문서번호	보도국-8891
결재일자	2019.12.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
취재2팀장	편집부장	보도국장		교통방송 대표
협 조	라디오국장
	텔레비전국장

주요 현안 관련 시민의 정확한 여론 파악과 방송 등 반영을 위한 정례 여론조사 실시 계획

2019. 12.

tbs 보도국

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

주요 현안 관련 시민의 정확한 여론 파악과 방송 등 반영을 위한 정례 여론조사 실시 계획

정책 현안과 사회 주요 이슈에 대한 시민 여론의 흐름을 과학적으로 측정함으로써 합리적인 대안 마련과 tbs 콘텐츠 다양화에 도움을 주고 tbs의 대외 위상 및 인지도를 높이고자 함

Ⅰ		사업 개요

□ 사업개요

❍ 여론조사 전문기관에 의뢰해 매주 정기적으로 고도화된 질문 설계와 정확한 조사 기법을 통해 정국 민심과 주요 현안, 서울시 정책 등에 관한 여론을 측정해 보도 및 방송 등에 활용

□ 사업목적 및 효과

❍ 여론조사 결과를 뉴스 및 방송 프로그램, 온라인, SNS에 활용함으로써 tbs만의 자체 콘텐츠를 다양화하고 tbs의 대외 위상 및 인지도 향상 도모

❍ 여론과 민심의 소재를 정확히 파악해 알리는 일은 그 자체로 소통강화이며 시민의 알권리 충족에도 크게 기여할 것으로 예상

❍ 정확한 여론의 파악을 통해 합리적 대안을 찾아 나가면 우리 사회 각 계층과 이익 집단의 이견 및 갈등으로 인한 사회적 비용을 최소화하는 데 기여할 것으로 전망

□ 사업추진근거

❍ 2020년 1월부터 시작되는 사업으로서 다음 회계연도가 개시되기 전에 사전에 계약을 체결하여 연도 변경시 즉시 사업추진

※ 관련근거 : 「지방계약법」제23조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산 확정전의 계약

❍ 지방의회의 예산안 의결 전에 예산안의 범위 내에서 사업계획을 확정하고, 입찰공고, 평가 등 사전절차를 진행 후 지방의회의 예산 의결이 완료되는 즉시 계약체결 절차 진행

※ 입찰시 지방의회의 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있음을 공고문에 명시

Ⅱ		세부 추진계획

1		여론조사 실시 시기와 내용

□ 조사 및 공표 시기

❍ 매주 정례 조사를 실시한 뒤 결과를 주중에 공표

□ 조사의 내용

❍ 정례 주간 지지율 조사

- 국정(대통령) 및 정당 지지도 조사

❍ 사회 현안 및 서울시 정책

- 서울시 정책이나 주요 사회 이슈, 기타 관심사에 대한 시민들의 인식(평가) 조사

※조사 항목 및 질문지의 내용은 tbs가 선정해 여론조사기관과 협의

2		여론조사 결과 활용

□ 뉴스 보도

❍ 국정 지지도 및 서울시 정책 등에 대한 여론조사 결과를 단신/리포트 등으로 뉴스 보도에 반영

□ 라디오 프로그램

❍ ‘김어준의 뉴스공장’ 등 시사·교양 프로그램에 관계자 출연 또는 조사자료 활용

□ TV 프로그램

❍ ‘TV민생연구소’, ‘더룸’, ‘tbs 네트워크’ 등에 반영

□ 온라인 및 SNS 게시

❍ 여론조사 결과의 주요 내용을 온라인 및 SNS에 맞게 그래픽 등으로 제작해 게시

❍ 관련 방송 인터뷰 등을 SNS에 게시

□ 타사의 인용 보도

❍ 보도자료 배포 등을 통해 타사의 tbs 인용 보도 적극 유도

Ⅲ		소요 예산

1		사업기간 및 소요예산

□ 사업기간

❍ 2020년 1월~2020년 12월(12개월)

□ 소요예산

❍ 총 50,000천원(예정, 부가가치세 포함)

❍ 산출근거

예산과목	소요예산(천원)	산 출 내 역
계	50,000
사무관리비	50,000	∘전문기관 여론조사 실시비 - 조사원 인건비, ARS 실사경비 - 961,000× 52회(주당 1회) =50,000,000원

2		예산과목

□ 예산과목

❍ 방송운영 및 관리, 방송제작, 보도방송제작, 일반운영비, 사무관리비.

Ⅳ		행정 사항

1		여론조사 실시 및 공표 시 유의사항

□ 공정성과 정확성 원칙

❍ 여론조사 설계 및 실시, 공표 과정에서 객관성과 정확성 원칙 준수

-중앙선거관리위원회 산하 중앙선거여론조사심의위원회의 선거여론조사기준에 따라 여론조사 실시

-여론조사 결과 공표 전 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에 조사결과 등록 및 여론조사 공표 기준 철저히 준수

❍ 공정성 등 보도준칙 철저히 준수

-여론조사 아이템 선정이나 설문지 작성 시 특정 정당이나 정파에 편향되지 않도록 공정하게 조사, 진행, 보도

-방송통신심의위원회의 선거방송심의에 관한 특별규정과 한국방송협회 및 한국기자협회 등이 공동으로 제정한 선거여론조사보도준칙 등 준수.  끝.