시민이 안심하고 안전할 수 있는 봄철산행지원 -

2021. 봄철 산악사고 인명구조 종합대책

코로나 장기화로 인한 봄철 등산객·캠핑족 등 많은 시민이 산행을 함에

따라 사고위험 또한 커지고 있어 적극적인 산악안전 대책 추진으로

시민안전을 지키고자 함.

Ⅰ		추진배경 및 방향

□ 추진배경

○ 등산・트레킹 인구 2,600만 시대(최근  젊은 층 트레킹 인구대폭 증가)

○  코로나19 장기화로 등산 등 비대면 개인 여가생활 소비증가

	▷ 코로나19 시대를 맞아 비대면 여가생활 증가 ▷ 워라밸(Work&Life Balance), 가족 휴양문화 활성화 - 집 근처 야산 > 근교산 > 주요 명산 순으로 많이 찾아 ▷ 코로나가 2030 취미 바꿨나? - 등산, 캠핑 소비급증 ☞ 코로나19로 등산인구 21% 증가(국토연구원)
∘급격한 체온 변화 : 산중의 낮은 기온과 큰 일교차 ↳ 땀 흘린 후 낮은 기온 노출로 인한 저체온증, 심혈관질환 유발 ∘주야간 기온차로 땅 속에 스며든 물이 얼었다 녹기를 반복하며 지반이 약해짐 ∘겨우내 얼었던 땅이 녹아 약해진 지반의 낙석・낙상사고 발생 빈번함. ∘뱀, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절)

□ 추진방향

Ⅱ		산악사고 현황

□ 산악사고 현황

○ ‘20년 산악구조출동 : 1일평균 4.78건 출동 (전년대비 433건, 약 33% 증가)

구 분	계	세부 유형별
		실족추락	암벽등반	개인질환	탈진탈수	일반조난	기 타
2020년	1,745	588	20	126	39	258	714
2019년	1,312	392	17	117	21	213	552
증감(%)	↑433(33%)	↑196(50%)	↑3(17.6%)	↑9(7.7%)	↑18(85%)	↑45(21.1%)	↑271(29.3%)

※ 강동소방서 2020년 산악출동 15건(개인질환1, 기타산악11, 미처리3)

○ ‘20년도 봄철(4월~5월) 산악구조 출동 347건, 구조 194명

2020년 봄철 산악사고 출동현황	•실족추락(26.8%) - 지반약화, 과로, 음주 등 사유로 발생 •일반조난(21%) - 준비(기상, 식량, 지도 등) 없는 산행 •질환, 저체온, 탈진 등 - 체력안배, 기능성의류, 여벌의류 준비 •기 타 - 중독, 배탈, 근육통, 가벼운 부상 등

☞ 산악별 인명구조 현황[북한산 24.2% > 관악산 14.4% > 도봉산 10%]

계(명)	북한산	관악산	청계산	수락산	불암산	용마산	아차산	인왕산	안산	도봉산	기타
347	84	50	2	14	16	6	7	3	5	35	125

○ ‘20년 산악안전대책 주요성과

‣ 산악 인명구조활동 및 안전산행 기반조성 추진

▪ 산악구조출동 1,745건, 인명구조 1,090명

▪ 산악안전캠페인 83회(734명), 응급처치 교육 등 안전교실 11회

▪ 등산로 위치표지판 551개소 및 간이구조구급함 50개 정비

▪ 산악 등반 및 조난탐색 산악 인명구조훈련 149회

Ⅲ		추진개요

□ 추진기간 : 2021. 4월 ~ 5월

○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보활동

○ 인명탐색 등 지리숙달, 산악 인명구조 훈련

※ 코로나19 관련 “사회적 거리두기 정책”에 따른 탄력적 운영

□ 추진기관

○ 소방재난본부, 서울종합방재센터, 119특수구조단, 소방서(24)

□ 주요산악 등 현황

○ 서울 주요 산악 : 북한산 등 10개 주요산(2020년 산악구조출동 기준)

구 분	북한산	도봉산	수락산	불암산	관악산	청계산	북악산	아차산	용마산	안산
높이(m)	836	740	637	508	629	618	342	287	348	295
면적(㎢)	28.3	8.6	6.6	5.3	15.7	3.3	4.2	2.3	2.8	2.0
관할	종로,성북 은평,강북	도봉	노원	노원	구로 관악	서초	종로 성북	광진	중랑	서대문

※ 서울 시계산(14개, 82.5㎢), 시내산(28개, 38.84㎢)

○ 서울둘레길(8개코스, 157km)

- 서울외곽산, 하천, 마을길 연결

□ 숲길 85, 마을길 40, 하천길  32km

○ 한양도성길(6개코스 18.6km)

- 낙산, 남산, 백악, 숭례문, 인왕산, 흥인지문 구간

※ 서울두드림길 : http://gil.seoul.go.kr/walk/index.jsp

서울의 생태, 역사, 문화자원을 걸으며 느끼고 체험할 수 있는 도보중심의 길로 서울둘레길과

그밖의 길(한양도성길, 근교산자락길, 생태문화길, 한강/지천길)로 구분

Ⅲ		세부 추진계획	※코로나19관련, 위기단계 1단계 하향조정 후 자체계획 수립

1. 해빙기 낙석사고 및 고립사고 대비 구조훈련

○ 기    간 : 4월 ~ 5월 중 (기간 중 1회이상)

○ 대    상 : 각 서별 관할 내 산악

○ 방    법 : 자체계획 또는 위치표지판 점검 등 병행 가능

┌ 신속한 인명구조를 위한 위치, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등

└ 실종, 조난 탐색 장기화 등 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련

⇒ 산악구조대 설치 지역 이외의 야산, 기타 산악사고 발생 시 대응

⇒ 실종, 조난, 자살 등 사고 발생 시 신속한 대응을 위한 첨단장비 활용

2. 산악 안전사고 예방 등 캠페인 실시

○ 기    간 : 4월  ~ 5월 중 (월 1회)

○ 대    상 : 각 서별 관할 산 주요 등산로 입구

○ 방    법 : 소방공무원, 의용소방대, 유관기관 등 합동 실시

○ 주요내용

- 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내

- 간이 응급의료소, 산불예방 등 관련 안전교육 전파

- 등산객 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등

3. 봄철 산행‧트레킹 안전교실 운영

○ 기    간 : 4월 ~ 5월 중 (월 1회)

○ 장    소 : 일자산

○ 방    법 : 소방공무원, 의용소방대 등 관서별 여건에 맞추어

자료, 소품 등 활용 안전교육 형식으로 운영

○ 주요내용

- 등산객 대상 산행 전 스트레칭, 배낭 꾸리기, 안전 유의사항 안내

- 사고발생 시 행동요령, 간단한 응급처치법 등

4. 자율 산악안전 순찰활동

○ 기    간 : 4월 ~ 5월 중

○ 방    법 : 소방・의용소방대 등 개인・단체 등산 및 트레킹 활동 시

- 시민 계도 활동 병행, 산악안전 전파

- 사고 발견 시 응급처치 및 신속한 119신고 유도 등

Ⅴ		행 정 사 항

□ 각 부서별 관할 특성에 맞는 자체 훈련(산악사고 대비)실시

○ 구조대 특별구조훈련(산악구조분야) 실시

○ 각119안전센터별 관내 산악지형 숙달 및 차량 진출입 가능구역 확인

□ 코로나19 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인・안전교실 등시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수 하 야외 실시를 원칙으로 하되, 무리한 행사추진 금지

□ 코로나19 위기대응단계 1단계 이하로 하향조정 시, 자체계획수립 후 캠페인 및 안전캠프 등 운영 실시

붙임 1. 서울시 주요산 현황 1부.

2. 안전산행 가이드 1부.  끝.

<붙임1>

서울시 주요산 현황

□ 시계산(14개 : 면적 82.5㎢)

구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고	구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북한산	28.3	836	종로4.6,성북4.8 강북10,은평8.9	8	지향산	1.5	137	양천-부천시
2	아차산	1.1	297	광진-구리시	9	관악산	15.7	629	구로3.4,관악12.3 -과천,안양
3	용마산	2.6	348	중랑-구리시	10	와룡산	1.1	137	구로-광명시
4	망우산	0.8	281	중랑-구리시	11	청계산	3.3	618	서초-과천시
5	도봉산	8.6	740	도봉-양주군	12	우면산	3.7	293	서초-과천시
6	불암산	5.3	508	노원-양주군	13	인능산	3.8	326	서초-성남시
7	수락산	6.6	637	노원-양주군	14	천마산	0.1	142	송파-하남시

□ 시내산(28개 : 면적 38.84㎢)

구분	산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고		산 명	면적(㎢)	높이(m)	비 고
1	북악산	4.2	342	종로1.9 성북2.3	15	개웅산	1.3	120	구 로
2	인왕산	2.7	338	종로1.7 서대문1.0	16	천왕산	1.0	145	구 로
3	남 산	2.4	262	중부1.4 용산1.0	17	매봉산	0.1	108	구 로
4	매봉산	0.9	174	용산0.7 광진0.2	18	호암산	2.94	380	금 천
5	응봉산	0.1	175	성 동	19	국사봉	0.8	179	동 작
6	대현산	0.1	93	성 동	20	구룡산	3.3	283	서 초
7	배봉산	0.5	105	동대문	21	대모산	3.3	293	서초1.0 강남2.2
8	안 산	2.7	295	서대문	22	일자산	0.4	124	강 동
9	와우산	0.1	101	마 포	23	봉 산	1.5	209	은 평
10	노고산	1.0	106	마 포	24	백련산	1.9	216	은평구
11	용왕산	0.2	81	양 천	25	구릉산	1.6	178	중 랑
12	우장산	0.3	98	강 서	26	봉화산	1.4	159	중 랑
13	개화산	1.4	128	강 서	27	금화산	1.4	205	서대문구
14	봉제산	0.6	93	강 서	28	청룡산	0.7	159	관악구

아는 만큼 안전한 봄철 산행 가이드

봄철의 산은 잔설과 얼음이 남아있고, 높은 일교차로 겨울산과 별로 다를 것이 없음. 복사무 등 봄철 특유의 짙은 안개가 끼기도 하며, 등산로 지표면이 녹아 질퍽하게 젖어 있어 쉽게 미끄러 질 수 있음으로 각별한 주의가 필요함.

산행 전‧후 스트레칭

• 주로 움직이는 종아리 근육 위주 운동

• 무리가 가지 않도록 허벅지 근육 풀기

• 다리 전체 스트레칭

유사시 배낭은 내몸을 보호

배낭무게는 체중의 30%정도

• 배낭 밑은 침낭 등 부드러운 것으로

• 중간은 식기 등 딱딱한 것, 틈새는 옷‧휴지로

• 식량 등은 위로, 무거운 물건은 되도록 등판 쪽에

봄철 안전산행 TIP!

□실족추락(26.8%)

- 지반약화, 과로, 음주

□일반조난(21%)

- 준비(식량, 지도 등)없는 산행

□질환, 저체온, 탈진 등

- 체력안배, 여벌의류 준비

• 일몰 전 3~4시 정도 하산, 8시간 이내로

• 낙엽이 모인 곳, 바위가 많은 길은 회피

• 식량은 많이 먹지 말고 조금씩 자주 섭취

• 길을 잃었을 때는 계곡을 피해 능선으로

119신고 시 위치를 정확하게 알리자

• 인근 산악위치표지판 번호를 찾아 알리자

(표지판이 없을 때에는 출발점과 목표점을 알리고 산행시간을 전달)

• 사고발생 경위, 부상 정도를 정확하게 전달

비밀번호는 응급구조함에 적힌 번호로 전화를 !

• 보온조치를 취하고 119구조대를 기다린다

산악사고 시 응급처치는 어떻게?

• 대부분 발목을 삐거나 다리 골절 상태로 상처부위에 부목이 될 만한 나무 등을

대고 손수건 등을 감은 후 벨트로 꽉 묶어서 고정, 자세를 편하게 체온유지!