문서번호	식품정책과-35566
결재일자	2023. 12. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	식품안전팀장	식품정책과장		시민건강국장
김순화	차원경	代최숙영		12/21
				박유미
협 조
	식품의약품부장		황인숙
	약품화학팀장		이명숙
	마약대응팀장		박행엽

마약류 의심 식품 검사 시민청구제 운영 계획

2023. 12.

시민건강국

(식품정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

마약류 의심 식품 검사 시민청구제

운영 계획

식품정책과장 : 정진숙☎2133-4700 식품안전팀장 :차원경☎4730 담당 : 김순화☎4732

일반 시민이 식품 소비생활 과정에서 마약류 의심되는 식품에 대해 직접 수거검사를 청구하여 불안 심리를 해소할 수 있도록 식품안전 관리체계를 구축하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 배경

□ 추진근거

ㅇ 서울시 마약류 관리 종합대책(시장방침 제14967호, 2023.5.4.)

ㅇ 식품안전기본법 제28조(소비자등의 참여)

□ 추진배경

ㅇ 최근 학생들을 상대로 한 범죄에 마약이 악용될 만큼 마약은 이미 우리 일상에 깊숙하게 파고들고 있어 시민 불안 가중

- 학원가에서 중·고등학생들에게 필로폰, 엑스터시 성분 등이 담긴 마약 음료를 속여 마시게 한 충격적인 사건들이 발생한 가운데, 마약으로부터 청소년 등 시민을 보호하는 서울시의 역할 강화

Ⅱ		운영 개요

□  운영방향

ㅇ 식품안전에 대한 실효성 있는 시민 직접참여 창구 개설․운영으로 먹거리 불안감 해소

ㅇ 시민의 먹을거리에 대한 권리를 보장하고, 시민 스스로 식품안전 감시자 역할 수행

□ 운영개요

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ㅇ 신청대상 : 마약류 의심 식품의 검사를 원하는 서울시민, 市 소재 시민단체

ㅇ 신청품목 : 마약류 의심이 우려되는 모든 식품 (최소 검체량 50g)

ㅇ 신청방법 : 우편(팩스) 및 방문 제출

※ 서울시식품안전정보(FSI) 홈페이지 통해 신청 ('24. 2월~)

ㅇ 검사절차 : 市 식품정책과에서 신청서 접수·검사결정 및 방문 검체 수거 후 보건환경연구원에 마약류 검사 의뢰, 검사 후 결과 통보

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Ⅲ		세부 운영계획

□ 운영체계

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□ 검사대상 품목 및 검사항목

ㅇ 검사대상

- 시민 불안․불신 해소 차원의 검사가 필요한 '마약류 의심이 우려되는 모든 식품' (최소 검체량 50g)

	〈 청구대상 식품 선정기준 〉
□ 식품 안전성에 대한 시민 건강에 위해를 발생시킬 가능성이 높은 가공식품 ※ 청구대상 식품 선정 원칙은 식품공전상의 “기준규격” 항목보다 마약류 등 위해항목 중심으로 과학적․전문적인 시험․분석이 필요한 경우를 청구대상 식품으로 선정함 * 단순 소비자 불만 사항은 기 운영 중인 ‘부정불량 식품 신고 건’으로 처리

ㅇ 검사항목

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□ 처리절차

주체			절 차				단계별 처리 내용
청구인			마약류 의심 식품 검사 청구			************* ******** ********************** ************************** *************************
식품정책과			청구 검토			***************** **************** **************** *************** **************************************************
식품정책과			검사 결정			******************* ******************************* ****************
식품정책과			조사 및 수거			************* *****************************************
	식품정책과							*******
	□생산‧제조-유통-소비 전과정 추적조사							********************** ********************** ************************
식품정책과			결과 공개			*************************** ************************ ********* **************************************************
식품정책과			사후 조치			*************************** *****************************

□ 처리절차별 운영 기준

① 청구단계

ㅇ 주민등록상 서울에 거주하는 시민 또는 학교, 어린이집, 기업체 등 집단급식소 영양사(영양사가 없는 경우 시설장) 및 관내 시민단체 신청

ㅇ 검사청구된 제품의 제조․유통 이력 상세 제공, 기타 수거검사에 필요한 사항 또는 검사 청구 배경을 상세히 설명 (위해 정보 등이 있을 경우 사진 등을 첨부하여 청구)

ㅇ 청구인 대표(수임자 가능)의 방문 및 Fax 또는 서면으로 신청

※ 서울시식품안전정보(FSI) 홈페이지 ‘마약류 의심 식품 검사 시민청구제’를 통해 신청 ('24년 2월~)

② 검토․접수․결정 단계

ㅇ 청구인에 대한 요건 및 대상 식품에 대해 수거검사 가능 여부 및 필요성 등에 대해 종합 검토

구 분	내 용	조 치	비 고
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③ 수거 및 검사 의뢰 단계

ㅇ 검사 결정 후 식품 품목별 담당자는 신속한 시간내 수거계획 수립

ㅇ 수거반을 편성하여 현장확인 후 대상 식품 신속 수거 및 보건환경연구원에 검사 의뢰

ㅇ 검사의뢰 후 해당식품에 대한 생산․제조-유통-소비 전 단계에 대한 추적 점검

④ 검사 단계

ㅇ 검사기관인 보건환경연구원은 신속한 검사진행을 위하여 ‘마약류 의심 식품 검사 시민청구제’ 검사 운영

ㅇ ******************************************************

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⑤ 결과공개 및 사후조치 단계

ㅇ(결과공개) 청구인에 대하여 검사결과 신속 통보

ㅇ(부적합 식품 조치) 부적합 식품에 대해 경찰청 등과 공조하여 사법조치 의뢰

□ 추진일정

공정 내역	’23년 12월	’24년 1월	’24년 2월	’24년 3월	’24년 4월
< 마약류 의심 식품 검사 >
․ 마약류 의심 식품 시민청구제 시행 (마약류3종)
․ 마약류 의심 식품 시민청구제 시행 (마약류10종)

Ⅳ		소 요 예 산

□ 기 편성된 일반 예산 및 식품진흥기금 활용

ㅇ 수거· 검사 의뢰 비용

- 시민건강국 식품정책과, 식품안전성 관리향상, 식품 유통 거래질서 확립, 식품안전 감시 및 대응(국비), 재료비

ㅇ 소비자식품위생감시원 활동비

- 시민건강국 식품정책과, 식품안전 위생관리(식품진흥기금), 식품안전관리사업, 식품위생업소 지도점검, 일반보전금, 기타보상금

붙임 : 마약류 의심식품 검사 청구서 서식 및 정보동의서 각 1부.  끝.