예산서 P.

문서공개시스템 기능 확대

1		기본현황

□ 사업개요
사업기간	☑ 연례반복(`16.01.01~12.31)
사업위치	서울특별시 중구 세종대로 110
총사업비	총 434,192천원/ [국비] 0 [시비] 434,192천원/ 보조율(기준,실) [%]
사업내용	행정정보의 안전한 공개를 위한 관리체계 강화 및 텍스트마이닝 확대를 통한 유통허브 기반 마련 등 기능 확대 - 행정정보의 안전한 공개를 위한 모니터링 기능 강화 - 연계시스템 관리체계 고도화 - 콘텐츠 품질 혁신을 위한 메타데이터 표준 개선 - 텍스트마이닝 확대 및 맥락정보 강화 등 콘텐츠 유통허브 구축기반 마련 - 행정정보의 안정적 공개지원을 위한 시스템 개선 및 유지관리
사업형태	☑ 직접수행 □자치단체 보조 □민간이전 □ 출연출자 □ 기타
사업시행주체	서울특별시
□ 사업 성격 및 사전절차 대상 여부
신규	계속		투자심사	학술용역	기술심사	민간보조심의	정보화심사	공유재산
□	☑	□	□	□	□	☑	□
				정보화사업 예산타당성 심사
경상	투자
☑	□
□ 민간보조사업 형태 및 법령근거
지원형태	법령근거	보조금심의회 의견
사업보조
운영비보조
□ 재정사업 평가 결과
매우 우수	우수	보통	미흡	매우미흡
□	☑	□	□	□
□ 사업 담당자
실․국	부서명	과 장	팀장	주무관
행정국	정보공개정책과	조영삼	송희자	김우성
2133-5698	2133-5670	2133-5673

2		예산(안) 설명

⃞  예산(안) 총괄	(단위 : 천원)

구분	2014년 본예산	2015 본예산 (A)	2016예산(안) (B)	증감 (B-A)
					(B-A)*100/A
계	316,110	400,090	434,192	34,102	8.5%
사무관리비	3,000	3,000	3,000	0	0.0%
공공운영비	0	0	21,133	21,133	100.0%
전산개발비	163,800	209,877	410,059	200,182	95.4%
자산및물품취득비	149,310	187,213	0	-187,213	-100.0%

⃞  예산(안) 요구내역 및 산출근거 (전년대비하여 과목별 작성)

과목구분	2015년 본예산	2016년 예산(안)	증감사유
사무관리비	• 평가위원 자문 및 참석수당 150천원x20명 = 30,000천원	• 평가위원 자문 및 참석수당 150천원x20명 = 30,000천원	-
공공운영비		• 소프트웨어 유지보수 21,133천원 ※ SW사업 대가산정 가이드의 유지관리비 산정방법	당초 자산및물품취득비에 포함했던 소프트웨어 유지보수비를 공공운영비로 편성
전산개발비	• 시스템 기능개선 209,877천원 · 투입공수 : 21.5 M/M ※ SW사업 대가산정 가이드 기준 SW 개발 규모에 의한 산정방법(FP/MM)	• 시스템 기능개선 410,059천원 · 투입공수 : 60 M/M ※ SW사업 대가산정 가이드 기준 SW 개발 규모에 의한 산정방법(FP/MM)	문서공개시스템 기능확대를 위한 전산개발비 반영 - 행정정보 안전한 공개를 위한 모니터링 기능 강화 - 연계시스템 관리체계 고도화 - 메타데이터 개선 및 텍스트마이닝 확대 등 유통허브 기반 구축 - 안정적 공개지원을 위한 시스템 개선 및 유지관리
자산및물품취득비	•하드웨어 및 소프트웨어 구입 H/W : 121,835천원 S/W : 37,000천원 S/W 유지보수 : 28,378천원		하드웨어 및 소프트웨어 증설 비용 감소, 소프트웨어 유지보수비는 공공운영비로 편성

3		사업설명

□  사업목적

○  행정정보의 안전한 공개를 위한 개인정보보호 및 모니터링 강화

○  양적 확대에서 질적 발전으로 정보공개서비스 패러다임의 전환을 위한 시스템 기반 마련

○  정보소통광장의 안정적인 정보공개 서비스 지원을 위한 관리체계 고도화

□  사업근거

○  법령상 근거

- 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제6조, 제8조, 및 제8조의2

- 서울특별시 열린시정을 위한 행정정보공개 조례

○  기타 근거(방침, 지침 등)

-『소통·협력의 열린 시정 구현』을 위한 행정정보 전면공개 추진계획(시장방침 제234호, ‘12.7.16)

- 개방·공유·소통의 열린시정 2.0 종합 추진계획(안)(행정1부시장 방침 제431호, ‘12.8.23)

□  사업내용

○  사업기간 : 2016. 1월 ~ 2016. 12월

○  사업내용 : 정보공개서비스의 질적인 발전 도모(안전한 공개, 풍성한 공개, 원활한 공개)

- 행정정보의 안전한 공개를 위한 종합적인 모니터링 체계 구축

(1) 개인정보보호 전문가를 활용하여 필터링 효과 극대화

① 개인정보 노출 유형 및 패턴에 따른 모니터링 기능 최적화

② 지속적인 노출 사례 분석을 통해 추가 필터링 패턴 개발 및 적용

③ 개인정보 노출패턴에 대한 담당자 전달 및 교육자료 작성·배포

(2) 개인정보 필터링 시스템의 오탐율 최소화

① 개인정보 필터링 탐지 목록 및 이력관리 기능 개발

② 문서별 개인정보 오탐여부 식별 후 전송하는 기능 개발

③ 오탐 패턴에 대한 사례를 분석하여 개인정보필터링 기능 개선

(3) 문서작성자에 대한 알림서비스 및 자체 모니터링 기능 제공

① 개인정보를 포함한 문서의 작성자에게 이메일 알림 서비스

② 직원별로 자신의 결재문서 공개율 등을 확인할 수 있는 기능 개발

③ 부서(기관)별 공개현황 관리 및 비공개현황 분석 기능 개발

- 정보공개 서비스 품질 혁신을 위한 데이터 및 시스템 기반 구축

(1) 원하는 정보를 쉽게 찾고, 다양한 콘텐츠를 즐길 수 있도록 행정정보 간 유기적 연계 강화

① 정보소통광장 정보전략계획(ISP)에서 도출된 메타데이터 표준(안) 검토 및 적용

② 모든 행정정보의 텍스트를 추출·분석하여 메타데이터 정비 및 확충

③ 모든 정보가 관련성을 바탕으로 유기적으로 서비스되도록 연결

※ 메타데이터 : 정보(콘텐츠) 자체를 설명하는 데이터

예) 문서 : 제목, 생산일, 생산자, 분류체계 등
사진 : 촬영일, 촬영위치, ISO감도, 노출값 등

(2) 개인별 맞춤정보 제공서비스 기반 마련

① 개인별 선호분야 및 유형을 분석하여 해당되는 콘텐츠 선별

② 자주 본 콘텐츠의 핵심 키워드를 토대로 추천 콘텐츠 선별

(3) 행정정보로 부가가치를 창출할 수 있도록 콘텐츠 유통허브 구축

① 비정형 데이터인 문서에 LOD 기술을 시범적용하여 활용성 확대
(문서를 정형데이터처럼 DB화할 수 있게 되며 빅데이터 활용 등 부가가치 창출 가능)

② LOD 적용 행정정보를 다양한 공공DB와 접목하여 정보의 확산·재가공으로 이어지는
공공정보 선순환 생태계 조성

③ 유통허브를 통해 활용되고 있는 행정정보에 대한 모니터링 체계 마련

※ LOD(Linked Open Data)

기계(컴퓨터)가 정보의 의미를 인지하고 관련된 데이터를 쉽게 연결할 수 있도록 만들어진 데이터 규격이자, 정보의 보고인 웹을 누구나 활용할 수 있는 거대한 데이터베이스가 되도록 하는 기술

- 행정정보의 원활한 공개를 위한 연계체계 개선 및 유지관리

(1) 행정정보의 원활한 연계작업(JOB)을 위한 JOB스케쥴 시스템 도입

① 연계 추가 및 환경 변화에 따른 효율적인 작업순서(JOB) 관리

② 스케쥴 로그를 활용하여 오류작업에 대한 모니터링 및 재작업처리

(2) 연계시스템과의 연계상태 모니터링 기능 강화

① 모니터링 항목 개발(연계오류 여부, 연계건수 변화량 등)

② 연계시스템별 메타데이터의 자동 유효성 검사 체계 마련

③ 현행 수작업 방식을 개선하여 모니터링 화면 및 통계추출 기능 개발

(3) 문서공개시스템의 안정적 운영 및 유지관리

① 시스템이 정상적으로 운영될 수 있도록 오류 모니터링 수행

② 예방점검을 통한 365일 24시간 무중단 서비스 및 오류 대응시간 단축

③ 방대한 데이터 연계에 따른 정기적 스토리지 용량점검

○  총사업비 : 434백만원 (전산개발비 412백만원 공공운영비 19백만원 사무관리비 3백만원)

□  추진경위

○ ‘12.11.23	정보소통광장 고도화 추진계획

○ ‘12.12.07	정보소통광장 고도화 정보화 전략계획(ISP) 수립

○ ‘13.04.19	정보소통광장 고도화 및 문서공개시스템 구축 통합발주

○ ‘14.05.01	정보소통광장·문서공개시스템 기능보완 및 유지관리 통합발주

○ ‘15.03.16	정보소통광장·문서공개시스템 서비스 기능보완 및 확대 용역 통합발주

※ 2016년 중점추진사항(사업추진의 필요성)

○ 공개량이 늘어남에 따라 지속적으로 발생하는 보안사고를 최소화하고 안전한 행정정보 공개를 위한 개인정보보호 강화 등 모니터링 강화 필요

○ 제공자 위주의 양적 확대에서 수요자 중심의 정보공개서비스가 되도록 행정정보 품질 혁신 필요

○ 연계시스템 증가로 장애요인이 증가함에 따라 안정적이고 원활한 행정정보 수집 및 처리 필요

□  사업추진 절차

○  집행절차

- 예산편성 ⇒ 사업계획 수립 ⇒ 용역계약 ⇒ 선금지급 ⇒ 용역시행 ⇒ 기성금 등 지급

○  계약체결

- 계약심사 ⇒ 입찰공고 ⇒ 제안서평가 ⇒ 업체선정 ⇒ 계약체결

⃞  2016년도 추진방향 및 추진일정

사업추진절차	추진기간	예산집행계획	추진세부내용
계		434,192
사업계획 수립	2015.12		사업계획서 및 제안요청서 등 작성
발주계획 수립	2015.12		발주계획서 작성 및 방침
‘16년사업 계약심사	2015.12		계약심사요청
발주 및 공고	2015.12		사업공고문 작성 및 계약의뢰
유지보수계약(‘16.1월)	2015.12		과업지시서 작성 및 수의계약
유지보수 사업진행	2016.01	29,000	용역 수행
‘16년사업 업체선정	2016.02		제안서 평가위원회 개최
계약체결	2016.02		기술 및 가격협상
사업진행	2016.02.~2016.12.	160,000	기능확대 사업추진(선금40%)
정보화사업 감리요청	2016.04.		정보기획담당관에 의뢰
정보화사업 감리완료	2016.11.		정보기획담당관 주관
사업완료	2016.12.	245,192	검수조서 작성, 결과물 인수

4		사업효과

□  최근 3년 추진실적

2013년도	‧ 업무관리시스템 외 12종 행정정보시스템 연계를 통한 행정정보 공개기반 마련 ‧ 행정정보 공개프로세스 효율화 : 원천시스템 자료를 정보소통광장으로 자동 전달 ‧ 공개될 행정정보의 품질을 관리할 수 있도록 정보변환과 정보보관의 기능 구현 ‧ 시민들이 행정정보를 편리하게 이용할 수 있도록 정보간 관계화 기능구현 등
2014년도	‧ 자치구 결재문서 연계 : 서울형 업무관리시스템 사용 5개 자치구 ‧ 안전행정부 원문정보공개시스템 연계 및 운영 ‧ 공개대상 확대에 따른 서버 및 솔루션 증설 ‧ 안정적인 시스템 운영을 위한 오류수정, 환경적응, 에러방지 작업 수행
2015년도	‧ 투자·출연기관, 정책·연구기관 등 연계대상 확대에 따른 시스템 연계 추진 ‧ 텍스트 마이닝을 통해 주요 행정정보의 텍스트를 추출·분석하여 데이터 품질 개선 ‧ 행정정보와 관련 있는 자료의 맥락정보를 제공할 수 있는 서비스 기반 마련 ‧ 대량의 행정정보 연계에 따른 H/W 증설 및 솔루션 보강 ‧ 기존 연계시스템 환경변화 대응 등 시스템 안정적 유지관리

□   향후 기대효과

- 행정정보의 양적인 확대에서 질적인 확대로의 정보공개 패러다임 선도적 추진

- 시민의 알권리 충족 및 투명한 공개행정으로 행정의 투명성과 책임성 확보

- 신속하고 체계적으로 시정책 추진사항을 전파하여 약속을 지키는 서울, 능동적인 서울 이미지 제고

5		최근 3년 결산현황

(단위 : 천원)

연도	당초예산 (A)	전년이월 (B)	이․전용 (C)	예산현액 (A+B+C)	집행액	차년이월 (명시․사고)	집행잔액
2012	-	-	-	-	-	-	-
2013	573,000	-	-	573,000	524,710	-	48,290
2014	316,110	-	-	316,110	284,857	-	31,253

6		외부기관 주요 평가

□  외부기관(국,시의회, 감사원, 언론 등) 주요 지적(평가)사항 및 조치결과 : 해당없음

7		중기재정계획

(이호조 입력데이터 연동)