참고 1		고지배수로 정의 및 설치 사례

□ 「고지배수로」 정의

❍ 재해예방을 위해 방류하천의 계획홍수위보다 높은 지역에 위치한 유역에서 발생하는 우수(빗물)를 자연배수방식에 따라 하천으로 방류할 수 있는 배수로

- 일반적으로 상류유역이 산지이고 하류 저지대에 도심지가 형성된 경우, 도심지 구간의 도로지하에 배수암거*의 형태이거나 우회 배수암거, 터널의 형태로 설치하는 배수관거**를 의미

＊암거(暗渠) : 지하에 매설한 인공 수로, 수로가 제방, 도로, 철도 등의 축제(築堤)를 가로지를 때나 지하에 하수도를 시설할 때 이용

＊＊  관거(管渠) : 하수도에 사용하는 도관, 하수를 유하(流下)시키기 위한 관로로 하수도에 사용

□ 「고지배수로」 설치 사례

성내천 고지배수로(서울 송파구)	노곡터널 고지배수로(대구 북구)
▣ 1980년대 초반까지 여름 장마철이나 집중호우 시 성내천이 범람하여 피해가 발생하는 상습수해지역 ▣ 하천에는 주변에서 모이는 빗물을 흐르도록 하고, 하천아래 지하1층에는 남한산성 청량산 계곡물을 배수하는 방식의 2층 하천형식 고지배수로 설치(너비 3m, 높이 3m, 박스형)	▣ 대구 노곡동은 금호강변 저지대에 위치해 매년 여름 수해 발생(2010년 여름 100㎜ 정도 내린 비에도 마을이 두 번 침수) ▣ 국지성 호우로 마을 뒷산에서 빗물이 내려오면 이를 터널로 끌어들여 마을을 거치지 않고 금호강으로 바로 배수토록 하는 터널식 고지배수로 설치(수해 방지를 위해 배수펌프장도 기 설치)

참고 2		고지배수로 설치 현황

연번	시∙도	시∙군∙구	위치	명칭	설치년도	형식	주 규격	연장 (m)
1	서울	관악구	난곡사거리~신대방역	난곡	2015	암거	4.0×3.0×2련	557
2	서울	관악구	신사동 일원	미성	2015	암거	3.0×1.5	316
3	서울	관악구	조원로 11길	대림1	2014	암거	2.5×2.0	577
4	서울	관악구	시흥대로 552 일대	대림2	2014	암거	2.5×2.0	235
5	서울	송파구	몽촌펌프장~한국체대앞	성내천	1991	암거	4.3×4.0×4련	19,231
6	부산	북구	덕천동 일원	덕천천	1995	암거	5.0×4.0	1,083
7	대구	북구	노곡동 일원	노곡터널	2013	암거	D3,000	724
8	경기	광명시	광명7동	광명	1993	암거	2.0×1.5	1,233
9	경기	광명시	하안5단지	하안5단지	1992	암거	2.5×2.0	2,365
10	경기	광명시	안터생태공원	하안	2002	암거	3.0×2.0	1,588
11	경기	광명시	가리대마을	소하택지	2008	암거	2.5×2.5	1,430
12	경기	광명시	역세권(1)	역세권(1-1)	2011	암거	3.0×2.0	1,310
13	경기	광명시	역세권(1)	역세권(1-2)	2011	암거	3.0×2.0	1,084
14	경기	광명시	역세권(2)	역세권(2)	2011	암거	3.0×2.0	1,324
15	경기	광주시	고산배수펌프장	고산리	2010	암거	1.5×2.0~3.0	1,370
16	경기	광주시	송정배수펌프장	송정지구	2012	암거	1.5×2.0×2련	558
17	경기	동두천시	보산2펌프장	보산지구	2000	암거	D1,000~2,000	687
18	경기	동두천시	중앙로	중앙1	1983	암거	2.5×2.0	897
19	경기	동두천시	동광로	중앙2	1983	관/암거	D800~1,200	873
20	경기	동두천시	정장로	중앙3	1987	암거	2.5×2.5	992
21	경기	동두천시	어수로	중앙4	1985	암거	2.0×2.0	516
22	경기	동두천시	신천로	상패1	2012	암거	1.0×1.5	154
23	경기	동두천시	캠프님블부지	상패2	2012	암거	2.0×1.5	123
24	경기	동두천시	상패로	상패3,4	2000	암거	2.0×2.0	411
25	경기	동두천시	상패로	상패5	2000	암거	2.0×2.0	235
26	경기	동두천시	모랫말교	상패7	2013	암거	4.0×2.5	694
27	경기	동두천시	신사로	생연지구	2003	암거+개거	4.2×2.1	3,152
28	경기	동두천시	마니커앞	소요지구	2000	암거+개거	2.0×1.5	534
29	강원	삼척시	삼척 시가지	시가지	1998	암거	2.5×2.0	1,400
30	강원	영월군	영월읍 영흥리	오무천	1997	암거	4.5×4.0×2련	1,200
31	강원	영월군	영월읍 영흥리	덕포	2003	암거	2.5×2.0	560
32	강원	정선군	정선읍 봉양리	봉양지구	2015	암거	1.2×1.2	633
33	충북	영동군	계산리	영산지구1	2009	암거	2.0×2.5	53
34	충북	영동군	계산리	영산지구2	2011	암거	2.0×2.5	43
35	전남	목포시	양을산~입암천간	3호광장	2006	암거	3.0×2.0	2,394
36	경남	밀양시	무안면 성덕리	강서(개미)	1983	개거	3.0×2.0	800
37	경남	밀양시	내이동	내이	1992	암거	4.0×4.0×2련	1,350
38	경남	양산시	유산동	유산공단	2011	관	D1200	450

참고 3		점검 체크리스트

점검 사항	점검결과		증빙서류 유무(o,x)
	내 용	o,x
Ⅰ. 전수조사 및 일제점검
① 고지배수로 관리대장 비취 여부 * 관리 현황을 알아볼수 있는 자료(일정 서식 없음)
② 전수조사 및 일제점검 계획 수립 및 실시 여부
③ 지적․결함사항 조치계획 수립 및 조치 여부
④ 고지배수로 안전관리 계획 수립 여부
Ⅱ. 유지관리 실태점검
① 유지관리 예산 확보 여부
② 정기(수시) 점검 실시 여부
③ 유지보수 및 준설 실적 여부
④ ’16년 점검결과 조치 여부
⑤ 관리 전담인력 배치 여부(개소별 1인 이상)
⑥ 긴급복구를 위한 주요장비구입 및 동원체계 수립여부(제조업체 및 연락처, 담당자 등)
⑦ 시설 도면 및 현황도면 등 현황판 비취 여부
Ⅲ. 언론에 보도된 지역 조치현황 및 대책 강구
① 고지배수로 지적 언론보도 여부
② 언론보도에 대한 조치 여부
Ⅳ. 기타 미담사례, 개선사항 등

참고 4		고지배수로 점검 및 정비결과 제출 서식

2017년 우기 대비 고지배수로 점검 ․정비 결과

시․도	시․군․구	고지배수로 명칭	점검․정비 및 안전조치 내용	현장사진
예시) 서울	관악구	대림1 고지배수로	점검기간: 2017.4.10~2 실시 주체 : 대림전면책임감리 고지배수로 박스 내.외부 점검(우.오수 연결관 없음) “특이사항없음”
				정비 전․중․후 또는 점검사진

참고 5		고지배수로 관거 유지관리 시행요령

1. 고지배수로 관거 시설별 점검내용

가. 암거

1) 관거의 구조적 결함상태

○ 연결관 돌출, 접합부 불량 상태

○ 이음부 이탈, 결함, 단차 발생

○ 라이닝 결함, 변형, 균열, 관침하, 관천공, 관단절, 표면손상, 관파손, 붕괴 발생

○ 영구 장애물 유무

○ 역경사, 종단구배 휨, 오접합 등

○ 타공사 매설물로 인한 타관통과 유무

2) 관거의 운영적 결함상태

○ 임시 장애물, 내피생성, 토사퇴적, 폐유부착, 뿌리침입으로 통수 단면적 감소여부

3) 지진 및 부등침하 상황

관거 상부의 지표면이 침하된 지역이나 지진 발생지역은 관거의 손상여부 점검

○ 균열, 침하, 함몰 유무

○ 월류 유무

4) 아래와 같은 행위에 대하여 관거의 손상여부

○ 지하매설물공사, 도로공사, 건축공사 및 차량교통으로 인한 손상

○ 청소용구로 인한 손상 및 고압수로 인한 이음 손상

○ 시설 노후화로 인한 손상

5) 악성폐수의 유입상황

고농도의 악성폐수가 관거 내로 유입될 경우 관거의 부식 및 기능을 저하시키는바 산업폐수 방류지역 하류 관거의 기능저하 여부

나. 개거 및 측구

암거와 비교하여 쓰레기의 불법투기, 초목의 번성, 토사의 퇴적 등에 의해 통수능력의 저하가 초래되기 쉽기 때문에 적정한 점검 및 관리 필요

1) 흐름 상황

○ 유수량의 증가로 인한 개거 및 측구의 통수능력 부족여부

○ 토사의 퇴적, 쓰레기의 불법투기 및 초목의 번성 등으로 인하여 유수 흐름상황이 저해되고 있는지 여부

2) 호안 상황

차량교통, 매설물 공사 및 세굴 등에 의한 손상으로 인하여 토사가 개거 및 측구에 퇴적되어 있는지 여부

3) 점용 공작물 및 불법 공작물 상황

수도관, 가스관, 가설교량 등의 횡단으로 인한 하수 흐름방해 여부 및 불법 공작물 설치에 의한 개거 및 측구 파손여부

다. 역사이펀

○ 토사의 적체가 자주 일어나고 있는 유입부에 부유물질, 토사 등이 퇴적되어 있는지 여부

○ 유수의 흐름에 지장이 되는 경우가 많고, 월류의 원인이 되는 경우도 있으므로 기능유지 및 통수능력 확보 여부

○ 유지관리를 쉽게 하기 위하여 눈에 띄기 쉬운 곳에 표지판 설치여부(관거의 위치, 크기 및 높이)

○ 하천, 철도, 상수도, 가스 및 전설케이블, 통신케이블 등의 매설관 밑을 역사이펀으로 횡단하는 경우 방호시설 여부

평 면

단 면

라. 맨  홀

1) 지표면 및 뚜껑의 상태

일반적으로 맨홀은 공공도로에 설치되기 때문에 뚜껑이 파손되거나 마모되면 통행에 방해가 되며. 틀과 뚜껑의 접촉면에 미세한 요철이 있어 발생되는 소음 및 진동은 인근 주민에게 불편을 초래

○ 균열, 침하, 함몰 유무, 월류 유무

○ 보도의 파손 유무, 주변 상황 등

○ 외관, 비뚤어짐, 표면 마모, 부식(뚜껑 표면 또는 안쪽 면의 표시 실 등) 유무

○ 기능(부상방지, 열쇠, 추락 방지 등)의 작동불량 유무

○ 기타(높이 조정부의 손상, 뚜껑 및 틈의 단차, 콘크리트의 파손, 매몰, 비뚤어짐 등)

2) 내부상태

수평, 수직자를 이용해서 관경, 관저고를 측정하고 내부 재질, 크기, 퇴적 상태, 관리 상태, 인버트 유·무, 관로 상태 (유수방향, 관종, 관저고)를 조사 기록

○ 체수, 체류 유무

○ 토사, 대나무, 모르터 유무(공사의 잔재, 불법투기물 등)

○ 인버트 형상 확인, 세굴, 파손 유무, 부관의 막힘, 파손 유무

○ 사다리부식, 비뚤어짐 유무, 사다리 손실

○ 블록파손, 균열, 부식, 비뚤어짐, 이음불량 유무

○ 측벽 및 상판 파손, 균열, 부식유무

○ 본관 및 연결관 관입구 불량 유무, 부등침하 유무

○ 지하수 침수 유무, 악성하수 유입 유무, 유해가스, 악취발생 유무

마. 우수토실

○ 토사의 퇴적에 따른 통수능력 감소로 홍수시 도시 침수피해 발생가능여부

○ 청천시 합류식 관거에서 우수토실의 하수가 우수 월류언(越流堰)을 넘어 하천으로 유출되는지 여부 (월류언 높이 적정성 여부)

○ 차집관거 연결관 유입구 부분 청소상태

○ 협잡물 제거용 스크린 파손 및 불량유무

2. 부실관거 개․보수 시행요령

가. 관거 개․보수

○ 구조적 성능결함 및 운영적, 수리적, 환경적 측면의 관거정비효과를 종합적으로 고려하여 관거 개․보수 구간 및 범위를 결정, 통합적인 해결 방안을 제시하는 바람직한 공법 선정

○ 관거 육안/CCTV 조사를 통한 구조적 성능결함, 운영적 성능결함을 참조

○ 상습침수발생지역에 대해서는 수리적 조사, 수리모델의 검토를 수행, 개․보수 시행여부를 점검하여 개․보수방법 선정에 반영

○ 개․보수대상으로 선정된 관거에 대한 공사규모 및 범위의 판단은 맨홀대맨홀간의 관거 연장 위주로 산정

○ 개․보수공법 판단기준을 작성 적용하고, 동 기준에 의한 평점결과 및 우선순위에 따라 굴착/비굴착 교체, 부분/전체 보수사업으로 구분 결정

○ 관거 자체의 결함에만 치중할 것이 아니라 우․오수 배제 능력, 지역주민의 민원, 기술 및 재정능력 고려

나. 물받이 개․보수

1) 오수 받이

○ 우수가 유입되지 않도록 윗부분은 지면보다 높게 개․보수

○ 악취방지 및 오수의 원활한 흐름을 위하여 바닥의 저부에 인버트를 설치하고 뚜껑은 밀폐형으로 교체

2) 우수 받이

○ 청소 및 준설이 용이하도록 구조변경

○ 강우시 지표면의 오염물질 다량 유입과 폐기물 불법 투입으로 유입구의 막힘 및 도시침수가 발생되고 있는 지역은 침사조 및 토사받이 등이 설치된 개량형으로 교체

○ 그 밖에 빗물받이 불량 및 뚜껑 통수구경 불량등에 대해서는 하수도시설기준에서 제시하는 규격으로 교체

다. 맨홀 개․보수

○ 유지관리결과, 점검결과에 의하여 아래사항의 불량상태기준에 따른 보수방안 결정

- 벽체불량(파손 및 크랙에 의한 침입수 발생): 벽체 내면보수(일상수선)

- 인버트파손(물고임, 침전물 퇴적현상 및 악취 발생): 인버트 수리(일상수선)

- 뚜껑불량(수밀불량 및 개폐 불가): 뚜껑교체(일상수선)

- 맨홀매몰(연결부 침입수 발생 및 기능 저하): 맨홀인상 및 연결부 보수(일상수선)

- 맨홀함몰(구조적 이상으로 함몰): 보수(정기수선)

3. 청소 및 준설요령

가. 일반사항

○ 청소는 일반적으로 긴급청소, 정기청소, 조사를 위한 사전청소로 분류

○ 긴급청소는 강우에 의해 침수가 빈번한 지역, 주민들에 의한 정보(민원 및 신고)나 순회 및 점검 조사에 의해 악취나 역류 등의 현상을 발견한 경우에 실시

- 긴급청소시에는 신속하게 대처하여 이상 원인을 제거함으로써 고유의 상태로 기능을 회복시키는 것이 중요

○ 정기청소는 통상적인 순회와 점검, 조사를 실시한 결과에 기초하여 정기적으로 청소를 실시

○ 조사를 위한 사전청소는 관거 내부를 조사하기 위해서 사전에 세정 및 청소를 실시

(관거 청소시 발생하는 안전사고를 방지하기 위해서는 철저한 관리 필요)

○ 청소에는 다양한 방법이 있는데 관거시설의 종류와 토사 등의 퇴적상황 및 작업환경 등을 고려하여 선정. 현지여건에 적합한 기계와 장비를 선정하여 다음 사항에 유의하여 실시.

- 퇴적토사량 및 성상 파악

- 하수 유하량의 시간적 변화

- 교통혼잡 등의 작업환경 대책

- 작업자의 안전(산소, 황화수소 등의 측정)

- 청소용 기계기구의 적응성

- 작업시간 및 공정

나. 사전 준비사항

○ 하수관거 청소 및 준설작업은 도로상에서 차량 및 기계․기구 등을 설치하여 작업하기 때문에 교통에 지장을 주거나 위험한 작업이 될 수 있으므로 미리 경찰서에 도로사용허가를 받고 작업 중에는 표지판 및 보호시설 등을 설치하여 사고방지

○ 간선관거의 청소시에는 이상수질 부하, 다량의 토사흐름 등이 발생되므로 펌프장 및 처리시설 등에 작업내용을 사전에 통보하여 안전사고에 대비토록 함

○ 산소부족, 유해가스, 가연성가스 및 추락 등 작업 중에 발생할 수 있는 사고에 대비한 사전 안전교육 및 안전장비를 갖춰 작업실시

다. 작업기계, 기구

○ 시설의 종류, 토사 퇴적상황 및 작업조건 등에 따라 현장 실정에 적합한 기계기구 선정

- 토사 퇴적량 파악

- 하수 유하량의 시간적 변화

- 작업지점의 교통사정 등 작업환경

- 작업 전의 능력과 안전

- 청소용 기계기구의 적합성

- 작업시간 및 공정

○ 작업에 소요되는 기계기구는 다음과 같음

- 고압세정차

자동차에 펌프와 수조를 적재하여 고압펌프를 작동시켜 수조의 수압을 50～150㎏/㎡로 하여 특수노즐로 분사하여 관거 내의 토사 등을 맨홀까지 이동시키는 것으로 소구경관 청소에 적합

- 진공흡입차

자동차에 진공펌프와 저류탱크를 적재하여 맨홀에 모아진 토사 등을 관을 통하여 흡입

- 바켓식준설기

자동차 또는 트레일러형 견인차에 원동기가 부착된 윈치(winch)와 활차가 부착된 후레임(frame)을 적재한 것으로 2대 1조의 청소작업을 실시하며, 청소시에는 맨홀간의 관거 내에 와이어로프를 통하고 여기에 바켓을 부착하여 토사 등을 지상으로 반출

- 수동(手動)윈치

바켓식준설기와 같은 기구로서 개개의 기계기구를 청소 장소에 설치하여 작업

- 브로와(blower)식 오니 흡입차

자동차에 흡입기와 호파를 적재한 것으로 흡입기를 운전하고 호퍼를 부압으로 하여 그 흡입력으로 토사를 뽑아 올리며, 공기는 휠터를 통하여 배출

라. 청소 및 준설요령

○ 관거

- 관거 청소는 고압세정기와 진공흡입기를 조합(組合)하여 작업

- 토사가 많이 퇴적될 때에는 토사 등을 지상에 반출할 수 있는 바켓 준설기를 같이 사용

- 관거가 크거나 퇴적 토사량이 많을 때에는 수동윈치 또는 소동력 윈치를 사용

○ 우수토실

- 토사 퇴적이 잘되므로 정기적인 청소 실시

- 인력 또는 진공흡입기를 사용하여 제거

○ 받이 및 연결관

- 통상 수동식준설기를 사용. 진공흡입기 또는 브로와식 흡입기를 사용하면 쉽게 청소가능.

- 연결관 청소 시에는 특수청소기 또는 고압세정기 사용

○ 개거(開渠)

- 토사 등이 퇴적하여 하수소통에 지장이 없고 악취발생 및 잡초가 번성하는 등 비위생적인 요인을 제거하도록 청소 및 준설실시

- 준설계획고는 유량, 호안구조 및 개거의 유입부 높이 등을 고려

4. 준설토사의 수집․운반․처리 요령

가. 수집․운반

○ 탈수 등을 이유로 준설토사를 도로변에 방치하여 악취․통행불편 등 도시환경위생이 저해되지 않도록 준설작업과 동시에 운반

○ 수집운반장비로부터 폐기물이 흩날리거나 흘러나와 악취가 발산되거나 오수가 흐르지 않도록 조치

○ 장거리 운반은 적재함이 밀폐된 차량을 사용

○ 수집운반장비는 항상 청결하게 유지관리

나. 처리

○ 폐기물처리업체 또는 시․군이 운영하는 폐기물 매립지에 위탁 처리할 때에는「폐기물관리법」에 따른 적격업체 또는 폐기물 처리시설 설치 승인이 된 적법시설인지 확인 후 위탁

○「폐기물관리법」에 따라 매립지에 최종 처분할 때, 오니 성상의 준설토사는 탈수․건조 등에 따른 수분함량을 85퍼센트 이하로 처리

○ 탈수 및 건조 등 어떠한 이유로든 하천 및 도로변에 준설토사를 투기 또는 장기 방치하는 것은 불허

○ 준설토사를 재활용하고자 할 때에는「폐기물관리법 시행규칙」별표 5의2에 따른 폐기물의 재활용 기준 및 구체적인 재활용 방법 준수·