문서번호	외국인다문화담당관-@N
결재일자
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
협 조

- 서울특별시 성동외국인근로자센터 -
민간위탁 운영자 선정계획

2014. 12.

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 ■	(	외국인근로자	)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(	자문회의 개최	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	행정사무의 민간위위탁에 관한 조례 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 ■ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	성동구청	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

- 서울특별시 성동외국인근로자센터 -
민간위탁 운영자 선정계획

성동구청에서 운영하던 성동외국인근로자센터의 시설 및 운영을 서울시로 이관요청 함에 따라 운영자 선정을 위한 공개모집을 추진하고자 함

Ⅰ		추진 근거

□ 재한외국인 처우기본법 제11조(재한외국인의 사회적응 지원)

□ 근로자복지기본법 제28조(근로자를 위한 복지시설 설치ㆍ운영)

□ 서울특별시글로벌도시촉진조례 제6조, 제8조, 제10조

□ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조

Ⅱ		현 황

□ 시설현황

시설명	소재지	규 모(㎡)		소유주	건축연도	운영인력
		대 지	건 물
성동외국인 근로자센터	무학로6길 47-1 (홍익동 147-22)	166㎡	453.7㎡ (지하1층/지상4층)	성동구 (보유가족과)	1992. 6	5명

※ 인 력 : 5명(성동구 직원 2, 기간제 3)

□ 운영현황

□ 개 원 : 2001.12

□ 1차.민간위탁(사, 세계선린회) : 2001. 12 ~ 2011.12

□ 2차 민간위탁(사, 한국해외봉사단원연합회) : 2012. 1 ~ 2013.12

□ 성동구청 직영  : 2014. 1 ~ 12

□ 운영실적

구 분	총 계	상 담	한국어교실	컴퓨터교실	의료지원	기타지원
총 계	39,194	4,130	8,365	1,575	1,516	23,608
2014.11월말	16,378	1,936	3,736	741	783	9,182
2013년	22,816	2,194	4,629	834	733	14,426

주요업무 : 상담, 의료지원, 한글교실, 컴퓨터교실, 문화교류 등

Ⅲ		추진 경위

□ 성동외국인근로자센터 이관요청 : 2014.2.13

□ 이관에 따른 재산교환 요청(성동구 성수동 1가 685-581 면적226㎡ 잡종지)

□ 이관요청재산의 재산교환 여부 조회(재산관리과) : 2014.3.7

□ 성동외국인근로자센터 재산교환 추진계획 수립 : 2014.9.1

□ 제5차 민간위탁 운영평가 위원회 심의(적정) : 2014.10.24

□ 민간위탁 시의회 동의안 처리(가결) : 2014.12.18

Ⅳ		민간위탁 추진계획

□ 민간위탁 개요

□ 위탁범위 : 서울시 성동외국인근로자센터 운영 및 시설관리

□ 주요 위탁 내용

- 외국인근로자를 위한 센터운영

․ 상담지원 : 방문 및 전화를 통한 상담 (노무, 생활, 법률 등)

․ 교육지원 : 한국어, 컴퓨터, 산업안정등 외국인근로자 교육사업 등

․ 기타지원 : 직업능력개발, 문화행사, 의료지원, 지역사회연계 지원 등

- 센터직원 채용 등 고용관리, 회계관리 등 센터운영 전반

- 성동외국인근로자센터 건물 및 시설물의 유지․관리

□ 위탁기간 : 1년10월(2015.3.1~ 2016.12.30)

□ 위탁예산 : 399백만원(2015년 기준, 조정가능)

□ 선정방법 : 공개경쟁에 의한 수탁자 심사 선정

□ 공모사유 : 성동구청에서 운영하던 외국인근로자센터를 서울시 이관에 따라 위탁운영업체 선정

□ 응모자격 및 선정기준

□ 응모자격

- 사회복지사업법이 정한 복지시설을 운영 중이거나 운영예정으로 외국인근로자와 관련된 업무를 효율적으로 수행할 수 있는 비영리 법인이나 단체

- 기타 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조 및 동시행규칙 제14조 등의 결격이 없는 법인이나 단체

□ 위탁조건 : 고용승계

- 기존 성동외국인근로자센터 운영직원(3명)에 대한 고용승계

□ 선정기준 : 공신력 및 책임능력(30), 비젼과 고용안정(50), 안전관리(20)

- 세부기준

구분	평가항목	확인내용	배점
합 계			100
신청법인 (단체)의 공신력및 책임능력 (30)	① 신청 법인(단체)의 센터운영과의 적합성	- 위탁운영체 정관의 목적이 외국인 근로자 센터 운영과의 적합성 여부 등	10
	② 재정운영의 건전성 (경영상태)	- 법인(단체)의 예산,결산서, 기타 출연금등 재정상태 양호 여부 등	5
	③ 자체 재원조달 능력여부	- 센터 운영과 관련된 법인(단체)의 자부담 능력	5
	④ 운영경험 및 유사업무 수행실적	- 외국인근로자 및 다문화가족,복지시설 관련 사업운영 실적	10
사업계획의 비젼과 고용안정 (50)	① 사업운영 계획 (운영프로그램의 타당성 및 전문성)	- 제출한 사업운영계획의 적정성, 이행가능성	10
	② 사업계획의 타당성 및 전문성 (사업운영계획의 목표,비젼)	- 사업계획의 타당성, 전문성(독창성), 다양성, 실현가능성	10
		- 인력확보 및 외부자원 활용계회	5
		- 법인대표․센터장 내정자의 운영의지등	5
	③ 인력운영의 적절성 및 근로여건 개선 노력	- 센터인력운영 운영계획	5
		- 근로개선 계획	5
	④ 지역사회와 상호 연계방안	지역사회와의 협력체계 구축	5
		지역사회 네트워크 연계활동 실적	5
안전관리 (20)	① 건물 및 시설물관리 계획	- 건물 및 시설물 관리체계 구축등	10
		- 안전점검 계획수립 등	10

□ 선정방법

□ 적격자심의위원회 구성 및 운영

- 근    거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조

- 구    성 : 해당분야의 전문가 및 관계 공무원 6명(위원장 포함)

․위원장 : 공무원이 아닌 외부위원 중 호선

․공무원인 위원 수는 전체 위원수의 4분의 1이하로 구성(외부 5, 내부 1)

- 위원회의 운영

․재적위원 과반수 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

․사업계획서 등 심사, 현장확인 및 필요한 소명자료 요청 가능

- 위원회 해산 : 심의가 끝나면 자동 해산

□ 심의방법

- 사업계획서 등을 바탕으로 수행능력, 적격여부, 시설수준 등 심의

- 신청기관별 10분 이내 발표(PPT) 및 질의응답 후 최종심의

- 심의기준에 의한 점수 기재 후 기관별 서열 평가

- 동일한 조건일 경우 근로자의 근로조건 개선을 위하여 노력하는 기관을   적격자 선정 우선 대상기관으로 고려

□ 선정방법

- 70점 이상 득점자 중 위원별 최고․최저 각 1인을 제외한 위원 합산점수 최고득점자

※ 단일 기관 응모시 재공고, 재공고시에도 단일기관 응모시 단일기관을 대상으로 적격여부 심사

□ 추진일정

공 고 (11일간)	➡	신청서 접 수	➡	적격자 심의위원회	➡	계약심사 의 뢰	➡	민간위탁 협약체결
‘15.1.2 ~’15.1.9		‘15.1.8~ 1.9		‘15.1.13 (1.14발표)		‘15.1.22한 (계약심사과)		2015. 2월 초

Ⅴ		세부추진 일정

□ 공   고

□ 공고기간 : 2015. 1. 2 ~ 2015. 1. 12(11일간)

□ 공고방법 : 서울시 홈페이지 공고

□ 공고내용 : 공고문(안) 별첨

□ 신청서 접수

❍ 접수기간 : 2015.1. 8(목) ~ 9(금) 09:00~18:00(2일간)

❍ 접수장소 : 서울특별시 외국인다문화담당관 사무실(신청사 9층)

❍ 제출서류

① 성동외국인근로자센터 수탁운영 신청서 및 고용승계승낙서 각 1부

② 심의자료 8부 _ 별첨 신청서식에 의거 작성

③ 실적 및 현황 등 각종 증빙자료 8부

※ 심의자료와 증빙자료는 각권 100페이지 이내의 1책 형태로 제출

④ 심의자료와 증빙자료의 전자파일 및 PPT자료 각 1부(파일형태로 제출)

□ 사업설명회

❍ 일    자 : 2015.1.6.(화) 14:00

❍ 장    소 : 서울글로벌센터 4층

❍ 참가대상 : 외국인근로자센터 민간위탁 참가예정자

□ 적격자심의위원회 개최

❍ 심 의 일 : 2015. 1. 14(수)14:00

❍ 장    소 : 서울글로벌센터 4층

❍ 기타사항 : 세부사항은 추후 별도 계획 수립

□ 수탁자 결정 및 발표

❍ 발표일자 : 2015.1. 15(목) 예정

❍ 방    법 : 서울특별시 홈페이지 및 선정법인 개별 통보

□ 계약심사

❍ 추진일자 : 2015.1.22한

❍ 의뢰부서 : 계약심사과

❍ 소요기간 : 약 10일

□ 계약체결

❍ 체 결 일 : 2015. 2월초

❍ 추진방법 : 운영자로 선정된 업체와 협약체결

※ 선정된 법인이 기간 내 협약을 체결하지 않을 경우 차순위 법인과 체결 가능

❍ 선정자 이행사항

- 위탁운영 협약 체결 후 1개월 내 센터운영 계획 제출

- 위탁운영 협약 체결 후 인수․인계 후 운영

- 협약이행 보증보험증권 제출 및 공증

□ 공고 및 홍보

❍ 기 간 : 2015.1.2.(금) ~ 2015.1.9.(금)

❍ 대 상 : 시 및 자치구, 유관기관

❍ 방 법 : 홈페이지 공고 및 공문발송

Ⅵ		소요예산

□ 적격자심의위원회 소요비용

❍ 심사수당 : 750,000원(150,000원(2시간 기준) × 5명 = 750,000원

❍ 심사위원 다과 등 : 25,000원(5,000원 × 5명 = 25,000원)

❍ 예산과목

- 외국인다문화담당관, 글로벌 도시환경 조성, 외국인생활 지원강화, 외국인 지원시설 설치·운영, 일반운영비, 사무관리비

따로붙임 : 1) 공고문(안) 1부.

2) 응모신청서 등 각종 서식 각 1부. 끝.