문서번호	문화예술과-2805
결재일자	2014.2.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	시민문화팀장	문화예술과장	문화체육정책관		문화관광디자인본부장
협 조

서울시

2014 꿈꾸는 청춘예술대학 추진계획

2014. 2.

문화관광디자인본부

(문화예술과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	60세 이상 어르신	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	예술교육 전문가	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	예술교육 기획 단체	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울문화재단	)		무 □

서울시

2014 꿈꾸는 청춘예술대학 추진계획

중‧장년층 및 어르신들을 대상으로 한 음악․미술․뮤지컬 등 다양한 문화예술 창작프로그램을 발굴․운영하여 능동적인 예술활동 참여를 유도하고 행복한 노후를 준비하는데 기여

Ⅰ		사업개요

사업기간 : 2014. 3 ~ 2014. 12 (교육기간 : 4월 ~ 12월)

사업내용 : 미술, 연극, 음악 등 다양한 분야의 예술창작 교육프로그램 운영

교육대상 : 60세 이상 어르신(세대 통합 프로그램 포함)

교육장소 : 자치구 문화시설(문예회관 등) 및 어르신 복지시설 등

주관단체 : (재)서울문화재단

추진방법 : 서울문화재단 주관으로 사업운영단체 공모 추진

소요예산 : 441백만원(민간위탁금)

Ⅱ		추진경과 및 실적

추진경과

‘07.03.30 시민문화예술교육 지원사업 계획(일반시민 대상)

‘08.06.02 어르신 대상 문화예술교육으로 특화

‘09~‘13  60세 이상 중장년 층 대상 문화예술교육 운영

2013년 추진실적

프로그램 운영 : 26개 프로그램 운영, 총 580명 교육 참여

대상기관	노인복지관	사 회 복지관	도서관	문 화 예술회관	구민회관(주민자치 센터)	합계
프로그램 (개)	15	3	3	2	3	26
소 속 자치구	동대문구,금천구,양천구,서초구,송파구,영등포구,양천구,성북구,서대문구,도봉구,성동구,종로구, 용산구,강남구,강서구(2개)	동작구, 광진구, 중구	도봉구, 노원구, 강동구	구로구, 은평구	성북구, 강북구, 중랑구

교육 운영단체 현장 방문 평가 및 모니터링 : 총 52회

교육운영단체 대상 역량강화워크숍 : 총 5회

사업 홍보 및 교육참여자 대상 특별프로그램 운영(2회)

- ‘시와 인생, 아름다운 노년’(9.23) : 시 낭독, 강연 등에 200여명 참여

- 2013년 합동수료식(12.27) : 수료식과 기념공연에 350여명 참여

연 도	대 상	예 산 (백만원)	운영프로그램 수 (개)	수혜자 수 (명)	비고
합 계		3,904	158	9,649
2007	전 체	500	19	2,745	지속적인 교육참여인원 및 행사 참관인원 포함
2008	어르신	500	18	4,107
2009	어르신	500	20	586	연간 지속적인 교육참여인원 산정 (참관인원제외)
2010	어르신	500	21	481
2011	어르신	635	27	550
2012	어르신	635	27	600
2013	어르신	634	26	580

※ 그 간 추진실적

Ⅲ		실태 및 개선방안

동일 교육프로그램을 같은 기관 내에서 장기간 진행하면서 교육 참여자 정체 및 집단화, 동아리화 현상 발생

- ‘13년의 경우, 14개 프로그램을 3년 이상 동일 교육운영기관에서 진행

	∘ 동일 교육운영기관, 동일 교육프로그램 제한하고 신규 프로그램 발굴․선정 (‘13년 14개 프로그램 진행 → ’14년 전체 신규 프로그램으로 개편) ∘ 자치구 문예회관, 기초문화재단 등 문화기관 운영주체가 참여토록 유도 (‘13년 2개 프로그램 공간대여(간접참여) → ’14년 5개 이내 프로그램 직접참여)

어르신들의 교육성과물 발표, 전시 등을 지역주민과 함께 할 수 있도록 적절한 지원방안 및 기회제공 필요

	∘ 다양한 교육 연계활동 지원체계를 마련 (‘14년: 전용홈페이지 개설, 사업관리시스템 구축을 통해 실적관리 및 소통 활성화) ∘ 단체공모시 교육결과물 등을 지역사회와 함께하는 나눔계획 반영 유도 (‘14년: 1단체 1봉사활동으로 발표회, 전시회 등을 지역주민과 함께하여 봉사기회 부여)

사업만족도 제고를 위해 운영프로세스의 점검 및 체계화, 운영 프로그램의 다양화 및 프로그램 질 제고방안 모색 필요

	∘ 사업착수 시점을 조기개시 : ‘13년 4월 사업시작 → ’14년 3월부터 사업개시 ∘ 다양한 특별프로그램 운영 : ‘13년 2개 프로그램 → ’14년 가을특강(체험형), 횟수증가 ∘ 교육운영단체 역량개발 강화 : ‘14년 단체별 컨설팅 및 사전 컨설팅 실시

Ⅳ		추진방향

사업운영방식 정비 및 체계화를 통한 운영 효율성 제고

지원요건(회당 강사수 제한 등) 재정비로 프로그램 운영의 다양성 제고

프로그램별 발표회 및 사회공헌활동의 선별적 운영 지원으로 낭비 제거

신규교육 참여 우선 지원 및 참여 프로그램 다양화로 수혜대상 확대

신규 교육대상 발굴을 우선 지원하도록 프로그램 공모지침 수정 보완

지원 신청자격, 교육설계 제한 등을 완화하여 창의적 예술교육 발굴․실행

지역 내 노인 문화예술활동 거점공간 활성화 노력 등 사업모델 구축

광역 정책사업과 기초 사업현장에 효과적으로 연계방안 모색

노년기 문화예술활동 수요에 대한 맞춤형 활동환경 제공

Ⅴ		추진계획

① 프로그램 공모 및 선정

신청주체 : 문화예술 교육 기획 및 수행역량을 가진 법인 및 단체

- 관련 사업자등록증 혹은 단체고유번호증 소지 단체 및 법인

※ 자치구 문예회관 및 문화재단 등도 어르신 특화프로그램을 지역 내 유치할 수 있도록 신청자격 부여

선정절차

프로그램 모집 공고	➡	신청서 접수	➡	1차 심사 (서류 심사)	➡	2차 심사 (면접 심사)	➡	선정결과 공고
'14. 3월1주		'14. 3월2주		'14. 3월3주		'14. 3월4주		'14. 4월1주

심사방법 및 내용

구 분	심사위원 구성	심사방법
1차 심사	분야별 전문가(5명)	서류 심사 (사업계획서)
2차 심사	분야별 전문가(5명)	1차 심사 선정단체 대상 : 프로그램 PT (5분) 및 인터뷰(5분)

심사기준

① 1차 서류(프로그램 제안서) 심사

- 심사표에 의거, 심사위원 개별 서류심사 진행, 점수 합산 후 평균점수 산출

- 2차 심사대상 수는 1.5배수 내외로 심사위원회에서 신축적으로 결정

- 심사항목 및 배점

항 목	심사지표 (착안사항)	배 점
신청단체 조직역량	- 단체의 사업수행 능력 - 교육프로그램 운영 실적 및 역량 - 단체 운영진의 전문성 및 활동경력 - 프로그램 내에서의 단체 역할 및 기능의 적합성	20
사업 특성의 이해도 및 반영도	- 프로그램 기획, 운영 시 교육 대상인 노인 특성 이해도 및 반영도 - 발표회, 사회공헌활동 반영도(1차시 이상 필수사항) - 단체 간 교류 활동 추진 계획(선택사항, 반영 시 심사우대) · 사회공헌활동, 발표회, 교류수업 등 - 교육운영기관(교육시설)과의 협력 마인드 및 단체 역량 강화 전략	20
프로그램의 우수성	- 타 교육프로그램과의 차별성 및 노인 특성 반영도 - 프로그램의 예술(문화)적 수준 및 완성도 - 강사진의 예술(문화)적 기량 및 교육적 전문성 - 프로그램 구성 및 전달 방법의 적절성 - 프로그램의 교육적 우수성 및 기대효과 - 학습대상자(노인) 관리 및 참여 확장에 대한 방법 및 추진력	20
사업 계획의 충실성	- 사업 목적의 타당성 및 사업수행을 위한 추진전략의 적정성 - 사업계획의 구체성과 전문성, 실현 가능성	20
사업 운영의 타당성	- 총 예산 규모의 적정성 - 예산편성의 적정성 및 집행 가능성	20
총 계		100점

② 2차 PT 및 인터뷰 심사

- 인터뷰 심사 : PT(5분 이내) 및 질의응답(5분 이내)

- 심사표에 의거, 심사위원 개별 서류심사를 진행, 점수합산 후 평균점수 산출

- 선정된 프로그램의 최종 순위를 기준으로 소요예산 산출근거 및 총 사업규모의 적정성을 파악 후 최종 교육사업 금액 결정

※ 미 신청 또는 미 선정 자치구 발생 시 조치방안

- 심사점수 순위별 「예비 단체」를 선정, 미 신청된 자치구 내 교육운영기관 개발 및 매칭 유도 (예비 단체가 자체적으로 교육운영기관을 발굴하여 사업 추진토록 함)

항 목	심사지표 (착안사항)	배 점
사업수행단체 능력 및 전문성	- 단체의 교육사업 추진실적 및 역량 - 교육사업 기획 및 추진능력의 신뢰성 - 단체 운영진의 전문성 및 활동경력 - 프로그램 내에서의 단체의 역할 및 기능의 적합성	20
프로그램의 우수성 및 사업 실행의 구체성	- 프로그램 우수성 및 실행의 구체성 - 강사진, 운영진의 전문성 및 확정 현황 (교육운영 시 최소 2~3명 단위의 team-teaching이 원칙) - 교육장소 확보여부 및 장소의 적합성 - 교육운영기관의 협조 여부 - 총 예산 규모와 예산편성의 적정성, 집행 가능성	30
사업 특성 반영도 및 사업 참여 태도	- 사업 전반에 대한 이해도 - 교육대상(노인) 특성 고려 및 반영도 - 단체 간 교류 활동 추진 계획(선택사항, 반영 시 우대) · 사회공헌활동, 발표회, 교류수업 등 - 교육운영기관과의 협력 마인드 및 단체 역량 강화 전략	30
사업의 발전가능성 및 기여도	- 사업의 지속적 발전 가능성 및 해당분야의 활성화 가능성 - 학습대상자의 수준 향상 및 문화예술교육 저변확대 기여도	20
총 계		100점

- 심사항목 및 배점

② 교육프로그램 운영 및 관리

주요 운영지침

- 1개 프로그램 당 교육 참여자 20명 내외 운영

- 교육운영차시 20회 내외 운영, 1차시 당 120분 수업활동 구성

- 주 1회 운영 및 학기제 운영(혹서기 7~8월 中 최소 3주간 휴식기 구성)

- 노인 교육의 특성을 고려 주강사와 보조강사(최대 3인)로 구성된 팀 티칭

- 교육운영단체 지원금 교부(3차례 분할 지급)

: 1차_총금액의 50%(4월)/ 2차_총금액의 30%(6월)/ 3차_총금액의 20%(9월)

순수교육과정 외 사회공헌활동 및 발표회 운영

- 우수사례 발굴을 위해 교육운영 현황 현장모니터링 결과를 반영해 선별적 지원

자체기획 특별프로그램 개최 : 가을 특강(인문학, 철학 연계) 및 합동수료식 운영

- 사업 홍보 및 신규 교육 수요자(잠재 교육 참여자) 발굴 기회로 활용

③ 교육운영단체 역량강화 및 평가환류

공모 선정된 프로그램의 완성도 제고 및 실행력 코칭을 위한 사전 교육과정 운영

- 전년도 현장평가위원 포함한 관계 전문가 등과 사전교육과정 기획 운영

교육프로그램 운영 사례 및 노하우 지식 공유 워크숍 운영

- 특히, 교육운영단체간 네트워킹 워크숍 방식으로 운영하여 우수사례 도출

교육프로그램 및 교육운영단체 현장평가(전문가 및 사업담당자) 운영

- 외부 전문가 자문단(3~5명) 구성하여 크로스체크 방식 평가로 공정성 강화

- 평가내용 : 교육운영단체의 교육 진행 역량 및 교육프로그램의 완성도 등

교육운영기관(시설/장소) 담당자 의견 수렴 : 교육운영기관 다양화 및 협력방안 모색

④ 사업 홍보계획

사업 진행 단계별 보도자료 작성 및 배포

- 운영단체 공모, 프로그램 선정 및 사업관련 행사 소개 등 맞춤형 보도자로 배포

서울시 및 서울문화재단 제작 월간지 등 매체 활용 홍보

- ‘서울사랑’(시) 및 ‘문화+서울(재단) 월간지 활용한 교육현장 및 사례 소개

서울시 전광판 등 영상매체를 통한 사업 홍보(시민소통담당관 협조)

홈페이지 최신자료 수시 업데이트를 통한 최신정보 제공

- 서울시 홈페이지, 문화체육관광 홈페이지, e-문화복덕방 등

Ⅵ		행정사항 및 추진일정

행정사항

주관단체 : (재)서울문화재단

- 본 사업은 공공적 성격이 강하면서 문화예술교육분야의 전문성을 요구하므로 우리시 산하 전문기관인 서울문화재단에서 사업대행

※ 서울특별시 재단법인서울문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 제14조(사업의 대행)

- 서울특별시 보조금 관리조례 제4조에 따라 보조대상자(프로그램 운영자)는 공모 방식으로 선정

- 지방계약법 시행령 제25조 제1항 제8호 사목 및 지방공기업법 제77조의 7(준용규정)

추진방식 : 서울문화재단과 사업대행 협약체결(협약서 작성)

소요예산 : 441백만원(민간위탁금)

- 예산과목 : 문화관광디자인본부 문화예술과, 시민문화예술교육증진, 문화예술교육지원, 문화예술시민대학, 민간위탁금

※ 본 사업은 서울시 민간위탁 관련조례에서 정한 대상사무(제6조)에 해당하지 않으므로, 민간위탁 관련절차와 관계없이 사업추진 (2015년부터 민간경상보조로 예산과목 변경)

구분	내 역	예 산	산출기초
시민문화예술교육사업		441,000
행사운영경비		387,000
	○ 교육단체운영비	350,000	14,000 × 25개 단체
	○ 현장모니터링(평가) 및 컨설팅 운영	10,000
	- 현장모니터링 운영	7,500	150 × 25개 단체 × 2회
	- 사전컨설팅 운영	2,500	100 × 25개 단체
	○ 단체 역량강화 워크숍 및 네트워킹 운영	3,000
	- 단체역량강화 프로그램 운영	3,000	600× 5회
	○ 특별교육운영비(합동수료식 등)	24,000
사업운영비		54,000
	○ 홍보비	9,000
	- 인쇄물, 현수막, 배너 등 제작	6,000	3,000 × 2식
	- 영상, 사진 기록물 제작	3,000	300 × 10회
	○ 인건비	35,000
	- 급여(사업목적계약직)	28,800	2,400 × 1인 × 12개월
	- 퇴직급여적립금	2,400
	- 보험료 및 공제료	3,800	3,800 × 1식
	○ 일반운영경비	9,000
	- 교육운영단체 심사 수당	3,000	50 × 5인 × 6시간 × 2회
	- 자문회의수당	1,000	100 × 5인 × 2회
	- 기타운영비(행정운영경비 포함)	5,000
	○ 대행수수료(사업운영비의 약2%)	1,000

< 세부예산편성 내역 >

추진일정

기본계획 수립 및 주관단체 협약          2014. 2

교육 프로그램 공모/선정	2014. 3

사전 컨설팅 및 운영단체 계약체결        2014. 3

교육 운영	2014. 4~11

여름방학 특강	2014. 7~8

합동수료식 개최	2014. 12

사업 결과보고 및 정산	2015. 1.

내 용	2월				3월				4월				5월				6월				7월				8월				9월				10월				11월				‘15년 1월
○ 기본계획 수립
○ 사업 협약체결
○ 단체모집공고 및 심사선정
○ 사전컨설팅, 단체협약 체결, 1차 운영비 지급
○ 교육과정 운영
○ 외부전문가 현장평가 운영
○ 교육현장 모니터링 운영 (상시)
○ 교육단체 네트워크 및 역량강화 프로그램 운영
○ 2차, 3차 사업비 신청 및 단체 지급
○ 합동 수료식 개최
○ 정산 및 결과보고

< 세부 추진일정표 >

끝.