

								폭염대책본부장
								구 청 장
								부 본 부 장
								부구청장
								통 제 관
								안전건설교통국장
상황관리총괄반						긴급생활안정지원반						에너지기능복구반							재난수습홍보반						행정지원반
반장 : 안전치수과장						반장 : 어르신복지과장 (협조 : 의약과, 사회복지과 )						반장 : 환경과장							반장 : 홍보담당관						반장 : 행정지원과장
‣ 폭염상황 총괄 및 보고 ‣ 폭염상황 파악·전파 ‣ 부서별 추진상황 점검						‣ 독거노인· 노약자 보호 ‣ 노숙인·쪽방촌 등 안전관리 및 보호 ‣ 어르신돌보미 운영 ‣ 보호시설 안전점검 등						‣가스․전기시설물 안전관리 등 ‣주유소안전점검							‣ 주민행동요령 홍보 ‣ 언론홍보 및 대응						‣ 행정지원 ‣ 대외협력

□ 주요임무 : 취약계층 보호, 시설물 피해예방, 일일상황보고

폭염대책 유관기관 연락망 및 임무

❍ 구 성

			폭염대책 유관기관
서부수도사업소			한국전력 (서대문·은평지사)					서울도시가스 (강북지사)					서대문소방서
수도(계량기) 및 시설물복구			전기시설물 점검					가스시설물 점검					응급구조
02)3146-3694			국번없이 123번 350-2264					콜센터1588-5788 380-8585					119 3144-1190

❍ 지원절차

폭염피해 신 고	관련부서		폭염대책종합지원 상황실 접수			유관기관 통 보		안전점검 및 기동처리
	주간)330-1325 야간)330-1300 330-1325

기관별 추진사항(임무)

기 능 별	추 진 사 항(임무)	비 고
서부수도사업소	‣ 수도관 예방 및 복구지원 ‣ 긴급복구 및 비상동원체제 강화
한국전력 서대문·은평지사	‣ 전기시설 안전점검 지원 ‣ 긴급복구 및 비상동원체제 강화
서울도시가스 강북지사	‣ 가스시설 안전점검 지원 ‣ 긴급복구 및 비상동원체제 강화
서대문소방서	‣ 화재 예방활동 강화 ‣ 긴급구조 및 비상동원체제 강화

5		중점 추진사항

실시간 폭염 상황관리 및 대응체계 구축

□ 폭염정보 상황전파 및 폭염특보시 폭염대책본부 가동

폭염 취약계층 특별 보호

□ 독거어르신, 노숙인, 거동불편자 등 취약계층 안전보호

폭염 취약시설물 안전관리

□ 전기, 가스·유류 등 폭염 취약시설물 안전관리

6		세부 추진사항

폭염정보 전달체계 구축 (안전치수과)

□ 폭염특보 및 예견시 신속한 재난문자 서비스 제공

- 크로샷을 활용 재난도우미 비상연락망 DB화 구축(현행화)

□ 폭염특보 발령 상황전파 체계

- 국민안전처(상황전파) → 區(폭염담당) → 재난도우미 및 폭염추진 부서

[재난도우미 폭염정보 전달체계]

재난도우미 연락처 DB구축		폭염특보 제공 (상황전파)		폭염특보사항 전달 (문자 서비스)		방문·안부전화 안전확인·건강체크 행동요령 홍보 등
재난관리부서(총괄) 방문건강관리 및 노인지원부서 협조		국민안전처 → 재난관리부서		재난관리부서→ 재난도우미		재난도우미

※ 재난도우미 725명 (방문간호사, 노인돌보미, 복지통장, 재가관리사, 자율방재단)

□ 무더위 쉼터 지정·운영 (어르신복지과)

□ 쉼터기능 및 지정기준

- 폭염 인명피해 예방을 위한 취약계층 보호 및 건강관리

- 어르신이 자주 이용하고 쉽게 이동할 수 있는 일상생활 공간주변에      위치한 장소를『무더위 쉼터』로 지정

□ 무더위 쉼터 지정현황

(2017.4월 현재)

지 정 장 소(개소)
계	공공시설	복지관	경로당	금융기관 종교시설	기타 (도서관 등)
142	15	5	95	17	10

□ 운영방법

- 쉼터가 실질적으로 운영될 수 있도록 지원(전기료, 에어컨, 선풍기)

- 평소 노인들이 자주 이용하고 쉽게 이용할 수 있는 주민센터 및

경로당,  복지관을 적극 활용

- 야간에도 사용할 수 있는 장소로 지정하여 열대야 발생시에도 대피,      휴식을  취할 수 있도록 조치(쉼터 실내온도 26°c유지, 열대야시       22:00시까지 유지)

- 재난도우미 등이 수시로 “무더위 쉼터”를 방문하여 국민행동요령

설명 및 건강체크 등 실시

□ 무더위쉼터 점검(2017. 6. 5. ～ 8.31)

- 구 무더위쉼터 담당자 : 무더위쉼터 관리 총괄 및 주기적으로 점검토록                              지도·감독

- 동 주민센터 담당자   : 무더위쉼터 점검 및 관리

독거어르신 및 고령자 보호대책 (어르신복지과)

□ 어르신 서비스인력을 활용한 고령자 및 독거어르신 보호강화

- 노인돌보미, 재가관리사를  통한 상시 모니터링 및 안전확인

- 폭염대비 행동요령 및 서비스 제공자에 대한 응급조치 교육

- 폭염특보 발효시 신속한 상황 전파, 안전확인 및 집중서비스 실시

- 위급상황 발생시 응급조치 및 응급의료센터, 보건소, 병원에 이송 조치

폭염대비 취약계층 방문건강관리 운영 (의약과)

□ 대   상 : 독거노인, 쪽방거주자 등 폭염취약계층(와상 및 만성질환보유자)

합계	독거 어르신	고혈압	당뇨	뇌졸중	암	관절염	장애인	허약 노인
14,045	3,000	3,562	1,519	609	651	3,571	123	1,010

□ 추진인력 : 동별 방문간호사에 의한 지역담당제 실시(14개 동 배치근무)

※ 2017 폭염취약계층 현황(방문간호 등록가구원 중 독거어르신 및 만성질환 보유자)         (단위:명)

□ 폭염대비 방문건강관리 및 안부 확인

- 담당 방문간호사 방문서비스 : 건강관리 및 안부확인을 위한 지속적 방문

- 폭염, 열대야 발생시 이웃, 통장, 반장 등 지역자원을 활용한 신속한 관리

- 가정방문시 119 응급전화, 환경개선 등 대상자 욕구 파악

□ 쪽방, 옥탑방 등 거주 취약시설에 대한 대피시설 안내

- 동주민센터, 복지관, 경로당 등의 대피시설 활용방법 교육 실시

- 일사병, 열사병 등 위급상황 시 신속한 대처방법과 응급처치 교육

□ 폭염 기간 중 복지공무원 공동방문 확대(원스톱 서비스 실시)       - 동주민센터 중심 취약계층 보호 활성화 및 복지통장과 복지도우미 협조체계 유지

거리노숙인 등 보호대책 (사회복지과)

□ 노숙인 대상 무더위 쉼터 운영

- 무더위 쉼터 운영시설

· 서울특별시립 브릿지 종합지원센터(서소문로 57-1)

· 디딤센터(연희로6길 7, 여성노숙인 일시보호시설)

- 운영내용 : 시설냉방, 목욕서비스, 시설 순찰반 운영

□ 노숙인 현장 순찰 강화 : 6명 2개조 순찰조 편성

□ 노숙인 시설           : 6개소(2017. 4. 27. 기준)

연번	시설명	주소	정원	현원	비고
1	브릿지종합지원센터	서소문로 57-1	150	350	이용시설
2	구세군 서대문사랑방	경기대로 81	43	32	자활시설
3	구세군 일죽쉼터	명지대1다길 2	36	28	자활시설
4	열린여성센터	홍제내2길 66-10	30	28	여성시설
5	디딤센터	연희로6길 7	35	30	여성일시보호시설
6	늘푸른자활의집	바리골길 421	60	54	재활시설

□ 혹서기 순찰 및 응급구호반 운영 : 브릿지종합지원센터 협업 운영

- 순찰운영 : 상담활동 및 순찰, 응급지원 등 연계 조치

- 활동시간  : 10:00 ~ 18:00(주간시간 및 폭염시간대 활동)

- 주요내용 : 위기노숙인 발견 시 응급조치 및 입원조치, 시설이용 적극 권유

폭염 취약시설물 안전관리 (환경과)

□ 여름철 가스공급시설 안전점검(2017. 6월중)

- 점검대상 ; 가스 공급(저장)시설 총 55개소

- 점검방법 ; 유관기관 합동점검 및 가스공급자 자율점검 병행추진

□ 가스 사용시설 안전점검

- 점검대상 : 가스 사용가구 및 영업장

- 점검기간 : 2017. 5. 15. ~ 8.31.

- 점검방법 : 도시가스 공급회사 및 LP가스 판매업소 자율 검사

※ 지하 가스사용시설 및 노후 상가, 주택 등을 중점적으로 점검

□ 가스사고 수급대책반 설치 운영

- 응급조치반 운영 및 유관기관 연락체계 확립

- 한국가스안전공사 서울지역본부(☏3411-0019)

□ 가스 안전관리 대시민 홍보활동 강화

- 여름철 가스시설 안전관리 및 응급조치 요령 홍보

폭염대비 홍보 실시 (홍보담당관)

□ 주요업무

- 주민 폭염피해 예방을 위한 사전 홍보 및 폭염특보 발령 시

주민 피해 최소화를 위한 긴급 홍보 추진

□ 운영계획

[사전 홍보]

- 블로그, SNS에 폭염 관련 정보 등 여름철 건강관리 콘텐츠 게시

- 구 소식지(7~8월호)에 “폭염대비 주민행동요령”,“무더위 쉼터”

폭염 관련 정보 게재

- 폭염 예상 시, 구 알림서비스(이메일 뉴스레터)에 폭염 관련

정보 발송

- IPTV, 홍보전광판을 통해 폭염 관련 홍보영상·자막 상시 표출

[폭염특보 발령 시]

- 특보발령 상황, 주민행동요령 등을 트위터, 페이스북을 이용해

실시간 홍보

- IPTV, 홍보전광판을 통해 특보발령 상황, 행동요령 등 신속 전파

- 지역 케이블방송에 폭염특보 관련 홍보영상 집중 방영 요청

- SNS에 게시된 폭염 관련 주민의견 해당부서에 즉시 통보 처리

7		향후일정

□ 폭염대책 근무자 명단 작성 : 2017. 5.15.

- 안전치수과(수방대책 일일근무자가 폭염특보 발령시 통합근무)

- 어르신복지과,사회복지과,의약과,환경과,홍보담당관                 (각 부서 자체 작성 후 안전치수과에 제출)

· 평  일        : 9:00~22:00까지 근무

· 토요일,공휴일 : 1조(9:00~13:00),2조(13:00~17:00),3조(17:00~22:00)

※ 폭염 근무시 사전 초과근무 신청후 지문인식 필

□ 무더위쉼터 점검 및 재난도우미 비상연락망 점검  : 2017.5.15.~

□ 폭염대비 종합대책 홍보전개                   : 2017.5.22.~

□ 부기관장 이상 무더위 쉼터 방문                : 2017.6.19.~

8		협조사항

□ 폭염특보(주의보·경보) 발령시 추진부서 근무자 안전치수과에 내방하여   근무 상황부에 서명 후 근무

- 추진사항 : 매일 14:00까지 일일상황보고서(붙임1) 제출

- 제출부서 : 어르신복지과,사회복지과,의약과,환경과,홍보담당관

붙임 1. 폭염대책 일일보고서 1부.

2. 폭염대비 주민행동요령 1부.

3. 무더위쉼터 현황 1부.  끝.