문서번호	축산물부-16258
결재일자	2016.11.24.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

					시 민
주무관	동물방역팀장	축산물부장	서울특별시보건환경연구원장
양윤모	김두환	손홍락	11/24 정권
협 조	연구지원부장			이형우
	축산물관리팀장			代박형숙
	안전성분석팀장			김영섭

조류인플루엔자(AI) 상황근무 강화 및 방역대책본부 설치 ‧ 운영 계획

2016. 11.

보건환경연구원

(축산물부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	시 동물보호과 농림축산식품부 농림축산검역본부
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

조류인플루엔자(AI) 상황근무 강화 및  방역대책본부 설치 ‧ 운영 계획

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2016.11.23. 자로 농림축산식품부 가축전염병 위기경보가 주의단계에서 ‘경계’ 단계로 격상됨에 따라 기존의 상황실 운영을 확대‧강화하고, 즉시 방역 대책본부를 설치‧운영하여 고병원성조류인플루엔자 확산방지에 최선을 다하고자 함

1		개 요

추진근거

❍ 2016~7년 조류인플루엔자(AI) 및 구제역(FMD) 특별방역대책 추진계획(축산물부-13691호, 2016.10.10.)

❍ 2016~7년 AI□구제역 특별방역대책 시달(서울시 동물보호과-12860호, 2016.10.5.)

상황실 및 방역대책본부 운영기간

2016. 11. 24. ~ 2017. 5. 31.(필요시 조정)

AI 발생 상황

<해외 현황>

❍ 2016. 7. 1. 베트남 가금 사육농장 고병원성AI 발생(H5N6형)

❍ 2016. 8.31. 중국 가금 사육농장 고병원성AI 발생(H5N6형)

❍ 2016.10. 8. 나이지리아 가금 사육농장 고병원성AI 발생(H5N6형)

※ 고병원성 AI(H5N6형)는 최근 중국, 베트남 등의 가금에서 발생(‘15년 5개국 32건, ’16년

3개국 15건)하였으며, 인체감염은 ‘14년 이후 16명 감염되어 10명 사망(질병관리본부, 2016.11.22.)

<국내 현황>

❍ 조류인플루엔자 긴급행동지침「철새정보 알림시스템」‘철새주의’ 단계 발령

❍ 2016.11.17. 전남 해남(산란계), 충북 음성(오리) 농장 고병원성AI 발생(H5N6형)

❍ 2016.11.18. (긴급)가축 등에 대한 일시 이동중지(Standstill) 명령

❍ 2016.11.19. 전남 무안 오리농장 고병원성AI 발생(H5N6형)

❍ 2016.11.20. 경기 양주, 충북 청주에서 고병원성AI 발생(H5N6형)

❍ 2016.11.21. 전북 김제 고병원성AI 발생(H5N6형)

❍ 2016.11.23. 농림축산식품부 위기단계 ‘경계’ 발령

2		운영계획

상황실 근무 강화(24시간 비상근무 체계 유지)

❍ 운영기간: 2016. 11. 24.〜2017. 5. 31.(필요시 조정)

❍ 상황실 근무 요령

- 상황실 설치 장소: 축산물부 동물방역팀(02-570-3436)

□ 평일 09:00〜21:00(수요‧금요 가정의 날 포함), 공휴일 09:00〜18:00

동물방역팀장	방역담당	검사담당
******************	****************** ******************	****************** ******************

- 근무 내용

□ 근무자: 축산물부 직원(2인 1조)이 동물방역팀에서 비상 근무(※붙임 근무자 명단 참고)

· 평일근무 : 방역대책 매뉴얼에 따라 상황 처리(긴급행동지침 사무실 상시 비치)

· 휴일주간근무 : 의심축 신고 접수 및 상황 전파(※ 8시간 이상 종일 근무자는 대체휴무 실시)

· 근무자 변경은 축산물 부장 결재 후 시행하며 근무명령 변경철은 별도 작성 관리

- 보건환경연구원 당직실(02-570-3321~2)

□ 평일 21:00 ~ 다음날 09:00, 공휴일 18:00 ~ 다음날 09:00

□ 당직실 근무자

· 야간근무: AI 관련 민원신고 및 검사시료(폐사체, 생체) 접수 및 상황 기재

동물방역팀 방역 및 검사 담당자와 연락하여 협의 처리

❍ 조치사항

- 당직실 근무자 근무요령 등 교육 : 연구지원부 협조

• AI 발생 시 비상연락망에 따라 신속 상황보고 및 방역조치

• 신고사항 등 특이사항 발생 시 당직일지 작성 보고

(동물방역팀장 협조결재 및 동물방역팀에 상황 인계 후 퇴근)

- 당직실에 방역담당 비상연락망, 신고접수 및 상황보고 안내문 비치

방역대책본부 설치 ․ 운영

❍ 설치 장소: 축산물부 동물방역팀(02-570-3436)

❍ 구성: 3개반 3개팀 15명

□ 실 장: 축산물 부장

□ 행정지원반: 반장(축산물관리팀장), 반원(***)

행정·인력·장비 지원, 예산확보 등

□ 병성감정 및 질병진단반: 반장(안전성분석팀장), 반원(********)

임상관찰, 시료채취 병성감정, 실험실검사, 정밀검사 의뢰

□ 현장관리 총괄반: 반장(동물방역팀장), 3팀(8명) 구성

· 방역지원팀: ******************

소독, 예찰, 백신접종, 이동제한 통제초소 지원 등

· 역학조사팀: ********

가축전염병 유입경로 등 역학조사 실시

· 기동방역팀: ********

검사시료 채취, 방역지원 등

❍ 주요업무

- 의심축 발생시 신속조치(간이킷트검사, PCR검사, 종란접종검사 등) 및 24시간 검사체계 유지

- 상황접수 및 신속전파: 의심축, 폐사체 등 병성감정의뢰 및 신고사항 접수

- 백신접종 및 방역소독 기술지원

- 조류분변검사

- AI 의심신고 및 검사실적 제출 등 관계 기관 협조

- 질병예찰 등 방역 추진사항 보고(주보/일보 등)

3		향후계획

질병 발생에 따른 예찰 등 방역 강화

❍ 철새도래지 중 철새 집중서식 및 분변채취 가능 장소에 대한 예찰 강화(월2회 → 월4회)

※ 철새 집중서식지 : 강서생태습지공원, 탄천, 안양천, 중랑천

❍ 관내 가금류 사육농가에 대해 사육조류 신속검사 실시

- 가금류 20수 이상 사육농가에 대하여 우선적으로 분변 검사 실시

- 상황 변화에 따라 전 농가에 대한 분변 검사 실시

- 이동제한 및 해제 시 간이킷트 검사 실시(닭: 항원검사, 오리: 항체검사)

AI 정밀진단기관 지정

❍ AI 정밀진단기관 지정을 위한 BL3 인증 추진

4		행정사항

당직자 상황근무 협조 요청: 연구지원부

❍ 평일 21시 이후 및 토‧일 등 공휴일 18시 이후 신고 접수 ‧ 처리

❍ 질병 의심축 및 폐사축 신고접수 시 가축방역 담당자와 비상 연락 유지

❍ 당직자 근무요령 및 신고사항 처리요령 등 교육

AI 상황실 근무자 특근매식비 지급: 연구지원부

❍ 근무 일 수에 따라 별도 정산 지급 결의

❍ 소요 예산

- 일 7,000원/1인 × 공휴일 ‧ 가정의날(수‧금요일) 실 근무 일수 × 7개월

- 소요 예상금액: 1,526,000원

‧ 2016년 : 22일 × 2명 × 7,000원 = 308,000원

‧ 2017년 : 87일 × 2명 × 7,000원 = 1,218,,000원

- 발생상황에 따라 소요 예산은 증감 될 수 있음

- 예산과목 : 보건환경연구원관리부, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 일반운영비,

사무관리비

AI 상황실 근무자에 대한 초과근무 상한 제외: 연구지원부

❍ 근 거

- 지방공무원 복무규정 제4조(대체휴무)

- 지방공무원 수당 등에 관한 규정 제15조 제4항 제2호

- AI 특별방역대책 알림(농림축산식품부 방역관리과-6407호, 2016.9.29.)

❍ 적용기간: 특별방역대책 기간(2016.11.24.~2017.5.31. 필요시 연장)

❍ 적용사유

- 국내 고병원성 AI 발생에 따른 상황실 및 특별대책본부 설치 운영

- 질병 전파 등 오염원 유입에 대한 역학관련 상시 방역조치 상황 발생(이동제한명령 등)

- 가축전염병 전파 방지를 위한 장기간 비상 상황 근무에 따른 직원 사기진작 필요

붙임  1. AI 방역대책 상황실 근무 안내 1부.

2. 서울시/보건환경연구원 방역대책본부 체계도 1부.

3. 상황실 근무자 명단 1부.  끝.