문서번호	자연생태과-21954
결재일자	2016.12.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
사무관		서울숲길팀장	자연생태과장
김성경		김현경	12/06 유영봉
협조

서울둘레길 운영사무

2016년 민간위탁 지도점검 결과보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

자연생태과

서울둘레길 운영사무

2016년 민간위탁 지도점검 결과보고

서울둘레길 운영사무 민간위탁 전반에 대하여 자체 지도·점검을 실시하고 결과를 아래와 같이 보고함

□ 점검 개요

❍ 관련근거

- 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제16조(지도·점검)

- 서울둘레길 관리·운영사무 민간 위·수탁협약서 제13조(지도·감독)

❍ 대상시설 : 서울둘레길 안내센터(용산구)

❍ 대상기관 : 한국등산트레킹지원센터(대표 남선우)

❍ 점검일정 : 2016. 11. 30(수) ~ 12. 2(금), 3일간

❍ 점검방법 : 서류 및 현장점검, 재물조사 병행

❍ 점 검 반 : 자연생태과 3명

- 점검총괄 : 서울숲길팀장

- 서류 및 현장점검 : 김성경(녹지5), 이동욱(녹지7)

□ 위탁사업 개요

사업명	시설현황	수탁기관	’16년 예산	위탁기간
서울둘레길 운영 사무 민간위탁 사업	서울둘레길 157km	한국등산 트레킹지원 센터	400백만원	’‘15.7.14 ~ ’17.12.31

□ 점검결과

【 총  평 】

❍ 서울둘레길 민간위탁(2016. 1 ~ 11월)을 수행함에 있어 위탁사무 내 서울둘레길 유지관리, 프로그램, 네트워크, 홍보 사업수행 분야별로 적정하게 고루 업무수행 하고 있으며,     2016년 사업목표 대비 사업성과가 양호함

❍ 다만, 사무전결처리의 모호함, 일부 행정적 서류처리 미흡 등에 대해서는 시정조치 요구됨

❍ 유지관리 점검결과

- 매월 계획에 의거 점검 및 보수 시행 ⇒ 총 4,514회 실시

- 세부 점검 및 보수 사항을 살펴보면

▷ 리본 부착 및 교체 782회, 방향안내판 보수 및 시설 114회

▷ 원형안내판 보수 및 시설 35회, 전봇대안내판 보수 17회

▷ 지도안내판 보수 1회, 스탬프잉크 충전 147회

▷ 고유식별번호판 부착 385개, 화살표 부착 3,000개

▷ 기타(제초·전정, 계단수리 등) 33회 실시

- 민원처리사항 ⇒ 총 15회 조치

▷ 서울둘레길 표지판 설치 건의 및 파손 수리, 안내표시 개선 요청 등

▷ 방향안내판 9회, 공사구간 2회, 기타 4회(화장실 설치, 기타표식 등)

❍ 프로그램 점검결과

- 걷기축제 등 프로그램 운영 ⇒ 총 47회 운영

▷ 걷기축제 2회, 도란도란 3회, 100인 원정대 24회, 완주자초청 1회

▷ 사진컨테스트 1회, 길동무 16회 실시

- 아카데미 운영 ⇒ 총 2회 운영

▷ 제1기 자원봉사 아카데미 수료 및 포상

▷ 제2기 아카데미 실내,실외교육 및 조별활동 실시

- 만족도 조사결과 ⇒ “만족” 이상 호응도가 평균 98%

프로그램명	매우만족	만족	불만족	비고
4회 걷기축제	78%	21%	1%
5회 걷기축제	80%	18%	2%
1회 도란도란	75%	23%	2%
2회 도란도란	85%	14%	1%
3회 도란도란	84%	14%	2%
상반기 길동무	99%	1%	0%
하반기 길동무	99%	1%	0%
3회 완주자초청	82%	17%	1%

❍ 네트워크 점검결과

- 운영위원회 구성 운영 ⇒ 총 2회 운영

▷ 상반기 운영 결과보고 및 하반기 운영계획 실시

▷ 2016년 운영 결과보고 및 2017년 운영계획(12.15 예정)

- 아카데미 참여 ⇒ 100명 달성

▷ 제1기 아카데미 수료 15명

▷ 제2기 아카데미 교육 86명, 제2기 아카데미 보수 교육 14명

❍ 홍보사항 점검결과

- 리플릿 등 배부 ⇒ 인쇄물 19만부 이상 배부

▷ 지도 90,400부, 안내책자 10,120부, 스탬프 98,000부

- 일간지 등 언론홍보 ⇒ 일간지 100회 이상, 방송 9회

▷ 일간지, 서울둘레길 13개월 만에 6300명 돌파

서울둘레길 1코스 출발지점에 안내센터 오픈

서울둘레길 개통 22개월만에 만번째 완주자 탄생

서울둘레길 가을단풍 최적의 장소 등

▷ 방  송, EBS 하나뿐인 지구 1회

SBS 생방송 모닝와이드 8회

- 홈페이지 등 운영

▷ 홈페이지 리뉴얼 및 행사접수 간소화

▷ 체험후기 공모전을 통해 홈페이지 방문자 상승

▷ 각종 서울둘레길 SNS 연동으로 실시간 둘레길 행사 등 상황 전달

▷ 서울둘레길 뉴스레터 게재(연5회)

□ 시정조치 요구

❍ 매월 시설물 안전점검과 관련하여

- 월단위 계획에 의거 점검과 시설물 보수가 이루어지고 있으며 보고를 매월 말일에 1회만 실시하고 있음

- 월 1회 보고에 따라 일일작업보고 및 특이사항, 안전조치 등 중요한 사항에 대한 기록이 그때그때 문서화되지 않고, 매월 말일에 요약해서 포괄적으로 문서화되고 있음

▷ 일일작업보고 문서화 필요

❍ 기간제근로자 임금 지급 관련하여

- 성수기인 5,6월 9,10월 등 업무량이 폭주하는 시기에 기간제근로자를 채용하여 시설물 간단 보수, 안내판 정비 등을 시행하고 있음

- 급여 지불시 임금에 대한 월별 총액이 명시된 지급내역서만 존재하고 개별 기간제근로자 출근서명부가 없어 언제 출근하고 언제 결근했는지 확인할 수 없으며 기간제근로자와의 일수 계산시 분쟁의 원인이 될 수 있음

▷ 담당자, 기간제근로자 함께 서명하는 출근서명부 작성하고 담당팀장의 확인이 필요함

※ 창포원 직원에 대해서는 연가 등에 대해 사전결재를 득하고 있어 출근서명부 불필요

❍ 사무전결처리 등 결재와 관련하여

- 서울둘레길의 경우 안내센터의 내부조직의 책임자는 국장임에도 불구하고 대부분의 문서(기안, 선람)를 국장 윗선인 본부장까지 결재를 받고 있어 행정적인 면에서 비효율적이고 차량운행일지 등 일부문서에 대해서는 도장으로 일괄 결재처리

▷ 업무에 대해 검토하여 사무전결을 다양화 할 필요가 있음

▷ 회계서류에 한해 도장 사용은 극히 제한하고 이름의 확인이 가능한 친필 서명으로 모두 대체

❍ 고유식별번호판 등 일부 시설물 좌표 오차

- 서울둘레길은 코스마다 있는 안전구조표지판(고유식별번호판) 좌표를 소방재난본부와 공유, 신속한 구조 체계를 확립하고 있으나 일부 좌표는 오차가 커서 재조정 요구됨

- 또한 서울둘레길의 각종 이정표, 시설물 등의 세부적인 위치와 거리를 기록하여 안전하고 편안한 서울둘레길을 탐방할 수 있도록 점차적으로 개선 필요

▷ 서울둘레길 안내센터에서 보유하고 있는 GPS(가민-콜로라도300) 한국등산트레킹지원센터 자산으로 2008년 출시된 오래된 것으로 신규 GPS 구입 및 시설물 일제 조사 및 관리 체계화

□ 행정사항

❍ 지도점검 지적사항에 대한 조치 결과 제출 및 자체교육 실시

❍ ’16년 사업에 따른 보완사항 등을 충분히 검토, 반영하여 ’17년 사업계획 수립

붙 임 : 2016년 민간위탁 지도·점검결과 세부내용 1부. 끝.