등록번호

보건위생과-4171

주무관

공중안전팀장

보건위생과장

보건소장

부구청장

등록일자

2017.2.21.

박수연

박미숙

김선옥

이준영

02/22

代김종두

결재일자

2017.2.22.

공개구분

대시민공개

협  조

교육지원과장

김판덕

★지역건강과장

김선찬

- 신학기 대비 안전한 통학환경 조성 -

2017년 어린이 식생활 안전관리 계획

서 대 문 구

보건위생과

- 신학기 대비 안전한 통학환경 조성 -

2017년 어린이 식생활 안전관리 계획

어린이들이 올바른 식생활 습관을 갖도록 하기 위하여 안전하고 영양을 고루 갖춘 식품을 제공하기 위해 필요한 사항을 아래와 같이 추진 어린이 건강증진에 기여하고자 함.

Ⅰ	추진개요

추진기간 : 2017. 1. 1. ~ 2017. 12.

추진대상 : 학교 및 어린이 식품안전보호구역 내 어린이 기호식품 조리·판매업소

추진근거

- 어린이 식생활 안전관리 특별법

- 어린이 기호식품 등의 영양성분과 고카페인 함유 식품 표시기준 및 방법에 관한 규정

[식품의약품안전처 고시 제2014-33호(제2014. 2. 12. 개정)]

- 부구청장 지시사항(2017.2.8.)

추진방향

- 학교 주변 어린이 식품안전보호구역 지정 관리 등 식품안전 환경 조성

- 어린이 기호식품 안전 판매 환경 조성 및 영업주 의식 전환 유도

- 저가 어린이 기호식품 취급업소 관리 강화 및 수거검사 강화를 통해

학교 주변 식품안전에 대한 학부모 불안감 해소

- 어린이 급식환경 개선을 통한 사회적 요구에 부응

- 어린이의 올바른 식습관 형성 및 식품 선택 능력

소요예산 : 금11,535천원 (국비34.7%, 시비34.7%, 구비14.1%, 식품진흥기금16.5%)

Ⅱ	최근 3년간 추진실적

어린이 식품안전보호구역 지정·관리

- 연도별 학교 및 학생수 현황

구분	계		초등학교		중 학 교		고등학교		특수학교
	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수	학교수	학생수
2014	40	29,040	18	13,645	14	8,566	7	6,741	1	88
2015	41	28,265 (▼775)	19	14,118 (▲473)	14	7,938 (▼628)	7	6,121 (▼620)	1	88
2016	41	27,021 (▼1.244)	19	13,507 (▼611)	14	7,205 (▼733)	7	6,216 (▲95)	1	93 (▲5)

※ 서울특별시 서부교육지원청 통계자료

- 어린이 식품안전보호구역(그린푸드존) 지정·관리 : 41개학교, 31개구역

구 분	학교 수	지정 학교 수	식품안전보호구역	비 고
계	41	41	31

어린이 기호식품 안전 판매 환경 조성

- 연도별 학교주변 어린이 기호식품 판매업소 현황

구분	계	문구점, 슈퍼마켓, 편의점	학교매점	일반ㆍ휴게 음식점	제과점	식품자동 판매기	기 타 (노점상, 가판대 등)
2014	238	110	10	92	21	5	-
2015	219	98	10	86	21	3	1
2016	222	103	9	84	22	3	1

- 어린이 기호식품 우수판매업소 지정·관리 : 18개소          (2016.12.31.기준)

구 분	계	신고업종(개소)					자유업종(개소)
		소계	일 반 음식점	휴 게 음식점	제과점	즉석판매 제조가공업	소계	학교매점	문구점	슈퍼마켓	기타
업소수	18	8	7	1	-	-	10	9	1	-	-

- 전담관리원 지정·운영 : 37명                                      (단위:명)

구 분	지정 인원	활동 연인원	지도점검 업소수
2014	34	311	2,051
2015	36	262	2,090
2016	37	198	1,597

- 어린이 식품안전보호구역(그린푸드존) 내 식품조리·판매업소 지도점검

구분	점검횟수	점검업소수	위 반 업 소 수
			계	무신고	유통기한 경과제품	건강진단	위생불량	현장계도
2014	9	2,051	-	-	-	-	-	-
2015	9	2,090	2	-	2	-	-	-
2016	11	1,597	-	-	-	-	-	-

어린이 식생활 안전 공급체계 구축

- 친환경 급식지원센터 설치·운영 : 16명(센터장1, 직원1, 운영위원14)

- 등록관리 급식소 : 66개소 31,900명

(유치원 26개소 3,252명, 초·중·고 40개소 28,648명)

- 내용

· 친환경우수식재료 지원으로 어린이 급식 품질향상

· 안전성관리체계 구축

· 올바른 식생활 개선교육

연도별 예산집행 현황                                   (단위:천원)

구분	국시비 교부금	국 ․ 시비 집행액				집행율	비 고 (구 식품진흥기금)
		활동비	그린푸드존 전담관리원 운영비	홍보물 제작비	동아리 지원비
2014	4,720	3,120	1,600	-	-	100%	9,800
2015	4,800	4,800	-	-	-	100%	5,960
2016	8,000	8,000	8,000			100%	1,900

Ⅲ	2017 추진계획

1. 어린이 식품안전보호구역 지정·운영

안전하고 위생적인 어린이 기호식품 판매 환경 조성을 위하여,

학교 주변 200m 이내를 어린이 식품안전보호구역으로 지정·운영

사업개요

○ 기    간 : 2017년 1월 ~ 12월

○ 지정대상 : 관내 초·중·고·특수학교 41개교와 학교주변 200m구역

○ 주요내용 : 어린이 식품안전보호구역(그린푸드존) 지정·운영

- 학교 주변 200m 이내의 학생 주 통학로, 학생들이 즐겨 찾는

업소 밀집 구역 등

○ 소요예산 : 1,085천원(구비)

- 표지판 유지관리비 : 1,085천원(90천원*12개소)

세부추진계획

그린푸드존

○ 지정방법 : 그린푸드존 지정 시 학교장과 사전 협의

- 학생들이 주로 이용하는 통학로와 학생들이 주로 찾는 업소 등의

분포 사전 파악 및 체크 리스트에 따라 조사

· 문구점 · 자판기 · 슈퍼마켓 · 편의점 등 모두 포함

- 지자체에서 관리가 필요하다고 판단되는 구역 그린푸드존으로 지정

· 학교와 학교 경계선으로부터 200m 이내의 주요 통학로

· 학생들이 많이 찾는 업소 밀집 구역 등

- 학교와 학교간 거리가 가까워 200m 이내에 주 통학로 및 업소

밀집지역이 중첩되는 경우에는 여러 학교를 포함하여 구역 설정

- 식품조리·판매업소가 없는 학교 주변은 어린이 식품안전보호구역

에서 제외

※ 단, 향후 식품조리판매업소의 영업 가능성이 있거나, 노점상 등의 난립을            저지하는 의미 등 보호구역 유지의 실익이 있다고 판단할 경우 유지 가능

- 구역 내 식품조리·판매업소 중 성인을 대상으로 하는 업소를

관리 대상에서 제외

· 식품안전보호구역 내 조리·판매업소 중 실질적으로 어린이와 청소년이

주로 출입하는 업소를 중점적으로 관리 강화

· 구역 내 횟집, 갈비집, 맥주집 등은 관리 대상 업소에서 제외

○ 지정통계 작성방법

- 지정학교 주변 200m 이내에 다른 학교가 없는 경우

➪ 지정 학교수 1개교, 식품안전보호구역구역 수 1곳

- 여러학교(예: 3개교) 주변 200m 범위가 중첩되는 경우

➪ 지정 학교수 3개교, 식품안전보호구역구역 수 1곳

<식품안전보호구역 지정 방법(예시)>

지정 학교 주변 200m 이내에 다른 학교가 없을 경우

학교 선정                    학교 경계선으로부터 200m를

식품안전보호구역으로 지정

여러 학교 주변 200m 범위가 중첩될 경우

학교 선정                 중첩된 범위 전체를 1개의

식품안전보호구역으로 지정

그린푸드존 표지판

○ 표지판 설치

- 그린푸드존을 지정한 경우 그 구역임을 알리는 표지판을 어린이 식품안전보호구역 지정관리대장에 표시된 실제 위치에 설치

- 학교 정·후문 등으로 이어지지 않는 도로는 양쪽 입구 모두에 표지판을 설치하는 등 그린푸드존의 범위를 어린이 및 일반 시민이 명확히 알 수 있도록 설치

- 표지판 설치가 불가능할 경우 벽면 및 도로면 등을 활용 표시 가능

○ 표지판 관리

- 표지판 등의 색깔이 바래서 내용을 알아보기 힘든 경우 즉시 교체

- 표지판이 훼손된 것을 발견한 경우 즉시 보수

추진일정

구 분	중 점 추 진 사 항	세부일정	비 고
연 중	식품안전보호구역 표지판 점검 및 관리	1 ~ 12월

2. 학부모 식품안전지킴이 운영 강화

전담 관리원 상시 모니터링 체계 확립 및 책임 구역제 운영을 통한

어린이 식품안전보호구역 관리 내실화 도모

사업개요

○ 기    간 : 2017년 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 31개구역 41개교(초·중·고·특수학교) 37명

○ 주요내용 : 어린이 기호식품 조리·판매업소 계몽·지도 활동

- 학부모 식품안전지킴이 구성 및 교육

- 학부모 식품안전지킴이 운영을 통한 상시 모니터링 체계 구축

- 어린이 식품안전보호구역 책임 구역제 운영 및 교차 점검 실시

○ 소요예산 : 10,455천원(국비38.3%, 시비38.3%, 구비5.3%, 식품진흥기금18.1%)

세부추진계획

학부모 식품안전지킴이 지정·운영

○ 지   정 : 55명 내외(초등학교별 4~8명 내외)

- 소비자식품위생감시원의 자격을 갖춘 자로 지정하되, 학교 주변의      식품판매환경에 관심이 많은 학부모 우선 지정

· 학부모를 대상으로 학교장 추천 및 참여의사 확인(신규, 재위촉 등)

- 임  기 : 2년(활동실적 등을 고려하여 2년 단위 연장 가능)

· 소비자식품위생감시원 운영 규정(식약청 고시 제2015-32호,‘15.6.3.)으로 정한

임기 및 해촉에 관한 사항 준용

- 위촉식 및 직무교육 실시 : 3월중(예정)

○ 운영내용

- 활동기간 : 2017년 3월 ~ 12월 (월2회 내외)

- 활동방법 : 2인 1조 운영(전담 관리원 2인 또는 공무원 1인, 전담 관리원 1인)

· 분기별 1회 이상 전담 구역 간 책임 그린푸드존 교차 점검

- 활 동 비 : 50,000원(1일/1인)

- 책임실명제 운영 : 20개~25개업소당 2명 지정 책임 부여

- 위반업소에 대하여는 공무원이 현장 확인 후 행정처분등 조치

○ 교   육

- 정기교육 : 연 2회 이상 실시(교육실적 서울시 제출)

- 수시교육 : 전담 관리원 활동 전 필요 사항 교육

※ 식품의약품안전처 홈페이지(http://www.mfds.go.kr)→법령자료→홍보물자료→교육홍보물

추진일정

구 분	중 점 추 진 사 항	세부일정	비 고
연 중	학부모 식품안전지킴이 업소 계몽·지도 활동	1월 ~ 12월
1/4분기	학부모 식품안전지킴이 구성(신규, 재위촉 등) 전담 구역 및 담당 업소 지정(책임 구역제)	3월
1/4분기	봄철 개학맞이 그린푸드존 내 업소 지도·점검	3월
2/4분기	어린이날 대비 그린푸드존 내 업소 지도·점검	4월 ~ 5월
2/4분기	학부모 식품안전지킴이 교육(상반기 정기교육)	6월
3/4분기	가을철 개학맞이 그린푸드존 내 업소 지도·점검	8월 ~ 9월
4/4분기	학부모 식품안전지킴이 교육(하반기 정기교육)	10월

식품취급업소 관리 차별화

○ 학교 주변 식품판매환경을 고려한 식품 안전관리방식 차별화

- 초등학교 : 정서저해식품, 가격이 저렴한 저가 제품 위주 관리

- 중·고등학교 : 학교 매점, 분식류 등 조리식품 판매업소 위주 관리

- 경제적 취약계층 보호 : 저소득층 밀집지역 문구점 등의 위생적인

판매환경 확보 강화

	그린푸드존 주요 점검활동
∎ 무신고 업소 및 영세 업소의 집중 관리 - 조리·판매위생수준 개선 및 향상을 위한 지속적 집중 점검 - 영세업소의 식품 조리·판매 환경 개선을 위한 적극적 지원 - 무신고 조리업소에 대한 영업신고 유도 - 법령 위반사항 반복 적발 업소 또는 영업신고 미이행 업소에 대한 적극적 형사고발 조치 ∎ 가격이 저렴하고 품질이 떨어지는 저가식품 관리 - 그린푸드존 유통 저가식품에 대한 수거·검사 강화 - 저가식품 제조업체 특별관리(반기별 1회 이상 위생점검 실시) ∎ 어린이 정서저해식품 및 유통기한 경과 제품 판매여부 관리 ∎ 학교 및 우수판매업소 관리 - 고열량·저영양 식품 판매 여부 - 고카페인 함유식품 판매 여부

3. 우수판매업소 지정·운영

위생적인 시설을 갖추고 어린이 기호식품 중 고열량 · 저영양 식품, 고카페인 함유 식품을 판매하지 않는 업소를 어린이 기호식품 우수판매업소로 지정·운영으로 식품안전수준 향상

사업개요

○ 기    간 : 2017년 1월 ~ 12월

○ 대상업소 : 학교매점 및 학교주변 분식점, 슈퍼마켓 등 18개소

○ 주요내용 : 어린이 기호식품 우수판매업소 지정·운영

- 시설개선자금 지원 알선(식품진흥기금)

세부추진계획

○ 우수판매업소 지정 : 시설기준 적합여부 등에 대한 현장실사 후  지정여부 결정

- 어린이 식품안전보호구역 내 위생적인 시설을 갖추고 고열량·저영양

식품, 고카페인 함유 식품을 판매하지 않는 업소

- 어린이 식품안전보호구역 내 위생적인 시설을 갖추고 고열량·저영양

식품만을 판매하는 ‘어린이 기호식품 전용 판매코너’ 설치 업소

○ 지원 및 관리

- 지원대상 : 우수판매업소로 지정 받고자 하는 업소

- 지원내용 : 시설개선자금 지원 알선

· 지정 업소 표지판 지원, 홍보 등

- 시설개선자금으로 식품진흥기금 융자 1업소당 25백만원 지원

(융자금리 1%, 3년거치 5년 균등 분할상환)

· 비용 지원을 받은 자가 우수판매업소로 지정을 받지 못한 경우 또는

비용 지원을 받은 후 1년 이내에 폐업하거나, 휴업기간이 1년 이상인 경우

: 지원금 반환 조치

- 사후관리 : 고열량·저영양 식품 및 어린이 기호식품 중 고카페인

함유식품 판매 여부 등 지도 점검

추진일정

구 분	중점 추진사항	세부일정	비 고
연 중	우수판매업소 지정 홍보 및 참여 유도	1 ~ 12월
1/4분기	어린이 기호식품 중 고카페인 함유식품 홍보	2 ~ 3월
연 중	학교 매점 및 우수판매업소 지도 점검	4 ~ 10월

4. 어린이급식관리지원센터 설치·운영 – 우리구 미설치

영양사 고용 의무가 없는 100명 미만의 어린이 급식소에 대한 체계적인 위생 및 영양관리 지원을 위한 어린이급식관리지원센터 설치 운영

어린이급식관리지원센처 설치·운영 현황

○ 근    거 : 「어린이 식생활안전관리 특별법」 제21조

○ 설치·운영 현황

(2017.1월기준)

구분	지자체	설치현황		미설치수	어린이 급식소수 (100명 미만)
		설치수	설치율
전국	226	207	91.5%	19	47,755
서울시	25	17	68%	8	6,622

- 서울시 미설치구 현황(8개구) : 용산, 동대문, 마포, 서대문, 양천, 관악, 광진, 강남

※ 2017년도 신규 설치(예정) : 4개구(종로, 중랑, 영등포, 동작)

- 서대문구 100명미만 어린이 급식소 수 현황 : 169개소

※ 재원 : 지방자치단체 보조사업(국비 30%, 시비 35%, 구비 35%)

정책 동향

○ 2019년까지 전국 센터 설치·운영 목표 : 식품의약품안전처

※ 2020년까지 관련법 개정으로 모든 어린이집에 대해 센터 등록의무화 추진

○ 어린이급식관리지원센터 등록 어린이 수혜율 시도 평가지표 설정 : 행정자치부

○ 자치구 위생분야 종합평가시 어린이급식관리지원센터 등록 어린이 수혜율 및 가정어린이집 등록율 평가지표 설정 : 서울시

검토 의견

○ 전국 센터 설치율(91.5%), 정부 정책목표, 자치구 평가지표 설정 등        으로 미루어 볼 때 우리구 「어린이급식관리지원센터」 설치 도입이 필요함

5. 건강한 미각형성 교육 프로그램 운영(지역건강과 연계)

입맛이 형성되는 유아대상으로 교육을 실시하여 올바른 식품 선택 능력

및 식습관을 형성시키고자 함.

사업개요

○ 기    간 : 2017년 7월 ~ 11월 (어린이집별 5회)

○ 대    상 : 20개소 어린이집 6 ~ 7세 유아 600명

○ 장    소 : 각 어린이집 교육실

○ 방    법 : 지역건강과 협력사업으로 추진

서대문구보건소		어린이집		서울시 식생활정보지원센터
∙ 보육교사 역량강화교육 진행 ∙ 어린이집 운영현황 모니터링	↔	∙ 교육진행 보조 ∙ 교육일지 작성, 설문조사	↔	∙ 전문강사 양성 및 교육 ∙ 운영매뉴얼 제작․배부

세부추진계획

○ “오감으로 계절을 먹자” 영양교육 (어린이집별 5회)

구분	주제	내 용
1차	사계절 제철음식이 궁금해요	▸ 계절변화와 사계절 이야기, 제철식재료의 좋은 점 알기 ▸ 제철채소 탐색하기, 채소그림 카드 이용 채소찾기 게임 - 오이를 천천히 씹으면서 맛보기. 먹었을 때의 느낌, 씹을 때 귀에서 들리는 소리는 어떤지 이야기 해보면서 맛보기 등
2차	토마토는 어떻게 자랄까요?	▸ 토마토의 계절 알기, 노래하며 토마토의 성장을 그림으로 알기 ▸ 토마토의 종류(대추토마토, 신맛이 나는 토마토 등) ▸ 토마토가 자라는 과정 역할 놀이 및 탐색하기
3차	고구마 활용 오감 이야기	▸ 오감상자를 이용하여 눈, 코, 이, 귀, 손 오감 이야기 듣기 ▸ 고구마 탐색하기, 오감관찰로 노래하기 - 조리방법에 따른 고구마(생고구마, 삶은 고구마, 말린 고구마) 먹으면서 천천히 느끼기, 오감 표현하기
4차	오미자 음료 활용 오미 이야기	▸ 오미자 탐색하기 - 오미카드를 이용하여 다섯 가지의 맛 알기, 오미자 열매관찰 ▸ 오미자차와 전통차 설명, 시음 및 표현 - 말린 오미자차를 이용하여 오미자차 만드는 법 알기
5차	사계절이 담긴 주먹밥 만들어 먹어요.	▸ 주먹밥 만들기 - 그림카드(김, 애호박, 우엉 등)을 이용하여 주머니에 넣으며 노래 - 원하는 모양(세모, 네모, 동그라미) 주먹밥 만들기 ▸ 채소 이용한 주먹밥을 먹은 느낌 발표, 골고루 먹기 다짐하기

○ 극심한 편식아동은 집중개선 프로그램 운영

∙ 편식 심한 유아 → 학부모와 함께 보건소 편식개선 프로그램(4회) 연계

6. 친환경 급식 지원센터 운영 (교육지원과 연계)

성장기 영·유아와 아동 및 청소년들의 건전한 심신 발달과 올바른 식생활 습관의 형성 도모 및 우수하고 안전한 식재료 공급으로 급식의 질적 개선 도모

사업개요

○ 기    간 : 2017년 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 유치원, 초·중·고등학교 급식소 (66개소 31,900명)

○ 주요내용 : 친환경우수식재료 지원으로 어린이 급식 품질향상

안전성관리체계 구축

올바른 식생활 개선교육

세부추진계획

○ 조직구성 : 16명 (센터장1, 직원1, 운영위원회14)

○ 추진방향

- 유치원·초·중·고등학교 친환경우수식재료 및 급식의 체계적인 지원

- 안전한 식재료 공급체계 구축으로 학교급식에 대한 안전성, 신뢰성 제고

- 식재료의 위해성 차단과 물리·화학적 안전성 검사 확대

- 다양한 친환경급식 교육 및 현장 체험 활성화를 통한 식생활 인식 개선

- 영양교육 및 식생활 개선 관련한 교육 프로그램 운영

추진일정

구 분	중점추진사항	세부일정	비 고
연 중	친환경 체험 및 식생활교육 프로그램 지원	1월 ~ 11월
연 중	민관협치 활성화(간담회, 워크숍, 포럼 등)	1월 ~ 12월
4/4분기	안전한 먹거리 인식 개선도 설문조사	10월 ~ 12월
연 중	학부모 학교급식 모니터링 운영	3월 ~ 12월
연 중	급식 식재료 안정성 검사	3월 ~ 12월
연 중	안전한 우수 식재료 공급 관리	2월 ~ 12월

Ⅳ	행정사항

전담 관리원 지도ㆍ점검 업무의 객관성 및 공정성 유지를 위하여

2인1조 편성·운영

○ 전담 관리원 2인 또는 공무원 1인과 전담 관리원 1인

점검 업무의 효율성 및 투명성 제고를 위하여 분기별 1회 이상

전담 구역간 책임 그린푸드존 교차 점검 실시

그린푸드존별 월 1~2회 이상 점검

○ 그린푸드존간 거리 또는 그린푸드존내 조리ㆍ판매업소 밀집 정도등을 고려

1인당 1일 적정 업소수 점검이 가능토록 활동

어린이 기호식품 조리ㆍ판매업소 지도ㆍ점검시에는 필히 점검표

(붙임 2참조)에 의한 점검 실시

어린이 식생활안전관리 활동 실적 제출 – FSA(식품안전행정업무시스템) 입력

○ 분기보고(전담 관리원 활동 및 교육 실적) : 분기 종료 후 익월 5일 이내 제출

○ 반기보고(상ㆍ하반기) : 반기 종료 후 익월 10일 이내 제출

붙임  1. 업종별 자율점검표 1부.

2. 업종별 업소 지도ㆍ점검표 1부.

3. 분기 서식 1부.  끝.