문서번호	의사담당관-5623
결재일자	2015.8.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	의사팀장	의사담당관	시의회사무처장

2016년

청소년 의회교실 및 본회의장 방청참관 운영계획

2015. 08.

서울특별시의회사무처

(의사담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

2016년

청소년 의회교실 및 본회의장 방청･참관 운영 계획

청소년 대상 의회교실 및 학생･시민 대상 본회의장 방청･참관 프로그램 운영을 통해 시의회 이해･체험 기회를 제공하고 시의회를 홍보하는 등 청소년의 민주시민 역량 제고 및 시민과 소통하는 열린 의회 구현 도모

Ⅰ		사업목표

❍ 청소년이 토론･합의의 의회 민주주의를 체험･학습할 수 있는 기회 제공

❍ 청소년의 의회체험 및 토론문화 조성을 통해 민주시민 역량 제고

❍ 본회의장 방문을 통해 서울시의회 역할･기능 이해 및 홍보 도모

Ⅱ		2015년 운영현황

▢ 청소년 의회교실

❍ 초등 5~6학년 대상으로 서울시 교육지원청별로 총 11회(1회 105명) 운영

- 상반기 3회 기운영 : 6.2~6.4 3일간

･ 동부･서부･남부 교육지원청 관내 168개 학교 292명 참석

‣ 당초 상반기 5회･하반기 6회 예정이었으나 메르스 확산 우려로 상반기 3회만 운영

- 하반기 8회 운영 예정 : 10월중

･ 북부･중부･강동․강서․강남․동작․성동․성북 8개 교육지원청 관내 840명 대상

※ 2006년부터 2015년 현재까지 연간 10~15회 운영중(세부내역 붙임 참조)

▢ 청소년 민주시민 아카데미(‘15년 신규)

❍ 사업기간 및 대상 : ‘15. 7~ 11월 (서울시 관내 중･고등학생)

- (사)한국청소년재단과 용역 계약하여 사업 추진중(계약일 : ‘15.5.22)

❍ 사업내용

- 청소년 민주시민 교육프로그램 시범 운영(13회)

･ 중학생 대상 4일(16시간)과정 1회 기운영

‣ 1일(4시간) 과정 10회, 4일(16시간) 과정 1회, 8일 과정(32시간) 1회 추가 운영 예정 (‘15.8~10월)

･ 프로그램 내용 : 민주시민 가치 이해, 현장체험, 토론․대안 마련 등

- 청소년 민주시민 교육프로그램 모델 개발 예정(‘15.11월)

･ 시범운영 교육내용･결과 반영(강의내용, 현장방문, 토론･사례발표 등 포함)

‣ ‘15.7월까지의 운영결과에 비춰볼 때 의회가 학사일정이 많은 중․고등학생 대상으로 별도의 장시간 교육프로그램을 운영하는 것은 적합하지 않은 것으로 판단됨

- 교육청･일선학교 등을 통해 학교･학생 신청을 받았으나 장시간 교육프로그램으로 인해 신청･모집이 원활하지 않았음

- 서울시(평생교육정책관)에서 유사사업인 ‘서울형 민주시민 교육’ 사업을 추진하고 있으며, 교육청도 민주시민교육과가 ‘15년 신설되어 향후 학교･학생 대상의 민주시민교육을 본격적으로 추진할 것으로 판단됨

‣ ‘16년 청소년 민주시민 아카데미는 의회의 특성을 고려하여
토론․합의의 의회 민주주의 제도 이해 및 체험을 통해
청소년의 건전한 토론문화를 조성하고 민주시민 역량을 제고할 수 있도록
자발적 참여 중학생을 중심으로한 청소년 의회교실로 운영

- ‘15년 시범운영 내용을 활용하여 청소년 대상 토론주제 선정, 상호토론, 합의의 과정을 이해․체험하도록 프로그램 마련, 의회 공간에서 운영

▢ 본회의장 방청･참관 프로그램

❍ 연중 수시로 본회의 진행과정 방청 및 참관프로그램 운영

- 참관 프로그램 : 시의회 소개, 홍보동영상 상영, 질의응답 등(1시간 내외)

❍ 초･중학생은 교육청･일선학교와 연계하여 단체 방청･참관 운영

❍ 본회의장 방문 및 의회 체험을 기념하기 위해 방문기념품 제공

<‘15.7월말 현재 방청･참관 현황>

(단위 : 명)

기 간	총 계			방 청			참 관
	계	시민	학생	소계	시민	학생	소계	시민･외국인	학생
2015.7월말	4,074	1,509	2,565	1,240	200	1,040	2,834	1,309	1,525
2014년	7,845	2,211	5,634	2,028	502	1,526	5,817	1,709	4,108
2013년	17,699	3,234	14,465	2,920	769	2,151	14,779	2,465	12,314

▢ 우수 방청･참관 소감문 시상

❍ 제출된 방청･참관 소감문중 우수 소감문을 선정하여 의장상 시상

- 시상시기 및 인원 : ‘15.11~12월초 중 예정, 초･중학생 100명(초90, 중10)

‣ 2013년 ･2014년 각 100명(초90, 중10) 시상

Ⅲ		2016년 사업계획

▢ 추진방향

❍ ‘15년 운영･개선사항을 반영하여 프로그램 운영 내실화 도모

❍ 본회의장 방문기념품은 예산 범위내에서 지속 제공

❍ 의회를 방문하는 학생･시민 만족도 제고 및 의회 홍보 강화

▢ 사업내용

□ 청소년 의회교실 확대 운영 : 초등학생 → 초·중학생

< 초등학생 >

❍ 운영시기 및 장소 : 2016. 5월, 10월 (본회의장)

❍ 참여대상 : 관내 초등학생 5~6학년

❍ 추진방법 : 서울시 교육청･교육지원청(11개)과 협의 추진

❍ 운영횟수 : 총 11회 (교육지원청별 각 1회)

❍ 참여인원 : 1,155명 (1회당 105명)

❍ 운영내용 : 입교식, 모의의회, 참여프로그램(도전 골든벨), 수료식 등

- 모의의회 운영 : 의장선출, 안건 찬반토론･전자투표, 2분 자유발언 등

- 참여 학생에게 기념품 제공(1일 시의원 명패, 1천원 상당 문구세트 등)

< 중 학 생 >

❍ 운영기간 : 2016. 3 ~ 10 (회기･초등학생 대상 청소년의회교실 기간외)

❍ 운영장소 : 본회의장

❍ 참여대상 : 관내 중학생

❍ 운영내용 : 중학생 대상 의회교실 운영

- 서울시의회 및 의회민주주의 제도 안내, 민주시민 가치 공유

- 토론 주제 선정, 상호 찬･반 토론, 합의과정(전자투표) 체험 등

❍ 운영방법

- 자발적 참여 의지가 있는 학교･학생 중심으로 대상 선발, 연간 2회 시범운영

･ 운영횟수는 수요(신청)･참여인원 등에 따라 조정, 회당 참여인원은 선발 학교와 협의

- 일선학교에서 시범운영 내용을 활용하여 민주시민 교육을 운영할 수 있도록 운영결과를 자료화(프로그램 모델 제작)하여 제공

□ 본회의장 방청･참관 프로그램 운영

❍ 참여대상 : 학생 및 일반시민

- 학생 : 초･중학생은 서울시 교육청과 연계하여 연초(3월중) 신청학교 모집, 기타 청소년 단체․대학생 등은 단체․개인별 신청

- 시민 : 의원 소개 또는 단체･개인별 신청

❍ 운영기간 : 2016.1 ~ 12월 (연중 수시, 회기중 방청･비회기중 참관)

❍ 참여인원 : 총 9,000명 (학생 7,000명, 시민 2,000명)

❍ 운영내용

- 초･중학생 대상으로 학교 교육과정과 연계한 현장학습 과정 운영

･ 초등학생(의회 및 민주주의 이해), 중학생(직업 체험)

- 본회의장을 방문하는 학생･시민에게 서울시의회 기능･역할 소개 등 홍보

- 프로그램 참가자 1인 1종 방문기념품 제공

･ 학생(단체 방청․참관), 시민(단체 참관)

□ 우수 방청･참관 소감문 선정 및 시상식 개최

❍ 시상일시 : 2016. 11~ 12월중

❍ 시상인원 : 초･중학생 100명 (초 90, 중 10)

❍ 시상장소 : 서울시의회 본회의장

❍ 운영내용

- 방청･참관 프로그램 참여 학생을 대상으로 소감문 공모

- 1차 자체 예비심사 후 2차 서울시 교육청에서 추천하는 교사 10명으로 구성된 심사위원회를 통하여 우수 소감문･수상자 선정

- 수상자에게 의장상, 방문기념품(1천원 상당 문구세트) 제공

❍ 상장훈격 : 서울특별의회 의장상

▢ 소요예산 – 87,500천원 (전년대비 △21,160천원)

(단위 : 천원)

예산과목		2015 예 산	2016 요 구	증 감	산 출 내 역
목	세목
계		108,660	87,500	△21,160
일반 운영비	사무 관리비	90,895	67,705	△23,190	∘ 청소년 의회교실 23,205천원 - 수료증, 선서문 9,000원×105명×13회 - 학생명패제작 8,000원×105명×13회 ∘ 방청·참관 40,500천원 - 기념품 구매 ․ 일반인 15,000원×2,000개 ․ 초·중학생 1,500원×7,000개 ∘ 우수 방청참관 소감문 시상식 4,000천원 - 상장제작 10,000원×50명×2회 - 심사위원 수당 100,000원×10명×2회 - 위원회·시상식경비 500,000원×2회
업무 추진비	시책추진 업무추진비	6,600	6,600	-	∘ 청소년 의회교실, 방청·참관 업무추진 등
보상금	행사실비보상금	11,165	13,195	2,030	∘ 청소년 의회교실 13,195천원 - 중식비 5,000원×145명×13회 - 간식비 2,000원×145명×13회

※ 2015년 대비 일반운영비 증감내역

- 청소년 민주시민 아카데미 사업은 청소년 의회교실로 통합 운영 : 30,000천원 → 5,600천원(△24,400천원)

･ 청소년 민주시민 아카데미                                 : 30,000천원 → 0 (△30,000천원)

･ 청소년 의회교실 확대 운영(중학생 대상 2회 추가)         :  0 → 5,600천원 (증 5,600천원)

- 방청·참관 학생 기념품 수량 조정                            : 13,200천원 → 10,500천원 (△2,700천원)

･ 8,800개 → 7,000개 (2014년, 2015년 방문자 수 고려)

- 기타 수료증･상장 제작비 등 조정                           : 47,695천원 → 53,635천원 (증 5,940천원)

[붙임 1]

2015년 청소년 의회교실 운영현황

▢ 2015년 상반기 추진실적

회 차	일 자	교육지원청	해 당 지 역	학교	학 생
계				168	292
제139회	6월 2일 (화)	동 부	동대문구, 중랑구	42	98
제140회	6월 3일 (수)	서 부	은평구, 서대문구, 마포구	62	99
제141회	6월 4일 (목)	남 부	구로구, 금천구, 영등포구	64	95

※ 2015년 하반기 8회 840명 참가 예정

- ‘메르스(중동호흡기증후군)’ 확산우 려로 상반기 3회만 실시, 하반기 8회 예정

▢ 2015년 이전 추진실적

❍ ’96년～’99년 운영실적 : 연 1~2회

❍ ’00년～’05년 운영실적 : 연 4회

❍ ’06년～’14년 운영실적

연 도	총 운영횟수 (참가인원)	참여 학생구분		비 고
		초등학생	중학생
2006년	15회(1,674명)	11회(1,262명)	4회(412명)
2007년	15회(1,991명)	11회(1,432명)	4회(559명)
2008년	15회(2,119명)	11회(1,556명)	4회(563명)
2009년	10회(1,189명)	6회( 711명)	4회(478명)
2010년	11회(1,148명)	11회(1,148명)	-
2011년	11회(1,185명)	11회(1,185명)	-
2012년	11회(1,185명)	11회(1,185명)	-
2013년	11회(1,185명)	11회(1,185명)	-
2014년	11회(1,161명)	11회(1,161명)

※ 중학생들의 호응도 저조로 2010년부터 초등학생만 실시

[붙임 2]

방청･참관 운영 및 기념품 제공 현황

▢ 연도별 방청･참관 현황

(단위 : 명)

기 간	총 계			방 청			참 관
	계	시민	학생	소계	시민	학생	소계	시민･외국인	학생
2015.7월말	4,074	1,509	2,565	1,240	200	1,040	2,834	1,309	1,525
2014년	7,845	2,211	5,634	2,028	502	1,526	5,817	1,709	4,108
2013년	17,699	3,234	14,465	2,920	769	2,151	14,779	2,465	12,314
2013년	17,699	3,234	14,465	2,920	769	2,151	14,779	2,465	12,314
2012년	12,271	2,420	9,851	4,837	509	4,328	7,434	1,911	5,523
2011년	11,029	2,167	8,862	3,860	522	3,338	7,169	1,645	5,524
2010.7~12	6,389	1,270	5,119	1,538	272	1,266	4,851	998	3,853

▢ 연도별 방문기념품 제공 현황

(단위 : 명)

년도	계	시민	학생
2015.6월말	3,071	1,102	1,969
2014년	8,379	1,572	6,807
2013년	17,630	2,129	15,501
2012년	12,760	1,710	11,050

‣ 학생 방문기념품은 방청･참관, 청소년의회교실, 우수방청소감문 시상식 참여자에게 제공

[붙임 3]

연도별 우수 방청･참관 소감문 시상 현황

□  최근5년간 방청․참관 소감문 제출 및 시상 현황

연도	소감문 제출 및 시상 현황
2014	○ 하반기 총 100명 시상 ○ 방청․참관학생 3,225명 중 1,040명 응모
2013	○ 상․하반기 총 100명 시상 ○ 방청․참관학생 14,997명 중 6,454명 응모
2012	○ 상․하반기 총 110명 시상 ○ 방청․참관학생 9,797명 중 4,663명 응모
2011	○ 상․하반기 총 110명 시상 ○ 방청․참관학생 9,948명 중 3,463명 응모
2010	○ 상․하반기 총 203명 시상 ○ 방청․참관학생 11,953명 중 5,120명 응모