“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	복지정책과-3021		주무관	희망복지지원팀장		복지정책과장		복지문화국장
			은혜진	옥미정		이광우		01/23 박철수
등록일자	2017.1.23.
결재일자	2017.1.23.
공개구분	부분공개
			협조자

- 저소득 주민의 결식해소 및 안정적 식생활 지원을 위한 -

2017년 강남구 푸드뱅크/마켓 운영계획

□ 사업개요

추진근거 : 식품기부 활성화에 관한 법률 및 사회복지사업법

사업대상 : 홀몸노인, 중증장애인세대, 긴급지원대상자 등

사업내용 : 사회복지시설 40개소 및 저소득주민 1,750명 물품지원

□ 2017년 추진목표–전국 최우수목표사업으로 추진

구 분	2016년도 달성목표	세 부 달 성 지 표	비중
내 부	푸드뱅크/마켓 운영활성화	▸후원참여업체 : 1,200개소	20%
		▸후원물품 접수 : 10,000건	30%
		▸후원환가액 : 2,950,000천원	50%

☞ 2015년 기부식품사업장 평가결과 :‘상(上),(최우수)’등급 수상

□ 소요예산 : 422,122천원 (시비: 62,015천원, 구비: 360,107천원)

2016.  1.  23.

	강 남 구
(		복지정책과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 식품기부활성화에 관한 법률 제7조 및 동법시행령 • 사회복지사업법 제2조, 제34조 • 2017년도 기부식품제공사업안내
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 식품기부활성화에 관한 법률 제7조 및 동법시행령
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 근거 : 서울특별시 2017년 인건비 지원기준 • 근거 및 기준을 검토한 결과 적정함
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 사회복지시설, 저소득 주민
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 서울시 25개구 시행 (전국 시행)
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당없음

- 저소득 주민의 결식해소 및 안정적 식생활 지원을 위한 -

2017년 강남구 푸드뱅크/마켓 운영계획

식품 및 생필품 제조․판매업체 등으로부터 각종 물품을 기부 받아 수혜자에게 배분하는 푸드뱅크/마켓 운영을 이용자 중심으로 활성화함으로써 기부식품제공사업 안정화 및 나눔을 통한 주민복지증진에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진개요

추진근거

❍ 식품기부활성화에 관한 법률 제7조 및 동법시행령

☞ 변경: 식품등 기부 활성화에 관한법률. 2017.2.4. 시행예정

❍ 사회복지사업법 제2조, 제34조

사업대상 : 홀몸노인, 중증장애인세대, 긴급지원대상자 등

사업내용 : 사회복지시설 40개소 및 저소득주민 1,750명 물품지원

운영현황 : 2015년도부터 위탁체 통합운영

기초 푸드뱅크	+	푸드마켓미소 일원점	+	푸드마켓미소 대치점	+	사랑나눔 이동푸드		강남푸드뱅크․마켓	+	사랑나눔 이동푸드

구 분	강남구 푸드뱅크/마켓 미소(美所)			이동푸드마켓
	푸드뱅크	푸드마켓미소(美所) 일원점	푸드마켓미소(美所) 대치점
위 치	강남구 개포로 605 강남장애인복지관 지하		강남구 삼성로 72길7 강남구육아종합지원센터내	강남구 학동로 426 강남구청내
운영주체	사회복지법인 하상복지재단			사랑의쌀나눔운동본부
위탁기간	2015.1.1.~2019.12.31. (5년)			2016.7.22.~2019.7.21. (3년)
등록회원	40개 시설	1,000명	500명	250명
운영인력	3명	3명	2명	2명
운영방식	․대량기탁, 일괄배분 ․복지시설 위주 배분	․수퍼마켓 형태 생필품 나눔매장 ․이용자가 직접 방문, 무상구매	․마켓+상설나눔매장 (커피,의류) ․판매수익금으로 지원물품 물품 구입비 사용	․거동이 불편한 이용자 직접 방문․전달

사업내용

❍ 후원물품 확보 및 배분

❍ 사업홍보 및 기부자 발굴

❍ 기부업체 격려 및 지원활동

❍ 시설운영 지도․감독 및 관리

❍ 기부식품의 안전성 및 위생관리

Ⅱ		세부계획

2017년 달성목표–전국 최우수목표사업으로 추진

구 분	2017년도 달성목표	세 부 달 성 지 표	비고
내 부	푸드뱅크/마켓 운영활성화	▸후원참여업체 : 1,200개소
		▸후원물품 접수 : 10,000건
		▸후원환가액 : 2,950,000천원

※ 2016년 달성목표

: 후원참여업체 1,200개소, 후원물품접수 14,000건, 후원환가액 2,950,000천원

자원발굴 및 확보노력

1. 기부업체 확대 및 기부물품 다양화 추진

❍ 식품 및 생필품 제조 및 판매업체 리스트 확보

❍ 사업홍보물 발송 및 기부참여 유도

❍ 기업의 자사제품 후원참여로 사회공헌 계기 마련 및 연계 강화

2. 식품나눔의 날 운영

❍ 일정 : 분기1회(매월, 명절중심)

❍ 목적 : 기부식품사업에 대한 관심유도와 생활속에서 실천 할 수 있는

나눔을 활성화 하여 개인과 기업이 함게 식품나눔 문화를 확산

❍ 내용 : 기부업체와 푸드뱅크/마켓 연합 물품나눔과 캠페인 실시

기부업체 격려 및 지원활동

1. 기부자 및 봉사자 초청행사 개최(9Th Thanks Day)

❍ 일정 : 2017년 12월중

❍ 방법 : 강남구 푸드뱅크/마켓(4개소) 합동

❍ 내용 : 기부자, 자원봉사자 초청 감사 및 후원행사 개최

2. 강남구청 뉴스에 기부자 명단 게재

❍ 일정 : 공보실과 협의

❍ 방법 : 강남구 푸드뱅크/마켓 기부업체 명단을 강남구청뉴스에 게재하여

기부업체 홍보

3. 기부업체 현판 제작․전달

❍ 제작기간 : 2017년 상반기

❍ 계약방법 : 수의계약

※지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 5호

❍ 전달방법 : 강남구 푸드뱅크/마켓 지속 후원업체

기부식품의 안전성 및 위생관리

1. 위생점검 실시

❍ 추진시기 : 연2회(상․하반기)

❍ 점 검 반 : 희망복지지원팀장, 푸드뱅크/마켓 담당

❍ 점검내용 : 차량위생, 보관창고 청결, 냉동․냉장시설 위생, 재포장 물품의

위생관리, 물품운반 및 보관상태, 위생점검일지 확인 등

2. 푸드마켓 자체 위생검사 수시실시 : 상근 위생사 활용

❍ 후원식품 중 위생검사 필요식품은 반드시 실시

❍ 유통기한 임박 등 배분이 불가능한 식품 등 수시확인

3. 실무자 및 보조인력 연합 위생교육 실시

❍ 추진시기 : 연2회(상․하반기)

❍ 교육추진 : 강남구 푸드뱅크/마켓 미소(美所) 전담

시설 운영 지도 감독

1. 지도점검 실시

❍ 추진횟수 : 연1회

❍ 점 검 반 : 희망복지지원팀장, 푸드뱅크/마켓 담당

❍ 점검내용

- 후원품 접수대장 관리, 영수증 및 인수증 발급실태, 물품 입․출고대장 관리,

FMS시스템 관리, 운영 투명성 확인

- 2016년 지도점검 및 회계검사 조치사항 재확인

2. 회계검사 실시

❍ 추진횟수 : 연1회

❍ 점 검 반 : 회계법인 전문 공인회계사

❍ 점검내용 : 사회복지법인 재무회계규칙 준용에 따른 회계투명성 확인 등

이용회원 정비

❍ 추진기간 : 2017년 4월 예정

❍ 별도 방침 수립 후 정비

기부식품제공 전용사업장으로 확대필요

❍ 동주민센터의 유휴공간, 구유재산 등 활용가능한 장소 조회를 통해 이전         가능한 공간확보와 푸드뱅크/마켓으로 독립된 시설설치 검토

❍ 공간 및 예산확보 등 장기적인 대책 마련 필요

사랑나눔 이동푸드마켓의 사무실 가설건축물 신고 추진

❍ 사랑나눔 이동푸드마켓의 경우 사무실 건물이 콘테이너(재질:우레탄판넬 및         콘테이너)로 되어 있어 화재보험 가입이 불가함.

❍ 이에 대한 해결 방안으로 가설건축물 신고(건축과 협조)로 처리하여야 하나

사랑나눔이동푸드마켓이 주차면적 3면을 사용 중으로 선행절차가 필요함.

☞ 건축과 의견 : 부설주차장 용도변경 이후 가설건축물 신고 가능

❍ 부설주차장 용도변경(2016.7.18.) 요청 ☞ 총무과

Ⅲ		예산사항

소요예산 : 422,122천원(시비:62,015천원,구비:360,107천원)

(단위:천원)

구 분	총계	감사장 및 현판제작	업무추진비	법정운영비보조
소계(천원)	422,122	1,750	2,000	418,372
시비	62,015	-	-	62,015
구비	360,107	1,750	2,000	356,357

예산과목

❍ 복지정책과, 지역복지네트워크 구축, 저소득주민 지원, 푸드뱅크/마켓 운영,

일반운영비, 사무관리비

❍ 복지정책과, 지역복지네트워크 구축, 저소득주민 지원, 푸드뱅크/마켓 운영,

업무추진비, 시책추진업무추진비

❍ 복지정책과, 지역복지네트워크 구축, 저소득주민 지원, 푸드뱅크/마켓 운영,

민간이전, 사회복지시설법정운영비 보조

지급방법 : 시설 청구에 의거 매월

서울특별시 지방보조금 관리조례에 의거 보조금 전용카드 사용

‘2017년 기초푸드뱅크/마켓 예산반영’에 의거, 운영비 지원내역 변경 교부

☞ (서울특별시 희망복지지원과 23464-2016.12.30.)

구분	인건비	운영비
푸드뱅크	2017년 사회복시시설 종사자 6급 인건비 지급기준 준용 ※기말수당(기본급의 200%), 가족수당, 연장근로수당(10시간),명절휴가비 120%, 정액급식비(매월 10만원), 선임수당	6,660천원*1개소*50%(시비) ※월277,500원(시비) +월1,017,500(구비)
푸드마켓

※ 2017년 서울시 기초푸드뱅크마켓 종사자 보수조정(안)첨부

Ⅳ		홍보방안

강남구 푸드뱅크/마켓 미소(美所) 홈페이지 활용

❍ 통합운영 안내 및 이용방법 안내

❍ 스토리텔링을 통한 홍보

[ 2015년 개선사항 ] : 통합 홈페이지 구축 ‣ http://www.gnmiso,org ‣뱅크/마켓의 운영방법, 이용정보를 공개 ‣투명한 운영을 위해 행사, 실적공개

강남구청 뉴스 사업홍보 및 기부자 명단 게재

강남구청 홈페이지 활용

❍ 소통과 참여 ⇒ 후원안내

사업홍보 기획방송(C&M방송)

Ⅴ		기대효과

저소득주민의 결식방지 및 생활안정에 기여

아름다운 기부문화 확산 및 지역복지증진

기부처 발굴 및 나눔 연계로 지역사회 식품나눔 네트워크 형성