문서번호	재난관리과-614
결재일자	2024. 1. 30.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
소방위	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
권오서	김국	전다영		01/30
				정선웅
협 조
	소방행정과장		윤기응
	예방과장		강기홍
	현장대응단장		박길영

2024년 설 연휴 특별경계근무 계획

은평소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 2024년 설 연휴 대비 화재예방 및 신속대응을 위한 -

은평소방서 특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 「전국 소방관서 특별경계근무」 실시 계획임

Ⅰ		화재발생 및 대응여건

□ 특별경계근무 기간 중 화재발생 현황 분석 (최근 5년간)

《 화재발생 및 피해현황(최근 5년간) 》

구 분	화 재(건)	인명 피해(명)			재산 피해(천원)	비 고
		합 계	사 망	부 상
합 계	457	39	6	33	4,076,520
2023년	120	5	0	5	1,247,921	(1.20.~1.25.)
2022년	97	11	1	10	120,997	(1.28.~2.03.)
2021년	71	5	1	4	1,704,057	(2.10.~2.15.)
2020년	79	11	1	10	643,473	(1.23.~1.28.)
2019년	90	7	3	4	360,072	(2.02.~2.07.)

[ 다수 인명피해 주요 사례 ]

▸ ‘23.1.21.(토) 20:42 / 동작구 상도동 다세대주택 화재(부상 1명 / 재산피해 8만원)

▸ ’22.1.31.(월) 13:13 / 마포구 망원동 해오름아파트 화재(부상 7명 / 재산피해 47만원)

▸ ‘21.2.14.(일) 04:55 / 중구 명동1가 홀리카홀리카 판매시설 화재 (부상 3명 / 재산피해 1,587백만원)

▸ ’20.1.26.(일) 04:51 / 중구 장충동2가 앰버서더 호텔 화재(부상 4명 / 재산피해 508백만원)

❖ **************************************************(사망 1명↓, 부상 5명↓),  *****************  ※ (최근 5년 평균) 화재발생 91.4건, 인명피해 7.8명, 재산피해 815백만원

《 발화요인별 분석(최근 5년간) 》

구 분	합계	전기적 요 인	기계적 요 인	화학적 요 인	가스 누출	교통 사고	부주의	기타	방화	방화 의심	미상
합 계	457	116	75	4	2	2	245	3	8	7	47
2023년	120	34	5	1	1		53	2	3	3	18
2022년	97	29	4	1	1	2	53			1	5
2021년	71	11	4				46		2		8
2020년	79	14	4	1			53		2	1	4
2019년	90	28	58	1			40	1	1	2	12

❖ 발화요인으로는 부주의(245건)가 가장 많으며, 전기적 요인(116건), 원인미상(47건),

기계적 요인(22건), 방화(8건), 화학적 요인(4건), 기타(2건) 순으로 분석

(일일 평균 0.1명), 재산피해는 연평균 815,304천원(일일 평균 11,168천원)임.

□ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 연휴 기간 중 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명피해 발생 위험성 및 산불 등 안전사고 발생 위험성 증대

ㅇ 계절적 요인과 설 명절 특성 고려, 아파트 등 생활공간에 머무르는 시간 증가 ⇒ 아파트, 주택 등 예방 활동·현장 대응 강화 必

ㅇ 귀성 및 여행객들이 공항, 여객터미널, 대형판매시설, 복합상영관 등에 운집할 것으로 예상됨에 따라 소방력 전진 배치 등 안전대책 필요

ㅇ 연휴 기간 산업시설(공장, 창고 등), 공사장이 가동이 중지되고, 상주 인력이 없어 화재 초기대응 취약 → 연휴 전, 불필요한 전원 차단 조치

ㅇ 펜션, 모텔, 민박, 게스트하우스 등 숙박시설 이용객 증가 예상

□ 기상 전망 (서울, 인천, 경기)

ㅇ 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 저기압의 영향을 받을 때가 있음. 평균기온은 평년(-2.3℃~0.9℃)과 비슷하거나 높을 확률이 40%, 강수량은 평년(0.4㎜~8.1㎜)과 비슷하거나 많을 확률이 40%임.

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	2. 5. ~ 2. 11.	2. 12. ~ 2. 18.
	평년(-2.3℃~-0.3℃)	평년(-0.7℃~0.9℃)
	평년(0.4㎜~1.5㎜)	평년(0.5㎜~8.1㎜)

Ⅱ		근무개요

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  ※ 「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」 제13조 제3항

ㅇ (근무기간) 2024. 2. 8.(목) 18:00 ~ 2. 13.(화) 09:00 <6일간>

ㅇ (대    상) 전 직원

ㅇ (추진목표) 빈틈없는 현장 대응으로 대형화재 발생 및 인명피해 최소화

- 화재취약시설에 대한 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성

- 지휘관 중심 대응체계 확립과 화재초기 가용소방력 집중 투입 등 총력대응

Ⅲ		중점 추진 사항

❶ (예방활동) 현장 안전 점검 및 위험요인 사전 제거

********************************************************************

ㅇ 전통시장 등 다중이용시설 화재안전조사 : 14개소 (전통시장 13, 대형마트 1)

- 시민 이용이 많은 다중이용시설 등 화재 취약시설 집중 점검

- 주요 소방시설 차단 및 비상구 폐쇄 등 불법행위 불시 단속

- 대상별 맞춤형 소방계획 및 피난동선 등 대피훈련 중점 지도 등

ㅇ 피난약자 「안내문 발송」 및 「원격 화재안전」 확인 : 27개소

계	요양병원	노인요양시설	노인공동생활가정	비고
27	*	**	*

- 우편물 발송(요청 또는 필요시 방문), 소방시설 유지관리 상태 영상확인

- 소방시설 정상작동 및 비상구 등 피난․방화시설 유지관리 철저 당부 등

ㅇ 가스시설 안전점검 : 65개소

총 계	다중이용시설(15)			공급시설(50)
	종합병원	대규모점포	전통시장	가스충전소	CNG충전소	정압기
65	*	*	*	*	*	**

- 다중이용시설 및 정압기 : 유관기관(자치구, 가스안전공사, 도시가스) 합동점검

- 가스누출 여부 및 안전장치 작동 여부 등 불량사항 즉시 시정 지도 등

ㅇ 공동주택 파난안전 캠페인 등 화재예방 및 인명피해 저감대책 추진

ㅇ 화재 발생 대비 화재예방 홍보·캠페인 추진(온라인, 방송, SNS 등)

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰

- 기간/대상: 2. 8.(목) ~ 2. 12.(월) /  + 화재예방강화지구 등 관내 화재취약지역

구 분	계	2. 8.(목)	2. 9.(금)	2. 10.(토)	2. 11.(일)	2. 12.(월)
		(1회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)
노 선	45	5	10	10	10	10
차 량	45	5	10	10	10	10
인 원	162	18	36	36	36	36

- 방법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간(1선) + 야간(1선)] ※ [붙임3]참조

※ 2023년 소방재난업무가이드 (예방과1. 화재예방․경계활동 강화) 참조

- 내용 : 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

ㅇ 의용소방대 야간순찰

- 기간/대상 : 2024. 1. 30.(화) ~ 2. 12.(화) /

- 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰

- 순찰시간 : 18:00 ~ 22:00 (2시간 이내)

- 세부내용 : 가연물방치 등 위험요인 사전제거 및 비소장치 작동 확인 ·점검

ㅇ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수시설 등 소방장비 100% 가동 유지

ㅇ 기습폭설, 한파 등 자연재난 대비 우려 월동 장구 점검, 제설제 마련

- 차고지내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀서 후 관창 및 호스내 물기 제거(관창 동결로 방수가 지연되는 사례 없도록 장비점검 철저)

ㅇ 연휴기간 주요 교통 정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가․곤란지역  정상 작동여부 등 사전 점검

ㅇ 성묘객 증가로 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립

- 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

- 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축

ㅇ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

ㅇ 겨울철 한랭 질환자 등 응급환자 이송 체계 강화

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(의용소방대 임무부여 등 사전교육)

❸ (긴급대응) 관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

- 관서장 지휘선상 근무, 당직관 상향(소방령 이상) 조정

※ 당직관 상향 기간: 2. 8.(목) 18:00 ~ 2. 13.(화) 09:00

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 소방상황실 대원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치

ㅇ 현장 출동 시, 블랙아이스 등 도로결빙 예상지역 안전 운행

ㅇ 겨울철, 현장활동 대원의 한랭질환 예방 및 낙상사고 등 안전관리 강화

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

Ⅳ		행정사항

ㅇ (당직 근무자) 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/재난대응과/설 연휴 대비 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정 : 최종 결과제출(2. 16.한)

구 분	2. 9.(금) 07:00 [2.8.실적]	2. 10.(토) 07:00 [2.9.실적]	2. 11.(일) 07:00 [2.10.실적]	2. 12.(월) 07:00 [2.11.실적]	2. 13.(화) 07:00 [2.12.실적]
소방서	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)	❶ 예방순찰 (의소대실적 포함)
방재센터	❶ 추진결과	❶ 추진결과	❶ 추진결과	❶ 추진결과	❶ 추진결과

붙임  1. 2024년 설 연휴 대비 특별경계근무 계획(요약) 1부.

2. 설 연휴 대비 특별경계근무 결과(서식) 1부.

3. 기동순찰 대상(69개소) 1부.  끝.