문서번호	사회적마을과-1068		★주무관			마을도서관팀장			사회적마을과장	행정국장
결재일자	2017.1.31.		박지혜			김준희			김은희	전결 01/31 代임인재
공개여부	대시민공개
방침번호
			협조
방침번호
				주무관				박인숙

‘작은도서관 운영평가 및 지원을 위한’

2017년 구·사립작은도서관 실태 조사 및 현장평가 계획

추진근거

○ 작은도서관 진흥법 제12조 및 동법 시행령 제7조(작은도서관 운영 실태조사)

○ 2017년 작은도서관 육성지원을 위한 평가 및 지원계획(서울도서관 2017.1.10.)

조사기간 : 2016. 1. 23. ~ 2017. 2. 22.

조사대상 : 동작구 등록 구·사립도서관 42개소

조사내용 : 예산, 프로그램, 소장장서, 협력사업 등 운영 전반에 대한 평가

향후계획 : 실태조사 결과에 따라 도서구입비, 운영비 등 차등지원

※ 1관당 150 ~ 250만원 차등지원

추진절차

작은도서관 실태조사 및 현장평가 계획수립 [1.31]		작은도서관 현장평가 [2.1.~2.22.], 현장평가단			통계 제출 및 지원도서관 확정·제출 [2.23.~2.28.]		작은도서관 육성지원사업 신청[4월]
		통계입력 [2.1.~2.10.]	미입력자료 및 오류수정 [2.13.~2.22.]
사회적마을과		작은도서관 관장·운영자	사회적마을과		사회적마을과		사회적마을과

행   정   국

사회적마을과

해당항목에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다.
검 토 항 목	검 토 여 부															협조사항
추진근거	■	법 령				□		방 침				□	별도규정 없음
	( )
사업추진 유형	□		신규사업							■	기존사업
	□		일회성사업							□	계속사업 ( 년)
예산확보 사항	□		신규 확보 필요							■	확보 완료					예 산 팀 협 조 ( )
	(시 36,000천원)
	□		비예산 사업
이해관계인 유무	○		주 민	:	유		□		( )					무	■	동주민센터 협 조 ( 0 )
	○		단 체	:	유		■		(작은도서관 42개소 관장 및 운영자)					무	□
주민 의견수렴	○		의견수렴	:	유		□		( )					무	■
타자원 활용가능성	○		중앙부처	:	유		□		( )					무	■
	○		서 울 시	:	유		□		( )					무	■
	○		민간단체	:	유		□		( )					무	■
	○		기 업 체	:	유		□		( )					무	■
홍보 필요성	○		홍보대상	:	유		□		( )					무	■	홍보물심사 협 조 ( )
	▪		사업 단계별 홍보 필요성 : 계획 □ , 경과․수시 □ , 완료 □
	○		보도자료	:	유		□							무	■

우리구 구·사립작은도서관 운영 실태 조사를 통해 시설현황 및 운영파악을 통해 작은도서관 관리에 효율성을 기하고 나아가 도서구입비 및 운영비 지원을 통해 작은도서관을 활성화 하고자 함

‘작은도서관 운영평가 및 지원을 위한’

2017년 구·사립작은도서관 실태 조사 계획

Ⅰ		추진근거

작은도서관 진흥법 제12조 및 동법 시행령 제7조(작은도서관 운영 실태조사)

2017년도 전국 작은도서관 운영 실태조사 계획(서울도서관 2017.1.18.)

2017년 작은도서관 육성지원을 위한 평가 및 지원계획(서울도서관 2017.1.10.)

Ⅱ		사업개요

실태조사 및 현장평가 개요

조사기간 : 2016. 1. 23. ~ 2017. 2. 22.

조사대상 : 동작구 등록 구·사립도서관 42개소

- 구립도서관4개소, 동문고 15개소, 사립작은도서관 23개소

조사내용 : 운영계획, 예산, 프로그램, 소장장서 등 운영 전반에 대한 평가

-  작은도서관 설립 및 운영주체, 시설 및 자료에 관한 사항

-  공공도서관 및 작은도서관 간의 업무 등의 협력 사업에 관한 사항 등

지원내용 : 1관당 150 ~ 250만원 차등지원

향후계획 : 실태조사 결과에 따라 도서구입비, 운영비 등 차등지원

소요예산 : 36,000천원

추진절차

작은도서관 실태조사 및 현장평가 계획수립 [1.31]		작은도서관 현장평가 [2.1.~2.22.], 현장평가단			통계 제출 및 지원도서관 확정·제출 [2.23.~2.28.]		작은도서관 육성지원사업 신청 [4월]
		통계입력 [2.1.~2.10.]	미입력자료 및 오류수정 [2.13.~2.22.]
사회적마을과		작은도서관 관장·운영자	사회적마을과		사회적마을과		사회적마을과

Ⅲ		세부추진계획

실태조사

조사기준 : 2016년도 통계자료

조사방법 : 전수조사, 작은도서관 통계시스템을 통한 조사

조사내용

지자체 작은도서관 담당자 현황

작은도서관 등록 사항 및 운영자 기본사항(설립 및 운영 주체)

좌석 수, 시설 규모, 소장 자료 등 작은도서관의 시설 및 자료에 관한 사항

정규 직원, 자원봉사자, 사서 등 작은도서관의 인력 현황에 관한 사항

작은도서관의 예산 및 지출 명세에 관한 사항

개관일 수, 이용자 수 등 작은도서관의 이용 현황에 관한 사항

공공도서관이 실시하고 있는 작은도서관에 지원관련 사업과 공공도서관과 작은도서관 간 도서관자료 및 업무 등의 협력 사업에 관한 사항 등

자료입력 및 검증방법

작은도서관 운영평가시스템(http://www.smalllibrary.org/SLOE/)에

작은도서관 운영자가 웹 시스템에 접속하여 통계 입력

차수	기간	구 분	담당자	내 용
1차	1.23. ~1.31.	소속 작은도서관 정보 입력	시군구 지역 작은도서관 담당자	- 관할 작은도서관 확인(신규 도서관 추가 및 폐관도서관 내용 입력) ※ 지역관리자(시도) ID/PW 이메일 발송
2차	2.1. ~2.10.	통계 입력 (현장운영자 입력 기간)	작은도서관 운영자	- 웹시스템에 접속하여 통계조사 설문응답 ※도서관기본정보 현행화 필수 ※지역담당자가 운영자별 ID/PW를 관내 도서관에 발송
3차	2.13. ~2.22.	미입력 자료 및 오류수정	시군구 지역 작은도서관 담당자	-현장조사 결과 및 오류입력자료 수정 -누락자료, 텍스트파일로 받은 자료 입력
4차	2.23. ~2.28.	통계 제출	시도별 담당자 (17개 시도 및 시도교육청)	-개별 시군구에서 입력한 통계데이터 검증․수정 후 입력완료 후 반드시 공문으로 보고 제출
5차	3.2.~	통계 검증	문화체육관광부, 작은도서관 통계시스템 운영팀	-개별도서관 최종 통계데이터 검증 ※ 검증리스트를 통한 개별데이터 검증

현장평가

사 업 명 : 작은도서관 육성지원 사업

평 가 자 : 4명(공무원2, 도서관 2)

구 분	1반	2반	비 고
인 원	2명(공무원1, 도서관1)	2명(공무원1, 도서관1)
평가대상	동문고	구립·사립작은도서관

평가내용 : 7개 영역, 20개 세부영역, 32개 세부항목

작은도서관 주요 운영사항을 파악하고, 도서관의 기본 목적 실현하기 위해  필수적인 항목을 세부지표화하여 평가표 작성 ※ 붙임1 참조

평가지표

5개 항목에서 20개 항목으로 추가 및 보완

- 기존 : 사립도서관에 한하여 대출권수, 운영일수, 개관시간 등 5개 항목 20개 세부항목 평가

- 개선 : 공·사립 작은도서관에 대한 목적의 적합성 및 제정, 서비스 등 20개 항목 32개 세부항목 평가

지원계획

사 업 명 : 작은도서관 육성지원 사업

지원대상 : 구·사립 작은도서관 42개소 중 16개소

선정방법 : 현장 평가 결과를 근거로 운영실적이 좋은 도서관 선정

지원내용 : 1관당 150만원~250만원 차등지원 (자료구입비, 운영비)

등 급	개 소 수	지원금액	도서구입비
A	4개소	2,500천원	300천원
B	8개소	2,000천원	250천원
C	4개소	1,500천원	200천원

선정방향

현장실사에 근거한 평가결과에 따라 고득점 순으로 선정

선정된 도서관은 해당 등급의 금액으로 지원

지원제외 기준에 해당하는 작은도서관은 선정에서 제외 ※ 붙임2 참조

사립 도서관 지원관수 비율은 전체 지원관수 중 60%이상 원칙이나 평가 결과에 따라 변경 예정

소요예산 : 36,000천원

Ⅳ		행정사항

실태조사결과 서울도서관에 제출 : 2017.2.23.

지원 대상 도서관 선정 후 서울도서관에 결과 제출 : 2017.3.2.

동문고 실태조사 및 현장평가 협조 -- 자치행정과, 각 동주민센터

현장방문 일정 계획 ---------- 사당솔밭도서관, 사회적마을과

붙임  1. 현장평가 관련 운영평가표 1부.

2. 작은도서관 지원제외기준 1부.  끝.

[붙임 1]

공·사립 작은도서관 운영평가표(동작구)

도서관명 : (공립/사립)  공립 ☆☆☆ 도서관

※ 비고란 참고하여 평가하고, 실제 운영평가표상에는 기입력 내용 삭제 후, 자치구 상황에 맞게 작성가능

영역	세부 영역	항목	세부기준	배점	점수	비고
1. 목적의 적합성 및 재정 (40)	계획 (8)	도서관운영위원회 구성(5)	지역주민 포함되어 구성	5		-위원회 관련 규정 -위원회 회원 명단 등 확인
			도서관 직원으로 구성	3
			없음	0
		연간 운영계획 (3)	운영계획 수립	3		-운영계획서 확인 -공공도서관 또는 자치구 계획서에 포함되어 있는 것도 가능(도서관명 명시되어 있을 것)
			운영계획 미수립	0
	설립목적 적합성 (6)	작은도서관 설립취지 적합성 (6)	도서 대출, 독서·문화 프로그램 등에 모든 지역주민 참여 가능	6		이용안내, 이용규정 등 확인
			특정종교 또는 특정 이용자만 이용	0
	각종규정 명문화 (6)	각종 도서관 규정 등 (6)	문서화된 도서관 규정 있음	6		도서관 규정, 업무지침, 운영 매뉴얼 등 해당
			문서화된 도서관 규정 없음	0
	예산 규모의 적절성 (15)	자료구입비 (5)	연 300만원 이상	5		-2016년 집행액, (자부담, 시비 및 구비 지원금, 후원금 등 포함) -구입 영수증 또는 서류 등 확인
			연 100만원 ~ 300만원 미만	3
			연 100만원 미만	1
			없음	0
		인건비 (5)	연 1,000만원 이상	5		-2016년 집행액, (자부담, 구비 지원금, 후원금 등 포함) -인건비 지출내역 등 확인
			연 500 ~ 1,000만원 미만	2
			연 500만원 미만	1
			없음	0
		운영비 (5)	연 500만원 이상	5		-2016년 집행액, (자부담, 시비 및 구비 지원금, 후원금 등 포함) -구입 영수증 또는 서류 등 확인
			연 200 ~ 500만원 미만	3
			연 200만원 미만	1
			없음	0
	재정 자립도 (5)	기관 자부담 여부 (후원금 포함) (5) -공립은 해당사항 없음 (체크 하지 말것)	80% 이상	5		-2016년 총집행액 기준 (총집행액:자부담+후원금+시비, 구비 등의 지원금으로 자료구입비, 인건비, 운영비, 시설비 등 합계) -자부담율 : (자부담+후원금)/총집행액*100
			50% ~ 80% 미만	3
			50% 미만	1
			없음	0
2. 서비스 (60)	대출권수 및 이용자 수 (15)	대출 권수 (8)	일평균 40권 이상	8		-2016년 일평균 대출권수 -수기대출자료,,도서관리시스템 통계자료 확인 -연간 대출권수 / 연간개관일수
			일평균 20 ~ 40권 미만	5
			일평균 1 ~ 20권 미만	3
			대출 제한	0
		이용자수 (7)	연 5,000명 이상	7		-2016년 연간 이용자수 -대출자, 도서관 행사 참여자 관내 열람자 등 도서관 이용자만 해당
			연 4,000명~ 5,000명 미만	5
			연 2,000명~ 4,000명 미만	3
			연 1,000명~ 2,000명 미만	2
			연 1,000명 미만	1
	개관일 및 시간 (15)	개관일수 (8)	연간 250일 이상	8
			연간 250일 미만	0
		개관시간 (7)	주간 40시간 이상	7		-주간 20시간 미만은 지원대상 제외
			주간 20시간 이상~40시간 미만	4
	문화프로그램 운영 현황 (25)	독서·문화프로그램 실시 횟수 (10)	연49회 이상	10		-주기적 독서 문화프로그램의 총 실시횟수(프로그램별 실시횟수 합계) * 강좌명, 프로그램명 기재
			연25회~48회	8
			연13회~24회	6
			연1회~12회	4
			미실시	0
		독서·문화프로그램 행사 수 (5)	연간 5회 이상	5		2016년 추진한 책축제, 도서나눔행사 등 일회성 이벤트 *행사명 기재
			연간 1~4회	3
			미실시	0
		독서·문화프로그램 연간 총 참여인원 수 (10)	500명 이상	10		-2016년 독서·문화프로그램 총 참여인원수 -프로그램 관련 자료, 참여자 명단 등 확인
			300명~ 500명 미만	5
			300명 미만	0
	만족도 조사(5)	이용자 만족도 조사 (5)	이용자 만족도조사 실시	5		설문 조사지 등 확인
			이용자 만족도조사 미실시	0
3. 장서관리 (20)	연간 장서 증가량 (8)	장서 증가량 (8)	연 400권 이상	8		지난 1년간(2016) 증가한 장서수
			연 300권 ~ 400권 미만	6
			연 200권 ~ 300권 미만	4
			연 100권 ~ 200권 미만	2
			연 100권 미만	0
	장서수 (12)	장서량 (8)	4,000권 이상	8		-2016년 12월말 기준 총 보유 장서수 -1,000권 미만은 지원대상 제외
			3,000권 ~ 4,000권 미만	6
			2,000권 ~ 3,000권 미만	4
			1,000권 ~ 2,000권 미만	2
		연속간행물 (4)	5종 이상	4		-2016년 구독한 정기간행물 종수 -정기간행물명 확인
			1 ~ 4종	2
			없음	0
4. 시설 (10)	공간 적정규모 (4)	공간면적 (4)	99㎡ 이상	4		-현관,휴게실, 복도, 화장실 식당 등의 면적은 포함되지 아니함 -도서관으로 사용되는 면적만 해당 -33㎡미만은 지원대상 제외
			66㎡ ~ 99㎡ 미만	3
			33㎡ ~ 66㎡ 미만	2
	전산 기기 (6)	도서관리프로그램 사용 여부(3)	도서관리프로그램 사용	3		도서관리를 위한 별도의 체계화된 프로그램 사용여부(KOLASYS-NET 등)
			도서관리프로그램 미사용	0
		이용자용 컴퓨터 보유 대수(검색용) (3)	2대 이상	3
			1대	2
			없음	0
5. 인력 자원 (30)	인력 및 전문성 (15)	전담인력 (10)	2명 이상	10		-상근인력(관장 포함) -도서관 직무 전담하여 책임근무하는 전일근무자 *복지관, 아동센터 등 다른업무도 함께 하는 경우 전담인력 아님
			1명	5
			없음	0
		전담인력의 전문성(5)	사서자격증 소지자(1명 이상)	5
			사서자격증 미소지자	0
	자원 봉사자 (8)	상시 자원봉사자 (8)	15명 이상	8		-도서관 운영 정규인력 아닌 지원인력으로 작은도서관에 등록되어 정기적으로 자원봉사 수행하는 인원수 -자원봉사자 명부 등 확인
			10 ~ 15명 미만	6
			5 ~ 10명 미만	4
			1 ~ 5명 미만	2
			없음	0
	전문교육 참여 (7)	교육 참여 횟수 (7)	연간 2회 이상	7		-2016년 1년간 도서관 운영 관련 교육 (행복도우미 워크숍 등 포함) 참여 횟수 -수료증, 참여확인서, 참여명단 등 확인 -대표자, 정규인력, 및 자원봉사인력이 받은 교육 모두 체크
			연간 1회	4
			없 음	0
6. 홍보 ․ 교류협력 (40)	온라인홍보 (10)	홈페이지,인터넷카페, 블로그, SNS 등 운영(10)	운영	10		-개설만 하고 운영하지 않는 경우도 ‘운영하지 않음’에 해당 -운영시 주소 등 기재
			운영하지 않음	0
	도서관 교류협력 (10)	타 도서관과의 네트워크 여부 (10)	참여	10		-각급 도서관과의 협력 (공공,학교,작은도서관 등) -도서관협의회 참여 등
			미참여	0
	지역사회 문화·교육 교류협력 (20)	운영실적 (10)	3회 이상	10		2016년에 문화 및 교육기관 등과 연계한 프로그램 운영 실적 등(민·관에서 시행하는 책축제 참여, 학교, 유치원, 공공기관 ·민간단체 등과의 협력활동 포함)
			1 ~ 2회	6
			없음	0
		동아리 개수 (10)	3개 이상	10		동아리회원명부, 동아리활동 관련자료 등 확인
			1 ~ 2개	5
			없음	0
10. 추가 (10)	우수 운영 (10)	노인 및 장애인 편의 시설 유무(3)	편의 시설 있음	3		독서확대기, 장애인 열람책상 등
			편의 시설 없음	0
		도서관 알리미 활동 자료 (7)	5회 이상	7		2016년 1년간 언론매체, 지역신문, 반상회보 등에 게재 회수 및 소식지 발간 횟수 등
			1~4회	3
			없음	0
총 점				210

자치구 담당자 :  직급               성명           (인)

작은도서관 또는 공공도서관 관계자 : 소속              성명           (인)

작은도서관 전담사서 :                    성명           (인)

평가대상 도서관 관리자(운영자) : 직책              성명           (인)

[붙임 2]

지원 제외 작은도서관 기준

- 작은도서관의 법적 기준 미달인 경우

※ 도서관법 시행령 제3조(도서관의 시설과 도서관자료)

〔별표1〕작은도서관 시설 기준

시 설		도서관자료
건물면적	열람석
33제곱미터 이상	6석 이상	1,000권 이상

- 특정 종교서적이 전체 서적의 30% 이상인 경우

- 주 5일 미만 개방하는 도서관 (주5일 이상 개방해야 함)

- 1일 4시간 미만 운영하는 작은도서관(개방일에는 1일 4시간 이상 개방해야 함)

- 간판(안내판)이 없거나 외부에서 인식이 불가능한 작은도서관

- 운영주체가 기업인 작은도서관

- 영리를 목적으로 유료회원제 등으로 작은도서관을 운영하는 경우

- 자치구에서 부실운영이라고 판단한 경우

- 기타 영리목적으로 운영된다고 판단되는 작은도서관