문서번호	세무과-3835
결재일자	2023. 3. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	세외수입팀장	세무과장		재무국장
안영산	김승현	代권선미		03/02
				한영희
협 조

2023년 세외수입(일반회계) 징수 목표관리 종합 계획

2023. 3.

재  무  국

(세 무 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 세외수입(일반회계) 징수 목표관리 종합계획

전년도 실적 분석, 부서별 맞춤형 대책 등 전략적인 세외수입(일반회계) 목표관리 추진으로 세입증대에 기여코자 함

징수관: 재무국장, 분임징수관: 세무과장 및 세외수입 담당 과장 (특별회계는 해당 실·국·본부 국장)

Ⅰ		2023년 세외수입 개요

□ 세외수입 예산액: 1조 2,999억원(전년대비 5,884억원, 31.2% ↓)

※ 전체 세입예산 47조 1,905억원 중 2.8%임

(단위: 억원, %)

구 분	2023년(A)	2022년(B)	증감액(C=A-B)	증감율(C/B)
계	12,999	18,883	-5,884	-31.2%
경상적	8,440	14,239	-5,799	-40.7%
임시적	4,483	4,565	-82	-1.8%
행정제재부과금	76	79	-3	-3.8%

ㅇ 경상적 5,799억원 감소, 임시적 82억원 감소, 행정제재부과금 3억원 감소

- 증가: 재산임대수입 128억원, 사용료수입 88억원, 보조금반환수입 348억원

- 감소: 사업수입 5,971억원, 재산매각수입 206억원, 기타수입 335억원

□ 세입 환경: 징수 불확실성 증가

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	<’23.2.22. 시정질문시 시장 답변>
✓시의원 질문: (대중교통비 등) 세입부족이 걱정되고 충당방안으로 광고 확충, 세외수입 확충 방안이 필요함 ✓시장 답변: 부족 재원을 충당하기 위해서 (실․국․본부 차원의) 다각적인 노력을 경주하겠음

Ⅱ		2022년 징수현황 분석

1

총  괄

□ 세외수입 징수: *******************************

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(단위: 억원, %)

구 분	예산액(A)	부과액(B)	징수액(C)	달성율(C/A)	징수율(C/B)
계	******	******	******	*****	*****
경 상 적	******	*****	*****	*****	*****
임 시 적	*****	*****	*****	******	*****
행정제재부과금	**	***	***	******	*****

□ 경상적 세외수입 징수부족 원인

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2

100억원 이상 실·본부·국별 목표달성도 분석

2022년 100억원 이상 부서 예산은 전체 예산 중 99.3%, 징수 금액은 전체 징수액 중 98.8% 차지

□ 세외수입 ********************************

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(단위: 억원, %)

구 분		예산액	징수액	과부족	달성율
*		******	******	******	*****
* * * *	***	*****	*****	***	******
	*****	*****	*****	***	******
	*****	***	***	***	******
	*****	***	***	**	******
	*******	***	*****	***	******
	*****	***	***	**	******
	*****	***	***	***	******
	***	***	***	**	******
	******	***	***	**	******
	*****	***	***	***	******
	*****	***	***	**	******
	*********	***	***	**	******
목표미달	*****	*****	***	******	****
	******	*****	*****	**	*****
	*******	***	***	***	*****
	******	***	***	***	*****
	****	***	***	***	*****
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3

항목별 징수율 분석

□ 부과액 대비 징수율:******

ㅇ *****************************************

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(단위: 억원, %)

구 분		예산액 (A)	부과액 (B)	징수액 (C)	달성율 (C/A)	징수율 (C/B)
계		******	******	******	*****	*****
경상적	소계	******	*****	*****	*****	*****
	재산임대수입	*****	*****	*****	*****	*****
	사용료수입	*****	*****	*****	******	*****
	수수료수입	***	***	***	*****	******
	사업수입	*****	*****	*****	*****	*****
	징수교부금수입	***	**	**	*****	******
	이자수입	*****	*****	*****	******	*****
임시적	소계	*****	*****	*****	******	*****
	재산매각수입	***	***	***	******	*****
	부담금	***	***	***	*****	******
	보조금반환수입	*****	*****	*****	******	*****
	기타수입	*****	*****	*****	******	*****
	지난연도수입	***	*****	***	******	*****
행정제재 부과 금	소계	**	***	***	******	*****
	과태료	**	**	**	*****	*****
	변상금 등	**	***	**	******	*****

4

대  책

□ ******************************

□ *******************************

Ⅲ		2023년 세입목표 달성

□ 세외수입 예산: 1조 2,999억원

< 1조 2,999억 = 경상적 8,440억 + 임시적 4,483억 + 지방행정제재·부과금 76억 >

경 상 적				8,440억	+	임시적				4,483억	+	지방행정 제재·부과금			76억
	재산임대			1,670			재산매각			322		과징금			7
	사 용 료			1,516			부담금			138		변상금			45
	수 수 료			388			보조금반환			2,244		과태료			24
	사업수입			3,525			기타수입			1,474		부담금			1
	징수교부금			114			지난연도수입			305
	이자수입			1,227

□ 추진 목표

세외수입(일반회계) 1조 2,999억원 징수
위기의식 고취 및 징수실적 공개				우수 징수사례 전파 및 체납징수활동 독려		맞춤형 예산과목별 부서별 징수 컨설팅
ㅇ 목표달성 특별 대책회의 ㅇ 부서별 월별 목표관리제 ㅇ 실․국․본부 징수실적 공개 (분기)				ㅇ 우수 징수사례 전파 ㅇ 독촉장 및 감치 예고서 송달 실적 공개(분기) ㅇ 직무 역량강화 교육 등		ㅇ 경상적 세외수입 ㅇ 임시적 세외수입 ㅇ 지방행정제재부과금 ㅇ 부서별 징수 컨설팅

Ⅳ		2023년 세부 추진계획

1		위기의식 고취 및 체납 징수 총력

1-1

징수 목표달성 대책회의 개최

’23년 세입예산 과목별·부서별 세입 여건을 집중 분석하여 차질 없는 징수 목표를 달성하고자 대책회의 추진

□ 징수목표: 1조 2,999억원

(단위: 억원, %)

구 분	’23년 예산액	’22년 예산액	증감액	증감율
일반회계	12,999	18,023	-5,884	-31.2

□ 대책회의 개요

ㅇ 개최시기: ******** 중

ㅇ 참석대상: **************************

ㅇ 내    용

- 2023년 부서별 세입증대 노력 및 징수대책 마련(전년도 부진사유 분석 등)

- 2023년 목표 달성을 위한 징수대책 보고(5개 부서 내외)

‣ 100억원 이상 중 전년 대비 진도율 부진 부서(2개 이내)

‣ 500억원 이상 중 전년 대비 세입예산 증가 부서(2개 이내)

‣ 전년대비 징수율이 부진하여 징수 대책이 필요한 부서 (2개 이내) 등

- 세외수입 세원발굴 및 징수 우수사례 전파하여 징수 활용 지원

□ 추진일정

ㅇ ***************************************

1-2

세외수입 부서별 목표관리제 시행

부서별 세입예산 월별 징수계획과 징수보고서 등을 전산 모니터링하여  연중 세외수입 징수 현황 체계적 관리

□ 사업개요

ㅇ 기    간: 2023. 3월 ~ 12월

ㅇ 대상부서: 세외수입(일반회계) 징수 부서

(단위: 억원)

계	경제 정책실	재무국	안전총괄실	기후환경본부	복지 정책실	여성가족정책실	기타
12,999	2,516	2,362	1,765	1,313	843	743	3,457

※ 기타: 시민건강국, 관광체육국, 푸른도시여가국, 한강사업본부 등

ㅇ 내    용

- 2023년 세입예산에 대한 부서별 월별 징수계획 수립(실·국·본부)

- 세수감소 위기 대응의식 고취를 위하여 시장단 회의 및 부구청장 회의시 징수실적 공개(분기별)

- 세외수입 부과·징수 부서에 대한 업무 모니터링 강화(세무과)

‣ 진도율·징수율 부진 과목에 대한 현황 파악 및 징수 독려

- 세입목표 달성 대책 회의 개최

‣ 100억원 이상의 세입 예산부서 중 실적 부진 부서 징수대책 보고

‣ 실적 분석에 따른 징수율 제고 방안 및 목표달성 대책 마련 등

□ 추진일정

ㅇ 2023년 부서별 월별 징수 계획 수립(’23. 2월)

ㅇ ******************************

ㅇ *******************************

1-3

세입 및 징수율 증대 징수활동 전개

우수 징수사례 발굴․전파 및 독촉장․과태료 감치 예고서 발송 실적 관리로 실·국·본부의 징수활동 적극 지원

□ 징수목표: 1조 2,999억원

(단위: 억원)

계	재산임대	사용료	사업수입	이자수입	재산매각	보조금반환	기타수입	과태료 등
12,999	1,670	1,516	3,525	1,227	322	2,244	1,474	1,021

※ 과태료 등: 수수료수입, 징수교부금, 자치단체부담금, 과징금, 변상금, 부담금 등

□ 추진절차 및 내용

< 추진절차 >

체 납 자 재산조회	➠	독촉장 송달(압류 사전절차)		재산압류	➠	징수
			➠
		과태료 감치예고서 송달		자발적 납부 유도

ㅇ 체납징수 활동 강화(소관부서)

- 독촉장 송달(소관부서): 체납처분 필수 절차 이행(압류 사전절차)

- 과태료 감치예고통지서 송달(소관부서): 시·구 합산하여 3회 이상 체납, 발생일부터 1년 경과, 체납금액 합계 1천만원 이상인 납부능력자(질서위반행위규제법 제54조)

- 지방행정제재·부과금 고액 체납자 명단공개(2023. 11. 15.수)

ㅇ 체납자 재산조회 및 급여 등 채권 압류자료 제공(세무과)

ㅇ 부서별 재산압류 및 채권 압류 철저(체납관리부서)

- 재산압류 및 채권확보, 적극적 공매처분 실시(무재산자는 정리보류 등)

- 징수권의 소멸시효가 완성된 자는 시효완성 정리토록 체납 관리부서에 통보

□ 추진일정

ㅇ 우수 징수사례 전파(붙임6)

ㅇ 독촉장 및 과태료 감치예고서 송달 실적 공개(분기)

1-4

모바일 활용, 납세편의 시책 지속 추진

세외수입 종이고지서 발송과 e메일 등 전자 발송을 병행하여 미환급금, 체납, 고지서 전자송달 등 세입징수액 증대 및 행정비용 절감

□ 사업개요

ㅇ 송달대상: 지방세입의 정기분, 미환급금, 체납고지서 및 기타 안내문 등

※ 고지서, 납부촉구 안내문, 전자납부 안내문 등 발송

ㅇ 방    법: **************** 서비스 이용

구분	e메일	모바일앱	KT모바일서비스	비고
발송 대상	********	***	************	SMS, LMS 알림톡을 활용하여 부과․체납 정보 등 발송
발송 내용	******	**	******
전자 발송 건수 (’22년)	****	****	****
	******************

※ *********************************

□ 추진내용

ㅇ 세외수입종합징수시스템에 부과 및 체납고지서 전자 발송

ㅇ 세외수입 환급금 등 안내문 발송으로 미환급금 최소화

ㅇ 전자 발송 방법 등 세외수입 담당자 전산 교육 실시

□ 추진일정

ㅇ 세외수입 부과·체납 고지서 발급 및 환급금 안내문 발송 안내(상시)

1-5

세외수입 적정부과 등을 위한 지도·점검 실시

차질 없는 징수목표 달성 및 세원 누락방지를 위해 시·자치구 세외수입 부서 징수실태 전반에 대해 지도점검 실시

□ 대상기관: 시 본청(사업소 포함) 및 자치구 세외수입 부서

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□ 점검내용

ㅇ 시·자치구 지도점검 공통사항

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ㅇ 자치구 지도점검 사항

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ㅇ 우수사례 등 전파

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□ 추진일정

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1-6

세외수입 확충을 위한 운영실적 평가

행정안전부 주관으로 시·자치구 세외수입 체계의 효율적 관리와 지방자치단체의 자주재원 확충을 유도하기 위해 운영실적 평가 실시

□ 평가개요

ㅇ 대    상: 광역 및 기초자치단체

ㅇ 기    간: ’22. 1월 ∼ 12월(’22년 결산자료 기준)

□ 법적근거

ㅇ 지방행정제재부과금법 제22조의2 (지방세외수입의 분석·진단 등)

□ 평가지표

구분	분석대상		분석지표	배점
정량평가 (70점)	******		*************	**
			**************	**
	******
		********	********	*
		********	**********	*
		***********	************	**
			************
			**************
			************
정성평가 (30점)	*****************************			**
	********************
	*****************************			**
	*************************
	************			**

□ **********************************

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1-7

징수 역량 강화 교육 및 업무편람 발간

시·구 세외수입 담당자의 직무능력 강화 및 전문성 제고를 위해 소통형 교육 실시 및 업무편람 제작·배포

□ 사업개요

ㅇ 기    간: ’23. 4월 ~ 12월

ㅇ 대    상: 시·구 세외수입 담당자

□ 추진내용

ㅇ 세외수입 담당직원 교육 실시

구 분	법령 및 세외수입종합징수시스템 분야	법령 분야
기 간	4월, 10월	5월, 11월
횟 수	2회(각 4시간)	2회(각 3시간)
인 원	400명	300명
내 용	세외수입 법령, 시스템 개요, 사용방법 등 세외수입 부과·징수 방법 종이고지서 발송 및 전자발송 방법	질서위반행위규제법, 지방행정제재부과금법 세외수입(과태료, 과징금, 부담금 등) 부과, 징수, 체납관리 및 처리 절차
방 법	온나라 PC영상회의 시스템(비대면·맞춤형) 교육 ※ 코로나19 해제시 집합교육으로 변경

ㅇ 직원용 업무편람 제작 및 배포

- 제 작: 세외수입 제반사항 수록, 쉽고 간결하게 제작, 기본 교재로 활용

- 배 포: 800부(본청, 사업소, 자치구 세외수입 업무 담당자)

□ 추진일정

ㅇ 업무편람 발간 및 배포, 세외수입 집합 교육(’22. 4월~11월)

2		맞춤형 예산과목별 부서별 징수 컨설팅 방안

	추 진 절 차
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□ 세부 컨설팅 방안(붙임6)

Ⅴ		추 진 일 정

□ 세외수입 징수 목표달성 대책회의 개최: *******

□ 독촉고지서 및 과태료 감치예고서 발송 안내: *******

□ 세외수입 직무교육: *************

□ 세외수입 과징업무 지도·점검: *****************

□ 지방행정제재부과금 고액 체납자 명단공개: ********

붙임  1. 2023년 세외수입(일반회계) 분기별 징수계획

2. 2023년 세외수입(일반회계) 과목별 예산 현황

3. 2023년 세외수입(일반회계) 기관별 예산 현황

4. 최근 3년 세외수입(일반회계) 과목별 예산 및 징수 현황

5. 최근 3년 세외수입(일반회계) 기관별 예산 및 징수 현황

6. 맞춤형 예산과목별 부서별 징수 컨설팅 방안

7. 지방세외수입 세원발굴 및 징수 우수사례.  끝.