문서번호	소방행정과-2797
결재일자	2024. 3. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방위	행정팀장	소방행정과장		소방서장
박상필	김종관	손문범		03/12
				박정경
협 조

2024년 소방청렴도 향상 종합대책

강 북 소 방 서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 청렴․공정․신속한 소방 신뢰받는 강북소방서 -

2024년도 소방청렴도 향상 종합대책

본문요약

‘청렴’과 ‘공정’을 기반한 내부 소통과 반부패 관리 강화로 직원이 만족하고 시민이 원하는 「청렴한 강북소방서」를 만들고자 추진하는 대책임.

□ 2023년도 청렴도 측정결과 및 반성

○ 서울시 종합평점 일부 하락 등급(3등급)은 동일(소방본부 1위 / 17개시도 본부중 5위)

○ ‘부패인식’ 항목 전체적 하락, ‘부패경험’ 항목 등에서 감점 없음.

○ (강북) 비위행위 감점은 5점이상 감소. 내부설문, 청렴문자 발송 등에서 일부 미흡.

□ 추진계획 ※ 권익위 평가체계 일부 개편

✓종합청렴도: 청렴체감도(내․외부/60%) + 청렴노력도(40%) – 부패실태 감점(10%)

○ 추진기간: 2024. 3월 ~ (연중)

○ 대    상: 각 과(단) 및 119안전센터

○ 중점 추진내용

- 외부체감도  ‘숨은 부패’ 방지를 위한 반부패 관리 강화

- 내부체감도  다양한 소통의 장 마련 및 명확한 업무처리 기준 수립․공유

- 청렴노력도  종합평가지표의 세부사항 정착지원 및 전문교육 확대

- 부 패 예 방  내부 조직의식 전환 노력 및 우수직원 등 포상 기회제공

목 표		‘청렴․공정․신속’신뢰받는 강북소방서
종 합 청 렴 도		외부체감도		내부체감도		청렴노력도		부패예방
		•해피콜 운영 •청렴알림문자 • 강북민원채널운영		•소통하이패스 •CHAT_강북 • 다양한청렴콘텐츠		•사례전파정례화 •고객중심서비스 •청렴지수평가		•공직기강상시감찰 •부패방지의무교육 •관리자중심교육

					목 차

Ⅰ. 추진개요	1

Ⅱ. 2023년도 청렴도측정결과 및 반성	2

Ⅲ. 세부추진계획	3

1. 빈틈없는 반부패 관리시스템 운영	3

2. 공감대 형성을 위한 소통의 장 확대	4

3. 반부패 시책 자율 추진	5

4. 기강이 바로 선 공직문화 조성	6

[붙임]  1. 소방재난본부 주관 추진 과제

2. ’24년 종합대책 추진 일정

- 청렴․공정․신속한 소방 신뢰받는 강북소방서 -

2024년도 소방청렴도 향상 종합대책

‘청렴’과 ‘공정’을 기반한 내부 소통과 반부패 관리 강화로 직원이 만족하고 시민이 원하는 「청렴한 강북소방서」를 만들고자 추진하는 대책임.

Ⅰ. 추 진 개 요

□ 추진근거

○ ｢부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률｣제12조 및 제27조의2

○ ｢서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례｣ 제3장 및 제4장

○ ｢서울특별시 자율적 내부통제 운영에 관한 규칙｣ 제5장 청렴 자율준수제

○ 소방감사담당관-2933(2024.2.27.)호 ‘2024년도 소방청렴도 향상 종합대책 알림’

□ 추진계획 ※ 권익위 평가체계 일부 개편

✓종합청렴도: 청렴체감도(내․외부/60%) + 청렴노력도(40%) – 부패실태 감점(10%)

○ 추진기간: 2024. 3월 ~ (연중)

○ 대    상: 각 과(단) 및 119안전센터

○ 중점 추진내용

- 외부체감도  ‘숨은 부패’ 방지를 위한 반부패 관리 강화

- 내부체감도  다양한 소통의 장 마련 및 명확한 업무처리 기준 수립․공유

- 청렴노력도  종합평가지표의 세부사항 정착지원 및 전문교육 확대

- 부 패 예 방  내부 조직의식 전환 노력 및 우수직원 등 포상 기회제공

목 표		‘청렴․공정․신속’신뢰받는 강북소방서
종 합 청 렴 도		외부체감도		내부체감도		청렴노력도		부패예방
		•해피콜 운영 •청렴알림문자 • 강북민원채널운영		•소통하이패스 •CHAT_강북 • 다양한청렴콘텐츠		•사례전파정례화 •고객중심서비스 •청렴지수평가		•공직기강상시감찰 •부패방지의무교육 •관리자중심교육

Ⅱ. 2023년도 청렴도 측정결과 및 반성

□ 청렴도 성과 분석

○ 서울시 전체적인 종합청렴도는 전년도 대비 일부 하락으로 미미하며, 전체 등급은 3등급으로 지난해와 동일하고, 소방재난본부가 서울시 전체 1위를 차지 17개 시도 소방본부 중 5위를 기록하였음.

○ 전체적인 평가 부분 중 부패인식 항목의 평가가 전체적으로 하락하였으며, 부패경험 항목 등에 있어 감점 사항이 없는 것으로 볼 때, 부패에 대한 인식과 패러다임이 변화하고 있는 추세임.

□ 청렴 노력도

구 분	상반기	하반기	비고
2023년	강북 (105점) [비위행위 감점(-1.5)]	강북 (91점) [비위행위 감점(-1.1)]	※ 청렴지수 환산점

○ 지난 해 대비 비위행위로 인한 감점은 5점 이상 감소했으나 하반기 내부청렴도 설문, 청렴문자 발송 등에서 미흡한 부분이 있었음.

□ 외부 체감도

○ 2022년 청렴해피콜, 전화친절도 및 방문 민원응대 등 평가는 상(하)반기 평균 96점 이상 우수한 성적을 거두었으며,

○ 2023년 전화친절도 및 방문 민원응대 부분 역시 상(하)반기 평균 97점 이상 우수한 성적을 거두었지만, 청렴해피콜 민원분야에서 다소 미흡한 부분이 있었음.

□ 개선 및 보완 과제

○ 잠재적 부패 위험성을 우려, 보다 빈틈 없는 관리시스템 강화로 업무투명성을 높이고, 적극적인 행정 추진을 통한 대시민 서비스의 질적 향상이 필요하며,

○ 시대 변화에 맞춘 공감대 형성과 직원 상호간 소통을 통한 세대 간 차이 및 업무운영 방식의 간극 최소화 노력.

Ⅲ. 세부 추진계획

1		외부체감도 빈틈없는 반부패 관리시스템 운영

□ 청렴해피콜(Happy-Call) 운영

○ 운영시기 : 2024. 3월 ~

○ 대상민원 : 완비증명 신규, 위험물 허가, 계약 (2023.7.1.~2024.6.30.) 등

○ 방    법 : 매월 해당 민원처리 현황 모집․관리 및 본부 제출

○ 운영절차  * 본부 요청 시 점검인원 지원

민원처리현황제출 (소방서)	➜	Happy-Call (청렴윤리팀)	➜	불편·불만건의 (민원인)	➜	해결방안검토 (청렴윤리팀)	➜	문제해결 (소방서)

○ 운영내용

- 민원 건의 ․ 불만청취, 진단, 해결로 소방 민원 신뢰도 향상

- 민원담당자의 부조리 행위, 친절 ‧ 공정성 등에 관한 사실 확인 등

□ 민원처리 상황 실시간 청렴알림문자 발송

○ 대     상 : 3개 민원 (완비증명, 위험물 허가, 계약)

○ 발송 주체 : 해당 업무 담당자

○ 방     법 : 행정포털 내 서울시 문자전송시스템 활용

○ 발송 단계 : 담당자가 계약(접수 등), 완료(처리 등)시 문자 발송

1단계 (접수)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 귀하께서 신청하신 00민원은 0월 0일까지 처리예정입니다. 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드리며 업무처리과정에서 공무원의 금품․향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 응답소(eungdapso.seoul.go.kr) 또는 공익제보 안심변호사, 소방청 감사담당관실(044-205-7321)를 통해 신고하여 주시기 바랍니다.
2단계 (완료)	귀하께서 신청하신 00민원이 0월 0일자로 처리 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조해 주신 것에 대해 감사드리며, 지금까지 업무를 처리하는 과정이나 기타 의견이 있으신 경우 응답소(eungdapso.seoul.go.kr) 또는 공익제보 안심변호사, 소방청 감사담당관실(044-205-7321)를 통해 신고하여 주시기 바랍니다.

※ 문자 내용은 업무에 따라 부서별로 자율적으로 작성하되, 응답소․ 공익제보 안심    변호사․소방청 감사담당관실은 반드시 안내

□‘강북소방서 민원안내’채널 운영 자체

http://pf.kakao.com/_PgxgLxj

○ 운영시기 : 연중

○ 방    법 : 카오톡 채널 개설․운영

○ 운영내용

- 방문 전 민원 궁금증 해소 등으로 신속한 업무처리 및 민원편의 제공

- 각 종 제보, 불편․불만 사항 접수 시 익명성 보장 및 빠른 문제 해결

2		내부체감도 공감대 형성을 위한 소통의 장 확대

□‘강북 소통 하이패스’운영

○ 운영시기 : 2024. 3월 ~  * 기관장만 열람 가능

○ 방    법 : 119행정정보시스템 → 강북 소통 하이패스 게시판 운영

○ 운영내용

- 직원 불만, 고민, 고충 상담창구로 직원 ↔ 서장 간 소통 창구 역할

- 서 내 비위, 불법․부당 행위 등 제보 창구로써 자정 노력 강구

□‘CHAT_강북’채널 운영 자체

http://pf.kakao.com/_RsKxiG

○ 운영시기 : 2024. 3월 ~  * 감찰담당 운영

○ 방    법 : 카카오톡 채널 신규 운영(내부용)

○ 운영내용

- 직원 불만, 고민, 고충 등 제보 및 도움 필요시 소통 수단

- 부당행위 등 제보 창구로써 직급 차이로 인한 어려움을 느낄 시 활용

□ 다양한 청렴 콘텐츠 운영 및 참여

○ 청렴 동행 아카데미 청렴연수 프로그램 참여(2024. 5월)

○ 인문․심리학 등 특별강연 본부 계획에 맞추어 참여, 자체 강사 섭외

○ 다양한 청렴교육 커리큘럼 이해충돌․괴롭힘방지, 성폭력예방 등 의무교육

3		청렴노력도 반부패 시책 자율 추진 ｢1부서 1청렴 실천과제｣ 연계

□‘소방 청렴지수 평가’항목에 맞춘 청렴도 향상 노력

○ 평가시기 : 상․하반기(반기별 1회)

○ 평가항목  * 해당 사항별 꼼꼼하고 면밀한 추진을 통한 청렴도 향상

부서장 청렴의지	25	․ 부서장 청렴 수준 ․ 업무추진비 홈페이지 공개
청렴교육 활성화	35	․ 부서장 및 직원 청렴교육(5시간) 이수실적
자율적 내부통제	15	․ 청백-e 경보발생 조치율
청렴활동 참여도	25	․ 설문조사 참여율‧결과 ․ 반부패 우수사례 공모 참여
가점 및 감점	-	․ 권익위 권고과제 이행, ․ 직원 부패사건 발생 등

□ (반)부패사례 등 안내 정례화를 통한 의식 함양 자체

○ 시     기 : 2024. 3월 ~ (매월)

○ 방     법 : 사례 수집 → 문서 전파 → 직원 교육 → 의식개선

○ 내     용 : 반부패‧청렴 / 부패‧비위 등 사례 학습을 통한 경각심 고취

□ 시민고객 중심 소방서비스 지속 제공 ‧ 개선 자체

○ 시     기 : 2024년 연중

○ 내    용

- 불만민원 등 해결‧개선을 위한 ‘민원고충 상담관(예방과장)’ 지속 운영

- 방문 민원실 편의 제공 지속(1일 기초건강 체크 코너, 열린 안전 책방 등)

- 민업무담당 역량강화를 위한 교육‧토론‧현장실습 등 수시 운영

□ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 ‧ 추진

○ 시     기 : 2024년 연중

○ 방     법 : 기관(부서)별 1건 이상 발굴 및 추진

○ 우수사례 포상 : 반부패/청렴실천 사례별 서울특별시장 표창 및 포상

4		부패예방 기강이 바로 선 공직문화 조성

□ 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동

○ 추진시기 : 2024년 연중

○ 주요내용

- 명절, 선거, 휴가철 등 시기에 맞춘 공직기강 불시 점검

- 3대 중점비위(음주, 성, 괴롭힘) 엄정 처분을 통한 공직기강 확립

- 초과근무 부정수령 및 허위 출장 등 복무사항 확인

- 행동강령 이행실태 지도점검 등

□ 공직생애 주기별 부패방지 등 의무교육 실시

○ 대     상 : 기관장, 신규(승진)임용자

○ 방     법 : 집학교육 및 비대면 원격 화상교육(실시간)

- 서  장   * 안전보건관리책임자 교육(화상교육 8시간 2.29. 수료)

• 폭력예방 특별교육: ‵24.3.14.(목) 10:00~12:00 / 시청본관 3층 대회의실

• 조직문화 개선, 리더십 제고 등 교육: 市계획에 따라 별도 추진

- 신규(승진)임용자 : 서울소방학교 교육과목 포함 실시

• 승진자 부패방지 교육: 7월, 12월 예정(비대면 실시간 원격 화상교육)

□ 관리자 중심 직장내 괴롭힘 ‧ 음주운전 ‧ 폭력예방 교육

○ 기     간 : 2024. 3. 22.(금) ~ 3. 29.(금) [기간중 5회]

○ 대     상 : 소방령, 소방경 전원

○ 장     소 : 서울역사박물관 아주개홀(서울 종로구 새문안로 55)

○ 내     용 : 주요 사례, 판례 및 예방‧대응 원칙 등

□ 청렴시책 ‧ 적극행정 ‧ 공직기강 우수직원 등 포상 추천

○ 추천시기 : 2024년 연중 (주관 기관 일정에 맞춤)

○ 추천내용 : 청렴, 친절, 성과우수 직원 및 우수기관 포상.

붙임 : 소방재난본부 주관 과제 및 종합대책 추진일정 각 1부.  끝.