제 안 요 청 서

사 업 명	2017. 동재기 나눔장터
주관기관	서울시 동작구

2017. 2.

소속	전화번호	팩스번호
동 작 구 청 청소행정과	02-820-9759	02-820-9979

-    목       차    -

Ⅰ. 제안안내	3

1. 사업개요	3

2. 위탁사업 개요	4

3. 계약방법 및 입찰참가 자격	5

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출안내	6

5. 협상대상자 선정방법	7

6. 계약체결 기준	8

Ⅱ. 제안 요청 내용	8

1. 일반사항	8

2. 과업내용	8

4. 준수사항	9

Ⅲ. 제안서 작성 요령	10

1. 제안 안내	10

2. 제안서 작성 요령	11

3. 제안서 작성항목 및 작성방법	14

Ⅳ. 제안서 평가 기준	15

1. 사업자 선정방법	15

2. 제안서 평가방법	15

3. 제안 평가항목 및 배점 기준	16

4. 분야별 세부 평가 기준	17

별  첨  자  료

1.【별첨1】 계약체결기준	19

2.【별첨2】 청렴계약이행서약서	21

별  지  서  식

1.【별지서식1】 입찰참가신청서	22

2.【별지서식2】 위임장	23

3.【별지서식3】 서약서	24

4.【별지서식4】 제안사 현황 및 연혁	25

5.【별지서식5】 제안사 경영실태(2016. 회계연도)	26

6.【별지서식6】 위탁재활용나눔장터관련 실적	27

7.【별지서식7】 실적증명서	28

8.【별지서식8】 가격제안서	29

9.【별지서식9】 산출내역서	30

10.【별지서식10】 제안서제출확인서	31

Ⅰ		제 안 안 내

1. 사업개요

□ 사 업 명 : 2017. 동재기 나눔장터

□ 사업방향

○ 영리적 목적의 참여를 배제한 지역주민이 참여하는 나눔장터 운영을 통해 재사용품을 서로 판매ㆍ구입하여 자원재활용 효과 제고

○ 재활용 체험부스 운영을 통해 어린이․청소년에게 재활용체험 교육의 장을 제공하고 가족 중심의 주말 여가문화 형성

○ 청소년들이 갈고닦은 재능을 선보일 수 있는 광장 제공

□ 사업목표

○ 재사용(Reuse)을 통한 생활폐기물 감량 추진

○ 자발적 시민 참여활동으로서 가치 형성

○ 가족단위 참여를 통한 건전한 여가문화 활성화

○ 어린이 및 청소년 환경ㆍ경제 ´교육의 장´ 마련

○ 판매수익 일부의 자발적 기부를 통한 나눔문화 확산

□ 사업기간 : 4월 ~ 12월 (6회 - 4,5,6,8,9,10월 넷째주 토요일)

□ 장    소 : 장승배기역 5번 출구 상도파크자이아파트 상가 앞(검토 중)

□ 참여대상 : 참여를 희망하는 지역주민 및 단체, 타구 주민

□ 운영내용

○ 주민이 직접 참여하는 재활용 장터 및 재활용체험프로그램 5개소 운영

○ 다양한 문화행사(이벤트) 및 자율모금함 운영

□ 접수방식 : 인터넷 및 방문 등 접수(100자리 이상 모집-1자리당 3.3㎡)

□ 판매물품 : 옷, 의류, 서적, 생활용품 등 중고 재활용품

□ 나눔장터 진행절차

참가 신청 접수	➤	신청결과통보	➤	장터운영	➤	장터마감
- 선착순 접수 - 인터넷 : 월9시 ~ 토24시 - 방문 및 전화 : 평일 9시~18시		- 신청결과 홈피 게시 및 신청자 접수결과 문자발송 - 운영자에 참여자 현황 송부		- 자리표 배부 및 안내 - 모금함 설치 - 체험부스 등 운영		- 주변 정리 - 자리표 반납 - 모금함 정리
매월 둘째주 월~토		매월 넷째주 화요일		10시~14시		13시 이후

2. 위탁사업 개요

□ 사 업 비 : 28,520천원

□ 위탁기간 : 2017. 4. 1. ~ 12. 31.

□ 위탁내용

○ 동재기나눔장터 기획․진행․운영․관리(물류구입 및 관리, 예산집행)등에 관한 사항

○ 체험프로그램, 캠페인 등 특별이벤트 개최에 관한 사항 등

○ 시설물 제작․설치 및 장터 공간배치에 관한 사항(운영 분야)

○ 장터 홍보․마케팅(홍보계획․홍보물제작․배포․철거 등)에 관한 사항

○ 민원 발생 시 대책 및 전문상인통제방안

○ 회계처리에 관한 사항

○ 기타 동작구가 지정하는 사항 등

※ 위 사항중 동작구가 필요하다고 인정하는 사업내용을 변경할 수 있음

○ 기능 및 주요내용

구 분	기 능	내 용
동 작 구	주 최	사업비 지원, 장소제공, 홍보지원 등
수탁단체	주 관	장터운영 총괄, 행사진행 안전관리, 홍보, 행사물류 구입 및 관리 등 장터운영 전반에 관한 사항

3. 계약방법 및 입찰참가 자격

□ 입찰방식 : 일반 경쟁 입찰

□ 계약방식 : 협상에 의한 계약

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

○ 행정자치부예규 제69호(2016.11.14.)지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

□ 입찰참가 자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법시행규칙 제14조 규정에 따른 자격을 갖추고, 법인등기부등본, 사업자등록증 등 관련서류에 행사대행의 업종이 등록된 자

○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의2에 따라 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소기업 또는 소상공인만 입찰참여가 가능하며, 「중·소기업· 소상공인 및 장애인기업

확인요령」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

※ 소기업 또는 소상공인 확인 : 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr),  1666-9988에서 확인

<제외대상>

○ 공고일로부터 최근 3년 이내에 사업 운영과 관련한 행정처분을 받거나 회계심사 부적정 대상자

□ 입찰 및 계약절차

제안요청서 배부(사업공고) -> 제안서 접수 -> 제안설명 및 평가

-> 협상대상업체 선정 -> 협상실시 -> 사업자선정 및 계약 체결

□ 기타 유의사항

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙 등

계약과 관련된 법령을 숙지하고 참여하여야 하며, 이를 숙지하지 아니하여 생기는 일체의 손해는 당사자에게 귀속된다.

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출안내

□ 입찰참가 신청

○ 서류 제출일시 및 장소

- 입찰참가 등록서류 : 2017. 3. 6.(월) ~ 3. 7.(화) (5층 재무과)

- 제안서 등 평가서류 : 2017. 3. 6.(월) ~ 3. 7.(화) (5층 청소행정과)

○ 제출방법 : 방문접수(우편접수 불가)

□ 제출 서류

○ 입찰참가 등록서류(정량적 평가서류) : 재무과 제출

- 참가신청서, 서약서, 청렴계약이행서약서 각 1부

- 사업자등록증 및 단체등록증 사본 각 1부(인감으로 원본대조필),

법인등기부등본 1부(법인일 경우) 등 입찰참가 자격을 확인할 수 있는 서류

- 인감증명서(법인일 경우 법인인감계), 사용인감계 각 1부

- 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인의 경우)

- 업체 현황 및 연혁 1부

- 업체 경영실태 1부

- 위탁나눔장터 관련 실적 및 실적증명서 각 1부

- 단체(법인)의 2016년도 결산서(감사보고서, 재무제표, 재무상태표 등)

- 가격제안서 1부

※ 세부 산출내역서 포함, 밀봉 날인하여 제출(밀봉하지 않을시 무효처리)

○ 제안서 등 평가관련 서류 : 청소행정과 제출

- 제안서 10부.(제안서는 원본1부, 사본 9부 제출, 사본에는 업체명 미표기)

※사본에 업체명 표기시, 업체명이 기재된 부분은 임의삭제

5. 협상대상자 선정방법

□ 가격 개찰

○ 일   시 : 2017. 3. 24.(금) 13:00(예정)

○ 장   소 : 동작구청 5층 재무과

○ 방   법 : 가격 개찰(업체별 1인 참관가능)

□ 제안서 심사

○ 일   시 : 2017. 3. 24.(금) 14:00(예정)

○ 장   소 : 동작구청 3층 기획상황실

○ 방   법 : 제안설명회

※ 구청 상황에 의하여 일시 및 장소는 변경 될 수 있으며, 변경사항은 사전고지 함

□ 심사방식

○ 기술평가를 위하여 제안업체는 제안설명회를 실시하며 제안설명회에

참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외함

○ 1개 업체당 5분 지정함(5분 발표)

- 5분 이상 발표 시 강제 중단시키거나 감점의 요인이 될 수 있음

□ 협상순위 선정

○ 기술능력평가 및 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 함

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

○ 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 대상자와 협상을 실시

○ 이외 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의함

6. 계약체결기준 : 별첨1 계약체결기준 참조

Ⅱ		제안요청 내용

1. 일반사항

□ 본 요청서는 동작구 동재기나눔장터 기획 및 운영에 관한 위탁사업계획으로동작구 요구사항을 충분히 검토 후 요구기능이 포함된 제안서를 작성하여 제시

□ 신청단체(법인)은 사업개요, 목적, 핵심전략, 특징 및 장점을 목표 및 일정을 포함한 전체적인 기획 및 운영방안을 구체적이고 명확하게 제시

□ 추구하는 목표 달성을 위해 추가해야 할 사항이 있는 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시

2. 과업내용

□ 장터 운영 및 관리

○ 장터 내용 및 운영 방법 제시

- 장터 구성 내용, 필요 물품 배치 방법 등 세부 운영내용 제시

- 운영관련 당일 일정 및 판매참가 규칙 등

- 노점상, 잡상인 등 전문상인 출입제한 대책

○ 우천시 대비 방안을 포함한 휴장 프로세스 및 기준 수립

□ 기타 프로그램 운영 계획 수립

○ 방문객 및 판매 참가자 대상의 상시 체험프로그램 및 이벤트 개발

- 주제 및 내용, 운영방법, 효과 등 구체적으로 기재

□ 운영 인력 관리 방안

○ 전담 인력 구성 및 역할과 직무 제시

○ 장터 운영 관련 활동 보조인력 구성방안 제시

○ 보조인력 교육 및 관리방안 제시

□ 홍보 부문(홍보방안 수립)

○ 매체별, 대상별, 홍보방안과 홍보컨텐츠 제시

□ 사업비 내역

○ 장터 운영 관련 인건비, 물품 구입비, 관리비에 대한 산출내역 제시

□ 사후평가 및 관리방안

○ 장터 개최의 유형별, 내용별 통계 등 개최 결과 보고방안

○ 장터 민원 발생 시 대처 방안

3. 사업수행에 따른 준수사항

□ 사업을 수행함에 있어 동작구의 명예가 손상될 수 있는 일체의 행위를 하지 말아야 하며 본 사업 시행시 동작구 위탁사업임을 밝혀야 함.

□ 위탁업체는 협약체결 후, 동작구가 요구할 경우 반드시 사업진행상황 보고를 하여야 하며, 과정진행 중 또는 사업완료 후에 동작구 또는 자료제출 요구가 있을 경우 이에 응하여야 함.

□ 사업의 수행은 동작구와 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행하여야 하며, 동작구가 사업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 사업수행 과정에 이를 성실히 반영해야 함.

□ 사업수행에 따른 홍보, 기부, 사업시행에 따른 다른 단체와의 협약 등 사업 전반에 대하여 동작구와 협의하여 사전 승인 후 시행하여야 함.

Ⅲ		제안서 작성요령

1. 제안안내

□ 제안 시 준수사항

○ 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 동작구가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없음

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익보호를 위하여 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 함

□ 제안 시 유의사항

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 제안설명회 시 문서로 된 별도 제안 설명자료는 일체 제출을 요하지 않음

○ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 동작구의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖으며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함.

○ 동작구는 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여, 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음

○ 제안서 평가는 동작구의 평가기준에 의하여 평가하고, 제안업체는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 결과는 공개하지 않음

○ 제안서 작성 시 본 제안요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용들은 그 기능이 없는 것으로 간주함

○ 동작구는 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음

○ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

○ 계약 성립 후 동작구에 의하여 사업총괄 책임자 및 수행인원에 대한 변경 요청이 있을 경우 사업자는 이에 응하여야 함

○ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 동작구에 있음

○ 과제 수행 완료 후 사업자의 사업수행결과가 불량한 경우 향후 본 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

2. 제안서 작성요령

□ 제안서는 제안서 작성요령을 최대한 충족하여 작성하여야 함

□ 제안서의 크기는 A4 규격을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

□ 제안서 작성은 『3. 제안서 작성항목 및 작성방법』의 순서 및 구성으로 작성하여야 하며, 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당없음”으로 간략히 기술함

□ 제안서 각 쪽의 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

□ 사업계획서와 첨부자료(각종 증빙서류)는 쉽게 구분될 수 있도록 하며,

첨부자료도 인식표(견출지) 등을 붙여 해당 증빙 자료별로 쉽게 구분

될 수 있도록 한다.

□ 사업계획서는 한글작성이 원칙이며, 필요한 경우 파워포인트, 엑셀로

작성할 수 있다.

□ 제안서 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야한다

□ 제안업체는 사업목적을 효과적으로 달성하기 위하여 사업내용 이외의 사항을 추가로 제안할 수 있다

□ 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시해야한다.

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 응하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외한다.

□ 계약 후, 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상책임을 진다.

□ 제안내용의 근거자료 등을 첨부하여야 하며, 기타 필요하다고 판단되는 보조자료 및 사업실적, 관련기술에 대한 증빙자료는 별도로 제출할 수 있다.

3. 제안서 작성항목 및 작성방법

구 분		작 성 지 침
사업 계획	1. 제안업체 소개	◦ 일반현황 및 연혁 : 주요 연혁, 주요사업 분야 ◦ 제안사 경영실태 ○ 주요사업내용 ○ 제안업체의 위탁운영 강점 및 약점
	2. 개 요	◦ 제안의 목적 및 특징, 장점 요약 기술 ◦ 본 행사의 사업목표 설정을 포함한 총괄 기획안 제시 ◦ 제안내용에 전제조건이 있을 경우 제안서에 제시
	3. 사업계획	◦ 사업 세부목표 ○ 장터 운영 및 관리방안 - 장터 구성내용, 운영방법, 시설 설치, 우천 시 대책, 전문상인 통제 방안 ○ 재활용 체험프로그램 및 문화행사 운영 방안 - 상시프로그램, 특별이벤트, 캠페인 및 개장식 등 ○ 운영 인력 방안 : 모집 및 관리방안 등 ○ 홍보대책(대상, 방법별) : 언론기관 홍보, 홍보물 제작, 홍보 컨텐츠
	4. 사업비 산출내역	◦ 집행계획 및 비용산출 - 항목별 세부내역 포함(행사 운영비, 인건비, 사무관리비 등)
	5. 평가수행 계획	◦ 사후 평가방향, 평가방법 등 평가계획 제시 - 참가자 만족도‧문제점 파악이 가능한 설문조사 등 자료수집 방안 제시 등 ◦ 기타 관람객의 참여, 반응 및 민원 발생 시 대응방안 등
	6. 기 타	○ 기타 장터 운영과 관련된 사항 등

Ⅳ		제안서 평가기준

1. 사업자 선정방법

□ 사업자 선정방법은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제43조에 의거 협상에 의한 계약으로 함

□ 제안평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 80% (정량적 지표에 의한 평가 20%, 정성적 평가 60%), 가격평가 20%로 함

□ 접수된 제안서의 가격평가와 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가하며,

□ 정성적 평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 “지방자치단체 협상에 의한 계약 체결 기준” 및 「서울특별시 동작구 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙」에 의거 평가위원회를 구성하여 평가함

□ 평가기준 및 배점은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 “지방자치단체 협상에 의한 계약 체결 기준”을 참고하여 동작구에서 작성한 제안 평가항목 및 배점기준을 기준으로 함

2. 제안서 평가방법

□ 접수된 제안서는 평가위원별로 제안요청서상에 정한 평가기준에 의하여 평가

□ 정성적평가는 제안평가위원회에서 평가위원별로 업체별 평가점수를 평가 한 후 최고점수 및 최저점수를 제외한 평가위원 점수를 합산하여 평균점수를 구한다. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외한다.

□ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림한다.

3. 제안 평가항목 및 배점 기준(100점)

구분		평가항목		배점 한도	비고
계				100
기술능력 평가 (80점)	정량적 평가 (20점)	경영상태 (10점)	자기자본비율	5	계약담당자 평가
			유동비율	5
		수행실적 (10점)	사업수행실적(금액)	5
			사업수행실적(횟수)	5
	정성적 평가 (60점)	제안내용 충실성(10)	제안사업 이해도 및 실현가능성	10	평가위원 평가
		장터구성의 적절성(40)	행사전반 운영방안	10
			재활용 체험부스 구성력	10
			문화공연 및 이벤트의 구성	10
			인력운용 방안	10
		예산계획의 적정성(10)	계획과 예산의 연관성	5
			산출내역의 적정성	5
가격평가 (20점)		입찰가격평가		20	평가식에 의해 계산

4. 분야별 세부평가 기준

□ 가격 평가: 가격 제안서(20점)

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 당해입찰가격)

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점

〔입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 추정가격의80% 상당가격)〕

+〔2×(추정가격의 80% 상당가격 - 당해입찰가격) / (추정가격의 80%

상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)〕

※ 1. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

□ 기술능력 평가(80점)

○ 정량적 평가 기준

- 경영상태

∙ 대    상 : 2016. 회계년도

∙ 평가기준 : 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료에 의거 “사업시설관리 및 사업지원서비스업”에 대한 최근 결산 공고된 연말 결산서 및 공인회계사 감사보고서 등을 기준으로 평균 자기자본비율(자기자본/총자산), 유동비율(유동자산/유동부채)을 적용 평가

구분 (평균 비율 대비)	자기자본비율 (자기자본/총자산)	유동비율 (유동자산/유동부채)
A. 100%이상 B. 75%~100%미만 C. 50%이상~75%미만 D. 25%이상 ~ 50%미만 E. 25%미만	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0	5.0 4.5 4.0 3.5 3.0

- 수행실적

∙ 대   상 : 공고일 기준으로 최근 5년간 재활용품 나눔장터

(벼룩시장, 바자회 등 유사사업) 운영실적

∙ 평가기준

단일규모 실적(금액)	재활용장터 (벼룩시장, 바자회 등) 운영 횟수	배점
A. 2000만원 이상 B. 1000만원 이상 C. 500만원 이상 D. 100만원 이상 F. 100만원 미만 G. 미제출	A. 6회 이상 B. 5회 C. 4회 D. 2회 E. 1회 F. 미제출	5 4 3 2 1 0

○ 정성적 평가 기준

구 분	평가항목		평가내용	배점 한도
계				60
정성적 평가 (60점)	제안내용 충실성(10)	제안사업 이해도 및 실현가능성	제안요청서의 부합성 및 제안서의 실현가능성	10
	장터구성의 적절성(40)	주민참여 장터 운영방안	원활한 판매활동을 위한 시설준비 및 주민편의 고려여부	10
		재활용 체험부스 구성력	체험부스 프로그램의 다양성 및 수준	10
		문화공연 및 이벤트의 구성	장터 참여자의 볼거리 제공을 위한 문화공연의 수준 및 이벤트의 적합성	10
		인력운용 방안	위탁사무를 추진을 위한 기술과 경력을 가진 인력 운용능력	10
	예산계획의 적정성(10)	계획과 예산의 연관성	사업계획에 따른 예산의 반영여부	5
		산출내역의 적정성	물품구매, 시설장치 임대, 홍보비 등 단가의 적정성	5

※ 평가 기준은 평가위원회의 검토와 동의에 의하여 조정․변경될 수 있음

[별첨 1] 계약체결기준

『2017. 동재기 나눔장터』

용역 협상에 의한 계약 체결 기준

제1조 (목적) 본 기준은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제43조의 규정에 의한 협상에 의한 계약 체결을 「2017. 동재기 나눔장터」 용역 사업에 적용함에 있어 필요한 세부 협상 절차와 세부 적용기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (적용범위) 「2017. 동재기 나눔장터」용역사업의 협상에 의한 계약체결 기준 (이하“기준”이라한다)은 「2017. 동재기 나눔장터」용역사업을 위한 업체 선정에 한한다.

제3조 (제안서 평가) ① 제안서의 평가는 기술능력부문과 가격부문으로 구분하여 종합평가 하되 평가비중은 기술능력부문 80%, 가격부문 20%로 한다.

② 기술능력 평가 중 정성적 평가는 기준 및 배점표에 의거, 7인 이상의 평가위원회를 구성하여 평가한다.

③ 제안서의 평가항목 및 배점 한도는 Ⅳ. 제안서평가기준과 같다.

④ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

⑤ 전항의 규정에 의하여 기한까지 보완요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

제4조 (협상대상자 선정) ① 평가 기준에 따라 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합한 종합점수가 70점 이상인 업체를 협상대상업체로 선정하고 점수의 고득점 순으로 협상 우선순위를 결정한다.

② 종합평가결과 점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자가 우선한다.

③ 기술능력평가 점수가 동일한 경우에는 평가항목의 배점이 높은 항목 순으로(사업수행

능력 및 프로그램 구성 -> 기획, 운영 -> 사업계획의 적합성) 높은 점수를 얻은 자를 우선 선정한다.

④ 기술능력평가 및 가격평가는 해당 사업 부서에서 실시하고, 그 결과를 계약담당 부서에 송부한다.

제5조 (협상대상자 통보) 제4조의 규정에 의거 협상대상자로 선정된 경우에는 그 제안자에 대해 협상대상자로 선정되었음을 통보하여야 한다.

제6조 (협상내용과 범위) ① 제안서의 내용 전반에 대한 검토와 협상대상자의 기술적 이행사항 등을 확인하여야 한다.

② 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

③ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 협상대상자의 제안내용을 추가 반영하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여야 한다.

④ 협상기준가격 이외의 협상내용을 협상대상자별로 달리 적용하여서는 안 된다.

제7조 (협상기준가격) ① 협상대상자와의 가격협상 시 기준 가격은 추정가격 이하로서 협상 대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 추정가격을 초과하는 금액을 제안한 협상대상자에 대해서는 추정가격 이내에서 금액을 조정하여 협상하도록 요구할 수 있으며, 금액의 조정이 이루어지지 않을 경우 제안서 평가결과와 관계없이 협상대상자에서 제외할 수 있다.

제8조 (협상기간) 협상기간은 협상대상자 선정 통보일로부터 10일 이내로 한다.

제9조 (협상절차)① 제8조의 규정에 의한 협상기간 내에 우선 협상대상자와 협상내용에 합의할 경우 차 순위 협상대상자와 협상을 생략한다.

② 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

제10조 (협상결과에 대한 조치) ① 협상이 완료되면 그 결과를 서면으로 해당 협상대상자에게 통보한다.

② 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 협상조건 및 내용을 수정하여 처음의 협상순서에 따라 재협상을 실시할 수 있다.

제11조 (계약체결) ① 협상이 완료되면 협상완료일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따른다.

제12조 (평가 및 협상결과의 미공개) 제안서 평가결과의 내용과 협상결과는 공개하지 않는다.

【별첨 2】청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서 (동작구청)

O 건명 : 2017. 동재기 나눔장터

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여, 동작구청에서 시행하는 (공사, 용역, 물품구매) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 동작구청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 동작구청 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 동작구청 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간동안 동작구청 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 :1년

2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민□형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임□직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 동작구청 등에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수 하거나 부당 또는 불공정행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로 반드시 지킬것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 동작구청의 조치와 관련하여 당사가 동작구청을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민□형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2017년   월   일

서 약 자   회사명 :                대  표 :               (서명)

【별지서식 1】 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 구에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 법임(사용) 인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 구의 일반 경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰 공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 인감증명서(입찰참가자격증명서) 1통 2. 사용인감 사용 시 사용인감계 (위임장) 1부 3. 기타 공고로서 정한 서류 2017. . . 신 청 인 : (인) 서울특별시 동작구 경리관 귀하

【별지서식 2】위임장

위   임   장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
동작구 「2017. 동재기 나눔장터」 위탁업체 선정을 위한 입찰에 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2017. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 동작구청장 귀하
※ 지참서류 : 대리참석자 신분증 ※ 위임장에 사용되는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인감도장)과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음

【별지서식 3】서약서

서  약  서

상호 또는 명칭 :

주          소 :

대 표 자 성 명 :                           (인)

동작구 「2017. 동재기 나눔장터」 위탁업체 선정과 관련하여 작성된 모든 관련 서류는 신의ㆍ성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 증빙서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠으며,

또한 동작구에서 정한 평가기준에 따라 평가한 결과에 대하여 일체 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2017년     월      일

서울특별시 동작구 경리관  귀하

【별지서식 4】 제안사 현황 및 연혁

제안사 현황 및 연혁

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
연 락 처	전화 : FAX :
설 립 년 도	년 월

해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁

【별지서식 5】제안사 경영실태

제안사 경영실태 (2016. 회계년도)

총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
부문별 매출액
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

※ 최근년도 결산보고서(결산공고문) 사본, 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 재무제표증명원(대차대조표, 손익계산서 등) 첨부

【별지서식 6】 위탁재활용나눔장터관련 실적

위탁재활용 나눔장터 관련실적

연번	사 업 명 (장터명)	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	운영횟수 (판매참가 자리수등)	발주처	개최 방법
합계		총실적건수(운영횟수) : 건( 회) / 총실적금액 : 천원
							ex)자체,지원사업

※ 작성방법

1. 현재 수행중인 업무를 포함하여 연도별 기재

2. 공고일 기준 5년이내(2012~2016)에 재활용장터(벼룩시장, 바자회 등) 개최 실적만 기재

3. 자체개최인지 지원(보조)사업인지 구분하여 기재

- 타기관과 연계‧협력한 사업은 타 기관명등 포함

4. 실적증명서 제출(별지서식7)

【별지서식 7】 실적증명서

실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)		대 표 자
	영업소재지		전 화 번 호
	사업자등록번호 (법인등록번호)		사업자번호
	증명서용도	2017.동재기 나눔장터 입찰 실적증명	제 출 처		동작구
사업이행 실적내용	사 업 명
	사업개요
	사업기간
	계약금액
증 명 서 발급기관	위 업체가 우리 기관의( 사업명 기재 ) 사업을 담당하였음을 증명함. 2017년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :			담당자:
註) 사업이행실적은 입찰공고시에 제시한 사업범위 및 기준 등 이 조건에 부합되는 실적에 한합니다.

【별지서식 8】 가격제안서

가 격 제 안 서
사 업 명		2017. 동재기 나눔장터
발 주 기 관		동작구청
제 안 업 체
제 안 금 액		일금 원 ( )
	구 분		금 액
	공 급 가 액
	부 가 가 치 세		*면세 및 비과세업체의 경우 부가가치세를 제외하고 작성합니다.
	합 계
상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다. 붙임 : 세부 산출내역서(서식 9) 2017년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 대 표 자 성 명 : (인) 주민(법인)등록번호 : 서울특별시 동작구 경리관 귀하

※ 산출내역서와 함께 봉투에 밀봉하여 별도 제출

【별지서식 9】 산출내역서

산 출 내 역 서

(단위 : 천원)

단위사업명	구분	항 목	내용	수량	단위	단 가	금 액	비 고
	총계
	부가가치세
	합계
주민참여 판매장터 운영	소계
		•ex)인건비,재료비,렌탈비, 품구매비, 기타운영비,식대비등
		•
		•
		•
재활용 체험부스 운영 (매회5개소)	소계
		•
		•
		•
		•
문화공연 및이벤트 진행	소계
		•
		•
		•
		•
장터홍보	소계
		•
		•
		•
기타	소계
		•
		•

【별지서식 10】제안서 제출 확인서

제안서 제출 확인서

본인은 동작구청에서 시행하는「2017. 동재기 나눔장터」행사에 대한 제안서를

붙임과 같이 제출합니다.

2017년    월     일

❏ 제안업체

• 업  체  명 :                          • 대표자성명 :

• 주민(법인)등록번호 :

• 주      소 :

• 연  락  처 :

❏ 제 출 자

• 성  명 :                              • 주민등록번호 :

• 주  소 :                              • 연   락   처 :

• 제안업체와의 관계 :

붙임 1. 대행업체 선정 참가신청서 1부 2. 인감증명서 및 사용인감계 각 1부. 3. 법인등기부등본 및 사업자등록증(사본) 각 1부. 4. 서약서 5. 제안서 10부	접수번호	접수인
		(인)

동작구 (분임)경리관 귀하

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  절    취   선  ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․

접 수 증

접수번호		접수인 확인
업 체 명
대표자 성명		(인)
제 출 자	직 위 : 성 명 :

2017년    월    일

서울특별시 동작구 경리관