문서번호	물순환정책과-4952
결재일자	2017.3.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	수질수생태팀장	물순환정책과장		물순환안전국장
김창수	윤창진	안대희		03/14 권기욱
협 조
	물환경연구부장		박찬구
	수질과장		강성욱

2017년 조류경보제 시행계획

물순환안전국

(물순환정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	조류로인한 상수원 및 친수활동 안전대책
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2017년 조류경보제 시행계획

한강 녹조발생 상황을 관리하고 녹조로 인한 시민불편을 예방하여 상수원 및 친수활동의 안전성을 확보하고자 조류경보제를 시행하고자함

Ⅰ		조류경보제 운영개요

추진근거 : 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 제21조

❍ 2017년도 조류경보제 시행계획(환경부, ‘17.2.12)

❍ 서울시 조류경보제 운영강화계획(부시장방침 제252호, ‘16.9.13)

대상구간 : 상수원(미사～잠실대교), 친수구역(잠실～행주대교)

운영방법

❍ 상 수 원 : 관심․경계․대발생․해제로 구분시행

❍ 친수구역 : (※예비)․관심․경계․해제로 구분시행

※ 친수구역 ‘예비’단계는 서울시 자체 관리기준

기준항목 : 남조류세포수 (세포수/mL)

발령기준 : 남조류 연속2회 초과시 발령, 연속2회 기준이내시 해제

※ 녹조다량발생 등 긴급시 검사주기를 단축하여 신속발령 및 해제

【 조류경보 항목 및 기준 】

< 남조류세포수, 세포/mL >

구 분	‘예비’단계	‘관심’단계	‘경계’단계	‘대발생’단계
상 수 원	-	1,000	10,000	1,000,000
친수구역	10,000	20,000	100,000	-
비 고	서울시 자체기준	조류경보제 기준

운영체계

수질측정		경보발령		관계부서 대응		경보해제
수질검사기관 (서울물연구원, 보건환경연구원)		물순환정책과		상수도사업본부 서울물연구원 보건환경연구원 한강사업본부, 자치구		물순환정책과

Ⅱ		모니터링 기준

측정주기 : 주1회 이상(경계 이상발령시 주2회 이상)

※ 주별 차수 결정방법

- 전월과 금월의 날짜가 혼합된 주에 측정된 자료는 매주 목요일을 기준으로 측정회차 결정

측정기간 : 연중 (친수구역은 4～11월 운영, 동절기 미운영)

측정기관 : 상수원(서울물연구원), 친수구역(보건환경연구원)

측정항목

구 분	측정 항목
필수 항목	◦ 수온, pH, DO, 투명도, 탁도, 클로로필 a, 유해남조류 세포수, 유해남조류 우점종 및 세포수(속별) ◦ 냄새물질(지오스민, 2-MIB), 조류독소(총 Microcystin-LR) ※ 냄새물질, 조류독소는 상수원은 ‘경계’단계, 친수구역은 ‘관심’단계 이상시 측정
권고 항목	◦ 총조류세포수, 전체우점종, 분류군별(규조류, 남조류, 녹조류, 기타조류) 우점종 및 세포수 등 <조류경보 ‘관심’단계 이상 필수측정>

채수방법 : 상수원(층별 통합채수), 친수구역(표층채수)

측정지점

❍ 상 수 원(4개소) : 미사대교, 강동대교, 광진교, 잠실철교

❍ 친수구역(5개소) : 성수대교, 한남대교, 한강대교, 마포대교, 성산대교

【 조류경보 측정지점 】

Ⅲ		조류대책본부 설치․운영

개     요

○ 운영기간 : 조류경보 ‘경계’단계 발령 ~ 해제 시까지

○ 설치장소 : 서울시 서소문청사 1동 8층 물순환정책과

○ 상황반 구성 : 5개반

- 상황총괄반, 사고수습반, 측정분석반, 수도대책반, 홍보지원반

○ 운영방법 : 1일 1교대 근무

구분	경계	대발생
근무시간	평일 09:00~18:00 휴일 10:00~16:00	24시간
근무인원	○ 상황총괄반 : 3 (물순환정책과 3) ○ 사고수습반 : 2 (한강사업본부 1, 해당 자치구 1 ) ○ 측정분석반 : 4 (서울물연구원 2, 보건환경연구원 2 ) ※ 휴일은 필요시 ○ 수도대책반 : 2 (상수도사업본부 2) ○ 홍보지원반 : 1 (언론담당관 1)

상황전파(조류경보 발령시)

○ 대  상 : 시 유관기관(상수도사업본부, 한강사업본부, 보건환경연구원, 자치구 등), 환경부, 경기도, 성남시, 고양시 등

○ 내  용 : 발령단계, 조류발생 현황 및 전망, 조치 및 협조사항 등

체 계 도

					지 원 →		서울시 조류대책본부
지역사고수습본부 한강유역환경청
					←		본부장 : 행정2부시장
							상황실장 (물순환안전국장)
상황총괄반				사고수습반					측정분석반			수도대책반				홍보지원반
물순환정책과장				한강사업본부 운영부․자치구					물연구원 수질분석부장, 보환연 물환경연구부장			상수도사업본부 생산부장				언론담당관
◦ 조류대책 총괄 ◦ 대처 방향설정 ◦ 유관기관 지원요청				◦ 조류제거 ◦ 현장 시민홍보 ◦ 지류 지천 순찰 강화 ◦ 일일조치사항 보고					◦ 조류측정 및 단계별 수질검사 강화 ◦ 환경영향 사후관리 ◦ 일일조치사항 보고			◦ 조류경계 발령 (해제) 상황 전파 ◦ 상수도 수질검사 및 정수처리 강화 ◦ 일일조치사항 보고				◦ 홍보업무총괄 ◦ 사고수습상황 홍보 ◦ 언론기관협조

붙임 : 1. 2016년 한강녹조 발생현황

2. 한강서울 조류경보 발령현황(2000년 이후～현재까지)

3. 조류경보 단계별 조치사항(상수원, 친수구역) 각1부

4. 2017년도 조류경보제 시행계획(환경부) 1부

붙임 1	2016년 한강녹조 발생현황

녹조가 사상최대로 번성한 ‘15년에 비해 전반적으로 녹조발생 미미

❍ 상수원구역(미사대교 ～잠실대교)

- 조류경보제 ‘관심’단계 상수원 기준(남조류 1,000세포/mL이내) 유지

- 상수원구역 최대 녹조발생은 광진교지점(9월 넷째주) : 940세포/mL

【 단위 : 남조류세포수, 세포/mL 】

구 분	미사대교		강동대교		광진교		잠실철교
	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년
최 대	4,880	380	4,670	431	8,830	940	4,620	620
평 균 (5월～11월)	624	97	1,094	112	1,555	189	873	195

❍ 친수구역(잠실대교 ～ 행주대교)

- 조류경보제 ‘관심’단계 친수구역 기준(남조류 20,000세포/mL이내) 유지

- 친수구역 최대 녹조발생은 성산대교지점(8월 셋째주) : 16,478세포/mL

※ 서울시 자체 관리기준 ‘예비’단계 설정 운영(‘16.9.13 ～ ): 남조류 10,000세포/mL이상

【 단위 : 남조류세포수, 세포/mL 】

구 분	성수대교		한남대교		한강대교		마포대교		성산대교
	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년	‘15년	‘16년
최 대	22,500	866	14,883	1,170	24,347	2,850	25,779	2,550	150,500	16,478
평 균 (5월～11월)	3,721	109	3,131	179	4,273	351	3,881	499	12,285	913

붙임 2	한강 조류경보 발령현황 (2000년 이후~현재까지)

발령일자	발령구간	발령단계	남조류 (세포수/mL)	비고
'00.7.18~7.22	강동대교~행주대교 (전구간)	조류주의보	4,390	5일간
'01.9.26~10.27	강동대교~잠실대교 (1구간)	조류주의보	4,510	32일간
'06.10.11~11.10	강동대교-잠실대교 (1구간)	조류주의보	8,810	31일간
'06.11.2~11.10	잠실대교-행주대교 (2-4구간)	조류주의보	15,910	9일간
'08.7.15~7.25	강동대교-잠실대교 (1구간)	조류주의보	2,580	11일간
'12.8.09~8.23	강동대교-잠실대교 (1구간)	조류주의보	4,470	15일간
'14.8.05~8.29	강동대교-잠실대교 (1구간)	조류주의보	4,530	25일간
'14.8.12~8.29	잠실대교-행주대교 (2-4구간)	조류주의보	2,838	18일간
'15.7.7～7.30	강동대교～잠실대교 (1구간,상수원)	조류주의보	4,580	24일	87일
'15.8.18～10.19	강동대교～잠실대교 (1구간,상수원)	경보 및 주의보	8,830	63일
'15.6.30～7.30	잠실대교～행주대교 (2～4구간,친수구역)	경보 및 주의보	150,500	31일	109일
'15.8.18～11.3	잠실대교～행주대교 (2～4구간,친수구역)	경보 및 주의보	22,720	78일