【붙임 1】

재난안전대책본부 실무반 편성 및 임무

편성반	실무반 임무	추진부서	협조부서
상황관리총괄반	○ 재난상황관리 총괄 - 재난상황 파악 및 전달 ․ 처리 - 상황실 회의 및 보고회 관련 운영지원, 모니터링시스템 구축 - 일일상황보고서 작성 및 보고 - 본부장 주재 회의 준비, 현장방문 일정 수립 및 자료 작성 - 본부장·차장 특별지시사항 처리 - 주민대피계획(동 주민센터 대피소, 대피유도요원, 가두방송 등) - 상황실 근무자 비상근무 발령	안전치수과 (재난수습 주관부서)	총무과
	- 상황판단회의 주관 - 현장상황관리관 및 중앙 및 서울시 수습지원단 관리 - 상급기관 관련 보고서 작성 등
	- 상황근무자 복무 관리 및 근무명령 - 주요인사 방문 시 의전업무 및 방문자료 작성	총 무 과
긴급생활안정 지원반	○ 재난구호 및 이재민 생활 대책 총괄 - 이재민 수용 및 구호지원 대책 - 의연금품 및 구호물자, 임시주거시설 등 - 피해주민 생활안정에 필요한 단기 대책 지원 - 재난지역 세제, 금융, 전기․통신료, 보험료 등 감면 검토 - 피해주민 구호 등 불편사항 해소 긴급대책 지원, 심리 상담 지원 등	복지지원과	사회복지과
재난현장환경정비반	○ 재난폐기물 처리계획 총괄 - 쓰레기 수거 및 처리 지원, 임시적환장, 재해폐기물 처리 등 - 재난현장 환경오염 피해상황 파악 보고 - 재난현장 이동식 화장실 설치 등 - 수질오염 방지 대책 등	청소행정과	환 경 과
긴급통신지원반	○ 재난통신 신속지원 및 통신복구 - 통신시설 피해상황 파악 - 통신 두절지역의 이동통신 시설 설치 등 긴급통신체계 구축	전산정보과	KT중앙지사
시설피해응급 복구반	○ 재난사고원인조사, 보상 및 복구 등 - 도로, 하수, 주거지역, 상가 등 재해피해조사 및 응급복구 실시 ※ 재난상황 초기에는 상황관리 총괄이 담당하나 이후에는 재난수습 주관부서에서 담당 - 응급복구장비 지원, 수방자재 지원 등 - 건축물 안전점검 - 유관기관(군·경 포함)협조 요청 및 기타 응급복구에 관한 사항	안전치수과 (재난수습 주관부서)	건 축 과 주 택 과 가로환경과 도로시설과 도심재생과 교통행정과

편성반	실무반 임무	추진부서	협조부서
에너지기능복구반	○ 전기, 가스, 수도 등 국민 생활불편 에너지 공급 대책 등 - 이재민수용시설, 의료소 등 에너지 공급 대책 - 전기, 가스, 유류 등 피해시설 기능회복 지원	환 경 과	한전서울지역본부 가스안전공사 서울서부지사 예스코(주) 중부수도사업소
물자관리 및 자원지원반	○ 종합적인 물자관리 및 자원관리 총괄 - 장비ㆍ인력 등 재난관리자원 응원 및 배치 등 지원, 소요자원 파악 - 민방위대 및 자율방재단, 생활안전거버넌스 등 동원 조치	안전치수과	청소행정과
교통대책반	○ 교통대책 및 지원 총괄 - 교통질서 대책 및 교통수단 지원 - 수송차량 운영 지원, 통제 시 안내, 우회도로 확보 등 - 통행재개 및 소통대책 지원 - 지하철 이용승객 대피 및 차량 통제	교통행정과	주차관리과 도로시설과
의료· 방역반	○ 의료·방역 업무 총괄 - 현장 응급의료소 설치 및 의료 지원, 사망자, 부상자 조치 등 - 감염병 및 전염병 등 방역대책 지원 - 재난지역 의료서비스 등 공중보건 지원	중구보건소 의 약 과	건강도시과 건강관리과 위생과
자원봉사관리반	○ 자원봉사 및 봉사자관리 총괄 - 재난지역 자원봉사 인력 수요 파악 및 지원, 긴급대응 인력 투입 - 자원봉사센터 설치․운영 등	자치행정과	복지지원과 사회복지과 여성가족과
사회질서유지반	○ 사회질서 유지 상황관리 총괄 - 재난현장 출입통제, 주민대피, 범죄예방 사전 조치 지원	중부경찰서 남대문경찰서	안전치수과 자치행정과
재난수습홍보반	○ 재난상황홍보 및 언론보도 지원 등 총괄 - 상황별 대국민 행동요령 홍보 - 재난수습상황 브리핑 및 보도자료 제공, 방송출현 등 언론 대응 - 재난 예·경보 발령사항 등의 전파, 분석 보고 및 자료 수집 ․전파	공 보 실
수색,구조·구급반	○ 사고수습 긴급구조통제단 운영 및 인명구조 활동 - 인명구조 상황 총괄․조정 및 지휘 - 고립자의 구조, 사상자의 응급조치 및 의료기관 후송, 안치, 지원 - 사상자 응급처리를 위한 현장 응급 의료소 설치 ․ 운영 지도 ․ 확인 - 군부대와 구조 ․ 구급활동 협조 및 지원 - 실종자 수색 및 처리업무 등	중부소방서	안전치수과

※ 재난유형과 규모에 따라 실무반을 자체 실정에 맞게 조정(가감)할 수 있음.

【붙임 2】

수습단계별 부서 및 기관별 임무와 역할

수습단계별	추 진 업 무	관련부서(기관)
출동명령 및 지원요청	◦ 민방위대원 동원 또는 준비명령 하달 지원 ◦ 경찰서장, 재난관리 책임기관의 장, 군부대장 등 유관기관에 출동 등 필요한 조치요청	안전치수과
긴급구조 통제단 설치	◦ 긴급구조대책의 총괄 조정 ◦ 긴급구조체계의 정립 및 기관간 역할분담 ◦ 긴급구조 활동의 지휘 통제 ◦ 긴급구조 및 응급조치(2차 피해 유발요인 제거)	중부소방서
재난안전 대책본부 및 현장지휘소 설치	◦ 재난수습에 관한 업무 총괄 조정 편성 ◦ 재난수습에 필요한 행정 및 재정상 조치 ◦ 기타 관계기관 및 유관기관에 업무 협조요청 ※ 통신망 구축 및 행정사무 기기․지정 관리	안전치수과 수습주무부서 총무과
안전관리 위원회 개최	◦ 사고수습대책 협의 및 강구 ◦ 유관기관간 역할분담 및 공조 ◦ 재난의 규모에 따라 장․단기 대책 마련 ◦ 특별재해지역의 선포건의 여부 검토	안전치수과
대피명령 및 경계구역 설정	◦ 재난 당해 지역주민이나 체재자에게 대피 명령 ◦ 경계구역설정, 응급대책 종사자 외 출입금지 (제한) 및 퇴거명령 등 조치	수습주무부서 중부소방서
응원요청	◦ 필요시 인접 구․시․도 기관장에게 관계공무원 및 인력, 물자, 장비 등 응원요청 ※ 소요경비는 응원받은 기관장이 부담	수습주무부서
응급부담	◦ 인근 거주자, 당해 현장에 있는 자에게 응급조치에 종사토록 하거나, 다른 사람의 토지나 가옥 등 일시 사용 ◦ 응급조치에 의한 손실분에 대하여는 협의 보상	수습주무부서
홍보대책	◦ 보도자료 제공 및 홍보대책 ◦ 언론협조 요청 및 통제 ◦ 피해지역 촬영기록 유지	공보실
이재민 수 용	◦ 이재민 수용시설(상․하수도, 전기, 통신 등)지원조치 ◦ 응급구호를 위한 비상물품 긴급활용 및 급식 조치 ◦ 부녀회 및 사회봉사단체 요원 구호활동 적극 지원조치 ◦ 집단수용시설 주변 방역소독 및 구급약품 비치 ◦ 수용장소에 관계공무원 배치, 이재민 대표자와 협의체제 유지	복지지원과 보건소 유관기관(교육청, 중부수도사업소, 적십자사) 및 단체
사상자 대 책	◦ 현장 응급의료소의 설치 운영 ◦ 사상자에 대한 영안실, 입원실 확보 ◦ 중・경상자에 대한 병원별 분산수용 ◦ 병원별 현장관리 공무원 배치로 피해자 가족 연계 강화 및 사상자 신원확인 관리 ◦ 장의 대책 수립 : 장지알선, 장례식 편의제공 등 ◦ 실종자 신고 접수관리 창구 운영(※ 실종자에 대한 신속한 신원확인)	보 건 소 복지지원과 사회복지과 총무과

수습단계별	추 진 업 무	처리부서(기관)
현장주변 등 질서유지	◦ 교통대책 강구 및 우회소통 ◦ 사고현장과 사상자 후송병원간 교통로 확보 ◦ 재난현장의 경비 및 질서 유지	경 찰 서 교통행정과 교통지도과
피해조사	◦ 재난안전대책본부 및 관계기관 등으로 합동조사반 편성 조사 ◦ 피해조사결과에 따라 복구 수행 조치 ◦ 민심사항 및 각종 민원사항 접수 처리	수습주무부서 총 무 과
현장 복구	◦ 관계기관과 긴밀히 협조하여 주민생활과 직접 관련이 있는 교통, 통신, 상・하수도, 전기, 가스 시설 등을 우선 복구 ◦ 피해조사 종료후 항구복구공사 추진계획 수립 ◦ 각종복구장비 확보 및 수급대책	수습주무부서 유관기관 등
수습관리	◦ 피해통계 작성 및 소요예산 종합, ◦ 재난수습대책 강구, ◦ 피해보상대책 수립 시행( 피해자 대표단 구성 및 보상협의 주선)	수습 주무부서
경찰지원	◦ 사고현장 질서 유지 및 혼잡 경비, ◦ 교통관리 및 방범 활동 ◦ 사상자 신원확인 및 현장수사, ◦ 인명구조 및 인력, 장비 지원	중부경찰서 남대문경찰서
군부대 지원	◦ 인명구조 및 인력, 물자, 장비 지원	육군제3537부대
적십자 지원	◦ 이재민에 대한 구호사업, ◦ 구호사업과 관련된 자원봉사 ◦ 각종 자원봉사단체 관리 지원	대한적십자사
기타 수습 기관	◦ 전기관련 수습․복구 및 조명, 동력 등 지원, ◦ 전기안전관리	한국전력공사, 한국전기안전공사
	◦ 통신관련 수습․복구 및 통신지원	KT동부사업지원센타
	◦ 가스관련 수습․복구 및 가스공급지원, ◦ 가스안전관리	yes'co 한국가스안전공사

기관․단체	주 요 임 무
제3537부대	○ 군 긴급동원 및 인명구조 긴급지원 / ○ 시설물 응급복구에 필요한 인력․장비 지원
중부교육지원청	○ 응급 수업대책 및 휴교 / ○ 학교시설 긴급점검 및 이재민 수용 ○ 학교 피해시설 현황 파악 및 복구
한국전기안전공사 서울지역본부	○ 공공시설 전기안전점검 및 긴급조치/ ○ 주택 등 사유시설 전기안전점검 및 긴급조치
한국전력공사 서울지역본부	○ 전력설비 피해현황 파악 / ○ 이재민 수용소 비상발전 차량 및 임시전력설비가설 ○ 필요시 지해지역 주민 안정을 위해 구간 개폐기 차단 ○ 단전지역 응급복구(아파트 등 다가구 주택 구내 임시 내전설비 설치지원) ○ 가전기기 수리 및 침수가옥 옥내설비 점검․보강 ○ 감전예방 안내전단 배포 등 전기안전 홍보
yes'co	○ 가스설비 피해현황 파악 / ○ 이재민 수용소 비상가스설비 가설 ○ 가스누출 점검 및 응급조치 / ○ 가스누출 방지를 위한 가스안전 홍보
한국가스안전공사 서부지사	○ 주택 등 사유시설 가스안전점검 및 긴급조치 ○ 공공시설 가스안전점검 및 긴급조치
대한적십자사 종로․ 중구 봉사관	○ 이동취사차량 활용, 이재민 급식봉사(급식대상자가 많거나 장기화 될 경우 인근 농협 급식센터와 협의) ○ 적십자구호봉사센터 설치 및 구호물품 공급
KT동부사업지원센타	○ 비상지원본부 지휘통제를 위한 긴급지위통신망 지원 ○ 통신두절지역 현황 파악 / ○ 통신 응급소통

【붙임 3】

재난의 수습(대응) 대책 추진

1. 재난발생보고‧전파 및 초동단계 응급조치

가. 재난상황 신고 및 접수

⋅ 재난발생발견자 → 서울특별시․구(재난종합상황실) 신고 → 소방서 및 경찰서

나. 재난상황의 보고 및 전파

⋅ 구 재난종합상황실 → 서울특별시 재난종합상황실 → 행정안전부

⋅ 관계기관․봉사단체 등에 현장 출동명령, 응원요청

2. 긴급구조활동 현장대응대책 추진

가. 재난신고 접수 후 초기조치

⋅ 최초 접수자 (상황실)→안전치수과장→안전건설국장→부구청장→구청장

⋅ 긴급구조통제관(중부소방서장)에게 보고

⋅ 긴급구조기관 통보(재난의 종류․규모 등)

나. 사고현장 통제선 설치┏⋅ 제1통제선 : 중부소방서장

┗⋅ 제2통제선 : 중부경찰서장, 남대문경찰서장

다. 출입할 수 있는 자

⋅ 제1통제선 : 소방대원, 전기‧가스‧수도‧토목‧건축복구자 및 전문가, 응급구조요원(의사, 간호사)

⋅ 제2통제선 : 중부경찰서장이 구조활동에 필요하다고 인정하는 자

3. 대피명령 및 위험구역 설정

가. 대피명령

⋅ 근 거 : 재난 및 안전관리기본법 제40조(대피명령)

⋅ 목 적 : 주민의 인명 또는 신체에 대한 위해 방지,  효과적인 구조․구난 및                  수습․복구

⋅ 대 상 : 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 당해 지역내의 주민 또는                  당해 지역안에 있는자

나. 위험구역 설정

⋅ 근 거 : 재난 및 안전관리기본법 제41조(위험구역의 설정)

⋅ 목 적 : 주민의 인명 또는 신체에 대한 위해 방지, 효과적인 구조․구난 및 수습․복구

⋅ 대 상 : 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 지역

⋅ 방 법

- 위험구역은 구역, 금지 또는 제한되는 내용, 기타 필요사항을 공고

- 설정범위의 표시는 로프 등으로 명확히 설정하여 응급대책에 종사하는자 외에 출입 기타의 행위 금지 또는 제한

【붙임 4】

재난단계별 기관장의 책임과 역할

재난유형

∙ 집중호우로 인한 상가침수 및 시설물 붕괴사고 발생

∙ 대형화재로 인한 사상자 및 이재민 발생

∙ 강진으로 인한 이재민 발생 등

안전건설국장 지휘단계

구청장 지휘단계

지  휘

매뉴얼

주의

경계

∙ 자동조치 : 상황전파, 경보발령, 비상소집

- 피해 예상지역 현장확인, 비상근무 상황 등 점검

∙ 재난안전대책본부 가동

- 본부장(구청장), 총괄조정관(안전건설국장)

통제관(수습 주무국장), 8개실무반

〈 구청장님 하실 일 〉

재난상황 일일보고 청취

상황판단 회의주재(필요시)

피해 예상지역 비상대책 점검

상황종료시 피해저감 대책지시

재난

예상

및

발생

긴급 대책회의 주재

: 대책본부 상황실

∙ 시  기 : 재난 상황발생 직후(30분~1시간이내)

∙ 참석자 : 부구청장, 총괄조정관(안전건설국장), 국 ․ 소장, 유관기관

∙ 내  용 : 피해현황 및 분석, 국 ․ 소별 주요대책, 이재민 지원대책 등

∙ 지시사항 : 피해 확산 방지대책 특별지시

피해지역 현장 방문

∙ 긴급구조 현장지휘소, 응급의료소, 이재민 수용시설, 자원봉사단 시찰

∙ 대규모 피해지역에는 현장지휘소 설치 (중부소방서)

외부기관 협조요청

∙ 요청시기 : 중구 보유 장비 및 인력으로 수습․복구가 어려운 경우

∙ 요청기관 : 소방서장(화재진압, 구조), 경찰서장(교통․질서유지)

3537부대장(인력․장비), 가스공사, 전기안전공사 등

구민협조 담화문 발표

∙ 정확한 재난정보, 2차 피해 최소화 대책, 시민불편사항 협조당부 등

복 구

∙ 피해 복구조치 관련 특별지시

- 정확한 피해조사, 복구예산 지원, 대형 재난시 '특별재난지역' 선포 요청

∙ 피해지역 현장 방문

- 이재민 위로, 복구현장 관계자 및 자원봉사자 격려 등

∙ (필요시) 대시민 특별 담화문 발표

- 시민협조에 대한 감사, 재발방지대책 및 피해저감대책 등