문서번호	공공개발기획단-9745
결재일자	2019.9.27.
공개여부	부분공개(4)
방침번호	행정2부시장 방침 제268호

					시 민
주무관	개발정책팀장	공공개발추진반장	공공개발기획단장		행정2부시장
서주옥	하대근	代하대근	이성창		09/27 진희선
협 조
	주무관			김채윤

효창독립 100년공원 조성사업 추진계획

2019.09

공공개발기획단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

효창독립 100년공원 조성사업 추진계획

효창독립 100년공원 조성의 시급성(3.1․임시정부 100년) 및 중요도를 고려하여 조속한 추진을 위해 현상설계 공모, 관련 사전절차 이행 등 추진계획을 수립

Ⅰ		추진배경 및 경위

□ 추진배경

○ 올해 3.1운동 및 임정수립 100주년을 맞아 효창독립 100년공원 기본구상(안)을 발표(‘19.4.10)한 바 있으며, 서울시-국가보훈처-문화재청-용산구 4개 기관이 공동사업 추진을 약속(‘19.7.2)한 바 있음

- ‘19.7.2 효창독립 100년공원 업무협약식 및 설명회 개최

○ 현상설계 공모, 도시계획시설 결정, 문화재현상 변경 등 각종 사전절차 이행과 이해관계자 및 시민 의견 수렴을 통한 공론화 지속적 추진 필요

□ 추진경위

○ ‘18.10. 4     독립운동 기념공간 조성 기본계획 수립 추진계획(행정2부시장 방침 제207호)

○ ‘18.10~현재  국가보훈처와 협의 추진(보훈선양국)

○ ‘18.10        협업체계(T/F) 구성․운영(복지정책실, 관광체육국, 푸른도시국, 공공개발기획단)

○ ‘18.12~’19.4 이해관계자 및 관련분야 공론화 추진(총 23회 개최)

○ ‘19. 4.10     효창독립 100년공원 조성 기본구상(안) 현장설명회 개최

○ ‘19. 4.30     효창공원 기본구상 수립에 따른 향후 추진계획 수립(행정2부시장 방침-4349)

○ ‘19. 6.14     효창독립 100년공원 포럼 구성․운영계획(행정2부시장방침 제169호)

○ ‘19. 6월~    효창독립 100년포럼 총회 개최 (총 2회, 6.19, 8.20)

○ ‘19. 7. 2      효창독립 100년공원 조성 협약식 및 설명회 개최

- 서울시-국가보훈처-문화재청-용산구 4개 기관 업무 협약 체결

○ ‘19. 8월~     효창포럼 시민참여단 워크숍 개최(총 3회, 8.27, 9.5, 9.18)

Ⅱ		대상지 현황 및 추진계획

□ 대상지 현황

○ 소 재 지 : 용산구 효창동 255 일대

○ 대상범위 : 효창공원 171,294㎡

- 국유지 129,245㎡(75%), 시유지 38,831㎡(23%), 구유지 3,218㎡(2%)

○ 도시계획 : 1종일반주거, 도시계획시설(공원)

○ 주요시설

- 건 축 물 : 효창운동장, 백범기념관, 노인복지회관, 노인중앙회 등

- 사적시설 : 백범 김구 묘역, 삼의사 묘역, 임정요인 묘역, 의열사

- 기타시설 : 북한 반공투사 위령탑, 원효대사 동상, 어린이 놀이터 등

□ 추진방향

○ 대상지는 우리 근․현대사의 중요한 장소 중 하나로 역사성 및 장소성을 감안하여 효창공원과 효창운동장 일대에 대한 기록화 사업 추진

○ 원활하고 신속한 사업 추진을 위해 현상설계공모, 문화재, 도시계획(공원), 환경영향평가, 교통영향평가 등 각종 사전 이행절차 검토 및 추진

○ 관계기관과 긴밀한 협력을 추진하되, 특히 사업예산은 서울시-국가보훈처 간 1:1부담을 원칙으로 업무분장 추진

- 국가보훈처 : 문화재현상 변경, 환경영향평가 등 각종 영향평가 등 추진

- 서울특별시 : 현상설계 공모, 기록화, 참여프로그램 운영, 공원기본계획 변경 등 추진

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