“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	지역경제과-49224		주무관	소비자보호팀장		지역경제과장		기획경제국장		부구청장		구청장
			서윤희	김선희		김석래		김용운		주윤중		12/14 신연희
등록일자	2016.12.14.
결재일자	2016.12.14.
			협조자		도시계획과장		이수진
공개구분	부분공개
					보육지원과장		강영화
					교통정책과장		신동명
					총무과장		이선형
					주차관리과장		양미영
					주차단속팀장		박재석
					재무과장		정한호		위생과장		은승일
					계약팀장		박성희		지출팀장		김애영
					공보실장		신연순		전산정보과장		김청호

구민에게는 믿음을, 생산자에게는 희망을！

2017년 설맞이 농축수산물 직거래장터 추진계획

행사개요

▢ 행 사 명 : “2017 설맞이 농축수산물 직거래 장터”

▢ 일    시 : 2017. 1. 19(목) 10:00 ~ 18:00    ※사전주문 : 1.9(월)~13(금)

▢ 장    소 : 구청 주차장(큰주차장 + 작은주차장)

▢ 행사규모 : 40여개 지자체 및 70여개 생산자 참여

▢ 판매상품 : 제철과일, 명절 제수용품 및 지역특산물 등

▢ 주    최 : 강남구청 / 농협중앙회

주요이벤트

▢ 내빈 퍼포먼스 : 한우곰탕 떡만두국 1,000인분 끓이기

▢ 3만원이상 구매자 명품쌀 500g 2,017개 증정

▢ 정유년 계란 특판행사 등(10구 1,000원)

▢ “따뜻한 겨울나기 기부함“ 설치

	강 남 구
(		지역경제과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」 제68조
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 생산자와 소비자가 직접 만나는 직거래를 통해 도농교류 활성화 및 물가안정 추진
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 근거 및 기준을 검토한 결과 적정함
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 장터참여 구민, 장터참여 생산농가
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( 0 ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( 0 ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 타 구 실태파악 결과 - 서울시 및 서대문구, 송파구 등 15개구 시행
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당사항 없음

구민에게는 믿음을, 생산자에게는 희망을！

설명절을 맞이하여 강남구와 농협이 공동주최로 직거래 장터를 추진, 유통단계를 축소하여 생산자에게는 판로개척으로 희망을주고, 구민에게는 우수한 지역특산물을 저렴히 공급하여 물가안정에 기여하고자 함

2017년 설맞이 농축수산물 직거래장터 추진계획

1		추진방향

강남구와 농협중앙회의 직거래 공동추진으로 예산절감

자매결연도시 초청으로 도․농간 상생협력관계 구축

품질이 보증된 우수한 농축수산물 선정으로 주민만족도 제고

2		행사개요

행 사 명 :「2017 설맞이 농축수산물 직거래 장터」

일    시 : 2017. 1. 19(목) 10:00 ~ 18:00   ※사전주문 : 1.9(월)~1.13(금)

장    소 : 구청 주차장(큰주차장 + 작은주차장)

행사규모 : 40여개 지자체 및 70여개 생산자 참여

○ 몽골텐트(5×5m) : 40개(판매30, 먹거리5, 택배2, 당일배송2, 운영본부1)

○ 축산물 이동판매차량 : 4대

판매상품 : 명절 제수용품 및 전국유명 농축수산물

소요예산 : 72백만원(강남구 36백만원/ 농협 36백만원)

주    최 : 강남구청 / 농협중앙회

3		추진내용

사전 회의 개최

○ 2016. 12. 1(목) : 강남구-농협 관계자 회의 개최

- 장  소 : 지역경제과 사무실

- 참석자 : 6명(강남구 3명, 농협중앙회 축산유통부 1명,

서울지역본부소비지보호팀 1명, 이벤트 대행업체 1명)

- 내  용 : 직거래 행사기획 및 역할분담 협의

강남구-농협 직거래 추진 역할분담 내용

강남구	농협중앙회	공동진행
○ 사전주문 전단지 제작 ○ 홍보 현수막 제작 ○ 행사장 및 주차장 확보 ○ 행사기획 : 개장식 참석내빈 관리	<축산유통부 직거래사업팀> ○ 축산 농가 추천 ○ 예산지원, 이벤트 추진 <서울지역본부 소비지판매팀> ○ 농수산물 농가 추천 <남서울농협> ○ 사전주문 접수 및 배송 총괄	○ 행사기획 ○ 참여농가 선정 ○ 행사 홍보 등

참여 농가 및 품목 선정

사전주문 (2017. 01. 09. ~ 13)

○ 시즌별 인기품목 및 제철상품 교체

○ 명절 선물용 상품 선정 : 포장상태 등 고려

○ 주문접수 및 배송 처리가 가능한 생산자 선정

현장판매 (2017. 01. 19)

○ 우리구 자매결연지 및 우호도시 참여기회 부여
- 우리구와 교류실적 및 구민 반응 등을 고려하여 선정

- 지역별 부스 기본 0.5개 배정, 단체장 참여시 부스 1개 배정

○ 새마을 부녀회 먹거리장터 판매부스 배치(5EA)

○ 농협추천 업체 검토 선정

- 지역별, 품목별 안배 : 자매결연지 판매물품과 조율

- 과거 직거래시 강남구민에게 인기 있던 품목 중 선정

<농협중앙회 참여자 추천 기준>

□ 매년 1회 계통(지역본부 및 지역농축협)의 추천에 의거 선정

- 조합원 자격 심사 및 자경 여부 확인

- 현지실사(신청서, 조합원증명서, 원산지증명서, 생산지확인, 농지원부)

□ 농축산물(1차원물)상품을 취급원칙으로 하되 장터특성을 위해 가공품 운영

□ 잡곡 등 품목이 다양한 농산물은 조합원이 포함된 농협작목반 형태로 참여

□ 축산물은 축산이동차량을 가지고 있는 78개 조합들 중에서 행사순번에 의거 지역별 안배

주요 추진일정

날 짜	추 진 업 무	비고
2016. 12. 7.	CJ현장택배소 협약 관련 업무협의	건당4천원
2016. 12. 19.	임시주차장 사용 협의(세무서, 언북초, 탄천)
2016. 12. 10 ~ 23	참여 생산자 및 판매품목 확정
2016. 12. 27.	사전주문 카탈로그 시안확정 및 전단지 인쇄	8,000부 3,000부
2016. 12. 29.	동 주민센터, 부서 담당회의 및 홍보물 배포
2017. 01. 03.	주요인사 및 유관기관 홍보물 배포	우편발송 (800명)
2017. 1. 08.	홍보 현수막 게첨(약2주간)	64개소
2017. 01. 09 ~ 13	직거래장터 사전주문
2017. 01. 10.	참석내빈 명단 확정, 참여자 안내
2017. 01. 18.	장터설치, 구청주차장 통제
2017. 01. 19.	현장판매

4		사전주문

업무처리 흐름도

<--------------------- 강남구청 ------------------->						<-------------- 농 협 ----------->
12.29		2017.1.9 ~1.13		2017.1.13		2017.1.16.		1.16~19
홍보		구매자		동(부서)담당자		농협 담당자		생산자
사전주문카달로그 제작배포	□	동(부서)담당에게 사전 주문	□	주문서 수합 (농협제출)	□	결제대금 확인 생산자별 주문발주	□	물품패킹 택배발송

주문기간 : 2017. 1. 9(월) ~ 1.13(금) / 5일간

☞ 택배 : 2017. 1. 16 부터 순차적으로 발송

판매물품 : 택배 가능한 농축수산물 및 선물용품 위주 구성

주문접수 : 각 동(부서) 직거래 담당

결제방법

①계좌이체 : 농협, 355-0046-1471-93(남서울농업협동조합 하나로마트)

②카드결제 : 단, 20만원 이상 가능

문 의 처 : 남서울농협 권순석 점장 2141-9572~4 / *************

★ 각 동(부서) 역할

❍ 직거래장터 주민 홍보

- 사전주문용 카탈로그(16쪽) 배포

- 구매력 있는 주요 소비처, 아파트 단지 등 배포‧부착 철저

- 결제는 주문자가 개별 입금 또는 카드결제

동 주민센터(부서) 직거래 담당 회의

○ 일 시 : 2016. 12. 29(목) 15:00

○ 장 소 : 4층회의실

○ 내 용 : 사전주문 방법 및 유의사항 안내, 사전주문 카탈로그 배포,

과일종류 시식회 개최

5		현장판매

가. 장터 설치(2017.1.18.)

장터설치 : 2017.1.18.(수) 18:00~24:00 (주차통제: 17:00~)

메인무대(본관입구) : 개장식, 한우곰탕 떡만두국 나눔행사

큰주차장(판매존) : 몽골텐트(5m*5m) 28개, 축산이동판매차량 4대

○ 농축수산물판매(28개동) : 판매품에 따라 텐트당 1~2개 시군배치

작은주차장(먹거리) : 몽골텐트(5m*5m) 12개, 몽골텐트(3m*3m) 2개

○ 판매부스(2개)

○ 운영본부(1개) : 무료증정품 배부 및 민원처리

○ 현장택배부스(2개) : CJ택배업체 운영

○ 당일배송부스(2개) : 용달차 3대 지원

○ 먹거리장터(5개) : 강남구새마을 부녀회

○ 음향 및 퍼포먼스 준비 (3*3m, 2개)

행사장 배치(안)

나. 개장식(2017.1.19.)

장터개장 (10:00 ~ 18:00) : 개장식 11:00~ 12:00 / 본관 입구

구분	시간	소요 시간	주요내용	비고
티타임	10:40~10:50	10‘	▪ 구청장실 다과
식전공연	10:50~11:00	10‘	▪ 오프닝 공연(국악공연)
개장식	11:00~11:05	05‘	▪ 국민의례 / 개회선언 / 내빈소개	아나운서
	11:05~11:20	15‘	▪ 인사말씀 개회사 : 구청장→농협 축산경제대표이사 축 사 : 국회의원→지방자치단체장
	11:20~11:30	10‘	▪ 포토타임 : 한우곰탕 떡만두국 끓이기 * 주요내빈 포토타임 후 구민 배식(1,000인분)
장터순회	11:30~11:50	20‘	▪ 판매부스 순회	구청장님 참석내빈

다. 부대행사

무료이벤트

○ 우리 농산물로 만든 한우곰탕 떡만두국 1,000인분 무료시식 : 개장식행사 직후

○ 명품쌀 500g 2,017개 증정 : 3만원 이상 구매고객

○ 정유년 달걀특판 행사 : 10구 1천원(2,017판 한정)

소비자 편의

○ 임시주차장 운영 : 주차공간 확보 (세무서 96대, 언북초, 탄천주차장)

○ 이동식카트 대여 서비스 운영: 노약자, 다량구매자

○ 당일 배송 서비스 운영

- 배달지역 : 강남구 관내로 제한

- 5만원 이상 구매자가 오후 4시까지 접수한 건에 한함

- 500건 이상 접수되면 조기종료 될 수 있음

○ CJ택배 대한통운업체

- 현장에서 제품을 구매한 고객들의 전국배달 택배접수(건당 4천원)

기부문화 확산을 위한 “따뜻한 겨울나기 기부함” 설치

6		행정사항

가. 홍보계획

미디어 매체 등 다양한 홍보매체를 통한 행사 안내

- 강남구 홈페이지, 트위터, 페이스북, 블로그 등

- C&M 강남케이블 TV 등 언론홍보

- 각 동 주민센터 및 구청 주변 현수막 게첨(2주간)

관내 유관기관 주민참여 적극 협조 요청 : 공문, 우편홍보물 발송

- 관내 초․중․고등학교, 유치원, 어린이집 등 유관기관 협조 요청

- 공공기관, 다중시설, 아파트 등에 전단지 배부 및 게첨

- 동 주민센터 통장회의, 반상회 등을 통한 홍보

관내 주요인사(기관) 800여명 홍보물 및 초청장 우편 발송

과거 사전주문자 및 친환경 도시텃밭 신청자 (2,400여명) 대상 홍보 문자발송

나. 교통대책

대중교통이용 안내 현수막 및 배너 게시(행사 1주일 전) : 10개

강남세무서 주차장(96대) ☞구청 임시주차장으로 사용

- 방문민원 및 장터 방문객 1시간 무료 : 1. 19(목) 9:00~18:00

* 세무서 전담 주차관리인력(4인) 상시 배치 조건부 승인

언북초등학교, 탄천 공영주차장 사용 : 도시관리공단 협조

- 방문민원 및 장터 방문객 1시간이내 무료

- 탑차 등 대형차량 탄천주차장 이용

청사 인근 지역 일시 주차단속 유예 : 주차관리과 협조

행사장 주변 주차관리요원 배치 및 교통 안내, 작은주차장 차량 정리      : 총무과, 주차관리과 협조

7		소요예산

소요예산 : 72,098천원 (강남구 농협 공동부담)            (단위 : 천원)

구분	계	강남구	농협중앙회
분담금액	72,098	35,733	36,365
비 율	100%	49.6%	50.4%

사업비 분담내역 (세부내역 별첨)

-진행상황에 따라 예산견적은 협의 후 조정

직거래 예산집행 방법

1) 예산과목 : 지역경제과, 농업환경개선 및 쾌적한 도시환경 조성, 농축수산물 유통 활성화, 농축수산물 강남구직거래장터 개장, 일반운영비, 행사운영비

가. 행사장 설치 및 장터운영 용역 : 22,000천원

·계약대상 : 대진이앤컴

·계약방법 :『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제25조 제1항제5호에 의한 수의계약.

·수의계약사유 : 강남구와 농협이 공동으로 예산을 분담하고 개최하기 때문에, 원활한 행사운영을 위해서는 양측 모두의 사정에 대해 잘 알고 있는 상기 업체와 계약이 효율적임. 상기 업체는 농협중앙회 직거래 행사 이벤트 대행사로 직거래 장터 경험이 풍부하고 우리구 직거래장터 행사에도 수차례 거래한 실적이 있었으며 납품실적도 우수하였으며 가격도 저렴함.

나. 홍보 인쇄물 제작 및 구매 : 6,500천원

·계약대상 : 세종컴퍼니(김형동, 서초구 강남대로18길, 302호)

·계약방법 :『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』

제25조 제1항제5호에 의한 수의계약.

·수의계약사유 : 주문용 카다로그 제작은 단순 인쇄와 달리 구성, 기획력 등이 필요하여 관련 분야에서 경험이 많은 업체에서 제작해야 하며, 상기업체가 백화점, 수협, 우리구 직거래 등에 수차례 제작한 경험이 있고 과거 우리구 납품실적도 매우 우수하였음. 또한 판매물품 관련 자료를 대부분 보유하고 있어 효율적인 업무수행이 가능하며 타업체에 비해 가격도 저렴함

다. 홍보 현수막 제작 설치 및 철거 : 3,000천원

·계약대상 : 재영상사(권국승, 강남구 봉은사로74길 11-10)

·계약방법 :『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제25조 제1항제5호에 의한 수의계약.

·수의계약사유 : 지난 직거래시 우리구 단가 계약업체인 광미기획에 제작 의뢰시, 타구에 소재하여 훼손된 현수막의 조치시 지연, 관내 지리사정이 밝지 않아 관내 게첨 경험이 많은 상기업체로 계약하고자 함.

·지급방법 : 일상경비로 교부받아 부서에서 집행

라. 현장청소비 : 500천원

·계약대상 : 하남기업(폐기물처리대행업체)

·지급방법 : 일상경비로 교부받아 부서에서 집행

마. 행사지원 근무자 식비 : 2,000천원

·지급방법 : 일상경비로 교부받아 부서에서 집행

바. 문구용품 구입비 : 500천원

·지급방법 : 일상경비로 교부받아 부서에서 집행

2) 예산과목 : 지역경제과, 농업환경개선 및 쾌적한 도시환경 조성, 농축수산물 유통활성화, 농축수산물강남구 직거래장터개장, 일반운영비, 사무관리비

가. 시제품구입 : 1,000천원

·구매방법 : 사전주문 및 현장판매 품목중 무작위 구입

·지급방법 : 법인카드로 구매 후 일상경비로 교부받아 부서에서 집행

8		협조사항

부서명	협조사항
공보실	홍보	￭ 씨엔앰강남케이블 방송, 지역신문 등 보도자료 배포 ￭ 강남구청소식지 게재 협조 ￭ 강남 트위터, 페이스북, 블로그 등 게재
총무과	협조	￭ 구청장 및 내빈 의전 : 다과 및 오찬준비(직원식당) ￭ 행사 전일 본관주차장 차량 이동조치 ￭ 행사 당일 본관주차장 차량 진입 전면통제 ￭ 주차장 수도 및 전기시설 설치(청사관리실) ￭ 추천직원에 대한 표창(2명), 우수부서 인센티브 지급 ￭ 직능단체 등 참여 협조
자치행정과	협조	￭ 직능단체 등 참여 협조
사회복지과 보육지원과 교육지원과 위생과	홍보 판매	￭ 사회복지관, 어린이집, 학교, 유치원, 병원, 음식업소, 호텔 등 판매 협조
전산정보과	홍보	￭ 홈페이지 배너 홍보, 2.1~2.2 장터 운영본부 랜선 설치
주차관리과	교통	￭ 행사당일 행사장 주변 주차 및 교통 통제(인력지원)
도시계획과	홍보	￭ 홍보를 위한 도로현수막 게첨 협조
교통정책과	교통	￭ 행사관계자 공용 주차장 이용 협조 화물차량-탄천주차장 승용차-언북초등학교
동 주민센터	홍보 판매	￭ 동 직능단체 회의자료 게재 주민 홍보 ￭ 통장 및 단체원 문자메시지 홍보 ￭ 홍보물 게첨 및 배부(아파트 게시판 등), 공동주택 안내방송 ￭ 관내 소재한 음식점, 호텔 등에 판매
지역경제과	총괄	￭ 행사장 부스 설치 및 참여업체 관리 ￭ 내빈 영접 및 행사장 안내 ￭ 행사장 질서유지, 폐장 후 행사장 정리

9		인센티브

평가기준 : 직거래 장터 판매실적

❍ 대상 : 전 부서, 동

❍ 방법 : 사전주문 50% + 현장구매 50% + 가산점

- 가산점 : 회의참석, 제출기한 준수 등
❍ 제출서식 : 2017. 1. 23.(월)까지 공문 제출

부서(동)	사전주문	현장판매	계	비고
00000	000,000원 (증빙불요)	000,000원 (증빙자료 첨부)	000,000원

- 증빙자료 : ①신용카드영수증,

②현금영수증(소득공제, 지출증빙용)

-판매자용 영수증, 일반(간이)영수증 불가

실적 우수부서 인센티브 : 총21개 부서(동)

❍ 예산과목 : 총무과, 원활한 구정운영, 창의와 성과 중심의 조직운영, 직원 사기진작을 위한 제도 운영, 포상금, 포상금

❍ 지급금액 : 1,220천원

- 최우수(2) : 구1 , 동1 (각 1,000천원)

- 우  수(4) : 구2,  동2 (각 800천원)

- 장  려(6) : 구3 , 동3 (각 500천원)

- 노  력(8) : 구4,  동4 (각 400천원)

- 주관부서 : 우수상에 준하여 포상금 지급.

※ 2017년도 포상금 사업별 지급규모 조정 후 금액 확정(예산상황에 따라 변동될 수 있음)

유공 직원 구청장 표창 상신 : 4명

❍ 판매실적 최우수 부서(동) 각 1명, 주관부서 2명

붙임 1. 강남구-농협 예산분담 견적서(안)

2. 과업지시서(홍보물 제작)

3. 과업지시서(행사장 설치 및 운영)