제  안  요  청  서

사 업 명	서울시 공공보건의료지원단 운영
주관기관	시민건강국 보건의료정책과

2015. 12.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	양영수	보건의료 정 책 과	02-2133-7509 (02-2133-0724	vexill2@seoul.go.kr

목       차

제1장 위탁운영 개요 --------------------------------------------	1
1. 사업개요
2. 공공보건의료지원단 일반현황
제2장 민간위탁 응모 ---------------------------------------------	2
1. 공 고
2. 응모자격
3. 추진일정
4. 신청서 제출
5. 기타 유의사항
제3장 수탁자 선정 -----------------------------------------------	3
1. 적격자 심의위원회 구성․운영
2. 심사기준
3. 수탁자 결정
4. 선정결과 및 위탁사항 공개
제4장 사업계획서 작성방법 및 기준------------------------	6
1. 작성방법
2. 사업계획서 목차
3. 세부작성지침
〈첨부서식 및 자료〉--------------------------------------------------	7
붙임 1. 사업계획서
2. 인력 및 예산 기준
3. 사업계획서의 평가항목 및 배점 한도
4. 서울시공공보건의료지원단 민간위탁사업 신청서
5. 서약서
6. 서울특별시 공공보건의료지원단 수탁기관 모집 공고(안)

제1장 위탁운영 개요

1. 사업개요

가. 위탁사무 : 서울시 공공보건의료지원단 운영

나. 위탁기간 : 위탁계약 체결일로부터 2년(다만, 서울특별시는 본건 수탁에 관하여 정책변경 등을 원인으로 해지할 수 있음)

다. 사 업 비 : 금2,000,000천원(‘16년 예산 예정)

라. 민간위탁기관 선정방법 : 공개모집

○ 근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제43조(협상에 의한 계약) 준용

마. 위탁할 사항

○ 공공보건의료 시행계획의 수립·시행에 대한 지원

○ 공공보건의료기관의 공공보건의료계획 수립·시행에 대한 지원 및 공공보건의료기관과의 협력 사업 수행

○ 공공보건의료에 관한 조사·연구

○ 공공보건의료기관 종사자에 대한 교육훈련

○ 공공보건의료 자원 실적통계 및 모니터링

○ 병원경영 및 서비스 수준향상을 위한 기술 지원

○ 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항

2. 공공보건의료지원단 일반현황

가. 주요 연혁

○ 2005년. 서울의료원 부설연구소 개소(정책연구실 신설)

○ 2008년. 서울의료원 의학연구소로 개칭

○ 2012년. 서울특별시 공공보건의료지원단 발족

○ 2014년.「서울특별시 공공보건의료지원단 설치 및 운영에 관한 조례(안)」제정

나. 비전 및 미션

○ 비 전 : 서울시의 우수한 공공보건의료체계 구축을 위해 연구, 정책개발, 기술지원을 제공하는 최고의 전문 조직

○ 미 션

· 서울시 공공보건의료 정책 지원

· 공공보건의료기관 질 향상 지원

· 공공보건의료기관 간 네트워크 구축 기술지원

· 공공성 강화 사업 지원

다. 정책지원 대상

○ 주요 대상 : 서울시, 공공보건의료기관, 서울시민

라. 조직 및 인력

○ 조직(2실) : 정책연구실, 공공병원지원실

○ 인력(정․현원 21/12명) : 연구 11명, 행정 1명

※ 현재 단장(‘13. 5 ~ )은 결원상태로 서울의료원 행정부원장 대행

마. 사업목적

○ 정책 개발에 관한 연구 지원

○ 서울시 보건의료 정책과 중점 사업의 기술 지원

○ 서울시 보건 의료 기관  공공 사업 수행의 모니터링

○ 서울시 공공보건의료서비스 질 관리 및 지원

제2장 민간위탁 공모

1. 공  고

○ 일    시 : 공고계획에 정한 바에 따름

○ 공고방법 : 서울시 홈페이지((http://www.seoul.go.kr)

2. 응모자격

○ 공공보건의료기관, 공공의료에 관해 전문성을 갖춘 공공기관

국가 또는 지방자치단체 또는 기타 대통령이 정하는 공공단체가 설립·운영하는 보건의료기관

※ 서울특별시 공공보건의료지원단의 설치 및 운영에 관한 조례 제4조(위탁운영)

3. 추진일정

○ 모집공고                              :  2015. 12. 22

○ 신청서 접수                           :  2016.  1.  6

○ 적격자 심의위원회 개최                :  2016.  1. 12

○ 협약 체결                             :  2015.  1. 14

※ 상기 추진 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 신청서 제출

○ 일    시 : 2016. 1. 6(수)18:00까지

○ 장    소 : 서울특별시 시민건강국 보건의료정책과(서울시청 본관 4층)

○ 접수방법 : 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)

○ 구비서류

① 신청서(소정양식)  ② 공공보건의료지원단 운영 사업계획서(기관현황, 인력, 사업추진실적 등)

③ 증빙서류          ④ 서약서

5. 수탁기관 현장확인 계획

○ 위탁사무 수행에 필요한 인력, 사무실, 장비 등을 갖추고 있는지 현장 확인하여 역량 미달자(부적격자)가 수탁자로 선정되는 것을 사전에 예방 조치

6. 기타 유의사항

○ 신청서 검토결과 자격 결격자에 해당하는 경우에는 적격자심의회 평가에서 제외

○ 평가항목별로 평가에 필요한 자료 또는 관련 증빙서류 등을 누락하여

받는 불이익의 책임은 응모자에게 있음

○ 제출된 서류는 반환하지 않으며, 신청서 작성 및 제출 등에 따른 비용은

지급하지 않음

○ 신청서 및 기타 제출된 제반서류에 허위사실을 기재한 경우에는 실격으로 처리

○ 신청서 평가결과는 참여기관의 요청이 있을 경우 당해 기관 자료만

제공하며 협상 결과는 공개하지 않음

○ 수탁자 선정과 관련하여 평가기준 등 제반 사항 및 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여는 ‘지방계약법령’ 등을 준용토록 하고, ‘지방계약법령’ 등에도 명시되지 않은 사항에 대해서는 사회통념에 따르도록 한다.

○ 기타 문의사항은 서울특별시 시민건강국 보건의료정책과(2133-7509)로

문의하시기 바람.

제3장 수탁자 선정

1. 적격자 심의위원회 구성․운영

가. 일시․장소 : 추후 통보 (개최일 전 유선통보)

나. 심의위원회 구성 : 위원장 포함하여 6~9명 이내

다. 수탁신청자 발표

○ 발표방법 : 응모자당 1인이 프리젠테이션으로 심의위원회에서 발표

○ 발표시간 : 10분 내외

○ 발표순서 : 평가 당일 추첨하여 결정

○ 수탁신청서 발표에 포함되어야 할 주요 내용

(발표 자료는 발표 후 서울특별시에 제출)

○ 유의사항

- 수탁참가자가 신청서 발표회에 불참시 평가에서 제외함

- 수탁신청서 평가는 서울시의 평가기준에 따르며 신청서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음

- 신청서 평가내용에 대하여 응모자(기관)는 일체의 이의를 제기할 수 없음

2. 심사기준

가. 적격자심의위원회에서 수탁자 심사기준에 따라 계획의 적정성 및 실행 가능성을 항목별 기준점수 적용 평가

구 분		심 사 항 목	배점기준
사업운영능력평가 (30점)	① 신청기관 성격, 재정능력 (단체의 일반 능력, 재정규모)		10점
	② 유사사업 추진실적		10점
	③ 조직, 장비, 인력구성 (구성형태, 전담 여부)		10점
사업의 적합성 (50점)	④ 사업제안서 구성 및 실현 가능성		15점
	⑤ 사업의 독창성, 차별성, 참신성		15점
	⑥ 지속 가능성		10점
	⑦ 재정운영 계획 (예산구성의 적정성, 경비집행의 효율성)		10점
사업의 효과성 (20점)	⑧ 사업의 파급효과		20점

나. 평가방법 : 적격자심의위원회 평가위원 평가

3. 수탁자 결정

○ 기관의 신청서 및 위탁사무의 사업계획서 등을 제출받아 적격자심의위원회에서 심의하여 70점 이상 득점한 기관 중 최고점을 받은 법인을 수탁기관으로 결정

○ 제안서 평가결과 동점인 경우 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 그럼에도 불구하고 동점자가 있는 경우에는 추첨하여 결정하도록 조치

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제7조(수탁기관의 선정기준 등)에 따른 적격자를 서울특별시 공공보건의료지원단 운영 수탁자로 선정

○ 1개 기관만 응모 시에도 적격자 심의 위원회 개최

4. 선정결과 및 위탁사항 공개

○ ｢서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 시행규칙｣에 따라 수탁기관 선정결과 및 위탁사항은 서울시 홈페이지에 게시

제4장 사업계획서 작성방법 및 기준

1. 작성방법

○ 규    격 : 본문 A4, 백색용지 종으로 작성 단면 또는 양면으로 인쇄

○ 수    량 : 8부

○ 사업계획서와 첨부자료(각종 증빙서류)

- 인식표(견출지) 등을 붙여 해당 증빙 자료별로 쉽게 구분될 수 있도록 함.

※ 사업계획서의 수량,내용,작성순서는 작성방법 참고, 업체별 특성을 살려 작성할 수 있음.

○ 양 식 : 사업계획서를 참고하되, 신청기관의 창의적인 아이디어를 반영 작성.

2. 사업계획서 목차

Ⅰ. 사 업 개 요

Ⅱ. 기관 현황 및 인력구성

Ⅲ. 사업추진실적 또는 유사사업 수행실적(최근 2년간)

Ⅳ. 사업추진환경(공공보건의료 환경)

Ⅴ. 내용 및 주요 사업

Ⅵ. 사  업  비

3. 세부 작성지침

작성 항목	작성 방법
Ⅰ 사업개요	․신청기관은 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안 의 목적 배경 범위 및 내용의 기술전략, 제안의 특징, 장단점 기술
Ⅱ 기관‧인력구성 1. 기관 현황 2. 전문인력 보유현황 3. 기관 수행 실적 등	․신청기관 일반현황 및 주요연혁, 최근3년(2013~2015)간 재정 상태를 명료하게 제시 ․신청기관의 조직 및 인력현황을 제시, 참여인력 조직, 사업책임자 실무인력 전문학력 기술 ※ 현재 공공보건의료지원단 인력중 희망하는 연구원 고용 승계
Ⅲ 사업추진실적	․2014~2015 유사사업 추진실적
Ⅳ 사업추진환경	․ 지역사회 공공의료서비스 의 연계방안 ․ 미래예측 공공보건의료 환경분석
Ⅴ 내용 및 주요사업	․구체적 과업범위 설정 ․본 사업과 관련된 목표 및 추진방향 등 제시 ․효율적인 시스템 구축방안 등 기술전략과 인적, 물적 자원의 확보 및 활용방안과 추진전략 ․사업수행 방법론과 세부추진내용, 단계별 추진절차 및 세부추진일정 ․제안요청에 포함되지 않은 사항이라도 신청업체는 가능한 사항을 제안할 수 있음
Ⅵ 사업비	․예산의 총괄적 활용계획을 작성, 사업별 소요예산의 구체적 내용은 세부 사업계획별로 작성

<붙임 1호>

적격심의번호	2015-

『서울시 공공보건의료지원단 운영』

사 업 계 획 서

2015. 12

신청기관명

< 사업계획서 작성 안내>

1. 규격 및 분량

◦ 작성 워드프로세서

- 본문 13포인트, 장평100, 줄간격 160, 휴먼명조 기본

- 용지여백 : 위쪽15, 아래쪽10, 왼쪽16, 오른쪽16, 머리말 10, 꼬리말 10

◦  분량 : 총 15페이지 내외(첨부서류를 포함하는 경우에도 30페이지 내외)

2. 작성요령

◦ 첨부한「서울시공공보건의료지원단 추진계획」을 참조하여 사업계획서 작성

◦ 신청서 목차 및 양식을 참조하되 사업계획에 따라 목차 추가 및 양식 변경 가능

◦ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

◦ 비율 산정 시에 소숫점 첫째 자리까지 기재

◦ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하 절사

◦ 문항별로 제시된 ※ [작성방법] 등은 삭제한 후 작성

◦ 반드시 면수(page)를 기재

◦ 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

- 사업계획서 본문 작성시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

◦ 사업계획서는 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및 그림 등을 이용하여 작성하여야 함

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요

Ⅱ. 기관 현황 및 인력구성

Ⅲ. 사업추진실적 또는 유사사업 수행실적(최근 2년간)

Ⅳ. 사업추진환경(공공보건의료 환경)

Ⅴ. 내용 및 주요 사업

Ⅵ. 사업비

※ 사업계획의 상기 목차에 대하여 해당 Page를 기재

Ⅰ. 사업개요

1. 추진배경

ㅇ 공공보건의료환경 및 현황 분석

ㅇ 사업 추진의 필요성

2. 목   표

ㅇ 본 사업의 수행을 통하여 달성하고자 하는 목표를 개괄적으로 제시

3. 주요사업내용

ㅇ 서울시 공공의료정책 및 서울시 기술지원 분야

ㅇ 시립병원 질적향상 및 협력지원 분야

ㅇ 공공보건의료기관 종사자 역량 강화 분야

ㅇ 기타

4. 기대효과

ㅇ 동 사업 추진을 통한 기대효과 기술

Ⅱ. 기관 현황 및 인력구성

1. 현황

법인․단체 또는 기관명				소 재 지
				전화번호
설립일자				대표자	주소
					성명
사 업 자 등록번호
					생년월일			전화번호
홈페이지				직원수
자 본 금	자산	고정자산	천원			부채	천원
		유동자산	천원
설립목적
주요기능
연 혁

2. 조직도 및 인력구성

조직도
인력구성 및 현황
구 분	부 서 명	인원(명)	비고
경영진
부서별

※ 현재 공공보건의료지원단 인력중 희망하는 연구원 고용승계

3. 관련시설 및 장비 보유현황

4. 자산현황

ㅇ 고정자산 :              천원

-

ㅇ 유동자산 :              천원

-

ㅇ 부    채 :              천원

-

Ⅲ. 사업추진실적 또는 유사사업 수행실적(최근 2년간)

<작성요령>

ㅇ 사업추진실적 또는 유사사업 수행실적을 작성(분량은 3쪽 이내)

ㅇ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유사한 것만 기재

ㅇ 사업실적이 작성양식과 다른 경우에는 기관특성에 맞게 변경 가능

ㅇ 타기관과 연계·협력한 사업은 타 기관명 등 포함

연도	사업명	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	주요내용 및 실적
2014
2015
					·

Ⅳ. 사업추진환경

1.  공공보건의료 환경

2.  지역인프라와 위탁사무와의 연계방안

3.  미래예측 환경분석

Ⅴ. 내용 및 주요사업

1. 추진목표 및 비전

가. 추진목표 및 비전

ㅇ 사업 추진을 통해 달성하고자 하는 목적 및 비전을 제시

나. 추진 방법

2. 추진전략

가. 추진체계 및 목표달성 전략

ㅇ 세부사업과제별 목표 달성 전략을 간단․명료하게 기재

나. 구축․운영방식

ㅇ 효과적인 사업운영 방식을 이해하기 쉽게 제시(표, 그림 등 활용 가능)

3. 인력배치 계획

가. 총괄 책임자

(1) 인적사항

성 명	국 문	(한문)	생년월일(성별)
	영 문		최종학력
직 장	기관명		전 화
	부 서		F A X
	직 위		휴대전화
	주 소	( - )	E-mail

(2) 관련사업 수행실적

연 도	사 업 명	발주기관명	비 고
~
~

나. 참여인력 현황

번호	소속 기관	성명	직위	생년 월일 (성별)	전공 및 학위				전문 담당 분야	경력 기간 (개월)	활 동 내 용
					학교	취득 년도	전공	학위
1											’
2
3

※ 현재 공공보건의료지원단 인력중 희망하는 연구원 고용승계

Ⅵ. 사업비

1. 예산활용 계획(당해년도)

(단위:천원)

사업내용		산출내역	금액	비고
합 계
	소 계
	소 계

※ 예산의 총괄적 활용계획을 작성, 사업별 소요예산의 구체적 내용은 세부사업계획별로 작성

<붙임 2호>

인력 및 예산기준

가. 사 업 명 :「서울시공공보건의료지원단 운영」

나. 위탁기간 : 위탁체결일로부터 2년(다만, 서울특별시는 본건 수탁에 관하여 정책변경 등을 원인으로 해지할 수 있음)

다. 사 업 비 : 2,000백만원(‘16년 예정)

※ 위탁금액은 당해연도 예산에 따라 결정되며,  계약심사과정에서 변동될 수 있음

라. 공공보건의료지원단 운영 현황

○ 설치시기 : ’12. 7. 9일 서울의료원 내 설치

○ 구성 및 인력 현황

- 기구현황 : 1단 2실 (정책연구실, 공공병원지원실), 단장 포함 16명 이내

		공공보건의료지원단
정책연구실				공공병원지원실

- 인력현황 : ’15. 11월 현재 직원 12명 채용 운영 중으로 희망하는 연구원 고용승계 원칙

※ 현재 단장은 공석으로 서울의료원 행정부원장 대행제체로 운영

○ 민간위탁금 : 2,000백만원(‘16년 예정)

․ 인건비(17명)     : 981,000천원

․ 운영비(임대료 등) : 121,400천원

․ 사업비(연구사업비+자체사업비) : 897,000천원

<붙임 3호>

사업계획서의 평가항목 및 배점한도

구 분	세부기준(항목)	배 점
사업운영능력평가 (30점)	① 신청기관 성격, 재정능력 (단체의 일반 능력, 재정규모)	10점
	② 유사사업 추진실적	10점
	③ 조직, 장비, 인력구성 (구성형태, 전담 여부)	10점
사업의 적합성 (50점)	④ 사업제안서 구성 및 실현 가능성	15점
	⑤ 사업의 독창성, 차별성, 참신성	15점
	⑥ 지속 가능성	10점
	⑦ 재정운영 계획 (예산구성의 적정성, 경비집행의 효율성)	10점
사업의 효과성 (20점)	⑧ 사업의 파급효과	20점

❍ 협약대상자 선정 및 위탁협약 체결

- 적격자심의위원회 평가결과 최고득점 기관을 우선 협약 적격자로 선정

- 협상순서 : 최종평가점수 고득점 순

※ 1순위 기관과 위탁협약 체결 추진 후 결렬시 차 순위와 협의

서울시 공공보건의료지원단 세부항목별 평가기준

□ 사업운영 능력평가(30점)

① 신청기관 성격, 재정능력(단체의 일반 능력, 재정규모)

-  신청기관 사업 취지, 재정능력이 매우 적합한 경우	(상)

-  신청기관 사업 취지, 재정능력이 매우 보통인 경우	(중)

-  신청기관 사업 취지, 재정능력이 매우 미흡한 경우	(하)

② 유사사업 추진실적

-  공공보건의료지원단 사업과 유사한 사업 성과가 탁월한 경우	(상)

-  공공보건의료지원단 사업과 유사한 사업 성과가 보통의 경우	(중)

-  공공보건의료지원단 사업과 유사한 사업 성과가 미흡한 경우	(하)

③ 조직, 장비, 인력구성 (구성형태, 전담 여부)

-  신청기관의 조직, 장비, 인력구성(전문성)이 탁월한 경우	(상)

-  신청기관의 조직, 장비, 인력구성(전문성)이 보통인 경우	(중)

-  신청기관의 조직, 장비, 인력구성(전문성)이 미흡한 경우	(하)

□ 사업의 적합성(50점)

④ 사업제안서 구성 및 실현 가능성

-  사업 제안서의 내용 구성 및 실현 가능성이 탁월한 경우	(상)

-  사업 제안서의 내용 구성 및 실현 가능성이 보통인 경우	(중)

-  사업 제안서의 내용 구성 및 실현 가능성이 미흡한 경우	(하)

⑤ 사업의 독창성, 차별성, 참신성

-  제안 사업의 독창성, 차별화, 공공보건의료의 개선에 탁월한 효과	(상)

-  제안 사업의 독창성, 차별화, 공공보건의료의 개선에 보통의 효과	(중)

-  제안 사업의 독창성, 차별화, 공공보건의료의 개선에 저조한 효과	(하)

⑥ 지속 가능성

-  제안 사업의 영속성, 지속 가능성이 탁월할 경우	(상)

-  제안 사업의 영속성, 지속 가능성이 보통일 경우	중)

-  제안 사업의 영속성, 지속 가능성이 미흡한 경우	(하)

⑦ 재정운영 계획(예산구성의 적정성, 경비집행의 효율성)

-  공공보건의료지원단 사업의 적정성, 경비집행의 효율성이 탁월한 경우	(상)

-  공공보건의료지원단 사업의 적정성, 경비집행의 효율성이 보통인 경우	(중)

-  공공보건의료지원단 사업의 적정성, 경비집행의 효율성이 미흡한 경우	(하)

□ 사업의 효과성(20점)

⑧ 사업의 파급효과

-  제안사업이 공공보건의료 사업에 크게 기여 및 파급효과가 큰 경우	(상)

-  제안사업이 공공보건의료 사업에 크게 기여 및 파급효과가 보통인 경우	(중)

-  제안사업이 공공보건의료 사업에 크게 기여 및 파급효과가 미흡한 경우	(하)

<붙임 4호>

기   관   명

(주소, 전화번호, FAX번호, E-mail, 담당자,)

문서번호 :

시행일자 : 2015. 12.    .

수    신 : 서울특별시장

참    조 : 보건의료정책과장

제     목 : 공공보건의료지원단 공모 신청

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1. 서울특별시공고 제2015 -   (2015.  .   )호와 관련입니다.

2. 귀 시에서 추진하는「공공보건의료지원단 운영」에 참여하고자 붙임과 같이 사업계획서를 제출합니다.

붙임  1. 공공보건의료지원단 공모사업 신청서 1부.

2. 사업계획서(요약문 포함) 8부.

3. 증빙서류 1부.

4. 서약서 1부.   끝.

기 관 명 ○○○○○ (대표)○○○

직인

공공보건의료지원단 공모사업 신청서

법인․단체 또는 기관명				소 재 지
				전화번호
설립일자				대표자	주소
					성명
사업자등록번호
					생년 월일			전화 번호
법인․단체 또는 기관의 주요설립목적
자본금	자산	고정자산	천원				부채		천원
		유동자산	천원
기타(특이사항)

※ 기타 란은 현재 및 최근 2년 이내에 사업추진실적 또는 유사사업 수행실적이 있을 경우 그 내용을 기재

위와 같이「서울시 공공보건의료지원단 운영」공모에 참가를 신청합니다.

2015년   월   일

법인(단체)명 :

대  표  자 :              (인)

서 울 특 별 시 장  귀하

[붙임 5]

서   약   서

본 기관은 서울시 공공보건의료지원단 운영」위탁 운영기관 선정을 위한 제안서를 제출함에 있어 향후 접수한 서류에 대하여 일체의 반환을 요구하지 않을 것이며, 심의위원회의 위탁대상 선정결과에 대하여 어떠한 이견도 제시하지 않을 것을 서약합니다.

2015년        12월         일

신청인  법인․단체명 :

대표자               (서명 또는 인)

서울특별시장 귀하