문서번호	평가담당관-2450
결재일자	2016.4.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	평가총괄팀장	평가담당관	정책기획관		기획조정실장
협 조

’16년 기관별 성과평가 추진계획

2016. 4.

기 획 조 정 실

(평가담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

’16. 기관별 성과평가 추진계획

기관별 주요사업 및 대내외 협력사업 성과를 평가하고, 인센티브를 제공 함으로써 적극적인 업무추진을 유도하여 시정성과를 제고하고자 함

Ⅰ		평 가 개 요

□ 평가대상 : 실․본부․국 및 3급 이상 사업소 43개 기관

□ 평가주기 : 연 2회

❍  평가시기 : 상반기 실적 - 8~9월 / 하반기 실적 - 다음해 2~3월

□ 평가분야 : 3개 분야

BSC 성과관리(60%)	대내외 협력성과(30%)	시장단 평가(10%)
∘정량평가(35%) - 성과지표 설정적정성(15%) - 성과지표 목표달성도(20%) ∘정성평가(25%) - 핵심사업 자체성과평가 및 조정평가	∘협업성과(11%) - 희망기업 제품구매, 세외수입 증대, 청렴활동, 외부기관 평가 ∘협치성과(12%) - 보도실적, 소통활동, 엠보팅 실시, 민관협력활성화, 행정서비스시민만족도 ∘혁신성과(7%) - 조직문화개선참여도, 장애인 공무원 균형배치	∘ 기관별 추진사업 난이도, 기관장 노력도 등

□ 평가방법 : 기관특성을 고려, 3개 그룹으로 구분 평가

❍  본청 기관(31), 사업소(10), 독립기관(2)

□ 등급배분 : S등급 - 20%, A등급 - 50%, B등급 -30%

□ 결과활용 : 등급에 따라 성과포상금(반기별 482,500천원) 차등 지급

Ⅱ		’16년 개선사항

□ 실효성 있는 지표설정을 위해 사전지표평가 비중 강화

❍ 사전 지표설정 적정성 비율을 상향(10%→15%)하여 BSC 설계단계 부터 실효성 있는 지표 설정 유도

□ 핵심사업 정성평가 주체 이원화(기조실 → 기관별 자체평가, 기조실)

❍ 기관별 자체 성과평가 도입

구 분	BSC성과관리(60%)			대내외 협력성과 (30%)	시장단 평가 (10%)
	사전 지표평가	지표 달성도	핵심사업 정성평가
변 경 전	10%	30%	20%(기조실)	30%	10%
변 경 후	15%	20%	25%(기관 : 기조실=3:1)	30%	10%

- 기관별 사업의 중요도, 난이도, 시정기여도, 추진실적 등을 기준, 자체 평가 실시 및 부서별 등급 부여 (비율 S:A:B:C=2:3:4:1)

· 1~2개 부서로 구성된 기관의 경우 시작등급을 S~C사이에서 선택 가능

※ <붙임 1> 정성평가 자체평가 제출양식, <붙임 2> 정성평가 제차평가 등급 비율

❍ 기획조정실은 기관특성, 주요사업 수 등을 감안한 정성평가 실시, 기관별 조정

- 기관별 업무난이도 차이에도 불구, 동일한 결과를 받는 불합리 방지

※ ‘핵심사업 정성평가’ 결과는 4급 이상 개인평가에도 40%반영

□ 본청 사업기관과 지원기관 통합

❍ 기존의 본청 지원기관도 다수가 고유사업을 병행 추진하고 있어, 사업 또는 지원 기관으로 구분의 실익이 없어 통합하여 평가

※ 서울혁신기획관(마을공동체), 행정국(동주민센터), 시민소통(서울브랜드) 등

- [변경 전] 4개 그룹 : 본청사업, 본청지원, 사업소, 독립기관

- [변경 후] 3개 그룹 : 본청, 사업소, 독립기관

□ 대내외 협력성과 평가항목 정비

❍  기관 전체를 대표하지 못하는 지표 폐지, 일부지표 배점조정, 조직문화개선참여도 등 4개 지표 신설

분야	2015년 평가지표		2016년 평가지표		비고
협업		10		11
	∘희망기업 제품구매	3	∘희망기업 제품구매	2
	∘세외수입 증대	2	∘세외수입 증대	2
	∘청렴활동	3	∘청렴활동	3
	∘정부합동평가	2	-		외부기관평가로 흡수․폐지
			∘외부기관 평가 실적	4	신 설
협치		16		12
	∘보도실적	2	∘보도실적	2
	∘소통활동	3	∘소통활동	2	배점 축소
	∘정보공개	2	-		폐지(정착단계)
	∘시민․공무원제안 실행	2	-		전체 기관에 미적용
	∘엠보팅 실시	2	∘엠보팅 실시	2
	∘민관협력활성화	5	∘민관협력활성화	4	배점 축소
			∘행정서비스 시민만족도	2	신 설
혁신		4		7
	∘유연근무 및 연가사용	2	-		조직문화개선 참여도에 흡수
	∘상시학습 활성화	2	-		〃
			∘조직문화개선 참여도	5	신 설
			∘장애인공무원 균형배치	2	신 설

Ⅲ		세부 평가계획

1. BSC 성과관리

□ 평가개요

❍  평가대상 : 41개 기관 (본청 31, 사업소 10)

❍  평가비중 : 전체 평가의 60%

※ 독립기관 : 성과주의 예산 지표의 목표치 대비 달성도 평가(60%)

❍  평가내용

평가항목(지표)		비중	평 가 내 용
BSC 정량평가	지표 적정성	15%	주요사업 중요도․난이도, 기관장 성과지표의 적정성, 목표 도전성, 시민체감도 등 (외부전문기관 평가 의뢰)
	지표 달성도	20%	성과지표 목표치 대비 달성도
BSC 정성평가	자체평가 (기관별)	25% (기관:기조실= 3:1)	부서별 핵심사업의 중요도․난이도, 추진성과, 추진역량(노력도, 업무개선) 등 고려하여 자체평가 실시
	조정평가 (기조실)		주요사업 수, 기관특성 등을 고려 조정평가 실시

2. 대내외 협력성과

□ 평가개요

❍  대   상 : 43개 기관 (본청 31, 사업소 10, 독립기관 2)

❍  비   중 : 전체 평가의 30% (※  독립기관 40%)

❍  항   목 : 총 11개 평가항목

평가항목(지표)		비중	평 가 내 용	평가부서	비고
협업 성과 (11%)	희망기업 제품구매	2%	∘희망기업 구매실적, 기관 협력도 등	재무과
	세외수입 증대	2%	∘세외수입 발굴노력도, 목표달성도, 법규개정 건수, 민간재원 점유율	세무과
	청렴활동	3%	∘기관장 청렴의지, 청렴교육 활성화, 청렴주간 참여도 등	감사담당관
	외부기관 평가 실적	4%	∘외부평가 실적 및 협력 우수기관	평가담당관	년1회
협치 성과 (12%)	보도실적	2%	∘보도율 및 기자설명회 개최건수	대변인
	소통활동	2%	∘기관장 소통활동, 시민참여, 홍보실적 등	시민소통담당관
	엠보팅 실시	2%	∘정책입안시 시민의견 수렴 여부 평가	정보기획담당관
	민간협력활성화	4%	∘민․관 거버넌스 운영 실적	평가담당관	년1회
	행정서비스 시민 만족도 결과	2%	∘기관별 대표 행정서비스 시민 만족도 점수	평가담당관	년1회
혁신 성과 (7%)	조직문화개선 참여도	5%	∘5급이상 리더십교육 참여율, 유연근무, 혁신과제 노력도 등	인사과
	장애인 공무원 균형배치	2%	∘현원 대비 장애인공무원 근무 현황	인사과

※ 독립기관은 3개지표(외부기관 평가 실적, 보도실적, 행정서비스 시민 만족도) 제외

□ 평가방법

❍  지표별 평가부서에서 상․하반기 기관별 실적 수합 및 평가 후 결과 제출 (평가부서 → 평가담당관)

3. 시장단 평가

❍  대    상 : 41개 기관 (본청 31, 사업소 10)       ※  독립기관 제외

❍  비    중 : 전체 평가의 10%

❍  방   법  :  시장단에서 기관별 추진사업의 난이도, 기관장 노력도를 종합적으로 판단하여 평가

Ⅳ		평가등급 결정 및 포상

□ 평가등급 결정

❍  3개 평가분야 점수를 합산하여 기관별 최종 평가점수 산출

❍  평가그룹별로 최종점수 순위에 따라 평가등급(S, A, B) 부여 [붙임3]

- 등급배분 : S등급 - 20%, A등급 - 50%, B등급 – 30%

※ 독립기관은 2개 평가분야 종합점수에 따라 등급(83점이상A, 83점미만 B) 부여

□ 성과평가 포상금 지급

❍  지 급 액 : 총 965,000천원(반기별482,500천원)

❍  산정방법 : 1인 기준액, 현원, 평가등급에 비례하여 지급액 산정

∘ 포상금 : 1인 기준액 × 기관별 현원 × 평가등급별 지급률

※ 등급별 지급률 : S등급 - 300%, A등급 - 200%, B등급 - 100%

- 현원은 반기말 기준이며, 1,000명 단위로 1인 기준액 조정

구 분	1,000명 미만	1,000~1,999명	~	5,000명 이상
1인 기준액	19,000~ 22,000원	16,000~ 18,000원	~	6,000~ 10,000원
해당기관	41개 기관	상수도사업본부	~	소방재난본부

❍ 지급방법 : 기관별 주무부서에 포상금 일괄 지급

- 주무부서는 기관별 포상금 지급계획을 수립, 부서 배분 및 계획적 집행 유도

- 각 부서는 포상금 집행시 세부계획 수립 후 사용, 집행내역 자체 관리

※ 부서 또는 직원별 균등 배분하거나 단순 회식비 용도로 사용불가

Ⅴ		추 진 일 정

❍ 정성평가 실․본부․국 자체평가 결과 제출 : 주무부서 → 평가담당관

- 상반기 실적 : ’16. 7월 / 하반기 실적 : ’16. 12월

❍  대내외 협력성과 평가결과 제출 : 지표별 평가부서 → 평가담당관

- 상반기 실적 : ’16. 7월 / 하반기 실적 : ’17. 1월

❍  기관별 성과평가 및 포상금 지급 : 평가담당관

- 상반기 실적 : ’16. 8~9월 / 하반기 실적 : ’17. 2~3월

붙임 1

BSC 자체 정성평가결과 제출 양식

부서명	BSC 핵심사업명	추진실적	평가등급
		ㅇ 사업의 중요도, 난이도, 사업성과 기재

직위                성명               (인)

붙임 2

BSC 정성평가 등급 분포 비율

평정 부서수	분 포 비 율
	S(2할)	A(3할)	B(4할)	C(1할)
1	S-C에서 선택가능
2	S-A, S-B, S-C, A-B, B-C 등 (1개조합 선택가능)
3	1	1	1	-
4	1	1	2	-
5	1	2	2	-
6	1	2	2	1
7	1	2	3	1
8	2	2	3	1
9	2	3	3	1
10	2	3	4	1
11	2	3	5	1
12	2	4	5	1
13	3	4	5	1
14	3	4	6	1
15	3	5	6	1

<붙임 1>

붙임 3

평가그룹 및 등급배분

평가그룹 : 3개 그룹 43개 기관                   ※ 조직개편시 변동 가능

구분	기 관 명			S등급 (20%)	A등급 (50%)	B등급 (30%)
합계				8	22	13
본청 (31)	대변인 감사위원회 서울혁신기획관 시민소통기획관 여성가족정책실 평생교육정책관 민생사법경찰단 신속행정추진단 비상기획관 정보기획관	기획조정실 경제진흥본부 복지본부 도시교통본부 문화본부 기후환경본부 행정국 재무국 일자리노동국 관광체육국	시민건강국 마곡사업추진단 도시공간개선단 기술심사담당관 안전총괄본부 도시재생본부 도시계획국 주택건축국 푸른도시국 물순환안전국	6	16	9
	시민감사옴브즈만위원회
사업소 (10)	소방재난본부 도시기반시설본부 상수도사업본부 한강사업본부	인재개발원 보건환경연구원 어린이병원	은평병원 서북병원 서울대공원	2	5	3
독립기관 (2)	서울시립대	시의회사무처		-	1	1