“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	교통정책과-18089		★교통시설팀장	교통정책과장		안전교통국장		부구청장
			김길주	신동명		박은섭		전결 10/21 주윤중
등록일자	2016.10.20.
결재일자	2016.10.21.
공개구분	대시민공개
			협조자
					공보실장		신연순

- 작은 아이디어 하나가 어린이 안전사고를 예방한다 ! -

노란 발자국 설치사업 추진계획

⃞ “노란 발자국” 정의

학교주변 횡단보도 앞에서 신호 대기하는 학생들의 발생하는 사고 위험을 줄이기     위해 차도와 1m가량 떨어져 설치된 노란발자국에서 자연스럽게 신호대기를 유도함    으로써 교통사고를 예방하는 저비용 투입대비 고효율의 아이디어 시설물 설치사업

⃞ 추진배경

❍ 횡단보도 사고 57%, 어린이보호구역 횡단보도 교통사고 2,598건(2015년) 발생

❍ 어린이 행동 특성 중 교통사고 원인인 충동성, 조급성, 단순성 고려한 사고예방 필요

⃞ 설치대상 학교 현황

❍ 4개교(개일, 언북, 도성, 세명초교) 선정 시범설치 : 총 60개 노란발자국 설치

⃞ 추진일정

❍ 노란발자국 설치 : 2016. 9. .~10. 28.[설치완료 10. 28(예정)]

⃞ 사업예산

❍ 시설설치비 : 발자국 양쪽 11,000원Ⅹ30개=330,000원

⃞ 설치효과

❍ 노란 발자국 설치지역 어린이 교통사고 발생률 30%감소 : 경기지방남부경찰청 통계자료

❍ 서울시 자치구 최초 도입으로 선도적 역할

	강 남 구
(		교통정책과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 지침 등 유사 사례 등 검토
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 매년 어린이보호구역내 횡단보도에서 사고 발생건수 늘어나는 추세에 대한 교통환경 개선필요
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	•적시
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 어린이 및 일반주민
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- (○ ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- (○ ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- (○ ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- (○ ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	•타시도 및 기관의 사례 비교검토
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	•시설 관계자 등 사전검토

- 작은 아이디어 하나가 어린이 안전사고를 예방한다 ! -

노란 발자국 설치사업 추진계획

2016년 하반기 어린이 보호구역 추진계획과 관련하여 어린이 보호구역 내 위험지역 교통사고예방을 위하여 신기술 적용 어린이 보호시설인 횡단보도 앞 대기공간에‘노란 발자국(Yellow Footprint)’을 서울시 자치구   최초로 도입하여 시범적으로 설치함으로써, 초등학교 주변 교통사고 없는 안전하고 즐거운 통학로 조성에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		근 거

2016년 하반기 어린이보호구역 사업 추진계획[교통정책과-15993(2016.9.21.)호]

Ⅱ		추진배경

어린이 보행자 교통사고의 58%가 초등학교 반경 300m이내 발생

횡단보도 사고 57%, 어린이보호구역 횡단보도 교통사고 2,598건(2015년) 발생

어린이 행동 특성 중 교통사고 원인인 충동성, 조급성, 단순성 고려한 사고예방 필요

Ⅲ		사업개요

“노란 발자국(Yellow Footprint)” 이란?

※ 학교주변 교통위험지역 횡단보도 앞에서 신호 대기하는 학생들이 차도에 가깝       게 있거나, 차도에 나와 대기하다 발생하는 사고 위험을 줄이기 위해 고안한        아이디어 시설물로 차도와 1m가량 떨어져 노란발자국에서 자연스럽게 신호대기

를 유도함으로써 교통사고를 예방하는 저비용 고효율의 설치사업

❍ 노란 발자국을 설치하면 아이들은 놀이하듯 노란 발자국에 서서 신호를 기다린다.           이른바  “넛지효과”를 이용한 어린이 안전사고 예방을 유도

⇒ 노란발자국을 설치하면 신기하게도 아이들이 노란발자국 위에서 자연스럽             게 서서 대기하게 된다. 보행신호만 바뀌면 무작정 뛰어나가는 아이들의

습성을 고려 1m 떨어진 위치에서 몇초 늦게 출발함으로써 안전거리를 확보

넛지효과(Nudge effect) ?
❍ 팔꿈치로 슬쩍 찌르는 효과라는 뜻 ❍ 명령이나 지시대신 놀이를 하는 방식의 부드러운 개입 으로 사람들이 더 좋은 선택을 할 수 있도록 유도하는 방법
“우리는 수많은 “넛지효과”속에 살고 있다. 대표적으로 남자들만 안다는 파리......... 소변기 중앙에 그려진 파리그림이 자연스럽게 화장실을 청결하게 만드는 효과를 가져왔습니다.“ ⇒ 작은 아이디어 하나가 큰 변화를 일으킨다.

노란 발자국 설치사례 및 시설현황

❍ 시공방법 : 노란색 노면표시제(얇은 알루미늄 재질)를 발바닥 모양으로 재단

하여 횡단보도 앞 보도위 대기공간에 고무망치로 두들겨서 부착

⇒ 노란색 페인트로 발자국 모양으로 칠하는 방법도 있음.

⇒ 노란색 정지선과 같이 설치하는 방법도 있음.

“노란 발자국” 설치효과

❍ 근거 : 경기남부지방경찰청 통계발표 자료

노란 발자국 설치 후 설치 지역의 어린이 보호구역 내

교통사고 발생 비율이 전년 대비 30% 감소

※ 어린이 보호구역 횡단보도 사고(전국) 통계

⇒ 2013년 2403건, 2014년 2481건, 2015년 2,598건 발생

Ⅳ		추진경과

추진사항

❍ 어린이 교통사고예방 아이디어 교통안전시설 조사

- 검색매체 : 인터넷 등

- 조사기간 : 2016. 7. 1~9. 30.

❍ 시설물 생산 및 설치업체 협의(1차) : 2016. 8. 23.

- 적용가능 제품, 설치방법, 설치비용

- 타시도 설치사례

- 제안서 내용 검토 등

❍ 설치업체 협의(2차) : 2016. 10. 17.

- 설치대상 지역 적용가능여부 현장조사 및 검토

- 설치비용 등

Ⅴ		설치대상 선정

현황조사

❍ 기간 : 2016. 10. 10.~10. 18.

❍ 조사대상 학교 : 2016 상반기 및 하반기 간담회 및 캠페인 실시, 교통환경개선                         건의사항 학교를 중심으로 조사 후 선정

선정학교 현황

❍ 설치대상 현황 : 4개 초등학교 주변 6개소 60개 발자국

학 교 명	대 상 위 치	개소수	비 고
계		6	60개
서울개일초등학교	학교 정문 앞	1	왼발,오른발 총60개 30짝
서울도성초등학교	학교 정문 건너편	1
서울언북초등학교	학교 남측 학동로	2
서울세명초등학교	학교 정문 북측	2

※ 2016년에는 4개교 선정하여 학교 주변 횡단보도 보도 대기공간에 시범설치 추진

설치대상 학교 주변 위치도

선릉로(개일초교 정문 앞)	역삼로(도성초교 정문 건너편)
학동로(언북초교 통학로 입구)	자곡로(세명초교 북측)

Ⅳ		추진일정

사업대상 자료수집 및 사업확정 : 2016. 9. ~

방침서 수립 : 2016. 10. 20.

설치대상 최종확정 : 2016. 10. 20.

학교 참여여부 등 협의 : 2016. 10. 21.~10. 25.

노란 발자국 설치 : 2016. 10. 24.~10. 28.

언론보도 추진 : 2016. 10. 28(예정) - 지상파방송 및 주요 언론사

Ⅶ		사업예산

설치예산 : 총330,000원

❍ 산출내역

- 발자국(왼발·오른발)   11,000원Ⅹ 30개=330,000원(부가세 포함)

- 예산과목 : 주차난 해소대책 및 교통시설 개선, 보호구역 신설 및 유지관리,

시설비 및 부대비, 시설비

기타예산 : 총305,000원

❍ 내용 : 간담회, 학교 설명회, 회의, 업체 관계자 협의 등

❍ 예산과목 및 산출내역 : 보호구역 신설 및 유지관리

- 행사실비보상금 : 7,000원×5명×3회=105,000원

- 행사운영비 : 행사 비품, 간담회 다과 등=200,000원

기타사항

❍ 우리구 2016년 하반기 어린이보호구역 역점사업을 위해 하반기 추경사업 확보

예산활용 추진 및 보호구역 연간단가계약에 포함하여 지출

Ⅷ		사업효과

서울시 자치구 최초 도입으로 선도적 역할

강남구 어린이 보호구역 횡단보도 교통사고 감소효과

학교 및 학부모의 어린이 안전에 대한 구민의 삶의 질 체감도 향상

Ⅸ		행정사항

언론보도 추진 : 경기남부지방경찰청을 제외한 행정기관으로서는 서울시 자치구                  중 최초로 선도적으로 도입하는 시설임을 부각 홍보 → 공보실

학교와 녹색어머니회, 학부모, 학생, 구청과 함께 참여 설치 병행

⇒ 어린이보호구역 시설의 필요성과 소중함을 직접 깨닫고 느끼게 참여

⇒ 참여 어려울 경우 직접 설치

어린이 보호구역 노력결과 국민안전처 기관평가 대상에 포함하여 제출

시범설치 지역 사업효과 분석 및 의견수렴 후 2017년 확대시행 여부 결정. 끝.