2019년 농림지 동시발생

병해충(성충기) 협업방제 추진계획

2019. 9.

	산 림 청

2019년 농림지 동시발생 병해충(성충기) 협업방제 추진계획

가	추진배경

최근 기후변화 등에 따라 미국선녀벌레 등 농림지 동시발생 병해충 발생 및 피해가 계속적으로 발생

❍ ’19년 미국선녀벌레 등 3종의 성충 조사결과(7∼8월) 농림지 전체 발생면적은 25,666ha로 전년대비 9,142ha(26.3%)로 감소하였음

- 갈색날개매미충은 증가, 미국선녀벌레, 꽃매미는 전반적으로 감소

* 발생면적 : (’16) 21,953ha → (’17) 30,879 → (’18) 34,808 → (’19) 25,666

❍ 산림지는 농림지 동시발생 병해충 발생량 전체적으로 감소

- (꽃매미) : (’17) 미조사 → (’18) 1,440 → (’19) 859ha  * 전년대비 △40%

- (미국선녀벌레) : (’17) 4,834 → (’18) 6,375 → (’19) 2,665ha  * 전년대비 △58%

- (갈색날개매미충) : (’17) 4,055 → (’18) 3,175 → (’19) 2,946ha  * 전년대비 △7%

농경지 및 산림지에 분포하는 병해충의 특성을 고려 방제효율 제고를 위한 지속적인 공동방제 추진 필요

❍ 미국선녀벌레 등은 산림지 내 수목에 피해를 주지 않으나 연접 농경지를 중심으로 피해가 발생하고 있어 적극적 지원방제 추진

❍ 농경지 및 산림지 동시 방제를 통한 방제효율 제고

나	공동방제 추진계획

“일제방제 기간”을 설정하여 농경지, 산림지 동시 방제 추진

❍ (중앙) 전국 일제방제 기간 : ’19. 9. 16. ∼ 10. 25.(39일간)

❍ (시도,지방청) 방제대책협의회 개최, 시도단위 ‘공동방제 기간’ 지정

❍ (시군구,관리소) 방제대책협의회 운영, 지역별 ‘공동방제의 날’ 지정

* 지역별 ‘공동방제의 날’을 지정하여 방제를 추진하되, 현지여건상 부득이 동시방제가 어려운 지역은 농경지 방제 후 7일 이내에 방제 실행

권역별 방제구역을 설정하고 “지역방제협의회” 구성을 통해 체계적 방제계획 수립·추진

❍ 방제방향(※ 성충 발생면적을 대상으로 방제기간 내 1회 이상 방제)

- (농경지 주변 산림) ’19년 예찰조사 결과를 바탕으로 농경지 주변 산림에 대하여 농촌진흥청과 공동방제 추진

* 지자체 산림부서 및 지방산림청에서는 농업부서와 “지역방제협의회” 구성·운영을 통해 지역별 방제계획 수립·시행

- (기타 산림) 산림부서에서 별도 방제계획을 수립하여 추진하되, 주택가와 주요 등산로 등이 누락되지 않도록 방제

❍ 농경지는 농업부서, 산림지는 산림부서 방제를 원칙으로 하되, 방제여건 및 지형별로 방제구역을 2‧3구역으로 구분하여 완전방제

- (1구역) 농경지는 인력 및 동력분무기, SS기 등 기계방제(농업기술센터)

- (2구역) 농경지‧주택 주변 산림은 광역방제기 또는 무인헬기 방제(산림부서)

- (3구역) 집단발생 산림지역은 무인헬기, 산림항공기를 활용한 항공방제(산림부서)

【 종합방제 개념도 】

❍ 환경단체 반발 및 친환경농업 등으로 항공방제 실시가 곤란한 지역 등은 무인헬기 등을 활용하여 정밀한 방제 추진

- 광역방제기 출입이 불가능한 지역, 인력방제로 제한적 방제에 그치는 지역 등도 무인항공방제를 적극 추진

【 항공방제 제외지역 】

① 비행통제구역. 다만, 비행허가를 받은 경우에는 예외

② 상수원 보호구역

③ 고압송전선, 삭도(케이블카) 등으로부터 양쪽 150m이내에 해당되는 지역

④ 양봉․양잠․양어․수산물 및 친환경농산물 등에 피해가 우려되는 지역. 다만, 방제 전에 충분한 계도로 피해 예방조치를 한 경우에는 예외

⑤ 기타 산림항공기 이․착륙에 지장이 있거나 저해요인이 있는 지역

효율적 공동방제 추진을 위하여 시·도, 지방산림청 단위 방제컨설팅, 농업부서 방제 조정 등 현장지원 추진

❍ 기관별 역할

- (산림청) 산림지 예찰‧방제 총괄 및 예산‧장비‧기술지원 등

- (시·도, 지방산림청) 공동방제 추진상황 점검 및 현장 기술지원

- (시·군·구) 농업부서와 “지역방제협의회” 구성을 통해 예찰·방제 계획 수립 및 방제 실행

- (국유림관리소) 국유림 방제 실행 및 사유림 방제 지원

다	방제인력 및 예산

기 배정 산림병해충 방제예산을 활용하고, 산림병해충예찰·방제단 인원 투입

❍ 방제 투입인원에 대한 방제 기술 및 안전교육을 실행하고 특히, 신규 투입인원에 대하여는 약제방제 시 철저한 안전관리

❍ 약제방제 실행에 따른 안전장비 배부

라	약제사용 및 관리

(약제사용) 「농약관리법」에 따라 등록된 해당 병해충별 적용가능 약제를 사용

❍ 가급적 농업기술센터에서 농경지 방제에 사용한 약제를 우선 검토

❍ 농약별 사용량(희석 배수) 등 안전사용기준 준수

(약제관리) 약제관리 철저로 농약으로 인한 안전사고 방지

❍「산림병해충 방제규정」 및 「산림병해충 방제 농약등의 안전사용지침」등 관련 규정에 대해 감독공무원과 예찰방제단에 대한 교육 실시

❍ 관계 공무원을 농약 관리책임자로 지정하고, 농약 수불상황과 사용실적 등을 확인․기록

마	협업방제 비산관리 대책

(전용약제 활용) 돌발해충 3종에 대한 방제약제 62종을 확인후 방제대상 작물과 주변에 재배되는 110개 작물에 적용되는 약제 선택

❍ (산림) 농경지 주변 산림지역 광역살포기 활용 방제시 임산물 적용약제를 우선 사용하고, 농경지 재배 91작물에 공동사용 가능한 약제 선택

❍ (농지) 직접․위탁사업 추진시 가능한 산림방제와 시기를 맞추고, 전용약제 안전사용 준수하여 시행

* 전용약제 적용작물(참고 3) : 돌발해충 3종 공통(85작물), 2종 공통(100), 1종(10)

❍ (금지) 작형이 다양하여 등록약제가 없는 경우 유기농업자재 사용, 월동난 제거, 유인트랩 및 포획기 사용 등 농약 대체 방제법 활용

(안전기준 준수) 대형 동력분무기 살포시 풍속 3m/sec 이상, 다른 작물 재배지 경계지 근처 살포금지

❍ (신중) 채소 등 단경기 작물, 친환경농산물, 등록 약제가 적은 특산물 등 민감한 작물이 재배되고 있는 경우에는 더욱 비산 최소화

❍ (금지) 바람 등 방제여건 불리시 산림방제 시기에 소형 동력분무기 방제

(방제적지 선정) 농가 자율방제를 제외한 지자체(직접, 위탁사업) 방제사업 추진시 대상지 사전확인 및 비산 예방

❍ (절차준수) 방제대상지 선정, 적정약제 등 사전검토, 주변 주민 및 이해관계자 사전 협의․홍보, 업무담당자 현장 관리․감독 등

(안전사용 관리) 방제 예정지역의 농경지 작물재배 작형에 따라 방제약제 선정․배부 및 PLS 농가 교육․홍보 강화

❍ (선정) 인터넷 농약정보서비스 활용 가능한 적용 작물이 많은 농약 선택 및 재배작물이 다양할 경우 읍면, 마을단위로 방제약제 결정

* 에마멕틴벤조에이트(미국선녀벌레 살충제) : 최대 72작물에 방제 가능

❍ (교육) 방제 약제 선정시 적용작물외 사용금지, PLS 부적합 다빈도 품목 집중 관리 및 배부시 재배농가 홍보 추진

* PLS 추진상황(참고 6), 적용 작물외 사용금지 품목(사용시 0.01ppm 적용, 참고 7), PLS 부적합 다빈도 28개 품목(참고 8)

바	행정사항

농림지 동시발생 병해충 방제계획 및 실적 제출

❍ 방제계획(9.19일까지) : 붙임 엑설서식(sheet1) 참조

❍ 방제실적(10.29일까지) : 붙임 엑설서식(sheet2) 참조

<붙임 1> ’19년도 농림지 동시발생 병해충(약‧성충) 발생현황

(단위 : ha)

기관별	꽃매미	미국선녀벌레	갈색날개매미충
계	859.36	2,665.06	2,945.65
시‧도 계	704.26	2,466.16	2,665.45
서울	76.51	77.30	64.65
부산	0.50	74.50	-
대구	3.50	-	-
인천	8.50	142.00	-
광주	0.02	-	-
대전	27.74	41.52	30.20
울산	-	-	-
세종	4.40	5.20	3.90
경기	106.38	813.56	198.30
강원	136.62	173.85	7.50
충북	40.90	290.80	60.60
충남	38.60	48.30	59.00
전북	70.50	22.00	1,797.90
전남	46.00	202.50	311.40
경북	117.69	155.83	3.00
경남	26.40	418.80	129.00
제주	-	-	-
지방청 계	155.10	198.90	280.20
북부청	0.10	5.50	2.50
동부청	-	-	-
남부청	72.00	-	10.00
중부청	52.00	56.40	83.70
서부청	29.00	136.00	184.00
산림과학원	2.00	1.00	-
국립수목원	-	-	-

참고1	농림지 동시발생 돌발해충 방제대책 협의회 구성･운영

목  적

❍ 정부 돌발병해충 협업방제를 위한 기관 간 역할분담

❍ 기후변화․개방화로 돌발병해충 다 발생에 따른 선제적 대응방안 마련

구  성(농진청, 산림청, 농과원, 식량원, 원예원, 지자체, 농식품부, 검역본부)

* 돌발해충 관련기관 참여확대 : 국방부, 환경부, 문화재청, 한국도로공사

				단장		농진청 농촌지원국장											지원		농식품부 식량산업과
농진청 (총괄)			검역본부					산림청			관계부처 및 기관			소속기관						시․도(17)			농협
재해대응과 (병해충예찰) (병해충방제)			식물검역과 식물방제과					산림병해충 방제과 산림병해충연구과 지방산림청			국방부 환경부 (국립공원관리공단) 국토교통부 (한국도로공사) 문화재청			국립농업 과학원 국립식량 과학원 국립원예특작과학원						경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 세종			방제지원

임  무

❍ (농식품부, 검역본부) 식물방역법 및 하위법령 개정, 돌발병해충 추진지원

❍ (농진청) 협의회 운영, 농경지 돌발병해충 예찰․방제 체계구축 및 공동방제 정보 공유, 연구사업, 농진청 고시 개정 등

❍ (산림청) 산림지 돌발병해충 예찰 및 협력방제 추진

❍ (지자체) 돌발병해충 예찰 및 농진청․지자체 방제비 활용 적기방제

❍ (관계부처 및 기관) 관할구역 돌발병해충 예찰 및 협업방제

운  영

❍ 추진사항 점검 및 긴급사안 발생 등 필요 시 회의 개최(수시)

❍ 돌발병해충 발생 및 방제방법 도출, 연구사업 추진 등 협의(수시)

참고2	2019년도 돌발해충 예찰·방제 추진 체계도

< 항 목 >		< 내 용 >		< 일 정 >
월동 난 제거		○ 피해가지 전정 (시행지침에 따라 지자체에서 수행)		1월∼2월 하순
⇓		⇓		⇓
월동 난 조사		○ 농진청(농경지 및 주변), 산림청(산림지역), 지자체와 합동 조사		3월 4일∼22일 (2월 15일 시행)
⇓		⇓		⇓
방제시기 예측		○ 알 부화에 영향을 주는 온도(발육영점온도)를 누적하여 지역별 부화시기 예측 * 농과원 작물보호과 협조		4월 3주
⇓		⇓		⇓
방제대책협의회 (관계기관 협의회)		○ 월동난 조사 결과에 따른 방제구역 설정 및 공동방제 협의 등 * 농식품부, 농진청, 산림청, 지자체 등 관계부처 참여		4월 말
⇓		⇓		⇓
1차 협업방제 (약충 방제)		○ 알이 80% 부화한 시기(약충)에 집중 방제(농경지와 산림 동시방제)		5월 ∼ 6월
⇓		⇓		⇓
성충 조사 (방제효과)		○ 돌발해충 성충 밀도 전국 조사		7월∼8월
⇓		⇓		⇓
2차 협업방제 (산란 전)		○ 성충 밀도가 높은 지역 산란 전 공동방제 실시		9월∼10월
⇓		⇓		⇓
방제효과 조사 (산란밀도)		○ ’19년 돌발해충 방제계획 수립 참고		11월 중순

참고3	돌발해충 농약등록 정보(2019.현재/전체)

(일러두기) ① 돌발해충은 미국선녀벌레, 갈색날개매미충, 꽃매미 ② 농약명은 품목, ③ 작물분류는 용도, ④ 화훼 등 제외, ⑤ 흑색은 돌발해충 3종 적용약제 등록 작물, 청색은 2종, 적색은 1종

등록현황

❍ 농약등록 62품목명중 돌발해충 3종 공통적용 약제는 13품목, 2종 공통적용은 13종, 단일적용은 36품목

* 농약등록 : 미국선녀벌레 39품목, 갈색날개매미충 32, 꽃매미 33

공통 적용작물

❍ 식용 13작물, 원예 79, 특용 18 등 대부분의 작물에 적용약제가 등록

작목		작물
식용 작물(13)	수도작(1)	벼
	두류(5)	콩, 팥, 녹두, 완두, 동부
	서류(2)	감자, 고구마
	잡곡(5)	옥수수, 수수, 조, 기장, 율무
원예작물 (79)	과수(26)	사과, 배, 감, 감귤, 포도, 복숭아, 대추, 매실, 살구, 자두, 양앵두, 참다래, 무화과, 유자, 모과, 오디, 복분자, 블루베리, 아로니아, 석류, 밤, 용과, 레몬, 잣, 비파, 망고
	채소류(53)	딸기, 참외, 오이, 토마토, 가지, 멜론, 수박, 호박, 단호박, 당근, 무, 배추, 상추, 양배추, 시금치, 녹색꽃양배추(브로콜리), 착색단고추(파프리카), 케일, 돌나물, 파세리, 쑥, 쑥갓, 갓, 미나리, 순무양배추(콜라비), 아스파라거스, 여주, 우엉, 유채, 근대, 치커리, 착색단고추, 고추, 마늘, 파(쪽파 포함), 참깨, 들깨(잎 포함), 곤드레, 머위, 아욱, 갯기름나물(식방풍), 양파, 부추, 순무, 참나물, 셀러리, 청경채, 겨자채, 산마늘, 취나물, 겨자, 고추냉이, 참두릅
특용작물(18)		인삼, 구기자, 오미자, 감초, 지황, 당귀, 더덕, 차, 홍화, 황기, 어수리, 쇠무릅, 고본, 해바라기, 담배, 곤달비, 백수오, 지치

참고4	돌발해충 농약등록 정보(2019.현재, 산림 임산물)

(일러두기) ① 돌발해충은 미국선녀벌레, 갈색날개매미충, 꽃매미 ② 농약명은 품목, ③ 작물분류는 용도, ④ 화훼 등 제외, ⑤ 흑색은 돌발해충 3종 적용약제 등록 작물, 청색은 2종, 적색은 1종, ⑥ 삭제표기(고구마)는 미등록 작물

대상

❍ 임산물 : 밤, 잣

❍ 산림병해충 : 밤나무해충, 농림지 동시발생 병해충, 기타 일반해충

등록현황

❍ 농약등록 13품목명중 돌발해충 3종 공통적용 약제는 2품목, 2종 공통적용은 5종, 단일적용은 6품목

* 농약 : 미국선녀벌레 5품목, 갈색날개매미충 6, 꽃매미 2

공통 적용작물

❍ 식용 11작물, 원예 70, 특용 10 등 대부분의 작물에 적용약제가 등록

작목		작물
식용 작물(11)	수도작(1)	벼
	두류(5)	콩, 팥, 녹두, 완두, 동부
	서류(1)	감자, 고구마
	잡곡(4)	옥수수, 수수, 조, 기장, 율무
원예작물 (70)	과수(24)	사과, 배, 감, 감귤, 포도, 복숭아, 대추, 매실, 살구, 자두, 양앵두, 참다래, 무화과, 유자, 모과, 오디, 복분자, 블루베리, 아로니아, 석류, 밤, 용과, 레몬, 잣, 비파, 망고
	채소류(46)	딸기, 참외, 오이, 토마토, 가지, 멜론, 수박, 호박, 단호박, 당근, 무, 배추, 상추, 양배추, 시금치, 녹색꽃양배추(브로콜리), 착색단고추(파프리카), 케일, 돌나물, 파세리, 쑥, 쑥갓, 갓, 미나리, 순무양배추(콜라비), 아스파라거스, 여주, 우엉, 유채, 근대, 치커리, 착색단고추, 고추, 마늘, 파(쪽파 포함), 참깨, 들깨(잎 포함), 곤드레, 머위, 아욱, 갯기름나물(식방풍), 양파, 부추, 순무, 참나물, 셀러리, 청경채, 겨자채, 산마늘, 취나물, 겨자, 고추냉이, 참두릅
특용작물(10)		인삼, 구기자, 오미자, 감초, 지황, 당귀, 더덕, 차, 홍화, 황기, 어수리, 쇠무릅, 고본, 해바라기, 담배, 곤달비, 백수오, 지치

참고5	PLS 개념설명 및 등록농약 검색방법

(농약 PLS) 국내외 농산물별로 등록된 농약에 대해서는 잔류허용기준을 설정하여 적용하고, 없을 경우 일률적인 0.01ppm 적용(‘19.1.1 전면 시행)

* 일본(‘06), EU(’08), 대만(‘08) 등 주요 수입국에서 기 시행 중이며, 우리나라도 ’16.12.31부터 견과종실류 및 열대과일류에 이미 적용 중

잔류허용기준 여부	현행	PLS 시행 후
기준 설정 농약	설정된 잔류허용기준(MRL) 적용	좌동
기준 미설정 농약	① CODEX 기준 적용 ② 유사 농산물 최저기준 적용 ③ 해당 농약 최저기준 적용	일률기준(0.01ppm) 적용 * 기준이 없음에도 ①②③ 순차 허용으로 발생하는 농약 오남용 개선

(농약관리) 농업인들의 농약 안전 사용을 위한 ‘안전사용기준(PHI)’과 소비자의 안심 섭취 기준을 제시하는 ‘잔류허용기준(MRL)’으로 구분

구분	안전사용기준 (PHI, Pre-Harvest Interval)	잔류허용기준 (MRL, Maximum Residue Limits)
개념	농업인들이 농약을 안전하고 효과적으로 사용할 수 있는 기준	사람이 일생동안 섭취해도 건강에 이상 없는 수준의 허용량
근거	농약관리법(농식품부, 농진청)	식품위생법(식약처)
구성	농약제품 × 농작물 × 병해충	농약성분 × 농작물
예시	비펜트린 유제 : 감귤에 자나방류 발생시 수확14일 전까지 1천배 희석하여 3회 이내 살포	비펜트린(Bifenthrin) (단위 : ppm) : 가지 0.3, 감귤 0.5, 감자 0.05, 갓 1.0, 배추 0.7, 오이 0.5 등

잔류허용기준 및 등록농약 검색 방법

❍ 식품안전나라(www.foodsafetykorea.go.kr)

❍ 농사로(www.nongsaro.go.kr)

❍ 농약정보서비스(pis.rda.go.kr)

참고6	농약 허용기준 강화 제도(PLS) 추진상황

◇ 농업인 피해 방지를 위한 농약 직권등록 확대, 교육홍보 강화 등

◦ 정부합동 보완대책 완료, 농업현장 요구 적극대응 문제해결

□ 정부합동 보완대책(’18.8)을 통해 농약 허용기준 강화 제도(PLS)의 이행기반을 마련하고 금년 1.1일부터 정상시행중

○ 소면적 작물 중심 농약등록(7,018건), 잔류허용기준 설정(5,320건)

○ 비의도적 오염대책 마련을 위해 환경유래 등 토양잔류 허용기준을 설정하고 무인항공 살포 매뉴얼 제작·보급 등 추진

○ 농업인·농약판매상·공무원 대상 교육 및 마을회관 등(5천개소) 캠페인

□ 농약 안전사용 인식은 정착되고 있으나 시행 초기단계에서 일부 농약의 계속 검출, 농약 추가등록 요구 등 현장애로 발생

① 분해가 잘 되지 않는 프로사이미돈 농약이 계속 검출

⇒ 부적합 검출빈도가 높은 농약은 특별관리*로 농가 피해를 최소화

* 부적합 빈도가 높은 농가 대상 집중 컨설팅, 해당 농약 공급량 40% 감축

② 판매상이 등록농약만 판매함에 따라 농업인이 관행적으로 사용하던 미등록 제초제 등에 대해 추가등록 요구

⇒ 밭작물 제초제 등 농업현장 요구 농약은 수요조사 후 추가등록(～6월)

③ 비산으로 인한 오염 등 비의도적 농약 검출 시 분쟁해결방안 필요

⇒ 비의도적 농약오염 분쟁 대비 현장지원반을 운영(’18.12 구성)하여 시료채취·분석의뢰 및 피해보상 절차안내 등 현장기술 지원

※ 사전계도를 강화하고 현장 애로사항을 적극 해소하여 PLS의 안정적 정착 및 올바른 농약사용 문화 정착 유도

	PLS 제도 조기 정착을 위한 지원
□ (현장대응) 출하시기별 사전지도로 안정적 수확지원 ○ 중앙-지방농촌진흥기관 합동으로 사전대응 지도반*을 운영(1～9월)하여 주요작물 출하시기별 사전 지도 * 구성: 18개반(41개 작물), 115명(청 54, 도원 26, 센터 35) * 딸기, 참외, 깻잎, 시금치 등 7개 월동작물의 주산지 중심 현장방문 점검·지도 완료(2월) ○ 시군농업기술센터에 농산물안전성분석실 확대(’18: 16개소 → ’19: 26) □ (교육·홍보) PLS 현장 실천을 위한 농약안전사용 교육·홍보 강화 ○ 품목단체, 각종 협의회, 농업인 단체 등과 연계하여 PLS 중심의 새해농업인실용교육 조기완료(’19. 2월까지, 252천명) ○ 부적합 발생 빈도가 높은 품목(당귀, 비름 등 28품목) 중심으로 농가(32천호)를 방문하여 작물의 재배 시기별 교육·컨설팅 실시 * 품목별(약 170작목) 등록농약 포스터 제작·배부(10만부), 표준교안 지원(2월) □ (직권등록) 잠정기준 설정 작물·병해충에 대한 직권등록 전환 ○ 잠정 안전사용기준(약 5천개)은 3년간(～’21) 직권등록으로 전환 ○ 약효약해·잔류성 시험을 통해 1,853농약 직권등록(’19) □ (시스템 구축) 올바른 농약사용 유도를 위한 농약 이력관리 ○ 민간 시스템*과 농진청 ‘농약안전정보시스템’ 연계 관리 - 구매자, 주소, 전화번호, 판매·구매농약 및 수량 등 기초 정보 수집 * 민간 농약판매기록 시스템: 농협 경제통합시스템, ○○소프트, ○○판매재고 ○ 농약안전정보시스템 구축 소요예산(’20) 요구: 63억원 - 시스템 개발 29억, 인프라 구축(서버, DB 등) 21억 * 바코드리더기 13억

참고7	인체 및 환경에 유해가 우려되어 추가등록이 불가능한 농약

※ ‘18.12월 기준으로 추가등록이 불가능한 농약이므로 적용작물 외에는 사용금지(사용시 0.01ppm 적용)

농약성분	적용작물
다이아지논	감자, 겨자채, 고추, 고추(단고추류포함), 마늘, 배추, 소나무, 오이, 잔디, 참외 등 10개 작물
프로사이미돈	거베라, 고추, 고추(단고추류포함), 딸기, 백합, 복숭아, 부추, 수박, 오이, 잔디, 토마토, 포도 등 12개 작물
카보퓨란	감자, 담배, 담수직파벼, 당근, 땅콩, 마늘, 벼, 벼(못자리), 벼(육묘상), 소나무, 옥수수, 파, 포도 등 13개 작물
사이퍼메트린 (미국선녀벌레)	감(단감포함), 감귤, 갓, 고추, 고추(단고추류포함), 고추냉이, 구기자, 국화, 녹색꽃양배추(브로콜리), 담배, 들깨(잎), 마늘, 무, 밤, 배, 배추, 복숭아, 사과, 상추, 순무, 순무양배추(콜라비), 쑥갓, 앤디브, 양배추, 양버즘나무(프라타나스), 양앵두(체리), 양파, 오이, 유채, 인삼, 장미, 참나물, 취나물, 카네이션, 케일, 파, 파(쪽파포함), 포도 등 38개 작물
클로티아니딘 (미국선녀벌레 꽃매미)	가죽나무, 가지, 감(단감포함), 감귤, 감자, 갓, 거베라, 겨자채, 고구마, 고추(단고추류포함), 관엽류, 구기자, 국화, 기계이양벼(어린모), 기계이앙벼(중묘), 냉이, 녹색꽃양배추(브로콜리), 단호박, 담배, 담수직파벼, 들깨(잎), 딸기, 마늘, 매실, 멜론, 무, 밤, 배, 배추, 백합, 벼, 벼(ULV), 복분자, 복숭아, 부추, 사과, 석류, 소나무, 수박, 수박(복수박포함), 시금치, 쑥, 양버즘나무(프라타나스), 양앵두(체리), 양파, 오미자, 오이, 인삼, 자두, 잔디, 장미, 조, 착색단고추, 착색단고추류, 참다래(키위), 참외, 콩, 토마토(방울토마토포함), 파, 파(쪽파포함), 팥, 포도, 호박(단호박포함) 등 63개 작물
테트라코나졸	가지, 감(단감포함), 감귤, 고추(단고추류포함), 국화, 들깨(잎), 딸기, 매실, 머루, 배, 사과, 수박(복수박포함), 오이, 잔디, 장미, 참외, 콩, 토마토(방울토마토포함), 파, 파(쪽파포함), 포도, 호박(단호박포함) 등 22개 작물
티아메톡삼 (미국선녀벌레 꽃매미)	가지, 감(단감포함), 감귤, 감자, 감초, 거베라, 겨자채, 고추(단고추류포함), 국화, 근대, 녹색꽃양배추(브로코리), 단호박, 담배, 담수직파벼, 더위지기, 돌나물, 들깨(잎), 딸기, 매실, 멜론, 무, 무화과, 배, 배추, 벼, 보리, 복분자, 복숭아, 부추, 블루베리, 사과, 상추(양상추포함), 석류, 소나무, 수박, 수박(복수박포함), 신갈나무, 쑥갓, 양버즘나무(프라타나스), 양앵두(체리), 열무, 오이, 옥수수, 인삼, 자두, 잔디, 잣나무(비식용), 장미, 차, 착색단고추, 착색단고추류, 참다래(키위), 참외, 철쭉, 취나물, 콩, 토마토, 토마토(방울토마토포함), 파, 파(쪽파포함), 포도, 황기 등 62개 작물
플루벤디아마이드	감(단감포함), 감귤, 고추(단고추류포함), 고추냉이, 곰솔, 녹색꽃양배추(브로코리), 대추, 들깨(잎), 딸기, 매실, 멜론, 무, 배, 배추, 벚나무, 벼, 복숭아, 부추, 사과, 상추(양상추포함), 수박(복수박포함), 시금치, 양배추, 오이, 옥수수, 자두, 참다래(키위), 참외, 취나물, 케일, 콩, 토마토(방울토마토포함), 파, 파(쪽파포함), 포도 등 35개 작물
피리다벤	가지, 감귤, 고추(단고추류포함), 국화, 딸기, 멜론, 배, 복숭아, 사과, 수박(복수박포함), 오이, 장미, 착색단고추류, 참외, 토마토(방울토마토포함), 포도, 호박(단호박포함) 등 17개 작물
플루퀸코나졸	감(단감포함), 감귤, 결구상추, 고추(단고추류포함), 국화, 근대, 달래, 대추, 더덕, 딸기, 딸기(육묘상), 마늘, 배, 복숭아, 뽕나무, 사과, 상추(양상추포함), 수국, 수박, 수박(복수박포함), 양파, 오미자, 오이, 인삼, 잔디, 장미, 참외, 토마토, 토마토(방울토마토포함), 파, 파(쪽파포함), 포도 등 32개 작물
이미다 클로프리드 (미국선녀벌레 꽃매미)	가죽나무, 가지, 감(단감포함), 감귤, 감자, 감초, 거베라, 겨자채, 고구마, 고추, 고추(단고추류포함), 관엽류, 구기자, 국화, 근대, 녹색꽃양배추(브로코리), 느티나무, 담배, 대추, 더덕, 더위지기, 들깨(잎), 딸기, 매실, 머위, 멜론, 무화과, 배, 배추, 백합, 벚나무, 벼, 벼(육묘상), 복분자, 복숭아, 부추, 사과, 상추, 상추(양상추포함), 소나무, 수박, 수박(복수박포함), 쑥, 쑥갓, 아욱, 앤디브, 양버즘나무(프라타나스), 오이, 왕벚나무, 유채, 인삼, 자두, 잔디, 장미, 쪽파, 착색단고추, 착색단고추류, 참깨, 참나물, 참다래(키위), 참외, 취나물, 콩, 큰조롱(백수오), 토마토(방울토마토포함), 파(쪽파포함), 팥, 포도, 호박(단호박포함), 홍화, 황기, 후박나무 등 72개 작물
디메토에이트	마늘, 맥문동, 백합, 양파, 파(쪽파포함) 등 5개 작물
벤퓨라카브	감귤, 감자, 고구마, 고추(단고추류포함), 국화, 마늘, 멜론, 배, 배추, 벼, 복숭아, 사과, 수박, 수박(복수박포함), 양파, 오이, 인삼, 참외, 토마토(방울토마토포함), 파(쪽파포함), 포도 등 21개 작물
카보설판	감자, 겨자채, 고추, 기계이앙벼(어린모), 담배, 담수직파벼, 땅콩, 마늘, 멜론, 밤, 배추, 벼, 수박, 수박(복수박포함), 양파, 오이, 인삼, 잔디, 참외, 토마토(방울토마토포함), 파, 포도 등 22개 작물
펜발러레이트	감(단감포함), 감귤, 갓, 거베라, 고추(단고추류포함), 국화, 담배, 목초지, 무, 밤, 배, 배추, 사과, 상추, 쑥갓, 앤디브, 양버즘나무(프라타나스), 오리나무, 유채, 장미, 참나물, 청경채, 취나물 등 23개 작물
프로파자이트	감귤, 사과, 포도, 호프 등 4개 작물
피프로닐	감자, 고구마, 고추(단고추류포함), 배추, 벼, 벼(어린모), 어린모, 잔디 등 8개 작물
메탐소듐	마늘, 상추, 소나무, 수박(복수박포함), 인삼, 잣나무, 접목선인장, 참나무, 참나무류, 참외, 토마토(방울토마토포함) 등 11 작물

참고8	PLS 부적합 다빈도 품목(28개)

품 목	검사 건수 (A)	부적합 건수 (B)	부적합률 (B÷A×100)	재배농가 (C)	재배면적 (ha)	검사비율 (A÷C×100)	컨설팅
							대상농가	비율
합 계	12,168	653	5.4	214,972	53,088	5.7	31,966	15
당귀잎	44	19	43.2	1,695	512	2.6	1,000	59
비름	83	23	27.7	352	77	23.6	352	100
알타리무	496	76	15.3	2,001	792	24.8	1,000	50
쑥갓	397	59	14.9	2,060	451	19.3	1,000	49
케일	269	38	14.1	351	102	76.6	351	100
참나물	127	16	12.6	947	354	13.4	947	100
셀러리	202	24	11.9	204	70	99.0	204	100
청경채	104	11	10.6	376	531	27.7	376	100
아욱	135	14	10.4	1,338	306	10.1	1,000	75
취나물	494	41	8.3	10,630	1,578	4.6	2,000	19
참다래	298	22	7.4	4,607	1,487	6.5	1,000	22
갓	111	8	7.2	3,230	496	3.4	1,000	31
치커리	142	10	7.0	699	229	20.3	699	100
인삼	558	29	5.2	11,812	10,043	4.7	사전 안전성조사 지원
들깻잎	941	46	4.9	6,967	1,145	13.5	2,000	28
근대	148	7	4.7	496	134	29.8	496	100
열무	343	15	4.4	9,764	2,808	3.5	1,000	10
쪽파	380	16	4.2	17,071	3,585	2.2	2,000	12
시금치	635	25	3.9	22,699	5,366	2.8	2,000	9
양송이	248	9	3.6	541	219	45.8	541	100
부추	840	30	3.6	12,319	2,193	6.8	2,000	16
미나리	501	16	3.2	4,609	1,429	10.9	1,000	22
얼갈이배추	451	14	3.1	3,844	1,861	11.7	1,000	26
대파	920	23	2.5	53,244	9,383	1.7	2,000	4
배추	776	17	2.2	6,358	2,213	12.2	2,000	31
홍고추	585	12	2.1	5,917	574	9.9	1,000	17
상추	1,109	19	1.7	27,531	4,241	4.0	2,000	7
무	831	14	1.7	3,310	909	25.1	2,000	60
전 체	47,322	855	1.8		* 인삼은 출하 1년 전(5년근, 3년근) 사전 안전성조사를 통해 농약사용 컨설팅 지원 예정
기타품목	35,154	202	0.6

참고9	‘19년 농림지 동시발생 돌발해충 전국 조사결과

조사개요

❍ 조사기간 : 7. 29(월) ~ 8. 9(금), 14일간

❍ 예찰대상 : 꽃매미, 갈색날개매미충, 미국선녀벌레

- 농촌진흥청 : 농경지 및 농경지 주변 지역(산림지 제외)

- 산림청 : 일반산지, 농경지 주변 산림지, 공원 등

❍ 예찰지역 : 발생지역 중심 농경지 및 주변지 등(9개도 8개 특광역시)

조사결과 요약

돌발해충	발생 시·군수		발생면적(ha)
			농경지		농경지주변		산림지*		합계
	‘18	‘19	‘18	‘19	‘18	‘19	‘18	‘19	‘18	‘19
합 계	312	296	15,628.4	13,424	8,189.1	5,771.8	10,989.8	6,470.1	34,807.4	25,665.9
꽃매미	95	86	717.8	558.6	453.3	532.4	1,439.5	859.3	2,610.6	1,950.3
갈색날개매미충	94	106	5,956.9	6,635.3	1,910.6	1,514.9	3,175.0	2,945.7	11,042.5	11,095.9
미국선녀벌레	123	104	8,953.7	6,230.1	5,825.2	3,724.5	6,375.3	2,665.1	21,154.3	12,619.7

* 산림지(산림청) : 농경지 주변 산지, 일반산지, 공원 등

갈색날개매미충

구 분	조사 결과
	발생 시·군수		발생면적(ha)
			농경지		농경지 주변		산림지		합계
	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년
합계	94	106	5,956.9	6,635.3	1,910.6	1,514.9	3,175	2,945.7	11,042.5	11,095.9
경기	17	17	203.5	300.4	153.5	358.7	69.2	198.3	426.2	857.4
강원	5	11	80.7	66.8	63.9	27.8	17.1	10.0	161.7	104.6
충북	9	10	79.8	129.2	22.0	24.3	78.4	78.3	180.2	231.8
충남	15	15	1,295.2	567.9	797.1	390.7	377.3	125.0	2,469.6	1,083.6
전북	14	14	731.9	587.1	399	239.4	1,364.4	1,941.9	2,495.3	2,768.4
전남	13	12	1,663.4	1,531.0	201.2	140.4	214.0	351.4	2,078.6	2,022.8
경북	6	10	24.4	74.8	11.8	143.6	259.2	3.0	295.4	221.4
경남	10	12	1,761.5	3,335.4	196.9	97.6	608.4	139.0	2,566.8	3,572.0
제주	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
서울	1	1	-	-	-	-	1.0	64.7	1.0	64.7
부산	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
대구	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
인천	1	1	0.3	2.6	0.2	2.4	14.0	-	14.5	5.0
광주	1	1	-	5.0	-	30.0	80.0	-	80.0	35.0
대전	1	1	81.2	2.1	-	-	77.0	30.2	158.2	32.3
울산	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
세종	1	1	35	33.0	65	60.0	15.0	3.9	115.0	96.9

※ 2019년 조사면적 : 34,516.3ha(농경지 23,360.6ha + 농경지주변 8,210.1ha + 산림지 2,945.7ha)

※ 경남지역을 중심으로 다소 증가하였으나, 그 외 지역은 감소되었음

<갈색날개매미충 년도별 발생 분포>

미국선녀벌레

구 분	조사 결과
	발생 시·군수		발생면적(ha)
			농경지		농경지 주변		산림지		합계
	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년
합계	123	104	8,953.8	6,230.2	5,825.2	3,724.5	6,375.3	2,665.1	21,154.3	12,619.7
경기	27	25	3,507.6	2,617.8	3,327.8	2,758.7	1,562.8	814.6	8,398.2	6,191.1
강원	12	8	254.9	76.5	267.5	210.1	278.9	177.9	801.2	464.4
충북	11	11	143.1	126.5	55.3	22.5	526.8	322.2	725.2	471.2
충남	15	14	1,007.5	232.9	808.3	246.6	426.7	73.3	2,242.5	552.8
전북	10	8	15	17.1	36.9	26.6	115.5	61.0	167.4	104.7
전남	8	4	9.1	13.2	6.8	19.0	246.3	263.5	262.2	295.7
경북	15	12	988.7	973.3	132.7	187.1	1,075.6	155.8	2,197.0	1,316.2
경남	14	13	2,909.6	2,122.8	1,132.4	207.6	1,107.6	454.8	5,149.6	2,785.2
제주	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
서울	1	1	11	12.2	-	-	476.6	78.8	487.6	91.0
부산	2	1	10	-	2	-	7.0	74.5	19.0	74.5
대구	2	2	0.3	0.2	2.5	1.4	0.1	0	2.9	1.6
인천	3	2	6.1	10.7	8.0	3.9	448.4	142.0	462.6	156.6
광주	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
대전	1	1	67.9	3.0	-	-	83.0	41.5	150.9	44.5
울산	1	1	-	3.0	3.0	1.0	-	-	3.0	4
세종	1	1	23.0	21.0	42.0	40.0	20.0	5.2	85.0	66.2

※ 2019년 조사면적 : 38,402ha(농경지 26,093ha + 농경지주변 9,664ha + 산림지 2,665ha)

※ 전국적으로 발생시군 및 발생면적이 감소되었음

<미국선녀벌레 년도별 발생 분포>

꽃매미

구 분	조사 결과
	발생 시·군수		발생면적(ha)
			농경지		농경지 주변		산림지		합계
	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년	‘18년	‘19년
합계	95	86	717.8	558.6	453.3	532.4	1,439.5	859.3	2,610.6	1,950.3
경기	16	16	88.7	69.7	77.8	147.4	117.7	108.4	284.2	325.5
강원	13	11	9.9	52.1	69.3	75.9	253.4	136.7	332.6	264.7
충북	11	6	18.9	30.6	13.3	6.5	155.9	40.9	188.0	78.0
충남	12	12	78.9	107.9	55.8	103.3	81.8	90.6	216.5	301.8
전북	11	7	12.2	18.0	9.1	27.5	82.1	70.5	103.4	116.0
전남	5	3	3.1	2.6	2	2	19.0	60.0	24.1	64.6
경북	13	12	28.4	48.2	55.6	119.1	398.5	189.7	482.6	356.9
경남	8	11	430.4	215.9	154.5	48.5	181.4	41.4	766.3	305.8
제주	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
서울	1	1	1.0	1.2	-	-	115.6	76.5	116.6	77.7
부산	-	1	-	-	-	-	-	0.5	-	0.5
대구	1	2	12.2	9.8	2.6	1.3	4.0	3.5	18.8	8.9
인천	1	1	-	0.4	-	-	2.0	8.5	2.0	14.6
광주	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
대전	1	1	33.6	0.4	-	-	28.0	27.7	61.6	28.2
울산	1	1	-	1.5	12.3	0.2	0.1	0	12.4	1.7
세종	1	1	0.5	0.3	1	0.7	0.02	4.4	1.5	5.4

※ 2019년 조사면적 : 27,662.7ha(농경지 18,777.7ha + 농경지주변 8,023.7ha + 산림지 861.3ha)

※ 대부분 지역의 농경지 및 산림지 발생면적은 감소(농경지 주변만 다소 증가)

<꽃매미 년도별 발생 분포>