문서번호	기획담당관-1432
결재일자	2017.2.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	기획행정팀장	기획담당관		정책기획관
조형래	강준령	이영기		02/01 박대우
협 조

2017년 설날 종합대책 결과보고

2017. 1. 31.

기 획 조 정 실

(기획담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목    차

Ⅰ.	설 연휴 총괄보고	1
Ⅱ.	분야별 추진사항	2

Ⅰ. 설 연휴 총괄보고

총 괄	○ 이번 설 연휴[1.27.(금)~1.30.(월), 4일간]는 전반적으로 큰 사건·사고 없는 차분한 분위기였으나, 눈과 비가 이어지며 전국적으로 빙판길 교통사고가 잦았음
날 씨	○ 연휴 첫날부터 약한 비, 셋째날부터 한파(-10℃)동반한 눈(최고15cm) - 첫날 서울 기준 –5℃로 시작한 기온은 셋째날(29일) –10℃까지 하강. 곳곳에 내린 눈이 얼어붙어 빙판길이 광범위하게 형성됨
교 통	○ 귀성인원은 799만명으로 전년(978만명) 대비 18.3% 감소 (1.30일 24:00 기준) - 연휴 기간이 4일로 작년보다 하루가 짧아서 귀성인원이 줄어들었고, 나쁜 도로사정도 교통량 감소에 영향을 준 것으로 판단됨 ○ 귀경인원은 804만명으로 전년(955만명) 대비 15.8% 감소 - 연휴 셋째날(29일)에는 눈·비가 겹치면서 극심한 정체를 보였으나, 마지막날(30일)에는 평소 주말 정도의 정체 수준 보임 ○ 시립묘지 등 성묘인원은 81천명으로 전년(146천명) 대비 44.5% 감소 (1.30일 24:00 기준)
사건	○ 연휴기간 동안 화재 118건이 발생하였고, 구조 1,559건 구급 6,917건을 처리하였음 (1.30일 18:00 현재)
기 타	○ 설날 연휴기간 동안 총 49,481명(상황실 5,405명, 현장 44,076명)이 근무하여 시민생활 불편해소를 위해 노력함 ○ 120 다산콜센터 총 396명(일평균 99명) 근무, 총20,020건 (일평균 5,005건) 상담 ○ 비상진료를 위해 응급‧당직의료기관 2,000개소, 휴일 지킴이 약국 4,388개소 지정‧운영함 ○ 9,987명의 환경미화원 등이 10,715톤의 생활쓰레기 및 음식물 쓰레기 등 적기 처리

Ⅱ. 분야별 추진사항

1		교통흐름이 원활한 설날

□ 특별 교통대책 시행으로 시민이 움직이기 편한 설날 연휴 도모

□ 귀성·귀경객 현황 : 귀성은 연휴 첫날, 귀경은 설 다음날(29일) 최대 이동

※ 승용차(80%) > 기차(10%) > 버스(8%) > 항공(2%)

〔1.26~1.30 24:00 기준〕

구 분	계	고속(시외)버스	승용․승합차	철 도	항 공
귀 성 객(명)	7,992,256	634,611	6,447,102	764,509	146,034
귀 경 객(명)	8,048,753	644,077	6,474,086	787,711	142,879

□ 지하철 연장 이용 현황 : 총  278회 증회, 연장시간 동안 총 9만 명 이용

〔1.28~1.29 익일 00:00~02:00〕

구 분	계(00시~02시)	00~1시	1시~2시
연장 이용 인원(명)	89,724	69,166	20,558

□ 성묘객 현황

〔1.26~1.30 16:00 기준〕

지역별 구분	계	용미리1	용미리2	벽제리	망우리	내곡리	승화원
인원 (명)	81,060	36,100	19,700	2,640	1,300	420	20,900
차량 (대)	23,200	10,380	5,650	750	360	110	5,950

□ 불법 주‧정차 차량 특별지도‧단속 실적

(단위 : 건)

구분	합계			택시 위반 행위		불법 주정차
	계	계도	단속	계도	단속	계도	단속
계	11,243	8,405	2,838	569	-	7,836	2,838
시	2,117	2,043	74	373	-	1,670	74
자치구	9,126	6,362	2,764	196	-	6,166	2,764

※ 택시 위반 행위 : 승차거부, 부당요금수령 등 택시와 관련한 모든 위법 사항

2		시민이 안전한 설날

□ 한파‧폭설‧화재 및 불량식품‧공사장 위험 등 시민안전을 위협하는 각종 요인들을 사전에 차단하고 대비함

□ 사건·사고 현황

〔1.27~1.30. 16:00 현재〕

구 분	화 재			구 조		구 급
	발생건수	인명피해	재산피해	출 동	인 원	출 동	이송
총 계	118건	부상 1명	100백만원	1,559건	268명	6,917건	4,471명
연휴기간 일평균	29.5건	0.25명	25백만원	389.8건	67명	1,729.3건	1117.8명

□ 전통시장 등 다중이용시설 소방특별조사 결과(1.9~1.20)

○  점검대상 : 총 395개소(50%표본 점검)

구분(개소)	계	시장	대형마트	전문점	백화점	쇼핑센터	영화관	터미널	기타
대 상	725	352	64	27	32	35	82	13	120
실시대상	395	155	45	27	31	24	28	11	74

○  조치실적

계(건)	현장조치	기관통보	시정명령	폐쇄명령	기 타
109	66	1	36	-	과태료 6

□ 가스시설 안전점검 결과(1.2~1.24)

○  점검대상

총계 (개소)	가스공급시설(208)		다중이용시설(261)
	LPG/CNG 충전소	도시가스 정압기	종합 병원	관광 호텔	대형점포	백화점	재래시장	기타 (터미널 등)
469	109	99	42	51	44	12	101	11

○  조치실적

계(건)	현장조치	안전관리자 지정	시정명령	폐쇄명령	기 타
81	49	-	32	-	-

□ 연휴 중 생활안전구조대 운영 실적

계(건)	가스차단	동물구조	문개방	위치추적	기 타
886	5	146	74	46	615

주요 기반시설 ․ 시설물 안전 점검

□ 주요문화재 안전경비원 근무상황 점검결과(1.24)

○ 점검대상 : 주요문화재 25개소

계 (개소)	국가 지정 문화재						등록 문화재	서울시 지정 문화재
	국 보	보 물	사 적	명 승	민속자료	천연 기념물		유형 문화재	기념물	민속자료	문화재 자료
25	-	3	9	-	1	-	6	3	2	-	1

○  조치실적

계(건)	이상무	현장시정	자체 보수 예정	보수 예산 필요	기 타
25	21	2	2	-	-

□ 공원 이용시설 등 안전점검 결과(1.16~1.20)

○  점검대상

누계 (개소)	동부사업소	중부사업소	서부사업소	서울대공원	어린이대공원
	보라매공원 등	남산공원 등	월드컵공원 등
96	15	20	9	49	3

○  조치실적(현장조치)

계(건)	동부사업소	중부사업소	서부사업소	서울대공원	어린이대공원
86	15	20	9	39	3

□ 도로 및 도로기전시설물 등 안전점검 결과(1.9~1.19)

○ 점검대상 : 총 1,122개소(도로시설물 561개소, 도로기전시설물 561개소)

계 (개소)	한강교량	일반교량	고가차도	입체교차	터 널	지하차도	복개구조	언더패스	공동구
561	21	224	83	34	34	104	48	6	7

○ 조치실적

계(건)	현장조치	안전관리자 지정	시정명령	폐쇄명령	기 타
287	212	-	-	-	75

□ 수상 시설물 안전 점검

○ 점검대상 : 수상시설물  31개소(유선장20, 협회․단체10, 기타1), 유람선  5척

○ 조치결과

계(건)	현장조치	안전관리자 지정	시정명령	폐쇄명령	기 타
13	13	-	-	-	-

□ 상수도 시설물 안전점검 결과

○ 점검대상 : 아리수정수센터 6개소, 취수장 4개소, 배수지 101개소, 가압장 207개소 등(지적건수 42건)

○ 조치결과

계(건)	현장조치	안전관리자 지정	시정명령	폐쇄명령	기 타
42	42	-	-	-	-

주요 공사장 안전 점검

□ 도시기반시설 공사장 일제 안전점검 결과(1.16~1.19)

○  점검대상 : 공사 진행중인 전 공사장(총 10개소)

(단위 : 개소)

계	도로	건축	도시철도	교량·터널	하수처리 및 수해방지 시설	기타
10	-	-	10	-	-	-

※ 대상 현장 : 지하철 9호선 3단계(6개소), 하남선(2개소), 9호선 궤도(2개소)

○ 조치결과

계(건)	현장조치	안전관리자 지정	시정명령	폐쇄명령	기 타
12	12	-	-	-	-

※ 주요 조치내용 : 안전표지판 불량 정비, 차선도색 불량정비, 제설자재 추가배치,   작업장 자재정리 등

□ 대형 건축공사장 및 재난위험시설물(D․E급)

○ 점검대상 : 324개소(대형 건축공사장  145개소, 재난위험시설물 179개소)

○ 조치실적

계(개소)	재건축· 철거 요청	보수·보강 요청	보수중	철거예정	철거 진행중	재난위험시설물 대상해제	양 호
324	21	103	3	6	3	4	184

설날 먹을거리 안전대책

□ 설날 먹을거리 안전대책 추진

○  설날 성수식품 제조·판매업소 민관 합동점검(1.10~1.12)

반 편성	점검대상	적 발	조치내용
			계	영업장 폐쇄	영업정지	품목제조정지	과태료
13개반	286개소	14	14	4	1	5	4

○  설날 성수 농수산물 안전성 검사(1.9~1.20)

반 편성	검사	적 발	조 치 내 용
3개반	316건 (농산물 176, 수산물 140)	0	해당사항 없음

○  설날 대비 축산물 취급업소 위생점검(1.9~1.20)

반 편성	점검대상	적 발	조치내용
			계	영업정지	과태료	영업장 폐쇄
19개반	85개소	19	19	3	15	1

○  농‧수‧축산물 원산지표시 일제점검(1.5~1.18)

반 편성	점검대상	적 발	조치내용
			계	과태료	고발
26개반	4,990개소	17	17	15	2

○  대중 교통시설 주변 음식점 위생점검(1.19)

반 편성	점검대상	적 발	조치내용
			계	과태료	시설개수명령
24개반	175개소	9	9	8	1

3		이웃과 나누는 설날

□ 민간협업을 통해 우리 주변 어려운 이웃을 돕고, 나아가 서로 나누는 명절 문화에 모두가 동참하는 분위기 조성

□「희망마차」소외이웃 지원 실적(1.16~1.26)

운영횟수	지원세대	환산금액	지원대상	지원내용
9회	1,250 세대	50,000천원	취약계층가구 (독거어르신, 한부모가정, 보육시설아동, 저소득층 등	□ 희망마차 선물꾸러미 총 10품목 : 기본 5품목(쌀, 라면, 밀가루 등) 및 설맞이 추가 5품목(떡국떡, 김, 사골곰탕 등)

□ ‘나눔이웃’ 활동 실적(1.16~1.26)

운영횟수	지원세대	환산금액	지원대상	지원내용
82	7,846명	129,444천원	독거어르신 장애인 노숙인	․(노숙인) - 연휴기간 1일 3회 무료급식 지원․노숙인 시설별 합동차례상 운영 - 노숙인 대상 레크레이션, 만두빚기프로그램 운영 ․(어르신, 장애인) - 설 명절 특별 선물세트 제공 - 떡국 등 설 특식음식 제공

□ ‘행복한 방 만들기’ 집중 추진(1.16~1.26)

구분	추진실적	지원대상	지원내용
현물	125세대 (8,750천원)	독거어르신 다문화가정 장애인 등	․보일러 점검‧수리‧교체, 문풍지 및 보온시트 설치 등 단열작업

□ 소외계층 위문금품 지원 실적

구분		계	복지시설	기초생활 수 급 자	독거노인	기 타 (노숙인+쪽방주민)
현금 또는 현물	위문대상 (명)	178,501	2,693	148,000	23,582	4,226
	위문내역(만원)	465,764	2,693	448,000	9,433	5,638

4		명절물가 안정된 설날

□ 성수품 가격 모니터링과 각종 불공정 거래행위 단속을 통해 서민의 명절 물가부담을 최대한 경감토록 조치

□ 설날 성수품 중점관리 대상 품목 모니터링 결과(1.11~1.25)

○  점검대상

구 분	품 목
농‧축‧수산물 (16개 품목)	농산물 7 – 쌀, 배추, 무, 사과, 배, 밤, 대추 축산물 4 - 쇠고기, 돼지고기, 닭고기, 달걀 수산물 5 - 고등어, 조기, 명태, 오징어, 갈치
개인서비스 (2개 품목)	삼겹살(외식), 돼지갈비(외식)

○ 점검 및 조치결과

- 설 전의 물가는 전반적으로 약오름세였으나, 조사기간 동안 가격변동은 거의 없었으며, 부분적으로 할인행사를 하는 품목 등은 가격이 하락함

- 일부 가격 미표시, 원산지 미표시 등이 적발됨

○ 조치사항

- 점검결과 지적된 사항은 현장계도 및 행정처분 조치

□ 설날 8개 성수품 가락시장 반입 확대 추진 실적(1.16~1.25)                                                                   (단위 : 톤)

구 분	계	사과	배	배추	무	양파	조기	명태	멸치
목표물량(A)	25,362	2,894	3,945	4,191	6,456	6,905	55	438	478
반입물량(B)	25,630	3,430	4,011	4,285	6,406	6,495	25	547	431
B/A(%)	101%	118%	102%	102%	99%	94%	45%	125%	90%

※ 목표물량 : 품목별 최근 3개년 평균물량의 110%

□ 불공정 거래행위 지도·단속

○  합동 지도․점검반 편성

(단위 : 건, 명)

점 검 반			점검반 편성내용
계	시‧도	시‧군‧구	계	지자체	유관기관	소비자단체	기 타
43	1	42	143	107	-	10	26

※ 유관기관 : 농수산물명예감시원, 농수축산물유통지도반, 명예감시원,

※ 소비자단체 : 대한주부클럽, 녹색소비자연대, 전국주부교실, 한국소비생활연구원, 환경의제21시민실천단

※ 기타 : 물가모니터

○  합동 지도·점검 내용

(단위 : 개소, 건)

지도점검 횟 수	지도점검 업 소 수	부적합 행위 적발
		계	매점매석	과대포장	계량위반, 섞어팔기	가격‧원산지 표시불이행	과다인상, 담합인상	기 타
131	1,211	44	-	-	1	43	-	-

○  부적합 행위에 대한 조치결과

(단위 : 건)

계	행정처분	위생검사	세무조사 의 뢰	공 정 위 통 보	시정조치	기 타 (현장계도 등)
37	1	-	-	-	-	36

5		시민불편 덜어주는 설날

□ 비상근무를 통한 의료공백 최소화, 120콜센터 지속 운영, 생활쓰레기 적기 처리 등을 통해 시민의 편안한 연휴 도모

□ 120 다산콜센터 특별운영(1.27~1.30)

○  근무현황

구 분	계	1.27(금)	1.28(토)	1.29(일)	1.30(월)
계	396명	107명	92명	95명	102명
주 간	285명	79명	66명	68명	72명
야 간	111명	28명	26명	27명	30명

○  상담처리 건수(1.27~1.30)

[1.27~1.30 10:00 현재]

구 분	계(건수)	1.27(금)	1.28(토)	1.29(일)	1.30(월)
합계	20,020	7,018	5,593	5,820	1,589
전 화	15,554	5,577	4,433	4,380	1,164
문 자	4,418	1,420	1,146	1,431	421
수 화	48	21	14	9	4

□ 생활쓰레기 적기 처리(1.27~1.30)

구 분	참여인원(명)				쓰레기처리 실적(톤)
	계	직영미화원	대행업체 미 화 원	기타 (공무원 등)	계	생 활 쓰레기	음식물 쓰레기	기 타 재활용품 등
생활쓰레기 수거	9,987	3,772	5,413	802	10,715	4,665	3,803	2,247

□ 비상진료기관 및 휴일지킴이약국 운영(1.27~1.30)

[1.27~1.30 16:00 현재]

구분 일자	계 (개소)	비상진료기관											휴일 지킴이 약국
		합계	응급의료기관				당직의료기관			공공의료기관
			소계	응급의료센터	지역응급의료기관	종합병원 및 응급의료시설	소계	병원	의원	소계	보건소	기타
총계	6,388	2,000	268	124	80	64	1,710	342	1,368	22	22	0	4,388
1. 27	1,984	467	67	31	20	16	400	63	337	0	0	0	1517
1. 28	613	235	67	31	20	16	150	46	104	18	18	0	378
1. 29	895	269	67	31	20	16	198	53	145	4	4	0	626
1. 30	2,896	1,029	67	31	20	16	962	180	782	0	0	0	1867

※ 보건복지부 인트라넷에 입력하여 이행된 숫자로 기재

□ 119구급상황관리센터 운영

[1.30.16:00 기준, 단위:건]

구분	문의 전화							비 고
	계	질병 상담	응급처치 지도	병원안내	약국안내	구급차 등 출동연결	기타
총계	7,748	386	1,013	5,266	1,053	0	30
1.27	1,072	52	102	861	49	0	8
1.28	2,246	112	310	1520	293	0	11
1.29	2,390	120	306	1495	463	0	6
1.30	2,040	102	295	1390	248	0	5