제 안 요 청 서(안)

사 업 명	양천자원회수시설 운영 민간위탁
주관기관	서울특별시

2016. 09.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	최영우	자원순환과	02-2133-3683 (02-2133-1026)	ttl0009@seoul.go.kr

목       차

제1장 위탁운영 개요 --------------------------------------------	1
1. 사업개요
2. 양천자원회수시설 일반현황
제2장 사업자 선정 -----------------------------------------------	3
1. 선정방법
2. 참가자격
3. 협상적격자 결정 방식
4. 추진일정(안)
5. 제안서 제출
6. 기타 유의사항
제3장 제안서 평가 -----------------------------------------------	6
1. 관련근거 및 적용규정
2. 적격자심의위원회 개최
3. 제안서 평가방법
제4장 협상대상자 선정 및 계약 ----------------------------	13
제5장 제안서 작성에 관한 사항 ----------------------------	16
1. 제출서류 작성 방법
2. 운영인력 배치계획
3. 정량적 평가서 작성요령
4. 정성적 평가서 작성요령
5. 가격제안서 작성요령
6. 제안서 작성시 유의사항
〈첨부서식 및 자료〉--------------------------------------------------	21

제1장 위탁운영 개요

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 양천자원회수시설 운영 민간위탁

나. 위탁시설

○ 소 재 지 : 서울특별시 양천구 안양천로 1121(목5동 900)

○ 시설규모 : 생활폐기물 소각시설 400톤/일(200톤/일×2기)

다. 위탁기간 : 2017. 1. 1. ～ 2019. 12. 31. (3년간)

※ 단, 위탁기간은 총3년으로 하되, 시 정책상 관리․운영방식 변경될 경우 변경시점까지로 함.

라. 위탁비용 : 14,700백만원(3년, 부가가치세 포함)

마. 운영인원 : 총 65인(기술인력 49인, 기타 인원 16인)

바. 선정방법 : 협상에 의한 계약 준용

사. 위탁사무

○ 반입폐기물의 관리 및 처리

○ 소각, 환경, 발전 설비 등 관련 시설의 운전․유지관리 및 보수

○ 고압증기 및 전력의 생산 및 판매

○ 자원회수시설 운영시 발생되는 오염물질(배출가스, 폐수 등)의 설계기준 및 배출허용기준 이내 유지

○ 자원회수시설과 관련하여 관계법규에 규정된 업무(폐기물관리법, 환경관련법, 산업안전보건법 등)

○ 자원회수시설의 부대시설(조경수목 포함) 유지관리

○ 자원회수시설 운영에 필요한 정비, 용역, 물품 등 계약․관리 일반사무처리

○ 자원회수시설 운영에 관한 기술검토 및 자문

○ 기타 자원회수시설의 운영․관리에 관한 제반업무 등

2. 양천자원회수시설 일반현황

가. 시설현황

○ 위    치 : 서울특별시 양천구 안양천로 1121(목5동 900)

○ 부지면적 : 16,914.1㎡

○ 건축연면적 : 14,407.9㎡

- 공 장 동 : 14,008.03㎡

- 관 리 동 : 399.87㎡

※ 생활폐기물처리 권역 : 양천구, 강서구, 영등포구

나. 주요설비

○ 소각설비

- 소각용량 : 400톤/일(200톤/일×2기)

- 소각로 형식 : 스토커식

○ 쓰레기반입설비

- 쓰레기 피트 : 5,400㎥

- 쓰레기크레인 : 1.5톤 × 2대(오버헤드 크레인)

○ 재처리설비

- 재 크레인 : 2.4톤 × 1대(오버헤드 크레인)

- 재 피트: 1,528㎥

○ 연소가스 냉각설비 : 폐열보일러 2식

○ 여열이용설비 : 증기터빈발전기(4,500kW), 온수열교환기

○ 연소가스 처리설비 : 세정탑, 반건식반응탑, 백필터, SCR촉매탑

○ 전기‧계장 설비 : 분산제어방식 등

제2장 사업자 선정

1. 선정방법: 공개모집으로 적격자 선정 후 협상에 의한 계약으로 결정

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 준용

2. 참가자격

○ 서울시 자원회수시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 제5조에 의거 아래 각 호 중 하나에 해당하는 자

- 자원회수시설(100톤/일 이상)을 설계․시공한 자

- 자원회수시설(100톤/일 이상) 위탁 운영 실적이 있는 국내외업자

- 자원회수시설(100톤/일 이상)을 설계․시공 또는 운영한 실적이 있는 외국업체와 자원회수시설 관리․운영에 관한 기술이전계약을 체결한 국내업자

※ 설계․시공 또는 운영실적은 공고일 현재 준공 또는 운영실적으로 하고, 사업 발주기관에서 발행한 실적증명서에 한해 인정하되 하도급 실적은 인정하지 않으며, 외국업체의 실적은 당해 국가의 정부․지방자치단체 등 사업 발주기관이 발행한 서류로서 당해 국가에 주재하는 우리나라 영사가 확인한 서류에 한해 인정함(당해 외국업체가 작성․발행한 서류는 불인정함)

3. 협상적격자 결정 방식

○ 제안서 평가는 기술능력과 가격을 평가하여 총 100점으로 구성

- 기술능력평가 : 80점(심의위원 정성적 평가 60점, 사업담당 정량적 평가 20점)

- 가격평가     : 20점(최저 낙찰하한율 87.745%)

○ 제안서 평가 후 협상대상자 선정

- 협상대상자는 제안서 평가 점수 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 적격자를 대상으로 제안서 고득점 순으로 위탁예정사업자 결정

4. 추진일정(안)

○ 위탁운영사업자 모집공고(40일간)     : ’16. 09. 20. ~ 10. 30.

○ 위탁사업자 제안서 접수(2일간)         : ’16. 10. 31. ~ 11. 01.

○ 적격자 심의위원회 개최 및 결정                : ’16. 11. 07.

○ 협상진행(위탁비용 및 계약심사)        : ’16. 11. 14. ~ 11. 28.

○ 양천자원회수시설 운영 위탁 협약 체결  : ’16. 12. 05.

○ 업무 인수인계(50%투입)              : ’16. 12. 12.

○ 업무 인수인계(100%투입)             : ’16. 12. 19.

○ 업무개시                              : ’17. 01. 01.

※ 상기 추진일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

5. 제안서 제출

가. 일    시 : 2016. 10. 31. ～ 11.01. (18:00까지) 예정

나. 장    소 : 서울특별시 기후환경본부 자원순환과(서소문별관 1동 12층)

다. 접수방법 : 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)

라. 제출서류

1) 제안서 제출공문 양식 1부

2) 제안제출서 1부

3) 서약서 1부

4) 근로자 권리보호 이행서약서 1부

5) 청렴계약이행서약서 1부

6) 법정 기술인력 보유 현황 1부

7) 자원회수시설 운영관련 법적 확보요원 1부

8) 운영인력 배치계획 1부

9) 기술인력 1부

10) 자원회수시설 운영 및 설계․시공 실적 1부

11) 자원회수시설 운영 실적 증명서 1부

12) 행정처분 내용 1부

13) 기술제안서(정량적 평가서) 2부

14) 기술제안서(정성적 평가서) 10부

15) 가격제안서 1부

16) 수탁금액 제시 내역서 1부

17) 사업비 산출내역서 1부

6. 기타 유의사항

○ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였

다고 판단되는 경우에는 제안서를 무효로 한다.

○ 제안서에 명시된 인력은 서울시의 승인없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없다.

○ 사업참여자가 제출한 모든 자료 및 문서는 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 사업참여자의 부담으로 한다.

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있

으며, 사업참여자는 이에 응하여야 한다.

○ 수탁자가 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나 부정한

행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있다.

제3장 제안서 평가

1. 관련근거 및 적용규정

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제102호, ’16.01.19.) 제5장 협상에 의한 계약체결기준

2. 적격자심의위원회 개최

가. 일시 및 장소: 추후 통보(개최 전일 유선통보)

나. 심의위원회 구성: 총 6~9명 내외(외부전문가, 교수, 공무원 등)

※ 위원장은 외부위원 중 호선으로 함

다. 사업참여자 제안서 설명

○ 제안설명 : 사업참여자가 프레젠테이션으로 발표

○ 제안설명시간 : 25분(제안설명 10분, 질의응답 15분)

○ 발표순서 : 평가 당일 추첨으로 결정

○ 제안서에 포함되어야 할 주요 내용

- 시설의 안정적 관리, 경영효율화 방안, 대민업무계획, 인력운용계획, 소각효율 증대방안, 환경오염 방지시설 관리, 창의적인 제안사항, 시설운영 개선실적 등

※ 정성적 평가항목을 참고하여 작성할 것.

○ 유의사항

- 발표자료(프레젠테이션)는 “파워포인트 2007”로 작성해야 함.

- 발표자료(프레젠테이션)에는 사업참여자(업체)를 인지할 수 있는 일체의 표기 등 식별이 가능한 사항을 나타내어서는 아니 되며, 제안서 발표시 사업참여자(업체)를 인지할 수 있도록 하여서는 아니 됨.

3. 제안서 평가방법

가. 평가개요

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)

- 가격평가     : 20점(최저 낙찰하한율 87.745%)

○ 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수 = 기술능력평가점수 + 가격평가점수

나. 평가방법

○ 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 나누어지며 총점은 100점으로 한다.

○ 가격평가와 기술능력평가 중 정량적 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한다.

○ 기술능력평가 중 정성적 평가는 심의위원들이 평가한다.

- 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함.

- 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 둘째자리에서 반올림함.

다. 평가항목별 평가지표

구 분		평가항목 및 평가기준			배점
합 계					100
기술 능력 평가	정량적 평가 (20)	소각시설 운영기간	6년 이상	4	4
			4년 이상 ~ 6년 미만	3
			3년 이상 ~ 4년 미만	2
			2년 이상 ~ 3년 미만	1
			2년 미만	0
		소각시설 운영규모 (최대운영시설 기준)	500톤/일 이상	5	5
			400톤/일 이상 ~ 500톤/일 미만	4
			300톤/일 이상 ~ 400톤/일 미만	3
			200톤/일 이상 ~ 300톤/일 미만	2
			100톤/일 이상 ~ 200톤/일 미만	1
			100톤/일 미만	0
		소각시설 설계․시공, 운영 시설수 (100톤/일 이상)	5개소 이상	3	3
			3 ~ 4개소	2
			2개소	1
			1개소 이하	0
		동종 소각시설 근무 (기술인력 49명 기준)	경력 5년이상 50%이상인 경우	5	5
			경력 3년이상~5년미만 50%이상인 경우	4
			경력 2년이상~3년미만 50%이상인 경우	3
			경력 1년이상~2년미만 50%이상인 경우	2
			경력 6개월이상~1년미만 50% 이상인 경우	1
			경력 6개월 미만 50% 이상인 경우	0
		경영상태 (기업신용등급)	BBB+, BBB°, BBB- 이상	3	3
			BB+, BB°, BB-	2
			B+, B°, B-	1
			CCC+이하	0
		가산점	가산점 부여표 참조 (정량적 평가(20점) 한도내에서 부여)

※ 폐기물 소각시설 운영기간 : 국내 자원회수시설의 운영기간을 평가

구 분		평가항목 및 평가기준	배점	세부배점
				수	우	미	양	가
기술 능력 평가	정성적 평가 (60)	시설의 안정적 관리 ○ 시설 연간 운영방안 및 관리계획 ○ 자체정비 보수 및 안정적인 관리능력 ○ 시설의 예방점검․관리 및 리스크관리능력	10	10	9.0	8.0	7.0	6.0
		경영 효율화 방안 ○ 운영비 절감방안 ○ 시설 공사 및 소모품 등 관리 방안 ○ 운영자금 조달 및 이용계획	8	8.0	7.0	6.0	5.0	4.0
		대민업무계획 ○ 주변 지역주민과 관계 유지 등 ○ 녹색환경교육센터 운영 및 민원발생 방지계획	4	4.0	3.5	3.0	2.5	2.0
		인력운용계획 ○ 조직 및 부서인력 운영방안	4	4.0	3.5	3.0	2.5	2.0
		소각효율 증대방안 ○ 최적의 운전관리 방안 ○ 가동률 향상을 위한 제안 ○ 시설 내구연한 증대 방안	9	9.0	8.0	7.0	6.0	5.0
		환경오염 방지시설 관리 ○ 환경오염방지시설 최적 운영 방안 ○ 오염물질 저감을 위한 제안 ○ 다이옥신 등 배출물질 관리방안	8	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8
		창의적인 제안사항 ○ 온실가스 저감방안 ○ 시설의 에너지 절감을 위한 제안	9	9.0	8.0	7.0	6.0	5.0
		시설운영 개선실적 ○ 가동률 향상, 에너지 절감 등 시설운영 개선실적 (제출마감일 기준 최근 3년간)	8	8.0	7.0	6.0	5.0	4.0
가격 평가	입찰가격 평가 (20)	아래 평점산식을 적용하여 평가	20

주) 입찰가격 평점산식

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

※ 1) 본 용역은 인건비 비중이 높은 용역으로서 단순노무 일반용역의 최저 낙찰하한율을 적용하여 예정(추정)가격의 87.745% 이상이 되게 해야 하므로 입찰가격이 예정(추정금액)가격의 87.745%미만인 자의 입찰가격 평점은 0점 처리.

2) 입찰가격 평가결과 소수점 이하 부분이 있을 경우, 소수점 이하 둘째자리에서 반올림.

□ 가산점 부여표(기술능력 배점한도(정량적 평가 20점) 범위내에서 합산 적용)

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 중기업	1	1
	1. 서울소재 중기업	1	1
근로 및 하도급법 준수정도 (최근3년내)	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5
신용도	1.최근 3년내 기존 운영사의 안전사고 유무(외주업체포함) - 최근 3년이내 사망사고 1인당 -1점, 최고 -3점 - 최근 3년이내 8주이상 요양이 필요한 산재사고 1인당 –0.2	-3	-1 -0.2
	1. 최근 3년내 기존 운영사가 운영중 감점 사유가 발생되지 않은 경우 1년에 0.2 가점 최대 0.6점	0.6	0.6

□ 가산점 평가방법

1. 가산점 평가 공통사항

① 가산점 평가는 심사대상자의 당해용역 기술능력 정령적 평가 취득점수가 배점한도에 부족한 경우에만 배점한도(20점) 범위 내에서 가산점을 부여한다. 합산한 점수가 배점한도(20점)를 초과할 경우 그 초과부분은 적용하지 않는다.

② 가산점 심사결과 총 평점은 각 항목의 가점 합계와 감점 합계를 상계한 점수로 한다. 다만, 가산점 총평점이 음(-)인 경우에는 심사대상자가 가산점  평가 이외에서 취득한 총점에서 감점한다.

③ 공동도급인 경우 공동도급자 모두 약자 및 우수기업 그리고 중소기업에 해당될 경우에만 가산점을 부여한다. 다만, 근로관계법 준수 정도에 따른 감점은 공동도급업체별 감점요인을 합산하여 적용한다.

④ 배점한도 및 배점내역에 없는 가산점은 당해 사업과 무관하거나 현장여건으로 인하여 가산점이 인정되지 않음

2. 가산점 분야별 평가방법

① 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

② 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

③ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

④ 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑤ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑥ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑦ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다.

다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑧ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

⑨ 신용도 적용기준 : 서울시 4개 자원회수시설 운영과 관련 기존 운영사가 해당됨

가. 적용기준은 운영사 모집공고일 기준 역산하여 3년으로 하되, 2012. 8. 1부터 적용됨

나. 가점의 경우 1년 미만의 잔여기간은 적용하지 아니하며, 감점이 발생한 경우에는 감점 발생 다음날부터 적용

다. 기존 서울시 광역자원회수시설 운영사에 대한 가 ․ 감점 적용

- 하나의 시설을 운영하는 업체가 당해시설(타시설) 입찰에 참여하는 경우에는 당해시설 운영시 발생한 가․감점만 적용

- 2개 이상의 시설을 운영하는 업체가 당해시설(타시설) 입찰에 참여하는 경우에는 운영시설 평균 가 ․ 감점을 적용

라. 기존 서울시 광역자원회수시설 운영사 이외에 입찰에 참여하는 업체는 가 ․ 감점 미적용

제4장 협상대상자 선정 및 협약

1. 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수를 합산한 종합평가점수가 70점  이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

○ 종합평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있다.

○ 협상대상자는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 종합평가점수가 동일한 자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

2. 협상절차

○ 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 할 수 있다.

○ 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의를 제기할 수 없다.

3. 협상기간

○ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 한다.

○ 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다.

4. 협상진행

가. 제안서 협상

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용 및 적격자심의위원회에서 권유한 사항 등을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있다.

나. 가격협상

○ 협상대상자와의 가격협상시 기준가격은 해당사업 추정금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격에서「서울특별시 계약심사 업무처리규칙」제3조 제4항에 의하여 계약심사과 비용심사 후 그 금액으로 한다.

○ 협상대상자가 제안한 내용을 가․감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

- 발주처의 사업계획 변경으로 사업내용이 현저히 변경된 경우

- 협상대상자가 제출한 설계내역이 발주처의 요구로 보완, 수정

또는 변경된 경우

○ 협상대상자는 원가계산 내역을 작성 제출해야 한다.

다. 협약서 심사

○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」및「서울틀별시 계약심사단 운영규정」에 따라 협약 체결전 계약심사단에서 내용에 대하여 심사 후 그 결과를 반영하여 협약 체결한다.

5. 협약체결 및 이행

○ 협상대상자와 협상이 성립되면 10일 이내에 협약을 체결하여야 한다.

○ 협약체결 및 이행과 관련하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 시행령․시행규칙에 따른다.

○ 위탁운영비(비정산비)는 매월 운영 후 위탁사업자가 다음달 5일까지 청구하고, 청구일로부터 10일 이내에 지급한다.

○ 정산비는 매월 운영 후 위탁사업자의 청구에 의하여 검토한 후 지급한다. 단, 서울특별시장의 승인 없이 집행한 비용은 시설운영 관련 여부 등을 검토하여 조정 후 지급한다.

* 비정산비: 인건비, 사무실 운영비용, 일반관리비, 이윤, 부가가치세

* 정 산 비: 비정산비를 제외한 시설유지관리에 소요되는 비용

(전력비, 연료비, 용수비, 약품비, 시설유지보수비, 법정검사비, 시설보험료 등)

6. 업무 인계․인수

○ 위탁사업자로 선정된 자는 선정 통보일로부터 7일 이내에 운영인력 확보계획을 포함하여 인계‧인수계획을 제출하여야 한다.

○ 수탁기간 이전에 투입한 인력에 대한 인건비 등 일체의 비용은 운영 위탁사업자로 선정된 자가 부담하여야 한다.

○ 자원회수시설의 인계‧인수를 위한 시설물 점검시 폐기물관리법 제34조 제2항 및 동법 시행규칙 제49조 관련 별표 15의 “폐기물처리시설에 대한 기술관리대행계약에 포함될 점검항목”을 반드시 인계․인수 점검항목에 포함시켜야 한다.

7. 책임 및 보안

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없다.

○ 사업참여자는 제안서 작성, 계약체결 등에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권 등을 침해하여 서울특별시를 상대로 손해배상 청구소송 등이 발생될 경우 모든 민․형사상 문제에 대해 책임을 진다.

제5장 제안서 작성에 관한 사항

1. 제출서류 작성 방법

○ 사업참여자는 기술제안서와 가격제안서를 구분하여 제출하여야 하며, 기술제안서는「정량적 평가서」와「정성적 평가서」로 별도 작성하여야 한다.

○ 정성적 평가서에는 입찰 참가자를 인지할 수 있는 일체의 표기 등 식별이 가능한 사항을 나타내어서는 아니 되며, 그 서류 일체를 봉투에 넣어 밀봉하여 제출하여야 한다.

○ 제출하는 정량적 평가서 및 정성적 평가서의 겉표지는 서식 13, 14의 양식으로 작성하여야 한다.

○ 정성적 평가서의 인쇄 및 제본은 다음 기준으로 한다.

- 규    격 : A4(210㎜ ×297㎜) 규격용지, □글,

신명조, 글자크기 13pt, 글씨 등 내용은 모두 흑색

- 매    수 : 표지 및 목차를 포함 30매 이내

- 지    질 : 본문 백상지(80g/㎡), 표지는 백색아트지(200g/㎡) 무광택

- 제본방법 : 무선좌철(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

- 페이지는 하단 중앙에 “-5-”와 같이 표시(겉표지는 제외)

2. 운영인력 배치계획

○ 운영인력은 자원회수시설 운영관련 법적 확보요원(서식 7)을 포함한 총 65인 (기술인력 49인, 기타인원 16인)으로 기술자 자격은 최소기준 이상이어야 하며, 환경부 생활폐기물 소각시설 운영비 산출지침(2011.5.25)을 참조하여 작성한다.

3. 정량적 평가서 작성요령

가. 자원회수시설 운영, 기간, 규모, 설계․시공실적

○ 운영 및 설계․시공실적은 서식 10 양식에 의거 사업 발주기관에서 발행한 실적증명서와 함께 첨부하여 제출하여야 하고, 공동참여 실적은 참여지분 비율이 명시 되어야 한다.

※ 모집 공고일 현재 시설용량 100톤/일 이상 스토커형식 생활폐기물 소각시설 준공 또는 운영실적으로 하고, 하도급 실적은 인정하지 않으며, 사업 발주기관에서 발행한 “실적증명서”를 첨부하지 아니한 실적은 인정하지 않음.

○ 운영기간은 단일 시설의 운영기간을 인정함.(운영시설별 합산은 인정하지 않음.)

○ 운영규모는 단일 최대운영시설 기준으로, 시설용량은 소각로 기수별 용량의 합산임.(운영시설별 합산은 인정하지 않음.)

(예시) 200톤/일×2기=400톤/일, 400톤/일×1기=400톤/일

나. 동종 소각시설 근무 실적

○ 동종 소각시설 근무실적은 기술인력(49인)에 대하여 적용한다.

기술인력은 관리인원 및 소각시설 운전에 투입되는 운전요원과 정비․실험실 요원 등을 말하며, 그 외는 기타 인원으로 본다.

※ 주민감시요원, 홍보요원, 경비원, 청소원은 기술인력으로 보지 않음

○ 입찰참가신청 당시 기술인력을 확보한 경우 경력 및 인적사항, 관련법규 기술인력 확보 여부를 서식 9의 양식에 따라 작성한다.

※기술인력에 대하여 ①재직증명서, ②고용보험 또는 국민연금가입증명서, ③한국건설기술인협회․한국전력기술인협회 엔지니어링협회 등 관련협회(이하 관련협회라 함)에서 발행한 경력증명서를 첨부하여야 하며, 관련법규 기술인력(법적 기술인력)의 경우 국가기술자격법에 의한 국가기술자격증 사본 또는 관련협회에서 발행한 경력증명서(기술자격 확인이 가능한 경우에 한함)를 함께 첨부하여야 함

○ 입찰참가신청 당시 미확보된 기술인력에 대한 인력 확보계획 및 관련법규 기술인력 확보 여부를 서식 9의 양식에 따라 명시하여야 한다.

* 자원회수시설 운영관련 법적 확보요원은 서식 7 참조

○ 동종의 소각시설이라 함은 스토커형식을 말한다.

다. 경영상태(기업신용평가등급)

○「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호나 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발급한 최근 년도 기업신용평가등급확인서를 제출하여야 한다.

○ 신인도(서식 12)

- 제안서 제출 마감일 기준 최근 3년간 관계 법령에 따라 입찰참가 제한, 영업정지, 부정당업자 처분을 받은 기간을 모두 합산하여 합산기간 1월마다 배점의 10%(0.1점)씩 감점(1개월 미만인 경우 1월로 계산)  예)1.3개월의 경우 2월로 계산

4. 정성적 평가서 작성요령

가. 사업수행계획의 적정성

○ 시설의 안정적 관리(시설 연간 운영방안 및 관리계획, 자체정비 보수 및 안정적인 관리능력, 시설의 예방점검․관리 및 리스크관리능력), 경영 효율화 방안(운영비 절감방안, 시설 공사 및 소모품 등 관리 방안, 운영자금 조달 및 이용계획), 대민업무계획(주변 지역주민과 관계 유지 등, 견학 학습프로그램 운영 및 민원발생 방지 계획), 인력운용계획(조직 및 부서인력 운영방안)을 구체적이고, 실현성 있게 작성하여야 한다.

나. 기술제안의 적정성

○ 소각효율 증대방안(최적의 운전관리 방안, 가동률 향상을 위한 제안, 시설 내구연한 증대 방안), 발전기 관리(최적 운전 및 가동률 향상, 효율증대), 환경오염 방지시설 관리(환경오염 방지시설 최적 운영 방안, 오염물질 저감을 위한 제안, 다이옥신 등 배출물질 관리방안), 창의적인 제안사항(온실가스 저감방안, 시설의 에너지 절감을 위한 제안), 시설운영 개선실적(가동률 향상, 에너지 절감 등 시설운영 개선실적)을 구체적이고, 실현성 있게 작성하여야 한다.

5. 가격제안서 작성요령

○ 총 금액은 위탁비용(비정산비) 추정금액 이하로 작성하여야 한다.

[추정금액: 14,700백만원(3년, 부가가치세 포함)]

○ 사업비 산출내역서(서식 17)를 작성시에는 운영인력배치계획(서식 8)에서 제안한 인원에 대하여 엔지니어링 기술자 노임단가(기계/설비 적용, 2016.1.1. 기준, 단 서울특별시 생활임금을 만족해야함)를 적용하여 산출하여야 하며, 환경부 생활폐기물 소각시설 운영비 산출지침(2011.5.25.)을 참조하여 작성하고, 가격제안서와 함께 동봉하여 제출하여야 한다.

○ 수탁금액 제시 내역서는 서식 16에 의거 비정산비를 연도별로 구분 작성 하되, 물가변동 등을 감안하여 매년 적정 수준으로 증액 배분하여 작성하고 가격제안서와 함께 동봉하여 제출하여야 한다.

○ 수탁금액 평가는 수탁기간 36개월간의 비정산비 총액을 평가한다.

- 비정산비 : 인건비, 사무실 운영비용, 일반관리비, 이윤, 부가가치세

* 인건비 산정시 기술인력 외에 기타인원인 주민감시요원 4명, 홍보요원 3명, 경비원 4명, 청소원 5명 등의 인건비를 반영하여야 함

6. 제안서 작성시 유의사항

○ 제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 않아야 한다.

○ 모든 제안서류는 한글표기를 원칙으로 하며, 영문자료 첨부시 한글 요약 내용을 첨부한다.

○ 제안서 본문 내용은 찾기 쉽도록 페이지 하단 중앙에 전체 또는 각 장별 일련번호를 부여하고, 일련번호가 표기된 목차를 제안서 첫 부분에 부착하여야 한다.

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외한다.

○ 사업제안서(정성적 평가서), 평가 당일 제안서 발표자료 및 발표 내용 중 입찰 참가자의 식별이 가능하거나 이로 인하여 위탁사업자로 선정되었음이 확인될 경우 계약은 무효로 한다.

○ 계약체결 후 사업제안서 내용 중 중요사항을 허위로 작성한 사실이 판명되거나 사업제안서 내용을 이행하지 못할 경우 계약을 취소할 수 있으며 이로 인한 일체의 손해는 해당 사업자가 배상 등의 책임을 져야 한다.

○ 제안서는 제출서류를 구비하여 서울특별시 기후환경본부 자원순환과(서소문별관 1동 12층)에 직접 방문하여 제출한다.

○ 신청서 제출기한 내에 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하며, 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없다.

○ 제안서에 대한 문의사항은 전화 또는 방문하여 질의할 수 있다.

○ 제안서 평가는 서울특별시의 평가기준에 의하여 평가하며, 해당사업자는 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과는 공개하지 않는다.

○ 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 사업참여자가 부담하며 제출된 일체의 서류는 반환하지 않는다.

【첨부 서식 및 자료】

서식 1. 제안서 제출공문(안)

서식 2. 제안제출서(양식)

서식 3. 서약서

서식 4. 근로자 권리보호 이행서약서

서식 5. 청렴계약이행서약서

서식 6. 법정 기술인력 보유 현황

서식 7. 자원회수시설 운영관련 법적 확보요원

서식 8. 운영인력 배치계획

서식 9. 기술인력

서식 10. 자원회수시설 운영 및 설계․시공 실적

서식 11. 자원회수시설 운영 실적 증명서

서식 12. 행정처분 내용

서식 13. 정량적 평가서 표지(양식)

서식 14. 정성적 평가서 표지(양식)

서식 15. 가격제안서

서식 16. 수탁금액 제시 내역서

서식 17. 사업비 산출내역서

<서식 1>

문서번호                                      2016.   .   .

수    신 : 서울특별시장

참    조 : 자원순환과장

제    목 : 양천자원회수시설 운영 민간위탁 제안서 제출

귀 시에서 공고한 「양천자원회수시설 운영 민간위탁」과 관련하여 위탁사업자에 참여하고자 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

붙임 : 1. 제안제출서 1부.

2. 기술제안서(정성적 평가서) 10부.

3. 기술제안서(정량적 평가서) 2부.

4. 가격제안서 1부.

5. 관련 서식자료 및 증빙자료 각 1부.  끝.

수 탁 신 청 업 체 명 (인)

<서식 2>

		접수번호
		접수확인

	제 안 제 출 서

서울특별시에서 시행하는「양천자원회수시설 운영 민간위탁」제안공모에 참여하고자 제안서를 제출합니다.

2016.   .   .

대표업체	업 체 명	대 표 자	제 출 자
		(인)	(인)

서울특별시장 귀하

- - - - - - - - - - - - - - - (인) - - - -  절취선  - - -- - (인)- - - -- - - - -  - - - - - -

				접수번호
				접수확인
		제 안 서 접 수 증

귀 사에서「양천자원회수시설 운영 민간위탁」제안공모에 참여하고자 제출하신 제안서를 접수하였음을 확인합니다.

대표업체	업 체 명	대 표 자	제 출 자
		(인)	(인)

2016.   .   .

서울특별시장

<서식 3>

서   약   서

본 기관은 「양천자원회수시설」운영 위탁기관 선정을 위한 제안서를 제출함에 있어 향후 접수한 서류에 대하여 일체의 반환을 요구하지 않을 것이며, 심의위원회의 위탁대상 선정결과에 대하여 어떠한 이의제기도 하지 않을 것을 서약합니다.

2016년    월    일

신청인  법인․단체명 :

대표자               (서명 또는 인)

서울특별시장 귀하

<서식 4>

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 양천자원회수시설 운영 위탁업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자  자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성  은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2016.  .  .

서 약 자 :  ㅇㅇㅇㅇ회사	대표       (서명 또는 날인)

<서식 5>

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 양천자원회수시설 운영 민간위탁 사업에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2016.    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (인)

<서식 6>

법정 기술인력 보유 현황

〔폐기물관리법 시행규칙 제5조〕

자 격 기 준	법정 인원	보유 인원	인 적 사 항
			성 명	주민등록번호
① 폐기물처리기술사	1
② 폐기물처리기사 또는 대기환경기사	1
③ 일반기계기사	1
④ 1일 50톤 이상의 폐기물소각시설에서 천정크레인을 1년 이상 운전한 자	1
⑤ 천정크레인 외의 처리시설의 운전분야에서 2년 이상 근무한 자	2

비고: ① ~ ③의 자격기준을 갖춘 자가 ④ 또는 ⑤의 경력기준을 갖춘 경우에는 해당 운전 분야의 인력은 중복하여 갖추지 아니할 수 있음.

※ 첨부 : 1. 재직증명서

2. 고용보험 또는 국민연금가입증명서

3. 한국건설기술인협회 등 관련협회 발행 경력증명서

4. 국가기술자격증 사본(관련협회 발행 경력증명서에 기술자격이    명시된 경우는 제외)

<서식 7>

자원회수시설 운영관련 법적 확보요원

선임 분야	관 련 법 규	자 격 기 준	법정 인원	확보 인원
폐기물처리시설 기술관리인	폐기물관리법 제34조, 시행령 제15조, 시행규칙 제48조(소각시설)	폐기물처리, 수질환경, 토목, 건설기계, 일반기계, 화공, 토양환경 기사 중1명	1
환경기술인	대기환경보전법 제40조, 시행령 제39조(제1종 사업장)	대기환경 기사	1
		대기환경 기사, 대기환경산업기사 환경기능사, 3년이상 대기분야 종사자	1
	수질 및 수생태계 보전에 관한 법률47조, 시행령 제59조(제3종 사업장)	수질환경산업기사 이상 또는 수질분야 3년 이상 종사한자	1
안전관리자(전기)	전기사업법 제73조, 시행규칙 제40조 (전기수용설비4,000kW,비상발전600kW,발전설비2,200kW)	전기기사․전기기능장(2년이상) 전기산업기사(4년이상)	1
전기안전관리보조원		전기기능사이상, 실무5년이상	1
안전관리자(기계)		일반(건설)기계기사(2년이상) 생산(건설)기계산업기사(4년이상)	1
검사대상기기 조종자	에너지이용 합리화법 제40조, 열사용기자재관리규칙 제47조	에너지관리기사, 보일러취급기능사(직무교육이수자)	4
소방안전관리자	소방시설설치유지 및 안전관리에 관한 법률 20조, 시행령 22조	소방설비산업기사 이상, 산업안전(산업)기사, 위험물기능장․위험물산업기사, 위험물기능사, 위험물, 전기, 가스 안전관리자	1
위험물 안전관리자	위험물안전관리법 15조	위험물기능사, 위험물산업기사,안전관리자교육이수자 등	1
안전관리총괄자	도시가스사업법 29조, 시행령 제15조 고압가스안전관리법 15조,시행령12조	사업장 관리자	1
안전관리책임자		가스기능사 이상, 사용시설안전관리자 양성교육이수자	1
유해화학물질관리자	화학물질관리법 제32조	전문대학이상에서 화학과목 이수자, 대기, 폐기물, 수질, 위험물, 산업안전 산업기사 이상 등	2
승강기운행 관리자	승강기시설 안전관리법 제16조의2	승강기관리교육 이수자	1
크레인 조정자	산업안전보건법 47조, 유해․위험작업의 취업제한에 관한 규칙 3조	천장크레인운전기능사,	1
안전관리자	산업안전보건법 15조, 시행령 12조	산업안전지도자,산업안전기사,산업안전산업기사,산업안전관련학과 졸업자	1
보건관리자	산업안전보건법 제16조 및 동법시행령 제16조	의사,간호사,산업위생지도자,산업위생관리(산업)기사,대기환경(산업)기사,관련학과졸업자(산업보건,산업위생)	1

※ 증빙자료 첨부 : 재직증명서, 고용보험 또는 국민연금가입증명서, 국가기술자격법에 의한

국가기술자격증 사본 또는 관련협회에서 발행한 경력증명서 등

<서식 8>

운 영 인 력 배 치 계 획

구 분			최소 기준	배치계획
				인원구성	총인원
합 계			65
기술인력	운영책임자	기 술 사
		특급기술자	1
	관리팀	중급기술자	1
		초급기술자	3
	기술팀	고급기술자	3
		초급기술자	1
	운전팀	고급기술자	1
		중급기술자	1
		초급기술자	9
		고급숙련기술자	4
		중급숙련기술자	6
		초급숙련기술자	5
	정비팀 (정비 및 실험실)	고급기술자	3
		중급기술자	1
		초급기술자	4
		초급숙련기술자	2
	기 타 (비산재2,반입장2 등)	초급숙련기술자	4
기타인력	경 비	일용직	4
	청 소	일용직	5
	주민홍보요원	초급기술자	1
		초급숙련기술자	2
	주민감시요원	일용직	4

※ 작성방법

- 운영인력은 총 65인(기술인력 49인, 기타인력 16인)으로 기술자 자격은 최소기준 이상이어야 하며, 환경부 생활폐기물 소각시설 운영비 산출지침(2011.5.25.)을 참조하여 작성해야 함.

<서식 9>

기 술 인 력

○ 기술인력을 확보한 경우

연번	성 명	주민등록 번 호	현근무 부 서	동종시설 근무기간 'oo.o.o～'oo.o.o (○년○월)	근무분야 (관리요원 및 현장실무요원 구분 표시)	보유자격증 (해당자표시)	선임 분야

※ 첨부 : 1. 재직증명서

2. 고용보험 또는 국민연금가입증명서

3. 한국건설기술인협회 등 관련협회 발행 경력증명서

4. 국가기술자격증 사본(관련협회 발행 경력증명서에 기술자격   이 명시된 경우는 제외)

○ 기술인력을 확보하지 아니한 경우

확보예정인원			평균경력	법적채용기술 인력확보여부	비 고
관리요원	현장실무요원	계

<서식 10>

자원회수시설 운영 및 설계․시공 실적

○ 운영실적

연번	시 설 명	시설규모 (톤/일)	운영기간 'oo.o.o.～'oo.o.o. (○년○월)	소각시설 주관부서 (☎ )	소각로 형식	공동도급시지분율(%)	폐기물처리권역
예시
1	○○자원회수시설	200	'00. .～'00. . ( 3년 0월 )	△△시 자원순환과	스토커	51	○○시 ○○군 ○○구

○ 설계․시공 실적

연번	시 설 명	시설규모 (톤/일)	사업기간 'oo.o.o～'oo.o.o (○년○월)	발주부서 (☎ )	소각로 형식	공동도급시지분율(%)	폐기물처리권역

※ 첨부: 주관기관 또는 발주기관 발행 실적증명서(외국업체 실적의 경우

당해 국가 정부․지방자치단체 등 주관기관․발주기관 발행 실적증명서로서

영사확인을 필한 서류에 한해 인정함)

<서식 11>

자원회수시설 운영 실적 증명서

신청인	법인명(상호)					대 표 자		(인)
	사업자번호					전화번호
	영업소재지
	사 용 용 도	서울특별시 양천자원회수시설 운영 민간위탁 실적용
운영실적	시 설 명	○○시(군) ○○자원회수시설(폐기물소각처리시설)
	소각시설용량 (소각로 형식)	○○○ 톤/일. (소각로 ○○○ 톤/일 x ○ 기) (○○○ 방식)
	운영기간 (위탁)	∙1차 운영 : 2000. 00. 00 ~ 2000. 00. 00 (0년 0개월) ∙2차 운영 : 2000. 00. 00 ~ 2000. 00. 00 (0년 0개월) ∙3차 운영 : 2000. 00. 00 ~ 2000. 00. 00 (0년 0개월) ※총 운영기간 합계 : 0년 0개월
	운영관리	단독도급 운영(100%) 또는 공동도급 운영 (지분율 51%) ※공동도급 운영인 경우에는 공동도급사별로 각각 지분율 표기바람
실적증명 발급기관	위 운영실적 내용이 사실임을 증명함 2016년 ○월 ○일
	발급기관명 (시,군,구 지자체장)		○○시장 (직인)
	주 소
	증명발급부서명			담당자 성명	(인)		전화

<서식 12>

행정처분 내용

[해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기]

구 분		처분사유 (관련법령)	처분일시	처분기간 (월)	비 고
∙입찰참가 제한 ∙영업정지 ∙부정당업자 처분

※1월 미만은 1월로 계산하여 작성

위의 사항이 사실과 같음을 확인합니다.

2016.    .    .

회사명:

주  소:

대표자:                  (인)

<서식 13>

기 술 제 안 서

- 양천자원회수시설 운영 민간위탁 -

(정량적 평가서)

수탁신청업체명

※ 작성요령: box는 좌측에서 2cm, 상단에서 7cm 이격,

크기는 가로 17cm × 세로 4cm (굵은 실선),

제목 및 업체명은 신명태명조 24pt 진하게 (가운데 정렬)

<서식 14>

기 술 제 안 서

- 양천자원회수시설 운영 민간위탁 -

(정성적 평가서)

※ 작성요령: box는 좌측에서 2cm, 상단에서 7cm 이격,

크기는 가로 17cm × 세로 4cm (굵은 실선),

제목은 신명태명조 24pt 진하게 (가운데 정렬)

수탁신청업체명은 표시해서는 아니됨

<서식 15>

가 격 제 안 서
사 업 명	서울특별시 양천자원회수시설 운영 민간위탁
발 주 기 관	서울특별시
제 안 업 체
사 업 기 간	2017.01.01. ~ 2019.12.31. (3년간)
제 안 금 액	금「아라비아숫자」원(금 「한글」 원)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임: 사업비 산출내역서
2016년 월 일 대표자 : (인) 서울특별시장 귀하

<서식 16>

수탁금액 제시 내역서

총 액		일금 원정 [한글] (￦ ) [아라비아 숫자]
연 차 별 금액배분	1차 년도 (2017.1.1 ～ 2017.12.31)	〃
	2차 년도 (2018.1.1 ～ 2018.12.31)
		〃
	3차 년도 (2019.1.1 ～ 2019.12.31)
		〃

2016년    월    일

수탁신청 업체명              (인)

서울특별시장 귀하

<서식 17>

사업비 산출내역서

비목	구 분		금 액(원)	구성비(%)	비 고
고정비	인 건 비	직접 인건비
		일용 인건비
		소 계
	관 리 비	복리후생비
		안전관리비
		교육훈련비
		국내출장비
		회의비
		소모품비
		급량비
		통신 및 우편비
		홍보비
		교통보조비
		기타비용
		소 계
	고정비(비정산비) 합계
일반관리비
이 윤
기 술 료
엔지니어링손해배상공제료
총 원 가
부가가치세
총 사업비

※ 사업비 산출내역서를 작성시에는 운영인력배치계획(서식 8)에 의거 제안한 운영인력에 대하여 엔지니어링 기술자 노임단가(기계/설비 적용, 2016.1.1. 기준, 단 서울특별시 생활임금을 만족해야함)를 적용하여 산출하여야 하며, 환경부 생활폐기물 소각시설 운영비 산출지침(2011.5.25)을 참조하여 작성함.