문서번호	희망복지지원과-10535
결재일자	2017.6.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		희망복지기획팀장	희망복지지원과장
협조
	★민간자원협력팀장

희망두배 청년통장 민간후원 확보계획

2017. 6. 8.(목)

복  지  본  부

(희망복지지원과)

희망두배 청년통장 민간후원 확보계획

민간자원 적극연계 및 사회적 나눔 분위기 확산을 통하여 우리시 청년통장에 대한 지속적이고 안정적인 재원 마련을 위해 노력하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 통장사업 개요

○ 모집인원 : 1,000명(’15∼’18년까지 매년 1,000명)

※ 기선발 인원(’15∼’16년) : 2,130명

○ 운영방법

－ 저축기간 : 2년, 3년

－ 지원금 매칭비율 : 1:1(’16년 1:0.5)

구 분	월 적립금액(단위 : 만원)		총 적립금 (최대금액/3년)
	가 입 자	시비+민간후원금
수급자 외 저소득층	5, 10, 15	5, 10, 15	1,080만원+이자

○ 연도별 소요예산(시비 60%, 민간재원 40%)

(단위:백만원)

구 분	2017년	2018년	2019년	2020년
총 사업비	3,689 (시비 2,214 민간 1,475)	5,106 (시비 3,064 민간 2,042)	5,324 (시비 3,194 민간 2,130	5,161 (시비 3,097 민간 2,064)

□ 민간재원 현황

○ 추진근거

－ 서울, 희망드림프로젝트 추진계획(’08.12) : 통장사업 공동추진(시, 모금회 등)

－ 희망온돌사업 업무협약(’12.5) : 모금회 성금 5% 희망드림프로젝트에 사용

○ 서울모금회 연도별 지원현황(’09~’16)

(단위:백만원)

합계	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
37,627	4,167	3,000	6,191	9,608	4,285	3,804	3,522	1,850	1,200

－ 투자․출연기관 개인정기기부(CMS) 모금 현황(’14~’16년) : 116백만원

－ 기업 기부 참여현황(’14~’16년) : 310백만원

Ⅱ		추진배경 및 필요성

○ 취업, 주거비 등으로 어려움을 겪는 저소득 청년들의 미래설계에 도움이 되도록 사업의 지속적 추진을 위해서 장기적, 체계적 재원확보 필요

－ 사업의 효과 및 호응도 감안 ’18년까지 매년 1,000명 선발 예정

‣ 선발인원 및 경쟁률 : ’16년 1,100명 2:1 / ’17년 3.8:1

－ 3,689백만원(’17) ➡ 5,106백만원(’18) ➡ 5,324(’19) ➡ 5,161(’20)

○ 기존가입자(’15∼’16년, 2,016명) 및 신규 선발자에게 매칭비율 확대 지원에 따라 추가 소요되는 자금에 민간재원 유치로 안정적 사업 추진

－ 매칭비율 : 1:0.5(’15~’16년) ➡ 1:1(’17년)

－ 통장사업의 재원은 시비와 민간재원 매칭으로 추진(시 60%, 민간 40%)

○ 서울사회복지공동모금회의 민간자원 확보 및 지원이 날로 어려워 질 것으로 예상되어 공공기관 개인소액기부 등 다각적 노력 필요

－ 사회복지공동모금회 기부액 중 지정기탁 모금액이 증가 통장사업 재원 감소

〈 사회복지공동모금회 연도별 통장사업 지원액 〉

※  ’09년(41억원) ⇒ ’10년(30억원) ⇒ ’11년(61억원) ⇒ ’12년(96억원) ⇒  ’13년(43억원)   ⇒ ’14년(38억원) ⇒ ’15년(35억원) ⇒ ’16년(18억원) ⇒ ’16년(18억원) ⇒ ’17년(12억원)

－ 모금회와 협력하여 민간기업 기부뿐만 아니라 市 및 투출기관 직원 소액기부 독려

	□ 시․자치구 및 투자․출연기관 직원 자발적 소액기부 참여 추진 □ 기존 통장사업 기부자 및 일반 기부기업 대상 청년통장 기부 제안

Ⅲ		모금 활성화 방안

1		개인정기기부 참여 활성화 추진

□ 시 투자․출연·기관 직원 소액기부(CMS) 참여현황

○ 출연·투자기관 현황(’17.4월 현재) : 21개 기관 23,142명

－ 21개 기관 중 개인정기기부 참여기관 : 5개 기관 921명(3.9%)

※ 참여기관 : 서울의료원, 신용보증재단, 농수산식품공사, 시설공단, 자원봉사센터

○ 최근 3년간(’14∼’16년) CMS 모금 현황 : 총 116백만원

－ 33백만원(’14), 49백만원(’15), 34백만원(’16)

□ 서울시, 투자·출연기관 직원 ‘천원의 희망나눔’ 참여현황

○ 서울시, 투자·출연기관 직원 현황(’17.2월 현재) : 40,663명

○ 참여인원 및 모금액 : 연 평균 21,790명(53.5%) 330백만원

연 도	’14년	’15년	’16년
참여인원(명)	17,928	23,652	23,788
모 금 액(백만원)	304	341	343

□ 서울시(자치구), 투자·출연기관 직원의 자발적 기부 추진

○ 서울시(자치구) 공무원의 자발적 기부 추진 : 자발적인 모금 활동 전개

－ 천원 단위(급여 자투리 금액) 구좌 개설을 통한 소액모금 형태의 기부추진       ‣전직원 대상 시 홈페이지 게시판 공지(배너 설치) 등 적극적 홍보

‣우리시 3개 공무원 노조와 협력 추진 : 노조게시판 게시·홍보 등

‣부시장·부구청장 회의 등 간부회의 자료제출로 적극 협조 요청

○ 개인정기기부(CMS) : 투자․출연기관 중심 추진

－ 기관 방문 설명, 기관장 및 노조위원장과 우선 약정추진으로 직원 동참 유도

‣기관별 릴레이 방문 및 설득 지속 추진하여 하반기 집중 약정 추진

‣기부금액(2,000~10,000원 및 기타 금액)을 선택하여 신규 및 장기 약정

－ 약정식 모습 보도자료 제공 등으로 공기업 이미지 마케팅 효과 제고

‣출연기관이 청년을 위한 사회공헌사업에 동참할 수 있는 기회로 활용 홍보

2		민간기업 등 기업체 기부 추진

□ 민간기업 등 기부 참여현황(’09∼’16년) : 총 5,267백만원

○ 기업 기부는 ’12년 이후 기부 참여실적 미비

－ 140백만원(’14년), 130백만원(’15년), 40백만원(’16년)

〈 주요기업 기부현황(’09∼’16) 〉

구 분	기부금액(백만원)	구 분	기부금액(백만원)
2009년	1,158	2013년	245
2010년	900	2014년	140
2011년	500	2015년	130
2012년	2,154	2016년	40

○ 최근 5년간 주요기부자 현황 : 총 1,439백만원

(단위 : 백만원)

후원 기업	기부금액	후원 기업	기부금액
현대자동차 그룹	400	우리은행	30
SK 텔레콤	100	한국경제신문	24
한국야쿠르트	400	김만덕기념사업회	115
국제라이온스 354-C구역	100	서울시마을버스운송조합	100
대한건설협회	10	박재철	10
고려아연	150(’12∼’16년까지 매년 30백만원 150백만원 후원)

※ 고려아연 : 3년간(’17∼’19년) 150백만원 기부 약정식 예정(’17.6월 초)

□ 기업 기부 요청 추진방법

○ 기존 통장사업 기업기부자에 대하여 청년통장 추가 기부 제안

－「서울사회복지공동모금회」와 협력하여 직접 기업방문 협조 요청 등

－ 청년통장 저축기간을 고려한 2~3년 장기 약정방식 제안

○ 일정액 이상 기부기업은 시장님 참석 전달식 개최 등으로 참여 독려

○ 민간후원 협약 체결 확산으로 기업의 장기적 사회공헌 참여기회 제공

－ 협약식 체결 등에 대한 적극적인 언론홍보(보도자료 제공 등)

Ⅳ		홍 보 계 획

□ 서울시 온·오프라인 인프라 적극 활용

○ 전직원 대상 게시판 공지 등 적극적 홍보 : 서울시홈페이지 배너 운영

－ 서울시 투자·출연기관 및 자치구·서울사회복지공동모금회 홈페이지 링크

○ 투자·출연기관 개인정기기부(CMS) 협조 요청 방문

－ 서울시(희망복지지원과장, 희망복지기획팀장, 민간자원협력팀장 등)

－ 서울사회복지공동모금회 직원(팀장, 직원 등)

○ 투자·출연기관장 정기회의 자료 제공을 통한 협조

－ 청년통장 후원 제안서 및 개인정기기부(CMS) 후원신청서 제공

○ 민간후원 협약체결식 개최 및 보도자료 제공

Ⅴ		행 정 사 항

□ 개인정기기부(CMS) 처리 협조 : 서울사회복지공동모금회

○ 정기후원 : 정기후원 신청서 작성, 서울사회복지공동모금회 제출

○ 처리방법 : 정기후원신청서 신청 직원으로부터 수시 접수 및 우편송부

－ 약정서 해지를 원할 경우, 서울사회복지공동모금회로 연락

□ 서울시, 자치구 및 투자․출연기관 협조

○ 서울시 및 투출기관 직원 누구나 참여할 수 있도록 협조공문 발송

○ 원천징수 관련(천원의 희망나눔) 협조

－ 기관별 부서 : 원천징수 동의서 배부 및 작성, 입력

□ 개인기부금에 대한 특별세액공제 혜택부여

○ 기부금 전액 법정기부금에 해당되어 소득금액의 100% 한도로 세액공제

Ⅵ		추 진 일 정

○ 서울시 및 투자·출연기관 등 협조 공문 발송       : ’17. 6월 초

○ 투자·출연기관 등 방문 협조 요청                 : ’16. 6월〜