2015년 서울시 마을경제사업단 사업계획

Ⅰ		추진배경

2014년 사업 추진내용 및 사업성과

마을 안에서 제기되는 필요와 해결과제를 바탕으로 주민이 주도적으로 마을공동체를 육성하고 지속가능성을 높이기 위한 방안으로서 마을기업 창업을 위한 과정 지원

○ 마을기업 선정 절차에 따른 사업 실적

구분		스토리 등록(건)	상담개시 단체(개)	상담실적(건)
				계	주민상담	지역단체상담
	스토리 등록 및 상담	508	463	7,036	1,635	5,401

구분		교육실시(회)	참여단체(개)	참여주민(명)
	기본(필수)교육	29	317	1,013
	심화-마을교육	23	197	744
	심화-경영교육	21	193	712
	심화-마을기업탐방	11	36	80
	팀워크숍	164	308	823

구분		대상기업 수	컨설팅 횟수	컨설턴트 수
계		46	207	17
	창업후 컨설팅 2014년(9~12월)	46	207	17

○ 창업 전 교육 주민 만족도

2013~2014년 선정 마을기업 대상 전수조사 결과, 창업 전 교육 만족도 3.8점 (5점 척도)으로 높은 편

2015년 보완사항

○ 2014년 미흡한 점

- 주민의 지속적 요청사항으로 대규모 강의방식의 변화 필요 대두

○ 보완사항

- 참여형 실습교육(마을기업 탐방, 주민발표회)을 통한 주민편의 및 교육만족도 증진

- 공모준비 교육에서 창업준비 교육으로 확장 필요

- 마을기업 전수조사 결과 창업 전 필요교육으로 ‘세무/회계’, ‘비즈니스 역량강화 실무’ 응답이 높은 편으로, 교육 내용 보완

- 창업 후 컨설팅 내용으로 ‘지역관계망 형성’, ‘세무회계지원’, ‘창업 후 안내가이드’ 응답이 높은 편, 마을기업 인큐베이터를 통한 지역별 네트워크 강화 및 상호거래・판로개척 노력, 맞춤형 컨설팅을 통한 기업 만족도 증진

Ⅱ		추진근거

❍『서울특별시마을공동체만들기지원등에관한조례제9조2호 : 마을기업 육성

❍『서울특별시사회적경제기본조례 제10조』

❍ 2015년 서울시 마을기업 육성 기본계획(사회적경제과-828, 2015. 1. 22)

❍ 2015년 마을기업 육성 시행지침(행정자치부)

Ⅲ		사업목적

□ 주민의 자발적 참여로 지역의 문제와 필요를 해결하는 ‘마을공동체에 바탕을 둔 기업’ 육성을 통해 마을공동체 활성화와 마을경제 생태계 조성

□ 참여 주민의 필요와 준비정도에 따라 단계별, 보충적 지원으로서 씨앗기 지원과 지역일꾼인 인큐베이터의 선발·훈련·배치, 사업지원, 모니터링, 창업 후 컨설팅 등 마을기업의 지속가능성을 높이고 마을경제를 활성화하기 위한 제반 사업 수행

□ 마을기업 당사자 조직의 안정화와 성장 지원을 통한 마을기업 주체들의 안정적 기반 마련 지원

□ 서울시 마을기업 정책의 성과적 수행을 위한 주민 주체 간 협력 지원, 광역-자치구 차원의 민관 거버넌스의 원활한 수행 지원

Ⅳ		사업목표

1. 마을기업 육성 지원

• 행정자치부 마을기업 선정을 위한 상담 및 교육 지원

• 공모참여자 관리 체계화

2. 마을기업 모니터링 및 컨설팅 실시를 통한 창업 후 지원

• 분기별 마을기업 모니터링 실시를 통한 마을기업 현황 데이터 구축

• 기업별 성장단계에 따른 상시, 밀착 컨설팅 실시 및 시스템 구축

3. 마을기업 민간위탁사무 종합성과평가

• 마을기업 육성사업 민간위탁사무 종합성과평가 실시

ⅴ		세부사업내용

1		마을기업 육성지원

□ 사업개요

○ 마을기업 씨앗기 프로세스 운영

- 기 간 : 2015. 1. ~ 12

- 대 상 : 5인 이상의 주민참여와 출자를 통해 마을기업 또는 예비마을기업을 창업하고자 하는 주민모임 및 조직(단체, 법인, 기업)을 대상으로 씨앗기 지원 프로그램 진행

○ 씨앗기 지원 프로세스 내용

구분	입문과정	➜	기본과정	➜	1차 팀워크숍	➜	심화과정	➜	2차 팀워크숍	➜	주 민 발표회
교육내용	1강 마을공동체와 마을기업의 운영원리 2강 지원절차 및 Q&A		1강(경영) 비즈니스 모델 프로필 이해 2강(마을) 마을기업 사례		사업계획서비즈니스 모델 프로필 작성		유형별 마을기업 2곳 이상 탐방		사업계획서, 수지예산서, 비즈니스 모델프로필 검토		사업계획 발표 및 집단 멘토링

□ 추진방법

1) 입문과정

서울시 마을기업의 운영원리와 지원절차에 관한 교육과정이며, 1강) 마을공동체와 마을기업의 운영원리, 2강) 지원내용과 절차 안내 및 Q&A로 구성, 마을기업을 준비하는 개인이나 단체의 대표자 등 5인 이상이 이수해야하는 필수교육 과정

- 신청방법 : 서울시 사회적경제 홈페이지(http://se.seoul.go.kr)에 '교육신청‘

- 교육진행 : 월 2회

- 교육규모 : 회당 최대 45명(9팀) / 팀당 5명 이상

- 교육대상 : 마을기업에 관심이 있는 주민 누구나

2) 기본과정

입문과정을 이수한 단체(기업)는 기본과정을 들어야 함. 1강(경영) 비즈니스 모델 프로필의 이해, 2강(마을) 마을기업 사례로 구성, 입문과정을 들은 동일한 5인 이상이 이수해야하는 필수교육 과정. 행정자치부 지침에 따라 유료화(2,000원/1인)

- 신청방법 : 서울시 사회적경제 홈페이지(http://se.seoul.go.kr)에 '교육신청‘

- 교육진행 : 월 2회

- 교육규모 : 회당 최대 20명

- 교육대상 : 입문단계를 이수한 주민 누구나

3) 1차 팀워크숍

입문과정과 기본과정 교육을 이수한 주민 5인 이상이 인큐베이터와 함께 사업계획서와 비즈니스 모델 프로필을 작성하는 팀워크숍 진행. 1차 팀워크숍을 통해 1차 사업계획서 비즈니스 모델 프로필 완성

- 신청방법 : 서울시 사회적경제 홈페이지(http://se.seoul.go.kr)에서 1차 팀워크숍 제출문서(3종-1차 팀워크숍 신청서/사업계획서/비즈니스모델캔버스) 작성 후, 마을기업사업단 대표메일 maeulce2012@gmail.com로 발송하고 인큐베이터 안내에 따라 1차 팀워크숍 참여

- 추진일정 : 해당 자치구 인큐베이터와 협의

- 교육규모 : 단체(기업)당 5인 이상 참여 필수 + 인큐베이터

4) 심화과정(마을기업 탐방)

마을기업들이 실제 마을기업 운영 현장에 방문해 마을기업에 대한 실물적 이해할 수 있도록 마을기업 탐방 진행, 인큐베이터와 함께 유형별 마을기업 2곳 이상 방문 필수. 행정자치부 지침에 따라 유료화(2,000원/1인)

- 신청방법 : 해당 자치구 인큐베이터를 통해 신청

- 교육진행

‣ 대상 : 입문과정, 기본과정, 1차 팀워크숍을 이수한 주민 5인 이상

‣ 일시 : 해당 자치구 인큐베이터와 협의

5) 2차 팀워크숍

입문과정과 기본과정 교육, 1차 팀워크숍, 심화과정(마을기업 탐방)을 이수한 주민 5인 이상이 인큐베이터, 멘토와 함께 1차 사업계획서와 1차 비즈니스모델, 수지예산서 검토하여 2차 팀워크숍을 통해 사업계획서와 비즈니스 모델 프로필, 수지예산서 완성

- 신청방법 : 서울시 사회적경제 홈페이지(http://se.seoul.go.kr)에서 1차 팀워크숍 제출문서 4종(2차 팀워크숍 신청서/사업계획서/비즈니스모델캔버스/수지예산서)작성 후, 마을기업 사업단 대표메일 maeulce2012@gmail.com로 발송하고 인큐베이터 안내에 따라 2차 팀워크숍 참여

- 추진일정 : 해당 자치구 인큐베이터와 협의

- 교육규모 : 단체(기업)당 5인 이상 참여 필수, 인큐베이터

6) 주민발표회

필수 과정을 모두 거친 마을기업 준비 단체(기업)가 작성한 사업계획서 및 BMC를 권역별로 열리는 주민발표회에서 발표하고, 전문가 집단멘토링 진행. 주민발표회를 통해 자치구, 서울시 심사 반영

- 신청방법 : 권역별 일정에 따라 해당 자치구 인큐베이터를 통해 신청

- 추진일정 : 권역별(동부/중부/서부)로 일정 공지

- 교육규모 : 필수과정을 모두 거친 5인 이상 주민 참여

□ 추진일정

○ 2015. 1월 : 마을기업 씨앗기 지원 프로세스 계획 수립

○ 2015. 1~12월 : 마을기업 씨앗기 지원 프로세스 운영

○ 2015. 1~12월 : 교육 만족도 조사 및 결과 분석

○ 2015. 1~12월 : 분기별 교육 모니터링 실시, 평가 및 개선안 도출

□ 소요예산

구 분		산출기초						소요금액
		내역	단가	소계	인원	건	월
씨앗기 지원	입문과정 강사비	170,000		170,000	1	2	12	4,080,000
	기본과정 강사비	170,000		170,000	2	2	12	4,080,000
	심화과정-탐방프로그램	강사비	100,000	100,000	3	2	12	7,200,000
		교통비	30,000	30,000	3	2	12	2,160,000
	팀워크숍 자문비	(2시간)	200,000	200,000	1	10	12	24,000,000
		(1시간)	100,000	100,000	1	10	12	12,000,000
	교육 진행비	-		2,000	30	4	12	2,880,000
	탐방 진행비			2,000	15	2	12	720,000
	팀워크숍 진행비	-		2,000	6	7	12	1,008,000
	평가간담회			100,000	2	1	3	600,000
소계								58,728,000

□ 평가계획

○ 평가기준 : 주민편의 증진

- 정량평가 : 상담 횟수, 스토리등록 수, 교육 횟수 및 대상자 수

- 정성평가 : 평가간담회, 교육 만족도

- 사업수행평가 : 교육실무 만족도(교육안내, 장소, 시간의 적절성)

성과 목표	평가 지표	평가 방법
씨앗기 교육사업 실시	본 교육 실행을 통한 사업 수행 만족도 (5점 만점 3.5이상)	주민만족도 측정 -만족도 설문지
실무자-멘토 평가간담회 실시	개최여부	개최여부

2		마을기업 창업후 지원

□ 사업개요

가. 선정된 마을기업 대상 창업기 보수 교육 운영

○ 기 간 : 2015. 6월~12월

○ 대 상 : ’15년 사업비 지원사업에 선정된 마을기업

○ 내 용

- 공모에 선정된 마을기업 대상의 창업기 및 마을기업 운영에 대한 구체적인 실무교육 운영

- 마을기업 회계(일반회계기준, 보조금 운영지침 이해, 세무신고 등)/인사․노무 등에 대한 교육

- 조직관리, 조직운영원리, 갈등관리 등에 대한 이해

- 마을기업 홍보/마케팅/브랜드화 관련 교육

- 기타 마을기업들의 지속가능한 운영을 위한 교육 기획 운영

나. 지속가능한 마을기업 운영 지원을 위한 모니터링 및 회계 교육

○ 기 간 : 분기별 혹은 필요시 상시 운영

○ 대 상 : 2010~2015년 선정된 마을기업 전체

○ 내 용

- 마을기업 분기별 모니터링과 기업성장단계에 따른 상시․ 밀착 컨설팅 지원

- 분기별 모니터링 결과에 따라 기업별 사후지원 대책 마련, 컨설팅과 연결된 구체적인 이슈 해결을 위한 솔루션 제공

- 마을기업의 가장 큰 어려움 중 하나인 세무ㆍ회계 관련 밀착 컨설팅 지원 시스템 운영

□ 추진일정

○ 2015. 2~12월 : 마을기업 분기별 모니터링

○ 2015. 4~5월  : 컨설팅단 구성 및 교육

○ 2015. 4~12월 : 컨설턴트 보수교육 실행, 자문회의 진행

○ 2015. 4~12 : 분기별 컨설팅 수퍼바이저 회의 실행

○ 2015. 5~12 : 마을기업 세무ㆍ회계 관련 상시 지원, 컨설팅 진행

○ 2015. 7. 12 : 상하반기 컨설팅 평가 워크숍

□ 소요예산

구 분			산출기초						소요금액
			내역	단가	소계	인원	건	월
선정기업 보수교육	강사비		280,000		280,000	2	1	4	2,240,000
			170,000		170,000	2	1	4	1,360,000
	교육 진행비	진행비	2,000		2,000	70	2	4	1,120,000
		교육자료집	10,000		10,000	100부	1	4	4,000,000
소계									8,720,000
사후지원/ 모니터링	자문비		150,000		150,000	2	1	3	900,000
	데이터 분석비		100,000		100,000	2	1	3	600,000
	진행비	진행비	2,000		2,000	20	1	3	120,000
		인쇄비	5,000		5,000	50부	1	3	750,000
소계									2,370,000
마을기업 육성지원 계									11,090,000

□ 평가계획

○ 평가기준 : 마을기업 편의 증진

- 정량평가 : 교육횟수, 컨설팅 횟수, 대상자 수

- 정성평가 : 교육 만족도, 컨설팅 만족도

- 사업수행평가 : 보수교육시기, 컨설팅 시기 및 내용 적절성

성과 목표	평가 지표	평가 방법
창업기 보수교육 연 7회 실시	본 교육 실행을 통한 사업 수행 만족도 (5점 만점 3.5이상)	참여자만족도 측정 -만족도 설문지
기업 당 모니터링 및 정보제공 연 6회 실시	인큐베이터 모니터링 보고서제출	140개X6회=840회
상시 컨설팅 실시	컨설팅 보고서 제출	50개 내외 X 3회=150회
모니터링 및 정보제공 만족도 평가	모니터링 및 정보제공에 대한 기업 만족도 (5점 만점 3.5이상)	참여자만족도 측정 -만족도 설문지
컨설턴트 만족도 평가	컨설턴트 수행에 대한 기업 만족도 (5점 만점 3.5이상)	참여자만족도 측정 -만족도 설문지

○ 산출물 : 모니터링 보고서, 컨설턴트 보고서, 참여자 만족도 조사보고서

□ 기대효과

❍ 참여형 실습교육을 통한 창업 전 마을기업에 대한 이해 증진

❍ 컨설팅 및 정보제공 등 맞춤식 지원을 통한 기업 지원 강화

3		마을기업 민간위탁사무 종합성과평가

□ 사업개요

○ 기   간 : 2015. 3~4월

○ 대   상 : ’12~’14년 3년간 서울특별시 마을공동체종합지원센터에 위탁되어 수행된 마을기업 육성사무

○ 추진근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제18조

○ 추진방식

-  민간위탁 및 시정이해도가 높고 수탁 사무의 경제적 효율성 및 사회적가치 등을 종합적으로 평가할 수 있는 외부평가기관에 위탁

-  효율적이고 평가의 일관성 유지를 위해 본 사무의 위탁기관인 서울특별시 마을공동체 종합지원센터의 종합성과평가를 수행하고 있는 평가기관으로 선정된 ‘한국능률협회컨설팅’으로 업체 선정하여 수의계약 후 평가업무 추진

-  수탁기관․담당부서․평가기관이 사전 협의하여 위탁사무와 관련된 평가지표 마련

-  각 사무별 특성의 합리적 반영을 위한 정성적․정량적 평가 실시

□ 세부내용

○ 공통사무평가 : 수탁기관 공통으로 부여된 사업수행능력 평가

- 조직 및 인력운영, 재정구조 및 예산집행 효율성 자원운영 및 사회적가치 기여, 사업계획 집행 수준, 사업활성화 개선 노력 등에 대한 공통지표에 의한 평가

○ 개별사무평가 : 사무별 특성에 맞는 사업성과 평가

- 사업성과와 관련되어 목표대비 실적, 전년도 대비 실적 등에 대한 정량평가와 프로그램 및 서비스 질적수준 제고 노력에 대한 정성평가 실시

○ 사용자 만족도 평가 : 민간위탁 사무에 대한 사용자들의 체감도 조사

□ 추진일정

○ 2015. 3월 : 종합성과평가 세부계획 수립 및 수탁기관 선정, 계약

○ 2015. 4월 : 평가지표 협의, 평가일정 확정, 성과평가, 결과보고

□ 소요예산 : 1,000천원

□ 활용계획

○ 2010년부터 진행된 마을기업 육성사업 민간위탁사무에 대한 종합성과평가 결과를 토대로 재위탁 근거 마련

○ 마을기업 육성사업 위탁사무업무에 대한 서비스 향상을 도모하기 위한 개선방안 도출하여 추후 반영