이달의 좋은 프로그램 추천서

□ 프로그램 개요

방송사 및 매체(채널) : tbs TV		프로그램 명 : TV민생연구소	□ 지상파TV부문 □ 지상파라디오 부문 □ 뉴미디어 부문 □ 지역방송 부문
		부제명 : 특수고용노동자 특집 1~2편
방송(게시)일시 : 1편 > 2019. 3. 13. (수) 17 : 00 ～ 17 : 50 2편 > 2019. 3. 27. (수) 17 : 00 ～ 17 : 50			프로그램 장르 : 교양
프로그램 성격	시민을 위한 편파방송 <TV민생연구소> 지금껏 을의 편에 서서 오로지 을의 목소리만 대변하는 방송은 없었다! <TV민생연구소>는 누구나 말했지만 아무도 듣지 않았던 ‘진짜 서민’의 목소리를 담아내고 이들의 실생활을 제대로 탐구해보는 프로그램이다. 사건이 터져서야 언론에 집중되고 시간이 지나면 잊혀지는 간절한 을들의 이야기를 한 발 앞서 듣고 해결책을 제시하는 신개념 <민생 버라어티쇼>다. <TV민생연구소>는 극단의 불평등과 불공정한 사회, 힘 있는 자와 가진 자에게 마이크가 주어진 사회! 우리 사회의 이 기울어진 운동장을 바로잡기 위한 시민을 위한 편파방송이다.
프로그램 내용	① 특수고용노동자 1편 : 족쟁이의 눈물 속으로 걸어가다. 택배기사, 제화공, 학습지 방문교사, 골프장캐디 이들의 공통점은? 바로 특수고용노동자다. ‘사장님도 아니고, 노동자도 아닌’ 그야말로 특수한 위치에 처해 있는 특수고용노동직이 양질의 일자리가 아니라는 점은 누구나 인정한다. 계약된 사업주에 종속되어 있지만 노동자로서 보호망에선 벗어나 있는 노동자! 더구나 플랫폼 노동과 다양한 형태의 일자리가 늘어나며 특수고용노동자에 대한 관심이 어느 때보다 필요한 때다. 때문에 <TV민생연구소>는 특집 시리즈 1편으로 특수고용노동자의 민생 현장을 집중적으로 조명했다. 1편은 제화노동자를 만나 30년, 40년 제화장인으로 살았지만 정당한 노동의 대가를 받지 못하고 시급 1만원도 안 되는 저임금노동에 시달리는 이들의 목소리를 담았다. 구두 가죽을 재단하는 갑피작업, 구두 모양 틀에 봉제한 가죽을 얹는 저부작업 등 하나부터 열까지 모두 제화공의 손을 거쳐서 만들어지는 수제화들이 백화점에서 팔리는 가격은 보통 구두의 경우도 30만원 대다. 하지만 제화공들이 받는 공임은 켤레 당 7천원~8천원이다. 하루 평균 14시간을 꼬박 일해야 겨우 먹고 살만한 벌이가 된다. 7천원은 최저시급에도 못 미치는 금액이다.

프로그램

내용

구두 한 켤레에는 여러 가지 금액이 포함돼 있다. 그중 상당 비중을 차지하는 것이 백화점 수수료와 원청이 가져가는 몫이다. 지난해 제화노동자들이 투쟁을 통해 공임

비 인상이라는 결과를 이끌어냈지만 수수료가 인하되지 않는 이상 하루라도 쉬면 생계가 어려워지는 구조는 벗어나기 힘들다. 더구나 IMF이후 제화공들은 소사장제, 즉

개인사업자로 등록돼 구두 한 켤레 당 공임비를 받지만 납품단가 협상 등 사장으로서의 실질적인 경영권 행사를 하지 못하는 명분만 사장님인 신세다. 또한 온 종일 작은 작업장에서 본드냄새와 열악한 환경에 노출돼 있는 제화노동자들. 2019년 이들은 워라벨을 부르짖는 현 시점과는 상이한 환경에서 마땅히 휴식시간도 없이 생업을 이어나간다.

② 특수고용노동자 2편 : 위탁택배원은 굶어죽고 집배원은 과로로 죽는다?

플랫폼 노동이 만연화 된 시대, 택배노동자 만큼 우리가 자주 접하는 직군도 없을 것이다. 아침, 저녁으로 집 현관에서, 회사 엘리베이터에서 마주친다. 하지만 우리는 택배노동자에 대해 얼마나 알고 있을까. <TV민생연구소>는 노동자이지만 노동자로서 보호를 받지 못하며 각종 불합리한 처우에 시달리고 있는 특수고용노동자인, 택배기사에 대해 집중적으로 다뤘다.

그 중 우체국 위탁택배노동자들은 지난 1월 우체국물류지원단과 어렵게 노사 단체협약을 맺었다. 한데 잉크가 마르기도 전, 우정사업본부와 우체국물류지원단은 계약을 파기했다. 물품분류 인력 약 300명을 해고해 놓고 이 업무를 배송기사에게 전가하고, 보수와 직결되는 배송 물량을 일방적으로 조정하려 한 것이다. 전국택배연대노동조합 진경호 우체국본부장은 이에 맞서 청와대 앞에서 단식농성을 이어가던 중이었다.

<TV민생연구소>는 진경호 택배노조 우체국본부장의 단식 3일 차에 그를 찾아가, 이번 농성과 관련해서 취재를 진행했다. 혼합파렛트 (지역 구분 없이 섞여서 들여오는 택배)를 분류하는데 요구되는 택배기사들의 ‘공짜노동’. 이는 택배 건당 수수료로 생계를 유지하는 택배 기사들에 배송업무에 지장을 미칠 정도의 노동량과 시간이 소요되는 심각한 문제였다.

반복되는 이러한 갈등의 가장 큰 원인은, 택배 산업 전반의 구조적인 문제이기도 하다. 원청-하청-재하청 구조로 되어 있는 시스템인데, 우정사업본부나 CJ대한통운 등 대기업 택배 회사들이나 마찬가지다. 분류작업 문제에 대해 개선을 요구하면 하청업체는 우리는 아무 권한이 없다고 하고, 원청에 요구하면 우리는 당신들과 계약관계가 아니라고 선을 긋는다. 재하청업자인 택배기사는 언제나 ‘을’의 위치에 있고 개인사업자인, 특수고용노동자이기에 노동자로서 보호받기도 어려운 실정이다.

한데 지난 3월 27일 우리 방송 직후 우체국물류지원단이 택배기사 노조의 주요 요구를 전격 수용하면서 극적으로 협상이 타결되었고 열흘 가까이 이어오던 단식 농성도 마무

프로그램 내용	리 됐다. 이번 타결의 숨은 공로자로 위탁택배노조는 <TV민생연구소>에 공을 돌렸다. 실제 진경호 택배연대 우체국본부장은 바로 다음날인 28일에 본 프로그램에 출연해 “촬영이 시작되고 시민사회수석실에서 나와 대화도 나누고 우리 요구를 듣고, 또 우정사업본부에 전달하기도 했다. <TV민생연구소>의 취재 이후 우본과 물류지원단에서 압박을 느꼈던 것 같고 이번 합의에 상당한 역할을 해준 <TV 민생연구소>에 감사하다”고 전했다. 또한 본 프로그램은 우체국위탁택배 노동자들의 목소리 뿐 아니라 택배노동 전반의 어려움도 빼놓지 않고 담아냈다. 죽음의 알바라 불리는 허브물류센터에서의 분류작업과 택배노동자의 사고와 과로사, 이름뿐인 산재보험가입, 마지막으로 육체노동자이면서 감정노동자인 택배기사들의 어려움까지... 자신들은 쓰다버리는 소모품이 아니라는 사회적 인식의 변화까지를 바라는 택배노동자들의 간절한 마음을 담아냈다.
추천사유	① 아무도 주목하지 않는 ‘소수’의 목소리를 담다. 적은 수의 노동자 집단의 경우 총파업이나 큰 사건이 생겨야 비로소 관심을 갖는 것이 현실이다. 때문에 억울하고 힘없는 단체나 서민들은 카메라 밖으로 소외될 수 밖에 없다. 이에 시민의 작은 목소리라도 크게 듣는, 진정한 민생 프로그램으로 거듭나기 위해서 <TV민생연구소>는 현장으로 시민들을 만나러 간다. 제화공들이 일하는 공장에 찾아가 그들의 눈높이에서 고단한 민생현장을 담아냈고 택배 노동자들의 천막 농성 현장을 찾아가 아무도 듣지 않던 위탁택배노동자들의 요구와 택배노동자들이 처한 어려움에 귀 기울였다. 생생한 현장성을 담아내는 과정에서 사람의 마음을 보듬는 공감과 진심어린 연대 정신을 나눌 수 있었다. ② 솔루션 저널리즘의 부활을 알린다 - ‘방송 직후’ 택배갈등 타결 <TV민생연구소>는 적극적으로 문제를 해결하기 위한 방법을 함께 찾아보려 노력한다. 특수고용노동자 2편, 우체국 위탁택배노동자 편의 경우 <TV민생연구소>의 취재가 시작된 이후 우정사업본부와 물류지원단에서 압박을 느끼고 협상 타결을 위한 움직임이 보였다. 이후에 3월 27일 (수) 본 방송 직후 우정사업본부와 물류지원단은 실제 위탁택배 노조의 요구를 받아들이기로 전격 합의했다. 우체국위탁택배노조 편은 시민들의 민생 고민에 대해 함께 해결책을 모색해보는 국내 최초 민생버라이어티 프로그램인 <TV민생연구소>의 정체성과 지향점을 명확히 보여줬다. 방송이 그저 한 회 송출되는 것으로 끝나는 것이 아닌 개인의 삶에도 영향을 미칠 수 있도록 이끈다. ‘을들의 반란’, ‘시민편파방송’이라는 슬로건이 슬로건으로 끝나지 않도록, 제작하는 과정에서부터 함께 방법을 찾는다. 솔루션 저널리즘의 부활, <TV민생연구소>의 앞날이 기대되는 이유다.

추천사유	③ 을들을 위한 응원가, 작은 노동자들을 위해 노동자의 목소리라 할지라도 대규모 단체나 집단 위주로 미디어와 언론은 주목하기 마련이다. 을들도 다 같은 을이 아니다. 작지만 강한 방송 tbs의 <TV민생연구소>는 아무도 들어주지 않는 이들의 목소리를 찾아간다. 누구나 다 아는 이야기, 누구나 다 하는 이야기를 들여다보기보다 작은이들의 목소리를 담아 이슈메이킹 해내며 모두의 이슈가 될 수 있도록 한다. 조금만 관심을 가지면 내 동료, 내 친구, 내 가족과 연결돼 있는 이들의 안타까운 하소연과 가슴 아픈 사연들을 팔로우 하는 과정에서 가장 기본적인 것들이 지켜지는 것이 얼마나 중요한지 깨닫는다. 특수고용노동자 제화공 편, 위탁택배노동자 편 모두 늘 우리 곁에 있지만 그림자처럼 존재하며 고통 받았던 이들을 찾아가 그들의 목소리에 힘을 싣고 응원을 이어가는 것이다. 누구나 말했지만 아무도 듣지 않았던 ‘진짜 서민’의 목소리를 담아내고 이들의 실생활을 제대로 탐구해보는 프로그램, 바로 <TV민생연구소>다.

□ 담당자

담당자	기획 : 김경헌 TV제작부장 (연락처) ************* backstar@seoul.go.kr 연출 : 최성우 PD, 김도형 PD, 계명국 PD, 한선정 PD 정안모 VJ, 이성백 VJ, 정주희 VJ 민지은 AD, 김윤정 AD, 이주현 AD (담당 : 한선정 PD (연락처) *************, tv2you@seoul.go.kr) 작가 : 신은주, 이미지, 송지연, 이나미, 고아라, 이보람, 이혜윤, 안윤진 (담당 : 신은주 작가 (연락처) ************* chococat9@naver.com)
주 소	서울시 마포구 상암동 매봉산로 31 S-PLEX 센터 tbs 교통방송 7층 텔레비전국